O volume apresenta, entre as normas mais recentes, a Lei no 12.

343/2010, que institui

o Plano Nacional de Cultura (PNC), e o Decreto no 7.387/2010, que institui o Inventrio
Nacional da Diversidade Lingustica e d outras providncias.

Atualizada at agosto de 2014, Patrimnio cultural contm os dispositivos constitucionais

pertinentes e alguns atos internacionais significativos, como a Conveno sobre as Medidas
a Serem Adotadas para Proibir e Impedir a Importao, Exportao e Transferncia de
Propriedade Ilcitas dos Bens Culturais.

Contm ainda a Lei no 10.413/2002, que determina o tombamento dos bens culturais das
empresas includas no Programa Nacional de Desestatizao, alm da Lei no 7.347/1985, que
disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico.

Ao final, a obra apresenta um minucioso ndice geral de assuntos e entidades.

Patrimnio cultural
Patrimnio cultural

Atualizada at agosto de 2014

Patrimnio cultural
SENADO FEDERAL
Mesa
Binio 2013 2014

Senador Renan Calheiros

PRESIDENTE

Senador Jorge Viana

PRIMEIRO-VICE-PRESIDENTE

Senador Romero Juc

SEGUNDO-VICE-PRESIDENTE

Senador Flexa Ribeiro

PRIMEIRO-SECRETRIO

Senadora ngela Portela

SEGUNDA-SECRETRIA

Senador Ciro Nogueira

TERCEIRO-SECRETRIO

Senador Joo Vicente Claudino

QUARTO-SECRETRIO

SUPLENTES DE SECRETRIO
Senador Magno Malta
Senador Jayme Campos
Senador Joo Durval
Senador Casildo Maldaner
Secretaria de Editorao e Publicaes
Coordenao de Edies Tcnicas

Patrimnio cultural

Braslia 2014
Edio do Senado Federal
Diretor-Geral: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho
Secretrio-Geral da Mesa: Luiz Fernando Bandeira de Mello Filho

Impresso na Secretaria de Editorao e Publicaes

Diretor: Florian Augusto Coutinho Madruga

Produzido na Coordenao de Edies Tcnicas

Coordenadora: Anna Maria de Lucena Rodrigues

Organizao: Cludia Aparecida Lessa da Cunha Canto

Reviso: RafaelAndrChervenski
Editorao eletrnica: Marcelo Larroyed
Ficha catalogrfica: Bianca Rossi
Capa e ilustraes: Isabela Miranda
Projeto grfico: Raphael Melleiro e Rejane Campos

Atualizada at agosto de 2014.

Patrimnio cultural. Braslia : Senado Federal, Coordenao de Edies

Tcnicas, 2014.
144 p.

ISBN: 978-85-7018-559-4

Contedo: Dispositivos constitucionais pertinentes Atos internacionais

Legislao pertinente ndice geral de assuntos e entidades.

1. Direito administrativo, Brasil. 2. Patrimnio cultural. 3. Proteo

ambiental.

CDDir 341.34

Coordenao de Edies Tcnicas

Praa dos Trs Poderes, Via N-2, Unidade de Apoio III
CEP: 70165-900 Braslia, DF
E-mail: livros@senado.leg.br

Al Senado: 0800 61 2211

 Sumrio

Dispositivos constitucionais pertinentes

8 Constituio da Repblica Federativa do Brasil

Atos internacionais
12 Conveno para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
23 Conveno Relativa Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural
34 Conveno sobre as Medidas a Serem Adotadas para Proibir e Impedir
a Importao, Exportao e Transferncia de Propriedade Ilcitas dos
Bens Culturais
41 Conveno para a Proteo da Flora, da Fauna e das Belezas Cnicas
Naturais dos Pases da Amrica

Legislao pertinente
46 Lei no12.343/2010
75 Lei no11.483/2007
77 Lei no10.413/2002
78 Lei no8.394/1991
82 Lei no8.313/1991
91 Lei no7.661/1988
93 Lei no7.542/1986
100 Lei no7.347/1985
104 Lei no6.938/1981
106 Lei no6.766/1979
108 Lei no6.292/1975
109 Lei no5.471/1968
110 Lei no4.845/1965
111 Lei no4.717/1965
116 Lei no3.924/1961
120 Lei no378/1937
121 Decreto-Lei no3.866/1941
122 Decreto-Lei no25/1937
127 Decreto no7.387/2010
129 Decreto no6.844/2009
138 Decreto no3.551/2000

Informaes complementares
142 ndice geral de assuntos e entidades
Dispositivos constitucionais
pertinentes
 Constituio
da Repblica Federativa do Brasil

 TTULO III Da Organizao do Estado


TTULO II Dos Direitos e Garantias
Fundamentais CAPTULO II Da Unio
CAPTULO I Dos Direitos e Deveres 
Individuais e Coletivos
Art.23. competncia comum da Unio,
Art.5o Todos so iguais perante a lei, sem dis- dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
tino de qualquer natureza, garantindo-se aos nicpios:
brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas I zelar pela guarda da Constituio, das leis
a inviolabilidade do direito vida, liberdade, e das instituies democrticas e conservar o
igualdade, segurana e propriedade, nos patrimnio pblico;
termos seguintes: 
 III proteger os documentos, as obras e ou-
XXVIII so assegurados, nos termos da lei: tros bens de valor histrico, artstico e cultural,
a) a proteo s participaes individuais os monumentos, as paisagens naturais notveis
em obras coletivas e reproduo da imagem e os stios arqueolgicos;
e voz humanas, inclusive nas atividades des- IV impedir a evaso, a destruio e a des-
portivas; caracterizao de obras de arte e de outros bens
b) o direito de fiscalizao do aproveita- de valor histrico, artstico ou cultural;
mento econmico das obras que criarem ou de 
que participarem aos criadores, aos intrpretes VII preservar as florestas, a fauna e a flora;
e s respectivas representaes sindicais e as- 
sociativas;
XXIX a lei assegurar aos autores de inven- Art.24. Compete Unio, aos Estados e ao
tos industriais privilgio temporrio para sua Distrito Federal legislar concorrentemente
utilizao, bem como proteo s criaes in- sobre:
dustriais, propriedade das marcas, aos nomes 
de empresas e a outros signos distintivos, tendo VII proteo ao patrimnio histrico,
em vista o interesse social e o desenvolvimento cultural, artstico, turstico e paisagstico;
tecnolgico e econmico do Pas; VIII responsabilidade por dano ao meio
 ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
LXXIII qualquer cidado parte legtima valor artstico, esttico, histrico, turstico e
para propor ao popular que vise a anular ato paisagstico;
lesivo ao patrimnio pblico ou de entidade 
de que o Estado participe, moralidade admi-
nistrativa, ao meio ambiente e ao patrimnio CAPTULO IV Dos Municpios
Patrimnio cultural

histrico e cultural, ficando o autor, salvo 

comprovada m-f, isento de custas judiciais e
do nus da sucumbncia; Art.30. Compete aos Municpios:
 

8
 IX promover a proteo do patrimnio
histrico-cultural local, observada a legislao
e a ao fiscalizadora federal e estadual.
 culturas populares, indgenas e afro-brasileiras,
CAPTULO IV Das Funes Essenciais
Justia
SEO I Do Ministrio Pblico
 diferentes segmentos tnicos nacionais.
Art.129. So funes institucionais do Mi-
nistrio Pblico:
 das aes do poder pblico que conduzem :
III promover o inqurito civil e a ao civil
pblica, para a proteo do patrimnio pblico
e social, do meio ambiente e de outros interesses
difusos e coletivos;
 III formao de pessoal qualificado para a
TTULO V Da Defesa do Estado e Das
Instituies Democrticas
 V valorizao da diversidade tnica e
CAPTULO III Da Segurana Pblica
Art.144. A segurana pblica, dever do
Estado, direito e responsabilidade de todos,
exercida para a preservao da ordem pblica e
da incolumidade das pessoas e do patrimnio,
atravs dos seguintes rgos:
 I as formas de expresso;
8 o Os Municpios podero constituir
guardas municipais destinadas proteo de
seus bens, servios e instalaes, conforme
dispuser a lei.
 es e demais espaos destinados s manifesta-
TTULO VIII Da Ordem Social
 histrico, paisagstico, artstico, arqueolgico,
CAPTULO III Da Educao, da Cultura e
do Desporto
 patrimnio cultural brasileiro, por meio de
SEO II Da Cultura
Art.215. O Estado garantir a todos o pleno
exerccio dos direitos culturais e acesso s fontes
da cultura nacional, e apoiar e incentivar a va-
lorizao e a difuso das manifestaes culturais.
1o O Estado proteger as manifestaes das
e das de outros grupos participantes do proces-
so civilizatrio nacional.
2o A lei dispor sobre a fixao de datas
comemorativas de alta significao para os
3o A lei estabelecer o Plano Nacional
de Cultura, de durao plurianual, visando ao
desenvolvimento cultural do Pas e integrao
I defesa e valorizao do patrimnio cul-
tural brasileiro;
II produo, promoo e difuso de bens
culturais;
gesto da cultura em suas mltiplas dimenses;
IV democratizao do acesso aos bens de
cultura;
regional.
Art.216. Constituem patrimnio cultural
brasileiro os bens de natureza material e imate-
rial, tomados individualmente ou em conjunto,
portadores de referncia identidade, ao,
memria dos diferentes grupos formadores
da sociedade brasileira, nos quais se incluem:
II os modos de criar, fazer e viver;
III as criaes cientficas, artsticas e tec-
nolgicas;
IV as obras, objetos, documentos, edifica-
es artstico-culturais;
V os conjuntos urbanos e stios de valor
Dispositivos constitucionais pertinentes
paleontolgico, ecolgico e cientfico.
1o O Poder Pblico, com a colaborao
da comunidade, promover e proteger o
inventrios, registros, vigilncia, tombamento
e desapropriao, e de outras formas de acau-
telamento e preservao.
2o Cabem administrao pblica, na
forma da lei, a gesto da documentao gover-
9
 namental e as providncias para franquear sua
consulta a quantos dela necessitem.
3o A lei estabelecer incentivos para a
produo e o conhecimento de bens e valores
culturais.
4o Os danos e ameaas ao patrimnio
cultural sero punidos, na forma da lei.
5o Ficam tombados todos os documentos
e os stios detentores de reminiscncias hist-
ricas dos antigos quilombos.
6o facultado aos Estados e ao Distrito da gesto, dos recursos e das aes;
Federal vincular a fundo estadual de fomento
cultura at cinco dcimos por cento de sua
receita tributria lquida, para o financiamento
de programas e projetos culturais, vedada a
aplicao desses recursos no pagamento de:
I despesas com pessoal e encargos sociais;
II servio da dvida;
III qualquer outra despesa corrente no
vinculada diretamente aos investimentos ou
aes apoiados.
Art.216-A. O Sistema Nacional de Cultura,
organizado em regime de colaborao, de
forma descentralizada e participativa, institui
um processo de gesto e promoo conjunta
de polticas pblicas de cultura, democrticas
e permanentes, pactuadas entre os entes da
Federao e a sociedade, tendo por objetivo
promover o desenvolvimento humano, social
e econmico com pleno exerccio dos direitos
culturais.
1o O Sistema Nacional de Cultura funda-
menta-se na poltica nacional de cultura e nas
suas diretrizes, estabelecidas no Plano Nacional
de Cultura, e rege-se pelos seguintes princpios:
I diversidade das expresses culturais;
II universalizao do acesso aos bens e
servios culturais;
III fomento produo, difuso e circula-
o de conhecimento e bens culturais;
IV cooperao entre os entes federados,
os agentes pblicos e privados atuantes na rea
cultural;
Patrimnio cultural
V integrao e interao na execuo das autonomia tecnolgica do Pas, nos termos de
polticas, programas, projetos e aes desen-
volvidas;
10
VI complementaridade nos papis dos
agentes culturais;
VII transversalidade das polticas culturais;
VIII autonomia dos entes federados e das
instituies da sociedade civil;
IX transparncia e compartilhamento das
informaes;
X democratizao dos processos decisrios
com participao e controle social;
XI descentralizao articulada e pactuada
XII ampliao progressiva dos recursos
contidos nos oramentos pblicos para a
cultura.
2o Constitui a estrutura do Sistema Na-
cional de Cultura, nas respectivas esferas da
Federao:
I rgos gestores da cultura;
II conselhos de poltica cultural;
III conferncias de cultura;
IV comisses intergestores;
V planos de cultura;
VI sistemas de financiamento cultura;
VII sistemas de informaes e indicadores
culturais;
VIII programas de formao na rea da
cultura; e
IX sistemas setoriais de cultura.
3o Lei federal dispor sobre a regulamen-
tao do Sistema Nacional de Cultura, bem
como de sua articulao com os demais siste-
mas nacionais ou polticas setoriais de governo.
4o Os Estados, o Distrito Federal e os Mu-
nicpios organizaro seus respectivos sistemas
de cultura em leis prprias.

CAPTULO IV Da Cincia e Tecnologia

Art.219. O mercado interno integra o patri-
mnio nacional e ser incentivado de modo a
viabilizar o desenvolvimento cultural e scio-
-econmico, o bem-estar da populao e a
lei federal.

Atos internacionais
 Conveno para a Salvaguarda do
Patrimnio Cultural Imaterial
A Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a as indgenas, os grupos e, em alguns casos,
Cultura, doravante denominada UNESCO,
em sua 32a sesso, realizada em Paris do dia
29 de setembro ao dia 17 de outubro de 2003,
Referindo-se aos instrumentos internacionais
existentes em matria de direitos humanos, em
particular Declarao Universal dos Direitos
Humanos de 1948, ao Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, de
1966, e ao Pacto Internacional dos Direitos
Civis e Polticos, de 1966,
Considerando a importncia do patrimnio
cultural imaterial como fonte de diversidade
cultural e garantia de desenvolvimento susten-
tvel, conforme destacado na Recomendao
da UNESCO sobre a salvaguarda da cultura
tradicional e popular, de 1989, bem como na
Declarao Universal da UNESCO sobre a Di-
versidade Cultural, de 2001, e na Declarao de
Istambul, de 2002, aprovada pela Terceira Mesa
Redonda de Ministros da Cultura,
Considerando a profunda interdependncia que
existe entre o patrimnio cultural imaterial e o
patrimnio material cultural e natural,
Reconhecendo que os processos de globalizao
e de transformao social, ao mesmo tempo
em que criam condies propcias para um
dilogo renovado entre as comunidades, geram
tambm, da mesma forma que o fenmeno
da intolerncia, graves riscos de deteriorao,
desaparecimento e destruio do patrimnio
Patrimnio cultural
cultural imaterial, devido em particular falta
de meios para sua salvaguarda,
Consciente da vontade universal e da preocu-
pao comum de salvaguardar o patrimnio
12 cultural imaterial da humanidade,
Reconhecendo que as comunidades, em especial
os indivduos desempenham um importante
papel na produo, salvaguarda, manuteno
e recriao do patrimnio cultural imaterial,
assim contribuindo para enriquecer a diversi-
dade cultural e a criatividade humana,
Observando o grande alcance das atividades
da UNESCO na elaborao de instrumentos
normativos para a proteo do patrimnio
cultural, em particular a Conveno para a
Proteo do Patrimnio Mundial, Cultural e
Natural de 1972,
Observando tambm que no existe ainda um
instrumento multilateral de carter vinculante
destinado a salvaguardar o patrimnio cultural
imaterial,
Considerando que os acordos, recomendaes e
resolues internacionais existentes em matria
de patrimnio cultural e natural deveriam ser
enriquecidos e complementados mediante no-
vas disposies relativas ao patrimnio cultural
imaterial,
Considerando a necessidade de conscientiza-
o, especialmente entre as novas geraes, da
importncia do patrimnio cultural imaterial
e de sua salvaguarda,
Considerando que a comunidade internacional
deveria contribuir, junto com os Estados Partes
na presente Conveno, para a salvaguarda des-
se patrimnio, com um esprito de cooperao
e ajuda mtua,
Recordando os programas da UNESCO re-
lativos ao patrimnio cultural imaterial, em
particular a Proclamao de Obras Primas do
Patrimnio Oral e Imaterial da Humanidade,
Considerando a inestimvel funo que cumpre
o patrimnio cultural imaterial como fator de
aproximao, intercmbio e entendimento
entre os seres humanos,
Aprova neste dia dezessete de outubro de 2003
a presente Conveno.
I. DISPOSIES GERAIS
ARTIGO 1 Finalidades da Conveno
A presente Conveno tem as seguintes fina-
lidades:
a) a salvaguarda do patrimnio cultural ima-
terial;
b) o respeito ao patrimnio cultural imaterial
das comunidades, grupos e indivduos envol-
vidos;
c) a conscientizao no plano local, nacional
e internacional da importncia do patrimnio
cultural imaterial e de seu reconhecimento
recproco;
d) a cooperao e a assistncia internacionais.
ARTIGO 2 Definies
Para os fins da presente Conveno,
1. Entende-se por patrimnio cultural ima-
terial as prticas, representaes, expresses,
conhecimentos e tcnicas junto com os
instrumentos, objetos, artefatos e lugares
culturais que lhes so associados que as co-
munidades, os grupos e, em alguns casos, os
indivduos reconhecem como parte integrante
de seu patrimnio cultural. Este patrimnio
cultural imaterial, que se transmite de gerao
em gerao, constantemente recriado pelas
comunidades e grupos em funo de seu
ambiente, de sua interao com a natureza
e de sua histria, gerando um sentimento de
identidade e continuidade e contribuindo
assim para promover o respeito diversidade
cultural e criatividade humana. Para os fins
da presente Conveno, ser levado em conta
apenas o patrimnio cultural imaterial que
seja compatvel com os instrumentos inter-
nacionais de direitos humanos existentes e
com os imperativos de respeito mtuo entre
comunidades, grupos e indivduos, e do de-
senvolvimento sustentvel.
2. O patrimnio cultural imaterial, conforme
definido no pargrafo 1 acima, se manifesta em
particular nos seguintes campos:
a) tradies e expresses orais, incluindo o
idioma como veculo do patrimnio cultural
imaterial;
b) expresses artsticas;
c) prticas sociais, rituais e atos festivos;
d) conhecimentos e prticas relacionados
natureza e ao universo;
e) tcnicas artesanais tradicionais.
3. Entende-se por salvaguarda as medidas
que visam garantir a viabilidade do patrimnio
cultural imaterial, tais como a identificao, a
documentao, a investigao, a preservao,
a proteo, a promoo, a valorizao, a trans-
misso essencialmente por meio da educao
formal e no-formal e revitalizao deste
patrimnio em seus diversos aspectos.
4. A expresso Estados Partes designa os Esta-
dos vinculados pela presente Conveno e entre
os quais a presente Conveno esteja em vigor.
5. Esta Conveno se aplicar mutatis mutandis
aos territrios mencionados no Artigo 33 que se
tornarem Partes na presente Conveno, con-
forme as condies especificadas no referido
Artigo. A expresso Estados Partes se refere
igualmente a esses territrios.
Atos internacionais
ARTIGO 3 Relao com Outros
Instrumentos Internacionais
Nenhuma disposio da presente Conveno
poder ser interpretada de tal maneira que: 13
 a) modifique o estatuto ou reduza o nvel de
proteo dos bens declarados patrimnio
mundial pela Conveno para a Proteo do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural de
1972, as quais esteja diretamente associado um
elemento do patrimnio cultural imaterial; ou
b) afete os direitos e obrigaes dos Estados
Partes em virtude de outros instrumentos
internacionais relativos aos direitos de pro-
priedade intelectual ou utilizao de recursos
biolgicos e ecolgicos dos quais sejam partes.
II. RGOS DA CONVENO
ARTIGO 4 Assemblia Geral dos Estados
Partes
1. Fica estabelecida uma Assemblia Geral
dos Estados Partes, doravante denominada
Assemblia Geral, que ser o rgo soberano
da presente Conveno.
2. A Assemblia Geral realizar uma sesso
ordinria a cada dois anos. Poder reunir-se
em carter extraordinrio quando assim o
decidir, ou quando receber uma petio em
tal sentido do Comit Intergovernamental
para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural
Imaterial ou de, no mnimo, um tero dos
Estados Partes.
3. A Assemblia Geral aprovar seu prprio
Regulamento Interno.
ARTIGO 5 Comit Intergovernamental
para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural
Imaterial
1. Fica estabelecido junto UNESCO um Co-
mit Intergovernamental para a Salvaguarda
do Patrimnio Cultural Imaterial, doravante
denominado o Comit. O Comit ser inte-
Patrimnio cultural
grado por representantes de 18 Estados Partes, a
serem eleitos pelos Estados Partes constitudos
em Assemblia Geral, to logo a presente Con-
veno entrar em vigor, conforme o disposto
no Artigo 34.
14
2. O nmero de Estados membros do Comit
aumentar para 24, to logo o nmero de Esta-
dos Partes na Conveno chegar a 50.
ARTIGO 6 Eleio e Mandato dos Estados
Membros do Comit
1. A eleio dos Estados membros do Comit
dever obedecer aos princpios de distribuio
geogrfica e rotao eqitativas.
2. Os Estados Partes na Conveno, reunidos
em Assemblia Geral, elegero os Estados
membros do Comit para um mandato de
quatro anos.
3. Contudo, o mandato da metade dos Estados
membros do Comit eleitos na primeira eleio
ser somente de dois anos. Os referidos Esta-
dos sero designados por sorteio no curso da
primeira eleio.
4. A cada dois anos, a Assemblia Geral re-
novar a metade dos Estados membros do
Comit.
5. A Assemblia Geral eleger tambm quantos
Estados membros do Comit sejam necessrios
para preencher vagas existentes.
6. Um Estado membro do Comit no poder
ser eleito por dois mandatos consecutivos.
7. Os Estados membros do Comit designaro,
para seus representantes no Comit, pessoas
qualificadas nos diversos campos do patrim-
nio cultural imaterial.
ARTIGO 7 Funes do Comit
Sem prejuzo das demais atribuies conferidas
pela presente Conveno, as funes do Comit
sero as seguintes:
a) promover os objetivos da Conveno, fomen-
tar e acompanhar sua aplicao;
b) oferecer assessoria sobre as melhores prticas
e formular recomendaes sobre medidas que
visem a salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial;
c) preparar e submeter aprovao da As-
semblia Geral um projeto de utilizao dos
recursos do Fundo, em conformidade com o
Artigo 25;
d) buscar meios de incrementar seus recursos
e adotar as medidas necessrias para tanto, em
conformidade com o Artigo 25;
e) preparar e submeter aprovao da As-
semblia Geral diretrizes operacionais para a
aplicao da Conveno;
f) em conformidade com o Artigo 29, examinar
os relatrios dos Estados Partes e elaborar um
resumo destes relatrios, destinado Assem-
blia Geral;
g) examinar as solicitaes apresentadas pelos
Estados Partes e decidir, de acordo com cri-
trios objetivos de seleo estabelecidos pelo
prprio Comit e aprovados pela Assemblia
Geral, sobre:
i) inscries nas listas e propostas mencionadas
nos Artigos 16, 17 e 18;
ii) prestao de assistncia internacional, em
conformidade com o Artigo 22.
ARTIGO 8 Mtodos de Trabalho do Comit
1. O Comit ser responsvel perante a Assem-
blia Geral, diante da qual prestar contas de
todas as suas atividades e decises.
2. O Comit aprovar seu Regulamento In-
terno por uma maioria de dois teros de seus
membros.
3. O Comit poder criar, em carter tempor-
rio, os rgos consultivos ad hoc que julgue ne-
cessrios para o desempenho de suas funes.
4. O Comit poder convidar para suas reuni-
es qualquer organismo pblico ou privado,
ou qualquer pessoa fsica de comprovada
competncia nos diversos campos do patrim-
nio cultural imaterial, para consult-los sobre
questes especficas.
ARTIGO 9 Certificao das Organizaes
de Carter Consultivo
1. O Comit propor Assemblia Geral a cer-
tificao de organizaes no-governamentais
de comprovada competncia no campo do
patrimnio cultural imaterial. As referidas
organizaes exercero funes consultivas
perante o Comit.
2. O Comit tambm propor Assemblia
Geral os critrios e modalidades pelos quais
essa certificao ser regida.
ARTIGO 10 Secretariado
1. O Comit ser assessorado pelo Secretariado
da UNESCO.
2. O Secretariado preparar a documentao
da Assemblia Geral e do Comit, bem como
o projeto da ordem do dia de suas respectivas
reunies, e assegurar o cumprimento das
decises de ambos os rgos.
III. SALVAGUARDA DO PATRIMNIO
CULTURAL IMATERIAL NO PLANO
NACIONAL
ARTIGO 11 Funes dos Estados Partes
Caber a cada Estado Parte:
a) adotar as medidas necessrias para garantir
a salvaguarda do patrimnio cultural imaterial
presente em seu territrio;
b) entre as medidas de salvaguarda mencio-
Atos internacionais
nadas no pargrafo 3 do Artigo 2, identificar
e definir os diversos elementos do patrimnio
cultural imaterial presentes em seu territrio,
com a participao das comunidades, grupos e
organizaes no-governamentais pertinentes.
15
 ARTIGO 12 Inventrios
1. Para assegurar a identificao, com fins de
salvaguarda, cada Estado Parte estabelecer
um ou mais inventrios do patrimnio cultural
imaterial presente em seu territrio, em confor-
midade com seu prprio sistema de salvaguarda
do patrimnio. Os referidos inventrios sero
atualizados regularmente.
2. Ao apresentar seu relatrio peridico ao Co-
mit, em conformidade com o Artigo 29, cada
Estado Parte prestar informaes pertinentes
em relao a esses inventrios.
ARTIGO 13 Outras Medidas de
Salvaguarda
Para assegurar a salvaguarda, o desenvolvimen-
to e a valorizao do patrimnio cultural ima-
terial presente em seu territrio, cada Estado
Parte empreender esforos para:
a) adotar uma poltica geral visando promover
a funo do patrimnio cultural imaterial na
sociedade e integrar sua salvaguarda em pro-
gramas de planejamento;
b) designar ou criar um ou vrios organismos
competentes para a salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial presente em seu territrio;
c) fomentar estudos cientficos, tcnicos e ar-
tsticos, bem como metodologias de pesquisa,
para a salvaguarda eficaz do patrimnio cul-
tural imaterial, e em particular do patrimnio
cultural imaterial que se encontre em perigo;
d) adotar as medidas de ordem jurdica, tcnica,
administrativa e financeira adequadas para:
i) favorecer a criao ou o fortalecimento de
instituies de formao em gesto do patrim-
nio cultural imaterial, bem como a transmisso
Patrimnio cultural
desse patrimnio nos foros e lugares destinados
sua manifestao e expresso;
ii) garantir o acesso ao patrimnio cultural
imaterial, respeitando ao mesmo tempo os
16
costumes que regem o acesso a determinados
aspectos do referido patrimnio;
iii) criar instituies de documentao sobre
o patrimnio cultural imaterial e facilitar o
acesso a elas.
ARTIGO 14 Educao, Conscientizao e
Fortalecimento de Capacidades
Cada Estado Parte se empenhar, por todos os
meios oportunos, no sentido de:
a) assegurar o reconhecimento, o respeito e a
valorizao do patrimnio cultural imaterial na
sociedade, em particular mediante:
i) programas educativos, de conscientizao e
de disseminao de informaes voltadas para
o pblico, em especial para os jovens;
ii) programas educativos e de capacitao
especficos no interior das comunidades e dos
grupos envolvidos;
iii) atividades de fortalecimento de capacida-
des em matria de salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial, e especialmente de gesto e
de pesquisa cientfica; e
iv) meios no-formais de transmisso de co-
nhecimento;
b) manter o pblico informado das ameaas
que pesam sobre esse patrimnio e das ativi-
dades realizadas em cumprimento da presente
Conveno;
c) promover a educao para a proteo dos
espaos naturais e lugares de memria, cuja
existncia indispensvel para que o patrim-
nio cultural imaterial possa se expressar.
ARTIGO 15 Participao das
Comunidades, Grupos e Indivduos
No quadro de suas atividades de salvaguarda
do patrimnio cultural imaterial, cada Estado
Parte dever assegurar a participao mais
ampla possvel das comunidades, dos grupos e,
quando cabvel, dos indivduos que criam, man-
tm e transmitem esse patrimnio e associ-los
ativamente gesto do mesmo.
IV. SALVAGUARDA DO PATRIMNIO
CULTURAL IMATERIAL NO PLANO
INTERNACIONAL
ARTIGO 16 Lista Representativa
do Patrimnio Cultural Imaterial da
Humanidade
1. Para assegurar maior visibilidade do patri-
mnio cultural imaterial, aumentar o grau de
conscientizao de sua importncia, e propiciar
formas de dilogo que respeitem a diversidade
cultural, o Comit, por proposta dos Estados
Partes interessados, criar, manter atualizada
e publicar uma Lista representativa do patri-
mnio cultural imaterial da humanidade.
2. O Comit elaborar e submeter aprovao
da Assemblia Geral os critrios que regero o
estabelecimento, a atualizao e a publicao
da referida Lista representativa.
ARTIGO 17 Lista do Patrimnio Cultural
Imaterial que Requer Medidas Urgentes de
Salvaguarda
1. Com vistas a adotar as medidas adequadas de
salvaguarda, o Comit criar, manter atualiza-
da e publicar uma Lista do patrimnio cultural
imaterial que necessite medidas urgentes de sal-
vaguarda, e inscrever esse patrimnio na Lista
por solicitao do Estado Parte interessado.
2. O Comit elaborar e submeter aprovao nismo para apoiar os Estados Partes em seus
da Assemblia Geral os critrios que regero o
estabelecimento, a atualizao e a publicao
dessa Lista.
3. Em casos de extrema urgncia, assim con-
siderados de acordo com critrios objetivos
aprovados pela Assemblia Geral, por proposta
do Comit, este ltimo, em consulta com o
Estado Parte interessado, poder inscrever um
elemento do patrimnio em questo na lista
mencionada no pargrafo 1.
ARTIGO 18 Programas, Projetos e
Atividades de Salvaguarda do Patrimnio
Cultural Imaterial
1. Com base nas propostas apresentadas pelos
Estados Partes, e em conformidade com os cri-
trios definidos pelo Comit e aprovados pela
Assemblia Geral, o Comit selecionar perio-
dicamente e promover os programas, projetos
e atividades de mbito nacional, sub-regional
ou regional para a salvaguarda do patrimnio
que, no seu entender, reflitam de modo mais
adequado os princpios e objetivos da presente
Conveno, levando em conta as necessidades
especiais dos pases em desenvolvimento.
2. Para tanto, o Comit receber, examinar e
aprovar as solicitaes de assistncia interna-
cional formuladas pelos Estados Partes para a
elaborao das referidas propostas.
3. O Comit acompanhar a execuo dos
referidos programas, projetos e atividades por
meio da disseminao das melhores prticas,
segundo modalidades por ele definidas.
V. COOPERAO E ASSISTNCIA
INTERNACIONAIS
ARTIGO 19 Cooperao
1. Para os fins da presente Conveno, a coope-
rao internacional compreende em particular
o intercmbio de informaes e de experincias,
iniciativas comuns, e a criao de um meca-
esforos para a salvaguarda do patrimnio
cultural imaterial.
2. Sem prejuzo para o disposto em sua legisla-
Atos internacionais
o nacional nem para seus direitos e prticas
consuetudinrias, os Estados Partes reconhe-
cem que a salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial uma questo de interesse geral para
a humanidade e neste sentido se comprometem
17
 a cooperar no plano bilateral, sub-regional,
regional e internacional.
ARTIGO 20 Objetivos da Assistncia
Internacional
A assistncia internacional poder ser conce-
dida com os seguintes objetivos:
a) salvaguardar o patrimnio que figure na lista
de elementos do patrimnio cultural imaterial
que necessite medidas urgentes de salvaguarda;
b) realizar inventrios, em conformidade com
os Artigos 11 e 12;
c) apoiar programas, projetos e atividades de
mbito nacional, sub-regional e regional des-
tinados salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial;
d) qualquer outro objetivo que o Comit julgue
necessrio.
ARTIGO 21 Formas de Assistncia
Internacional
A assistncia concedida pelo Comit a um Es-
tado Parte ser regulamentada pelas diretrizes
operacionais previstas no Artigo 7 e pelo acordo
mencionado no Artigo 24, e poder assumir as
seguintes formas:
a) estudos relativos aos diferentes aspectos da
salvaguarda;
b) servios de especialistas e outras pessoas
com experincia prtica em patrimnio cultural
imaterial;
c) capacitao de todo o pessoal necessrio;
d) elaborao de medidas normativas ou de
outra natureza;
Patrimnio cultural
e) criao e utilizao de infraestruturas;
f) aporte de material e de conhecimentos es-
pecializados;
18
g) outras formas de ajuda financeira e tcnica,
podendo incluir, quando cabvel, a concesso
de emprstimos com baixas taxas de juros e
doaes.
ARTIGO 22 Requisitos para a Prestao de
Assistncia Internacional
1. O Comit definir o procedimento para
examinar as solicitaes de assistncia interna-
cional e determinar os elementos que devero
constar das solicitaes, tais como medidas
previstas, intervenes necessrias e avaliao
de custos.
2. Em situaes de urgncia, a solicitao de
assistncia ser examinada em crater de prio-
ridade pelo Comit.
3. Para tomar uma deciso, o Comit realizar
os estudos e as consultas que julgar necessrios.
ARTIGO 23 Solicitaes de Assistncia
Internacional
1. Cada Estado Parte poder apresentar ao Co-
mit uma solicitao de assistncia internacio-
nal para a salvaguarda do patrimnio cultural
imaterial presente em seu territrio.
2. Uma solicitao no mesmo sentido poder
tambm ser apresentada conjuntamente por
dois ou mais Estados Partes.
3. Na solicitao, devero constar as informa-
es mencionados no pargrafo 1 do Artigo 22,
bem como a documentao necessria.
ARTIGO 24 Papel dos Estados Partes
Beneficirios
1. Em conformidade com as disposies da
presente Conveno, a assistncia internacional
concedida ser regida por um acordo entre o
Estado Parte beneficirio e o Comit.
2. Como regra geral, o Estado Parte benefici-
rio dever, na medida de suas possibilidades,
compartilhar os custos das medidas de salva-
guarda para as quais a assistncia internacional
foi concedida.
3. O Estado Parte beneficirio apresentar
ao Comit um relatrio sobre a utilizao da
assistncia concedida com a finalidade de
salvaguarda do patrimnio cultural imaterial.
VI. FUNDO DO PATRIMNIO
CULTURAL IMATERIAL
ARTIGO 25 Natureza e Recursos do Fundo
1. Fica estabelecido um Fundo para a Sal-
vaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial,
doravante denominado o Fundo.
2. O Fundo ser constitudo como fundo fidu-
cirio, em conformidade com as disposies do
Regulamento Financeiro da UNESCO.
3. Os recursos do Fundo sero constitudos por:
a) contribuies dos Estados Partes;
b) recursos que a Conferncia Geral da UNESCO
alocar para esta finalidade;
c) aportes, doaes ou legados realizados por:
i) outros Estados;
ii) organismos e programas do sistema das
Naes Unidas, em especial o Programa das
Naes Unidas para o Desenvolvimento, ou
outras organizaes internacionais;
iii) organismos pblicos ou privados ou pessoas
fsicas;
d) quaisquer juros devidos aos recursos do
Fundo;
e) produto de coletas e receitas aferidas em
eventos organizados em benefcio do Fundo;
f) todos os demais recursos autorizados pelo Re-
gulamento do Fundo, que o Comit elaborar.
4. A utilizao dos recursos por parte do Co-
mit ser decidida com base nas orientaes
formuladas pela Assemblia Geral.
5. O Comit poder aceitar contribuies ou
assistncia de outra natureza oferecidos com
fins gerais ou especficos, vinculados a proje-
tos concretos, desde que os referidos projetos
tenham sido por ele aprovados.
6. As contribuies ao Fundo no podero ser
condicionadas a nenhuma exigncia poltica,
econmica ou de qualquer outro tipo que seja
incompatvel com os objetivos da presente
Conveno.
ARTIGO 26 Contribuies dos Estados
Partes ao Fundo
1. Sem prejuzo de outra contribuio comple-
mentar de carter voluntrio, os Estados Partes
na presente Conveno se obrigam a depositar
no Fundo, no mnimo a cada dois anos, uma
contribuio cuja quantia, calculada a partir de
uma porcentagem uniforme aplicvel a todos
os Estados, ser determinada pela Assemblia
Geral. Esta deciso da Assemblia Geral ser to-
mada por maioria dos Estados Partes presentes e
votantes, que no tenham feito a declarao men-
cionada no pargrafo 2 do presente Artigo. A
contribuio de um Estado Parte no poder, em
nenhum caso, exceder 1% da contribuio desse
Estado ao Oramento Ordinrio da UNESCO.
2. Contudo, qualquer dos Estados a que se re-
ferem o Artigo 32 ou o Artigo 33 da presente
Conveno poder declarar, no momento em
que depositar seu instrumento de ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso, que no se con-
sidera obrigado pelas disposies do pargrafo
1 do presente Artigo.
3. Qualquer Estado Parte na presente Conven-
o que tenha formulado a declarao men-
Atos internacionais
cionada no pargrafo 2 do presente Artigo se
esforar para retirar tal declarao mediante
uma notificao ao Diretor Geral da UNESCO.
Contudo, a retirada da declarao s ter efeito
sobre a contribuio devida pelo Estado a partir
19
 da data da abertura da sesso subseqente da
Assemblia Geral.
4. Para que o Comit possa planejar com efi-
cincia suas atividades, as contribuies dos
Estados Partes nesta Conveno que tenham
feito a declarao mencionada no pargrafo
2 do presente Artigo devero ser efetuadas
regularmente, no mnimo a cada dois anos,
e devero ser de um valor o mais prximo
possvel do valor das contribuies que esses
Estados deveriam se estivessem obrigados pelas
disposies do pargrafo 1 do presente Artigo.
5. Nenhum Estado Parte na presente Conven-
o, que esteja com pagamento de sua contri-
buio obrigatria ou voluntria para o ano em
curso e o ano civil imediatamente anterior em
atraso, poder ser eleito membro do Comit.
Essa disposio no se aplica primeira eleio das Obras Primas do Patrimnio Oral e
do Comit. O mandato de um Estado Parte que
se encontre em tal situao e que j seja mem-
bro do Comit ser encerrado quando forem
realizadas quaisquer das eleies previstas no
Artigo 6 da presente Conveno.
ARTIGO 27 Contribuies Voluntrias
Suplementares ao Fundo
Os Estados Partes que desejarem efetuar con-
tribuies voluntrias, alm das contribuies representativa do patrimnio cultural imaterial
previstas no Artigo 26, devero informar o Co-
mit to logo seja possvel, para que este possa
planejar suas atividades de acordo.
ARTIGO 28 Campanhas Internacionais
para Arrecadao de Recursos
Na medida do possvel, os Estados Partes apoia-
ro as campanhas internacionais para arreca-
dao de recursos organizadas em benefcio do
Fundo sob os auspcios da UNESCO.
Patrimnio cultural
VII. RELATRIOS
ARTIGO 29 Relatrios dos Estados Partes
Os Estados Partes apresentaro ao Comit, na
20 forma e com periodicidade a serem definidas
pelo Comit, relatrios sobre as disposies
legislativas, regulamentares ou de outra natu-
reza que tenham adotado para implementar a
presente Conveno.
ARTIGO 30 Relatrios do Comit
1. Com base em suas atividades e nos relatrios
dos Estados Partes mencionados no Artigo 29,
o Comit apresentar um relatrio em cada
sesso da Assemblia Geral.
2. O referido relatrio ser levado ao conhe-
cimento da Conferncia Geral da UNESCO.
VIII. CLUSULA TRANSITRIA
ARTIGO 31 Relao com a Proclamao
Imaterial da Humanidade
1. O Comit incorporar Lista representativa
do patrimnio cultural imaterial da humanida-
de os elementos que, anteriormente entrada
em vigor desta Conveno, tenham sido pro-
clamados Obras Primas do Patrimnio Oral e
Imaterial da Humanidade.
2. A incluso dos referidos elementos na Lista
da humanidade ser efetuada sem prejuzo
dos critrios estabelecidos para as inscries
subseqentes, segundo o disposto no pargrafo
2 do Artigo 16.
3. Aps a entrada em vigor da presente Con-
veno, no ser feita mais nenhuma outra
Proclamao.
IX. DISPOSIES FINAIS
ARTIGO 32 Ratificao, Aceitao ou
Aprovao
1. A presente Conveno estar sujeita rati-
ficao, aceitao ou aprovao dos Estados
Membros da UNESCO, em conformidade com
seus respectivos dispositivos constitucionais.
2. Os instrumentos de ratificao, aceitao ou
aprovao sero depositados junto ao Diretor
Geral da UNESCO.
ARTIGO 33 Adeso
1. A presente Conveno estar aberta adeso
de todos os Estados que no sejam membros
da UNESCO e que tenham sido convidados a
aderir pela Conferncia Geral da Organizao.
2. A presente Conveno tambm estar aberta
adeso dos territrios que gozem de plena
autonomia interna, reconhecida como tal pelas
Naes Unidas, mas que no tenham alcanado
a plena independncia, em conformidade com
a Resoluo 1.514 (XV) da Assemblia Geral,
e que tenham competncia sobre as matrias
regidas por esta Conveno, inclusive a com-
petncia reconhecida para subscrever tratados
relacionados a essas matrias.
3. O instrumento de adeso ser depositado
junto ao Diretor Geral da UNESCO.
ARTIGO 34 Entrada em Vigor
A presente Conveno entrar em vigor trs
meses aps a data do depsito do trigsimo
instrumento de ratificao, aceitao, aprova-
o ou adeso, mas unicamente para os Estados
que tenham depositado seus respectivos ins-
trumentos de ratificao, aceitao, aprovao
ou adeso naquela data ou anteriormente. Para
os demais Estados Partes, entrar em vigor trs
meses depois de efetuado o depsito de seu
instrumento de ratificao, aceitao, aprova-
o ou adeso.
ARTIGO 35 Regimes Constitucionais
Federais ou No-Unitrios
Aos Estados Partes que tenham um regime
constitucional federal ou no-unitrio aplicar-
-se-o as seguintes disposies:
a) com relao s disposies desta Conveno Partes. Se, nos seis meses subseqentes data
cuja aplicao esteja sob a competncia do po-
der legislativo federal ou central, as obrigaes
do governo federal ou central sero idnticas s
dos Estados Partes que no constituem Estados
federais;
b) com relao s disposies da presente Con-
veno cuja aplicao esteja sob a competncia
de cada um dos Estados, pases, provncias ou
cantes constituintes, que em virtude do regime
constitucional da federao no estejam obri-
gados a tomar medidas legislativas, o governo
federal as comunicar, com parecer favorvel,
s autoridades competentes dos Estados, pases,
provncias ou cantes, com sua recomendao
para que estes as aprovem.
ARTIGO 36 Denncia
1. Todos os Estados Partes podero denunciar
a presente Conveno.
2. A denncia ser notificada por meio de um
instrumento escrito, que ser depositado junto
ao Diretor Geral da UNESCO.
3. A denncia surtir efeito doze meses aps a
recepo do instrumento de denncia. A de-
nncia no modificar em nada as obrigaes
financeiras assumidas pelo Estado denunciante
at a data em que a retirada se efetive.
ARTIGO 37 Funes do Depositrio
O Diretor Geral da UNESCO, como depositrio
da presente Conveno, informar aos Estados
Membros da Organizao e aos Estados no-
-membros aos quais se refere o Artigo 33, bem
como s Naes Unidas, acerca do depsito de
todos os instrumentos de ratificao, aceitao,
aprovao ou adeso mencionados nos Artigos
32 e 33 e das denncias previstas no Artigo 36.
ARTIGO 38 Emendas
1. Qualquer Estado Parte poder propor emen-
das a esta Conveno, mediante comunicao
Atos internacionais
dirigida por escrito ao Diretor Geral. Este
transmitir a comunicao a todos os Estados
de envio da comunicao, pelo menos a metade
dos Estados Partes responder favoravelmente a
essa petio, o Diretor Geral submeter a refe- 21
 rida proposta ao exame e eventual aprovao
da sesso subseqente da Assemblia Geral.
2. As emendas sero aprovadas por uma maio-
ria de dois teros dos Estados Partes presentes
e votantes.
3. Uma vez aprovadas, as emendas a esta Con-
veno devero ser objeto de ratificao, acei-
tao, aprovao ou adeso dos Estados Partes.
4. As emendas presente Conveno, para
os Estados Partes que as tenham ratificado,
aceito, aprovado ou aderido a elas, entraro
em vigor trs meses depois que dois teros
dos Estados Partes tenham depositado os
instrumentos mencionados no pargrafo 3
do presente Artigo. A partir desse momento a
emenda correspondente entrar em vigor para
cada Estado Parte ou territrio que a ratifique,
aceite, aprove ou adira a ela trs meses aps a
data do depsito do instrumento de ratificao,
aceitao, aprovao ou adeso do Estado Parte.
5. O procedimento previsto nos pargrafos 3 e
4 no se aplicar s emendas que modifiquem o
Artigo 5, relativo ao nmero de Estados mem-
bros do Comit. As referidas emendas entraro
em vigor no momento de sua aprovao.
6. Um Estado que passe a ser Parte nesta Con-
veno aps a entrada em vigor de emendas
conforme o pargrafo 4 do presente Artigo e
que no manifeste uma inteno em sentido
contrrio ser considerado:
Patrimnio cultural
22
a) parte na presente Conveno assim emen-
dada; e
b) parte na presente Conveno no emendada
com relao a todo Estado Parte que no esteja
obrigado pelas emendas em questo.
ARTIGO 39 Textos Autnticos
A presente Conveno est redigida em rabe,
chins, espanhol, francs, ingls e russo, sendo
os seis textos igualmente autnticos.
ARTIGO 40 Registro
Em conformidade com o disposto no Artigo
102 da Carta das Naes Unidas, a presente
Conveno ser registrada na Secretaria das
Naes Unidas por solicitao do Diretor Geral
da UNESCO.
Feito em Paris neste dia trs de novembro de
2003, em duas cpias autnticas que levam
a assinatura do Presidente da 32a sesso da
Conferncia Geral e do Diretor Geral da
UNESCO. Estas duas cpias sero depositadas
nos arquivos da UNESCO. Cpias autentica-
das sero remetidas a todos os Estados a que
se referem os Artigos 32 e 33, bem como s
Naes Unidas.
Aprovada pelo Decreto Legislativo no 22, de 1o de
fevereiro de 2006, publicado no DOU de 2/2/2006,
e promulgada pelo Decreto no 5.753/2006, de 12
de abril de 2006, publicado no DOU de 13/4/2006.
Conveno Relativa Proteo do
Patrimnio Mundial, Cultural e Natural
A Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e
a Cultura, reunida em Paris, de 17 de outubro
a 21 de novembro de 1972, em sua dcima-
-stima sesso,
Verificando que o patrimnio cultural e o patri-
mnio natural so cada vez mais ameaados de
destruio, no somente pelas causas tradicio-
nais de degradao, mas tambm pela evoluo
da vida social e econmica, que as agrava com
fenmenos de alterao ou de destruio ainda,
mais temveis;
Considerando que a degradao ou o desapa-
recimento de um bem do patrimnio cultural
e natural constitui um empobrecimento nefasto
do patrimnio de todos os povos do mundo;
Considerando que a proteo desse patri-
mnio em escala nacional freqentemente
incompleta, devido magnitude dos meios
de que necessita e insuficincia dos recursos
econmicos, cientficos e tcnicos do pas em
cujo territrio se acha o bem a ser protegido;
Tendo em mente que a Constituio da Or-
ganizao dispe que esta ltima ajudar a
conservao, o progresso e a difuso do saber,
velando pela preservao e proteo do patri-
mnio universal e recomendando aos povos
interessados convenes internacionais para
esse fim;
Considerando que as convenes, recomen-
daes e resolues internacionais existentes
relativas aos bens culturais e naturais demons-
tram a importncia que representa, para todos
os povos do mundo, a salvaguarda desses bens
incomparveis e insubstituveis, qualquer que
seja o povo a que pertenam;
Considerando que bens do patrimnio cultural
e natural apresentam um interesse excepcional
e, portanto, devem ser preservados como ele-
mentos do patrimnio mundial da humanidade
inteira;
Considerando que, ante a amplitude e a gravi-
dade dos perigos novos que os ameaam, cabe
a toda a coletividade internacional tomar parte
na proteo do patrimnio cultural e natural
de valor universal excepcional, mediante a
prestao de uma assistncia coletiva que, sem
substituir a ao do estado interessado, a com-
plete eficazmente;
Considerando que indispensvel, para esse
fim, adotar novas disposies convencionais
que estabeleam um sistema eficaz de proteo
coletiva do patrimnio cultural e natural de va-
lor universal excepcional, organizado de modo
permanente e segundo mtodos cientficos e
modernos, e
Aps haver decidido, quando de sua dcima-
-sexta sesso, que esta questo seria objeto de
uma conveno internacional,
Adota, neste dia 16 de novembro de 1972, a
presente Conveno:
I. DEFINIES DO PATRIMNIO
CULTURAL E NATURAL
ARTIGO 1o
Atos internacionais
Para os fins da presente Conveno sero con-
siderados como patrimnio cultural:
os monumentos: obras arquitetnicas, de
escultura ou de pintura monumentais, elemen-
23
 tos ou estruturas de natureza arqueolgica,
inscries, cavernas e grupos de elementos,
que tenham um valor universal excepcional do
ponto de vista da histria, da arte ou da cincia;
os conjuntos: grupos de construes isoladas
ou reunidas que, em virtude de sua arquitetura,
unidade ou integrao na paisagem, tenham
um valor universal excepcional do ponto de
vista da histria, da arte ou da cincia;
os lugares notveis: obras do homem ou obras
conjugadas do homem e da natureza, bem
como as zonas, inclusive lugares arqueolgicos,
que tenham valor universal excepcional do
ponto de vista histrico, esttico, etnolgico
ou antropolgico.
ARTIGO 2o
Para os fins da presente Conveno sero con-
siderados como patrimnio natural:
os monumentos naturais constitudos por
formaes fsicas e biolgicas ou por grupos
de tais formaes, que tenham valor univer-
sal excepcional do ponto de vista esttico ou
cientfico;
as formaes geolgicas e fisiogrficas e as
reas nitidamente delimitadas que constitu-
am o habitat de espcies animais e vegetais
ameaadas, e que tenham valor universal
excepcional do ponto de vista da cincia ou
da conservao;
os lugares notveis naturais ou as zonas
naturais nitidamente delimitadas, que tenham
valor universal excepcional do ponto de vis-
ta da cincia, da conservao ou da beleza
natural.
ARTIGO 3o
Patrimnio cultural
Caber a cada Estado Parte na presente Con-
veno identificar e delimitar os diferentes bens
mencionados nos arts. 1o e 2o situados em seu
territrio.
24
II. PROTEO NACIONAL E
PROTEO INTERNACIONAL DO
PATRIMNIO CULTURAL E NATURAL
ARTIGO 4o
Cada um dos Estados Partes na presente Con-
veno reconhece que a obrigao de identifi-
car, proteger, conservar, valorizar e transmitir s
futuras geraes o patrimnio cultural e natural
mencionado nos artigos 1o e 2o, situado em
seu territrio, lhe incumbe primordialmente.
Procurar tudo fazer para esse fim, utilizando
ao mximo seus recursos disponveis, e, quando
for o caso, mediante a assistncia e coopera-
o internacional de que possa beneficiar-se,
notadamente nos planos financeiros, artstico,
cientfico e tcnico.
ARTIGO 5o
A fim de garantir a adoo de medidas eficazes
para a proteo, conservao e valorizao do
patrimnio cultural e natural situado em seu
territrio, os Estados Partes na presente Con-
veno procuraro, na medida do possvel, e
nas condies apropriadas a cada pas:
a) adotar uma poltica geral que vise a dar ao pa-
trimnio cultural e natural uma funo na vida
da coletividade e a integrar a proteo desse pa-
trimnio nos programas de planificao geral;
b) instituir em seu territrio, na medida em
que no existam, um ou mais servios de pro-
teo, conservao e valorizao do patrimnio
cultural e natural, dotados de pessoal e meios
apropriados que lhes permitam realizar as
tarefas a eles confiadas;
c) desenvolver os estudos e as pesquisas cien-
tficas e tcnicas e aperfeioar os mtodos de
interveno que permitam a um estado fazer
face aos perigos que ameacem seu patrimnio
cultural ou natural;
d) tomar as medidas jurdicas, cientficas,
tcnicas, administrativas e financeiras ade-
quadas para a identificao, proteo, con-
servao, revalorizao e reabilitao desse esse patrimnio.
patrimnio; e
e) facilitar a criao ou o desenvolvimento de
centros nacionais ou regionais de formao no
campo da proteo, conservao e revaloriza-
o do patrimnio cultural e natural e estimular
a pesquisa cientfica nesse campo.
ARTIGO 6o
1. Respeitando plenamente a soberania dos
Estados em cujo territrio esteja situado o
patrimnio cultural e natural mencionado
nos artigos 1o e 2o, e sem prejuzo dos direitos
reais previstos pela legislao nacional sobre
tal patrimnio, os Estados Partes na presente
Conveno reconhecem que esse constitui
um patrimnio universal em cuja proteo a
comunidade internacional inteira tem o dever
de cooperar.
2. Os Estados Partes comprometem-se, con-
seqentemente, e de conformidade com as
disposies da presente Conveno, a prestar
seu concurso para a identificao, proteo,
conservao e revalorizao do patrimnio
cultural e natural mencionado nos pargrafos
2 e 4 do artigo 11, caso o solicite o Estado em
cujo territrio o mesmo esteja situado.
3. Cada um dos Estados Partes na presente Con-
veno obriga-se a no tomar deliberadamente
qualquer medida suscetvel de por em perigo,
direta ou indiretamente, o patrimnio cultural
e natural mencionado nos artigos 1o e 2o que
esteja situado no territrio de outros Estados
Partes nesta Conveno.
ARTIGO 7o
Para os fins da presente Conveno, entender-
-se- por proteo internacional do patrimnio
mundial cultural e natural o estabelecimento
de um sistema de cooperao e assistncia in-
ternacionais destinado a secundar os Estados
Partes na Conveno nos esforos que desen-
volvam no sentido de preservar e identificar
III. COMIT INTERGOVERNAMENTAL
DA PROTEO DO PATRIMNIO
MUNDIAL CULTURAL E NATURAL
ARTIGO 8o
1. Fica criado junto Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
um comit intergovernamental da proteo
patrimnio cultural e natural de valor universal
excepcional, denominado o Comit do Patri-
mnio Mundial. Compor-se- de 15 Estados
Partes nesta Conveno, eleitos pelos Estados
Partes na Conveno reunidos em assemblia
geral durante as sesses ordinrias da Confe-
rncia Geral da Organizao das Naes Uni-
das para a Educao, a Cincia e a Cultura. O
nmero dos Estados membros do Comit ser
aumentado para 21 a partir da sesso ordinria
da Conferncia Geral que se seguir entrada
em vigor para 40 ou mais Estados, da presente
Conveno.
2. A eleio dos membros do Comit dever
garantir uma representao eqitativa das di-
ferentes regies e culturas do mundo.
3. Assistiro s reunies do Comit, com voto
consultivo, um representante do Centro Inter-
nacional de Estudos para a Conservao e Res-
taurao dos Bens Culturais (Centro de Roma),
um representante Conselho Internacional de
Monumentos e Lugares de Interesse Artstico
e Histrico (ICOMOS) e um representante
da Unio Internacional para a Conservao
da Natureza e de seus Recursos (UICN), aos
quais podero juntar-se, a pedido dos Estados
Partes reunidos em Assemblia Geral durante
as sesses ordinrias da Conferncia Geral da
Organizao das Naes Unidas para a Edu-
Atos internacionais
cao, a Cincia e a Cultura, representantes
outras organizaes intergovernamentais ou
no-governamentais que tenham objetivos
semelhantes.
25
 ARTIGO 9o
1. Os estados membros do Comit do Patrim-
nio Mundial exercero seu mandato a partir do
trmino da sesso ordinria da Conferncia
Geral em que hajam sido eleitos at o trmino
da terceira sesso ordinria seguinte.
2. No entanto, o mandato de um tero dos
membros designados por ocasio da primeira
eleio expirar ao trmino da primeira sesso
ordinria da Conferncia Geral que se seguir
quela em que tenham sido eleitos, e o manda-
to de outro tero dos membros designados ao
mesmo tempo expirar ao trmino da segunda
sesso ordinria da Conferncia Geral que se se-
guir quela em que hajam sido eleitos. Os nomes
desses membros sero sorteados pelo Presidente
da Conferncia Geral aps a primeira eleio.
3. Os Estados membros do Comit escolhero
para represent-los pessoas qualificadas no
campo do patrimnio cultural ou do patrim-
nio natural.
ARTIGO 10
1. O Comit do Patrimnio Mundial aprovar
seu regimento interno.
2. O Comit poder a qualquer tempo convi-
dar para suas reunies organizaes pblicas
ou privadas, bem como pessoas fsicas, para
consult-las sobre determinadas questes.
3. O Comit poder criar os rgos consultivos
que julgar necessrios para a realizao de suas
tarefas.
ARTIGO 11
1. Cada um dos Estados Partes na presente
Conveno apresentar, na medida do pos-
svel, ao Comit do Patrimnio Mundial um
Patrimnio cultural
inventrio dos bens do patrimnio cultural e
natural situados em seu territrio que possam
ser includos na lista mencionada no pargrafo
2 do presente artigo. Esse inventrio, que no
26
ser considerado como exaustivo, dever conter
documentao sobre o local onde esto situados
esses bens e sobre o interesse que apresentem.
2. Com base no inventrio apresentado pelos
Estados, em conformidade com o pargrafo 1, o
Comit organizar, manter em dia e publicar,
sob o ttulo de Lista do Patrimnio Mundial,
uma lista dos bens do patrimnio cultural e
natural, tais como definidos nos artigos 1o e 2o
da presente Conveno, que considere como
tendo valor universal excepcional segundo os
critrios que haja estabelecido. Uma lista atua-
lizada ser distribuda pelo menos uma vez em
cada dois anos.
3. A incluso de um bem na Lista do Patrimnio
Mundial no poder ser feita sem o consenti-
mento do Estado interessado. A incluso de um
bem situado num territrio que seja objeto de
reivindicao de soberania ou jurisdio por
parte de vrios estados no prejudicar em
absoluto os direitos das partes em litgio.
4. O Comit organizar, manter em dia e pu-
blicar, quando o exigirem as circunstncias,
sob o ttulo de Lista do Patrimnio Mundial
em Perigo, uma lista dos bens constantes da
Lista do Patrimnio Mundial para cuja salva-
guarda sejam necessrios grandes trabalhos e
para os quais haja sido pedida assistncia, nos
termos da presente Conveno. Nessa lista ser
indicado o custo aproximado das operaes.
Em tal lista somente podero ser includos os
bens do patrimnio cultural e natural que es-
tejam ameaados de perigos srios e concretos,
tais como ameaa de desaparecimento devido
a degradao acelerada, projetos de grandes
obras pblicas ou privadas, rpido desenvol-
vimento urbano e turstico, destruio devida
a mudana de utilizao ou de propriedade da
terra, alteraes profundas devidas a uma causa
desconhecida, abandono por quaisquer razes,
conflito armado que haja irrompido ou ameace
irromper, catstrofes e cataclismas, grandes in-
cndios, terremotos, deslizamentos de terreno,
erupes vulcnicas, alterao do nvel das
guas, inundaes e maremotos. Em caso de
urgncia, poder o Comit, a qualquer tempo,
incluir novos na Lista do Patrimnio Mundial
e dar a tal incluso uma difuso imediata.
5. O Comit definir os critrios com base nos
quais um bem patrimnio cultural ou natural
poder ser includo em uma ou outra das listas
mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do presente
artigo.
6. Antes de recusar um pedido de incluso de
um bem numa duas listas mencionadas nos
pargrafos 2 e 4 do presente artigo, o Comit
consultar o Estado Parte em cujo territrio
se encontrar o bem do patrimnio cultural ou
natural em causa.
7. O Comit, com a concordncia dos Estados
interessados, coordenar e estimular os estu-
dos e pesquisas necessrios para a composio
listas mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do
presente artigo.
ARTIGO 12
O fato de que um bem do patrimnio cultural
ou natural no sido includo numa ou outra
das duas listas mencionadas nos pargrafos 2
e 4 do artigo 11 no significar, em absoluto,
que ele no tenha valor universal excepcional
para fins distintos dos que resultam da incluso
nessas listas.
ARTIGO 13
1. O Comit do Patrimnio Mundial receber e
estudar os pedidos de assistncia internacional
formulados pelos Estados Partes na presente
Conveno no que diz respeito aos bens do
patrimnio cultural e natural situados em seus
territrios, que figurem ou sejam suscetveis de
figurar nas listas mencionadas nos pargrafos 2
e 4 do artigo 11. Esses pedidos podero ter por
objeto a proteo, a conservao, a revaloriza-
o, o reabilitao desses bens.
2. Os pedidos de assistncia internacional em
conformidade com o pargrafo 1 do presente
artigo podero tambm ter por objeto a identifi-
cao dos bens do patrimnio cultural e natural
definidos nos artigos 1 e 2 quando as pesquisas
preliminares dentonstrarem que merecem ser
prosseguidas.
3. O Comit decidir sobre tais pedidos, deter-
minar, quando for caso, a natureza e a ampli-
tude de sua assistncia e autorizar a concluso,
em seu nome, dos acordos necessrios com o
governo interessado.
4. O Comit estabelecer uma ordem de prio-
ridade para suas invenes. Fa-lo- tomando
em considerao a importncia respectiva dos
bens a serem salvaguardados para o patrimnio
cultural e natural, a necessidade de assegurar a
assistncia internacional aos bens mais repre-
sentativos da natureza ou do gnio e a histria
dos povos do mundo, a urgncia dos trabalhos
que devam ser empreendidos, a importncia
dos recursos dos Estados em cujo territrio
se achem os bens ameaado em particular, a
medida em que esses poderiam assegurar a sal-
vaguarda desses bens por seus prprios meios.
5. O Comit organizar, manter em dia e di-
fundir uma lista dos bens para os quais uma
assistncia internacional houver sido fornecida.
6. O Comit decidir sobre a utilizao dos re-
cursos do fundo criado em virtude do disposto
no artigo 15 da presente Conveno. Procurar
os meios de aumentar-lhe os recursos e toma-
r todas medidas que para tanto se fizerem
necessrias.
7. O Comit cooperar com as organizaes
internacionais e nacionais governamentais e
no-governamentais, que tenham objetivos se-
melhantes aos da presente Conveno. Para ela-
borar seus programas e executar seus projetos,
o Comit poder recorrer a essas organizaes
e, em particular, ao Centro Internacional de
Atos internacionais
Estudos para a Conservao e Restaurao dos
Bens Culturais (Centro de Roma), ao Conselho
Internacional dos Monumentos e Lugares His-
tricos (ICOMOS) e Unio Internacional para
27
 a Conservao da Natureza e de seus Recursos
(UICN), bem como a outras organizaes p-
blicas ou privadas e a pessoas fsicas.
8. As decises do Comit sero tomadas por
maioria de dois teros dos membros presentes
e votantes. Constituir quorum a maioria dos
membros do Comit.
ARTIGO 14
1. O Comit do Patrimnio Mundial ser
assistido por um secretariado nomeado pelo
Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
2. O Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura,
utilizando, o mais possvel, os servios do Cen-
tro Internacional de Estudos para a Conserva-
o e a Restaurao dos Bens Culturais (Centro
de Roma), do Conselho Internacional do
Monumentos e Lugares Histricos (ICOMOS)
e da Unio Internacional para a Conservao
da Natureza e seus Recursos (UICN), dentro
de suas competncias e possibilidades respec-
tivas, preparar a documentao do Comit, a
agenda de suas reunies e assegurar a excuo
de suas decises.
IV. FUNDO PARA A PROTEO DO
PATRIMNIO MUNDIAL CULTURAL
E NATURAL
ARTIGO 15
1. Fica criado um fundo para a proteo do
patrimnio mundial cultural e natural de valor
universal excepcional, denominado o Fundo
do Patrimnio Mundial.
2. O fundo ser constitudo como fundo fidu-
cirio com o Regulamento Financeiro da Or-
Patrimnio cultural
ganizao das Naes Unidas para a Educao,
a Cincia e a Cultura.
3. Os recursos do fundo sero constitudos:
28
a) pelas contribuies obrigatrias e pelas
contribuies voluntrias dos Estados Partes
na presente Conveno;
b) pelas contribuies, doaes ou legados que
possam fazer:
i) outros estados,
ii) a Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura, as outras
organizaes do sistema das Naes Unidas,
e outras organizaes intergovernamentais, e
iii) rgos pblicos ou privados ou pessoas
fsicas;
c) por quaisquer juros produzidos pelos recur-
sos do fundo;
d) pelo produto das coletas e pelas receitas
oriundas de manifestaes realizadas em pro-
veito do fundo, e
e) por quaisquer outros recursos autorizados
regulamento do fundo, a ser elaborado pelo
Comit do Patrimnio Mundial.
4. As contribuies ao fundo e as demais formas
de assistncia fornecidas ao Comit somente
podero ser destinadas aos fins por ele difini-
dos. O Comit poder aceitar contribuies
destinadas a um determinado programa ou a
um projeto concreto, contanto que o Comit
haja decidido por em prtica esse programa ou
executar esse projeto. As contribuies ao fun-
do no podero ser acompanhadas de qualquer
condies polticas.
ARTIGO 16
1. Sem prejuzo de qualquer contribuio vo-
luntria complementar, os Estados Partes na
presente Conveno comprometem-se a pagar
regularmente, de dois em dois anos, ao Fundo
do Patrimnio Mundial, contribuies cujo
montante, calculado segundo uma porcenta-
gem uniforme aplicvel a todos os Estados, ser
decidido pela Assemblia Geral dos Estados
Partes na Conveno, reunidos durante as
sesses da Conferncia Geral da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura. Essa deciso da Assemblia Geral
exigir a maioria dos Estados Partes presentes
e votantes que no houverem feito a declara-
o mencionada no pargrafo 2 do presente
artigo. Em nenhum caso poder a contribuio
obrigatria dos Estados Partes na Conveno
ultrapassar 1% de sua contribuio ao oramen-
to ordinrio da Organizao da Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura.
2. Todavia, qualquer dos Estados a que se refere
o artigo 31 ou o artigo 32 da presente Conven-
o, poder, no momento do depsito de seu
instrumento de ratificao, aceitao ou adeso,
declarar que no se obriga pelas disposies do
pargrafo 1 do presente artigo.
3. Um Estado Parte na Conveno que houver
feito a declarao a que se refere o pargrafo 2 do
presente artigo poder, a qualquer tempo, retirar
dita declarao mediante notificao ao Diretor-
-Geral da Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura. No entanto,
a retirada da declarao somente ter efeito
sobre a contribuio obrigatria devida por esse
Estado a partir da data da Assemblia Geral dos
Estados Partes que se seguir a tal retirada.
4. Para que o Comit esteja em condies de
prever suas operaes contribuies de maneira
eficaz, as contribuies dos Estados Partes
na presente Conveno que houverem feito
a declarao mencionada no pargrafo 2 do
presente artigo tero de ser entregues de modo
regular, pelo menos de dois em dois anos, e
no devero ser inferiores s contribuies que
teriam de pagar se tivessem se obrigado pelas
disposies do pargrafo 1 do presente artigo.
5. Um Estado Parte na Conveno que estiver
em atraso no pagamento de sua contribuio
obrigatria ou voluntria, no que diz respeito
ao ano em curso e ao ano civil imediatamente
anterior, no elegvel para o Comit do Pa-
trimnio Mundial, no se aplicando esta dis-
posio por ocasio da primeira eleio. Se tal
Estado j for membro do Comit, seu mandato
se extinguir no momento em que se realizem
as eleies previstas no artigo 8o, pargrafo 1,
da presente Conveno.
ARTIGO 17
Os Estados Partes na presente Conveno
consideraro ou favorecero a criao de fun-
daes ou de associaes nacionais pblicas
ou privadas que tenham por fim estimular as
liberalidades em favor da proteo do patrim-
nio cultural e natural definido nos artigos 1o e
2o da presente Conveno.
ARTIGO 18
Os Estados Partes na presente Conveno
prestaro seu concurso s campanhas inter-
nacionais de coleta que forem organizadas em
benefcio do Fundo do Patrimnio Mundial
sob os auspcios da Organizao da Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
Facilitaro as coletas feitas para esses fins pelos
rgos mencionados no pargrafo 3, artigo 15.
V. CONDIES E MODALIDADES DA
ASSISTNCIA INTERNACIONAL
ARTIGO 19
Qualquer Estado Parte na presente Conveno
poder pedir uma assistncia internacional
em favor de bens do patrimnio cultural ou
natural de valor universal excepcional situados
em seu territrio. Dever juntar a seu pedido
os elementos de informao e os documentos
previstos no artigo 21 de que dispuser e de
que o Comit tenha necessidade para tomar
sua deciso.
Atos internacionais
ARTIGO 20
Ressalvadas as disposies do pargrafo 2 do
artigo 13, da alnea c do artigo 22 e do artigo
29
 23, a assistncia internacional prevista pela
presente Conveno somente poder ser con-
cedida a bens do patrimnio cultural e natural
que o Comit do Patrimnio Mundial haja de-
cidido ou decida fazer constar numa das listas
mencionadas nos pargrafos 2 e 4 do artigo 11.
ARTIGO 21
1. O Comit do Patrimnio Mundial deter-
minar a forma de exame dos pedidos de
assistncia internacional que chamado a
fornecer e indicar notadamente os elementos
que devero constar ao pedido, o qual dever
descrever a operao projetada, os trabalhos
necessrios, uma estimativa de seu custo, sua
urgncia e as razes pelas quais os recursos do
Estado solicitante no lhe permitam fazer face
totalidade da despesa. Os pedidos devero,
sempre que possvel, apoiar-se em parecer de
especialistas.
2. Em razo dos trabalhos que se tenha de
empreender em demora, os pedidos com base
em calamidades naturais ou em catstrofes
naturais devero ser examinados com urgncia
e prioridade pelo Comit, que dever dispor de
um fundo de reserva para tais eventualidades.
3. Antes de tomar uma deciso, o Comit
proceder aos estudos e consultas que julgar
necessrios.
ARTIGO 22
A assistncia prestada pelo Comit do Patrim-
nio Mundial poder tomar as seguintes formas:
a) estudos sobre os problemas artsticos, cien-
tficos e tcnicos levantados pela proteo,
conservao, revalorizao e reabilitao do
patrimnio cultural e natural, tal como definido
nos pargrafos 2 e 4 do artigo 11 da presente
Conveno;
Patrimnio cultural
b) servios de peritos, de tcnicos e de mo-de-
-obra qualificada para velar pela boa execuo
do projeto aprovado;
30
c) formao de especialistas de todos os n-
veis em matria de identificao, proteo,
conservao, revalorizao e reabilitao do
patrimnio cultural e natural;
d) fornecimento do equipamento que o Estado
interessado no possa ou no esteja em condi-
es de adquirir;
e) emprstimo a juros reduzidos, sem juros, ou
reembolsveis a longo prazo;
f) concesso, em casos excepcionais e espe-
cialmente motivados, de subvees no reem-
bolsveis.
ARTIGO 23
O Comit de Patrimnio Mundial poder igual-
mente fornecer uma assistncia internacional
a centros nacionais ou regionais de formao
de especialistas de todos os nveis em matria
de identificao, proteo, conservao, reva-
lorizao e reabilitao do patrimnio cultural
e natural.
ARTIGO 24
Uma assistncia internacional de grande vulto
somente poder ser concedida aps um estudo
cientfico, econmico e tcnico pormenorizado.
Esse estudo dever recorrer s mais avanadas
tcnicas de proteo, conservao, revaloriza-
o do patrimnio cultural e natural e corres-
ponder aos objetivos da presente Conveno.
O estudo dever tambm procurar os meios de
utilizar racionalmente os recursos disponveis
no Estado interessado.
ARTIGO 25
O financiamento dos trabalhos necessrios no
dever, em princpio, incumbir comunidade
internacional seno parcialmente. A participao
do Estado que se beneficiar da assistncia inter-
nacional dever constituir uma parte substancial
dos recursos destinados a cada programa ou
projeto, salvo se seus recursos no o permitirem.
ARTIGO 26
O Comit do Patrimnio Mundial e o Estado
beneficirio determinaro no acordo que con-
clurem as condies em que ser executado
um programa ou projeto para o qual for for-
necida assistncia internacional nos termos da
presente Conveno. Incumbir ao Estado que
receber essa assistncia internacional continuar
a proteger, conservar e revalorizar os bens as-
sim salvaguardados, em conformidade com as
condies estabelecidas no acordo.
VI. PROGRAMAS EDUCATIVOS
ARTIGO 27
1. Os Estados Partes na presente Conveno por
todos os meios apropriados, especialmente por
programas de educao e de informao, for-
talecer a apreciao e o respeito de seus povos
pelo patrimnio cultural e natural definido nos
artigos 1o e 2o da Conveno.
2. Obrigar-se-o a informar amplamente o
pblico sobre as ameaas que pesem sobre esse
patrimnio e sobre as atividades empreendidas
em aplicao da presente Conveno.
ARTIGO 28
Os Estados Partes na presente Conveno que
receberem assistncia internacional em aplica-
o da Conveno tomaro as medidas necess- cao, a Cincia e a Cultura.
rias para tornar conhecidos a importncia dos
bens que tenham sido objeto dessa assistncia
e o papel que esta houver desempenhado.
VII. RELATRIOS
ARTIGO 29
1. Os Estados Partes na presente Conveno
indicaro nos relatrios que apresentarem
Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura,
nas datas e na forma que esta determinar, as
disposies legislativas e regulamentares e as
outras medidas que tiverem adotado para a
aplicao da Conveno, bem como a experi-
ncia que tiverem adquirido neste campo.
2. Esses relatrios sero levados ao conheci-
mento do Comit do Patrimnio Mundial.
3. O Comit apresentar um relatrio de suas ati-
vidades em cada uma das sesses ordinrias da
Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
VIII. CLUSULAS FINAIS
ARTIGO 30
A presente Conveno foi redigida em ingls,
rabe, espanhol, francs e russo, sendo os cinco
textos igualmente autnticos.
ARTIGO 31
1. A presente Conveno ser submetida
ratificao ou aceitao dos Estados mem-
bros da Organizao das Naes Unidas para
a Educao, a Cincia e a Cultura, na forma
prevista por suas constituies.
2. Os instrumentos de ratificao ou aceitao
sero depositados junto ao Diretor-Geral da
Organizao das Naes Unidas para a Edu-
ARTIGO 32
1. A presente Conveno ficar aberta adeso
de todos os Estados no-membros da Organiza-
o das Naes Unidas para a Educao, a Ci-
ncia e a Cultura que forem convidados a aderir
a ela pela Conferncia Geral da Organizao.
Atos internacionais
2. A adeso ser feita pelo depsito de um
instrumento de adeso ao Diretor-Geral da Or-
ganizao das Naes Unidas para a Educao,
Cincia, e a Cultura.
31
 ARTIGO 33
A presente Conveno entrar em vigor trs me-
ses aps a data do depsito do vigsimo instru-
mento de ratificao, aceitao ou adeso, mas
somente com relao aos Estados que houverem
depositado seus respectivos instrumentos de
ratificao, aceitao ou adeso nessa data ou an-
teriormente. Para os demais Estados, entrar em
vigor trs meses aps o depsito do respectivo
instrumento de ratificao, aceitao ou adeso.
ARTIGO 34
Aos Estados Partes na presente Conveno
que tenham um sistema constitucional federa-
tivo ou no unitrio aplicar-se-o as seguintes
disposies:
a) no que diz respeito s disposies da presente
Conveno cuja execuo seja objeto da ao
legislativa do poder legislativo federal ou cen-
tral, as obrigaes do governo federal ou central
sero as mesmas que as dos Estados Partes que
no sejam Estados federativos;
b) no que diz respeito s disposies desta
Conveno cuja execuo seja objeto da ao
legislativa de cada um dos Estados, pases,
provncias ou cantes constituintes, que no
sejam, em virtude do sistema constitucional da
federao, obrigados a tomar medidas legislati-
vas, o governo federal levar, com seu parecer
favorvel, ditas disposies ao conhecimento
das autoridades competentes dos Estados,
pases, provncias ou cantes.
ARTIGO 35
1. Cada Estado Parte na presente Conveno
ter a faculdade de denunci-la.
2. A denncia ser notificada por instrumento
escrito depositado junto ao Diretor-Geral da
Patrimnio cultural
Organizao das Naes Unidas para a Edu-
cao, a Cincia e a Cultura.
3. A denncia ter efeito 12 meses aps o re-
cebimento do instrumento de denncia. No
32
modificar em nada as obrigaes financeiras
a serem assumidas pelo Estado denunciante,
at a data em que a retirada se tornar efetiva.
ARTIGO 36
O Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao a Cincia e a Cultura
informar os Estados membros da organizao,
os Estados no membros mencionados no ar-
tigo 32, bem como a Organizao das Naes
Unidas, do depsito de todos os instrumentos
de ratificao, aceitao ou adeso a que se
referem os artigos 31 e 32 e das denncias
previstas no artigo 35.
ARTIGO 37
1. A presente Conveno poder ser revista pela
Conferncia Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
No entanto, a reviso somente obrigar os
Estados que se tornarem partes na Conveno
revista.
2. Caso a Conferncia Geral venha a adotar uma
nova Conveno que constitua uma reviso total
ou parcial da presente Conveno, e a menos que
a nova Conveno disponha de outra forma, a
presente Conveno deixar de estar aberta a ra-
tificao, a aceitao ou a adeso, a partir da data
de entrada em vigor na nova Conveno revista.
ARTIGO 38
Em conformidade com o artigo 102 da Carta
das Naes Unidas, a presente Conveno ser
registrada no Secretariado das Naes Unidas
a pedido do Diretor-Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura.
Feito em Paris, neste dia 23 de novembro de
1972, em dois exemplares autnticos, assinados
pelo Presidente da Conferncia Geral, reunida
em sua dcima-sexta sesso, e pelo Diretor-
-Geral da Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura, os quais
sero depositados nos arquivos da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, e cujas cpias autenticadas sero
entregues a todos os Estados mencionados nos
artigos 31 e 32, bem como Organizao das
Naes Unidas.
Aprovada pelo Decreto Legislativo n o 74/1977,
de 30 de junho de 1977, publicado no DOU de
4/7/1977, e promulgada pelo Decreto no 80.978,
de 12 de dezembro de 1977, publicado no DOU de
14/12/1977, retificado no DOU de 20/12/1977.
Atos internacionais
33
 Conveno sobre as Medidas a Serem
Adotadas para Proibir e Impedir a
Importao, Exportao e Transferncia
de Propriedade Ilcitas dos Bens Culturais
A Conferncia Geral da Organizao das Na-
es Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul- titudas em conformidade com os princpios
tura, reunida em Paris, de 12 de outubro a 14 de
novembro de 1970, em sua dcima-sexta sesso,
Recordando a importncia das disposies
contidas na Declarao dos Principais da Co-
operao Cultural Internacional, adotada pela
Conferncia Geral em sua dcima-quarta sesso,
Considerando que o intercmbio de bens
culturais entre as naes para fins cientficos,
culturais e educativos aumenta o conhecimento
da civilizao humana, enriquece a vida cultural
de todos os povos e inspira o respeito mtuo e
a estima entre as naes,
Considerando que os bens culturais constituem
um dos elementos bsicos da civilizao e da
cultura dos povos, e que seu verdadeiro valor
s pode se apreciado quando se conhecem, com
a maior preciso, sua origem, sua histria e seu
meio ambiente,
Considerando que todo Estado tem o dever de
proteger o patrimnio constitudo pelos bens
culturais existentes em seu territrio contra
os perigos de roubo, escavao clandestina e
exportao ilcita,
Considerando que para evitar esses perigos
essencial que todo Estado tome cada vez mais
Patrimnio cultural
conscincia de sue dever moral de respeitar
seu prprio patrimnio cultural e o de todas
as outras naes,
Considerando que os museus, bibliotecas e
34 arquivos, como instituies culturais que so,
devem velar para que suas colees sejam cons-
morais universalmente reconhecidos,
Considerando que a importao, exportao e
transferncia de propriedade ilcitas dos bens
culturais dificultam a compreenso entre as na-
es a qual a Unesco tem o dever de promover,
como parte de sua misso, recomendando aos
Estados interessados que celebrem convenes
internacionais para esse fim,
Considerando que a proteo ao patrimnio
cultural s pode ser eficaz se organizada, tanto
em bases nacionais quanto internacionais, entre
Estados que trabalhem em estreita cooperao,
Considerando que a Conferncia Geral da
Unesco j adotou em 1964 uma Recomendao
em tal sentido,
Havendo examinado novas propostas relativas
s medidas para proibir e evitar a importao,
exportao e transferncia de propriedade il-
citas dos bens culturais, questo que constitui
o item 19 da agenda da sesso,
Havendo decidido, em sua dcima quainta
sesso, que tal questo seria objeto de uma
conveno internacional,
Adota, aos quatorze dias do ms de novembro
de 1970, a presente Conveno.
ARTIGO 1
Para os fins da presente Conveno, a expresso
bens culturais significa quaisquer bens que,
por motivos religiosos ou profanos, tenham
sido expressamente designados por cada Estado
como de importncia para a arqueologia, a pr-
-histria, a histria, a literatura, a arte ou a ci-
ncia, e que pertenam s seguintes categorias:
a) as colees e exemplares raros de zoologia,
botnica, mineralogia e anatomia, e objeto de
interesse paleontolgico;
b) os bens relacionados com a histria, in-
clusive a histria da cincia e da tecnologia,
com a histria militar e social, com a vida dos
grandes estadistas, pensadores, cientistas e
artistas nacionais e com os acontecimentos de
importncia nacional;
c) o produto de escavao arqueolgicas (tanto
as autorizadas quanto as clandestinas) ou de
descobertas arqueolgicas;
d) elementos procedentes do desmembramento
de monumentos artsticos ou histricos e de
lugares de interesse arqueolgico;
e) antiguidade de mais de cem anos, tais como
inscries, moedas e selos gravados;
f) objetos de interesse etnolgico;
g) os bens de interesse artstico, tais como:
i) quadros, pinturas e desenhos feitos intei-
ramente a mo sobre qualquer suporte e em
qualquer material (com excluso dos desenhos
industriais e dos artigos manufaturados deco-
rados a mo);
ii) produes originais de arte estaturia e de
escultura em qualquer material;
iii) gravuras, estampas e litografias originais;
iv) conjuntos e montagens artsticas em qual-
quer material;
h) manuscritos raros e incunbulos, livros,
documentos e publicaes antigos de interesse
especial (histrico, artstico, cientfico, literrio,
etc.), isolados ou em colees;
i) selos postais, fiscais ou anlogos, isoladas ou
em colees;
j) arquivos, inclusive os fonogrficos, fotogr-
ficos e cinematogrficos;
k) peas de moblia de mais de cem anos e
instrumentos musicais antigos.
ARTIGO 2
1. Os Estados Partes na presente Conveno
reconhecem que a importao, a exportao
e a transferncia de propriedade ilcitas dos
bens culturais constituem uma das principais
causas do empobrecimento do patrimnio
cultural dos pases de origem de tais bens, e
que a cooperao internacional constitui um
dos meios mais eficientes para proteger os
bens culturais de cada pas contra os perigos
resultantes daqueles atos.
2. Para tal fim, os Estados Partes comprome-
tem-se a combater essas prticas com meios de
que disponham, sobretudo suprimendo suas
causas, fazendo cessar seu curso, e ajudando a
efetuar as devidas reparaes.
ARTIGO 3
So ilictas a importao, exportao ou trans-
ferncia de propriedade de bens culturais rea-
lizadas em infrao das disposies adotadas
pelos Estados Partes nos termos da presente
Conveno.
ARTIGO 4
Os Estados Partes na presente Conveno
reconhecem que, para os efeitos desta, fazem
parte do patrimnio cultural de cada Estado
os bens pertencentes a cada uma das seguintes
categorias:
Atos internacionais
a) os bens culturais criados pelo gnio indi-
vidual ou coletivo de nacionais do Estado em
questo, e bens culturais de importncia para o
referido Estado criados, em seu territrio, por
nacionais de outros Estados ou por aptridas
residentes em seu territrio; 35
 b) bens culturais achados no territrio nacional;
c) bens culturais adquiridos por misses arque-
olgicas, etnolgicas ou de cincias naturais
com o consentimento das autoridades com-
petentes do pas de origem dos referidos bens;
d) bens culturais que hajam sido objeto de um
intercmbio livremente acordado;
e) bens culturais recebidos a ttulo gratuito ou
comprados legalmente com o consentimento
das autoridades competentes do pas de origem
dos referidos bens.
ARTIGO 5
A fim de assegurar a proteo de seus bens cultu-
rais contra a importao, a exportao e a tranfe-
rncia de propriedade ilcitas, os Estados Partes
na presente Conveno se compromentem, nas
condies adequadas a cada pas, a estabelecer
em seu territrio, se ainda no existerem, um ou
mais servios de proteo ao patrimnio cultural
dotados de pessoal qualificado em nmero sufi-
ciente para desempenhar as seguintes funes:
a) contribuir para a preparao de projetos de
leis e regulamentos destinados a assegurar a
proteo ao patrimnio cultural e particula-
mente a preveno da importao, exporta e
transferncia de propriedade ilcitas de bens
culturais importantes;
b) estabelecer e manter em dia, com base em
um inventrio nacional de bens sob proteo,
uma lista de bens culturais pblicos e privados
importantes, cuja exportao constituiria um
considervel empobrecimento do patrimnio
cultural nacional;
c) promover o desenvolvimento ou a criao
das instituies cientficas e tcnicas (museus,
bibliotecas, arquivos, laboratrios, oficinas,
Patrimnio cultural
etc.) necessrias para assegurar a preservao
e a boa apresentao dos bens culturais.
d) organizar a superviso das escavaes ar-
queolgicas, assegurar a preservao in situ de
36
certos bens culturais, e proteger certas reas re-
servadas para futuras pesquisas arqueolgicas;
e) estabelecer, com destino aos interessados
(administradores de museus, colecionadores,
antiqurios etc.), normas em conformidade
com os principios ticos enunciados na presen-
te Conveno, e tomar medidas para assegurar
o respeito a essas normas;
f) tomar medidas de carter educacional para
estimular e desenvolver o respeito ao patrimnio
cultural de todos os Estados e difundir o conhe-
cimento das disposies da presente Conveno;
g) cuidar para que seja dada a publicidade
apropriada aos casos de desaparecimento de
um bem cultural.
ARTIGO 6
Os Estados Partes na presente Conveno se
comprometem a:
a) estabelecer um certificado apropriado no
qual o Estado exportador especifique que
a exportao do bem ou bens culturais em
questo foi autorizada. Tal certificado dever
acompanhar todos os bens culturais exportados
em conformidade com o regulamento;
b) proibir a exportao de bens culturais de seu
territrio, salvo se acompanhados de certifica-
dos de exportao acima mencionado;
c) dar publicidade a essa proibio pelos meios
apropriados, especialmente entre as pessoas
que possam exportar e importar bens culturais.
ARTIGO 7
Os Estados Partes na presente Conveno se
compromentem a:
a) tomar as medidas necessrias, em conformi-
dade com a legislao nacional, para impedir
que museus e outras instituies similares situ-
adas em seu territrio adquiram bens culturais,
procedentes de outro Estado Parte que tenham
sido ilegalmente exportados aps a entrada em
vigor da presente Conveno para os Estados
em questo; informar, sempre que possvel,
um Estado Parte na presente Conveno, sobre
alguma oferta de bens culturais ilegalmente re-
movidos daquele Estado aps a entrada em vigor
da presente Conveno para ambos os Estados;
b) (i) proibir a importao de bens culturais
roubados de um museu, de um monumento
pblico civil ou religioso, ou de uma instituio
similar situados no territrio de outro Estado
Parte na presente Conveno, aps a entrada
em vigor para os Estados em questo, desde
que fique provado que tais bens fazem parte
do inventrio daquela instituio;
ii) tomar as medidas apropriadas, mediante
solicitao do Estado Parte de origem, para
recuperar e restituir quaisquer bens culturais
roubados e importados aps a entrada em vigor
da presente Conveno para ambos os Estados
interessados, desde que o Estado solicitante
pague justa compensao a qualquer comprador
de boa f ou a qualquer pessoa que detenha a
propriedade legal daqueles bens. As solicitaes
de recuperao e restituio sero feitas por via
diplomtica. A Parte solicitante dever forne-
cer, a suas expensas, a documentao e outros
meios de prova necessrios para fundamentar
sua solicitao de recuperao e restituio.
As Partes no cobraro direitos aduaneiros ou
outros encargos sobre os bens culturais restitu-
dos em conformidade com este artigo. Todas as
despesas relativas restituio e entrega dos
bens culturais sero pagas pela Parte solicitante.
ARTIGO 8
Os Estados Partes na presente Conveno
se comprometem a impor sanes penais ou
administrativas a qualquer pessoa responsvel
pela infrao das proibies contidas nos arti-
gos 6 (b) e 7 (b) acima.
ARTIGO 9
Qualquer Estado Parte na presente Conveno,
cujo patrimnio cultural esteja ameaado em
conseqncia da pilhagem de materiais arque-
olgicos ou etnolgicos, poder apelar para os
outros Estados Partes que estejam envolvidos.
Os Estados Partes na presente Conveno
se compromentem, em tais circunstncias,
a participar de uma ao internacional con-
certada para determinar e aplicar as medidas
concretas necessrias, inclusive o controle
das exportaes e importaes do comrcio
internacional dos bens culturais em questo.
Enquanto aguarda a celebrao de um acordo.
Cada Estado interessado dever tomar medi-
das provisrias, dentro do possvel, para evitar
danos irremediveis ao patrimnio cultural do
Estado solicitante.
ARTIGO 10
Os Estados Partes na presente Conveno se
comprometem a:
a) restringir, atravs da educao, informao
e vigilncia, a circulao de qualquer bem
cultural removido ilegalmente de qualquer
Estado Parte na presente Conveno, e, na
forma apropriada para cada pas, obrigar os an-
tiqurios, sob pena se sofrerem sanes penais
ou administrativas, a manter um registro que
mencione a procedncia de cada bem cultural,
o nome e o endereo do fornecedor, a descrio
e o preo de cada bem vendido, assim como a
informarem ao comprador de um bem cultural
da proibio de exportao qual possa estar
sujeito tal bem;
b) esforar-se, por meios educacionais, para
incutir e desenvolver na mentalidade pblica
a conscincia do valor dos bens culturais e da
ameaa que representam para o patrimnio
cultural o roubo, as escavaes clandestinas e
a exportao ilcita.
ARTIGO 11
Atos internacionais
A exportao e a transferncia de propriedade
compulsria de bens culturais, que resultem
direta ou indiretamente da ocupao de uma
pas, por uma potncia estrangeira, sero con-
sideradas ilcitas.
37
 ARTIGO 12
Os Estados Partes na presente Conveno
respeitaro o patrimnio cultural dos ter-
ritrios por cujas relaes internacionais
sejam responsveis,e devero tomar todas as
medidas apropriadas para proibir e impedir
a importao, exportao e transferncia de
propriedades ilcitas de bens culturais naqueles
territrios.
ARTIGO 13
Os Estados Partes na presente Conveno
comprometem-se, tambm obedecida a le-
gislao interna de cada Estado, a:
a) impedir, por todos os meios apropriados, as
transferncias de propriedade de bens cultu-
rais que tendam a favorecer a importao ou
exportao ilcitas de tais bens;
b) assegurar que seus servios competentes
cooperem para facilitar a restituio o mais
breve possvel, a seu proprietrio de direito, de
bens culturais ilicitamente exportados;
c) admitir aes reivindicatrias de bens cul-
turais roubados ou perdidos movidas por seus
proprietrios de direito ou em seu nome;
d) reconhecer o direito imprescritvel de cada
Estado Parte na presente Conveno de classifi-
car e declarar inalienveis certos bens culturais,
os quais, ipso facto, no podero ser exporta-
dos, e facilitar a recuperao de tais bens pelo
Estado interessado, no caso de haverem sido
exportados.
ARTIGO 14
A fim de impedir as exportaes ilcitas, e
cumprir as obrigaes decorrentes da imple-
mentao da presente Conveno, cada Estado
Patrimnio cultural
Parte na mesma dever, na medida de suas
possibilidades, dotar os servios nacionais
responsveis pela proteo a seu patrimnio
cultural de uma verba adequada, e, se necess-
rio, criar um fundo para tal fim.
38
ARTIGO 15
Nada na presente Conveno impedir os Es-
tados Partes na mesma de conclurem acordos
especiais entre si, ou de continuarem a imple-
mentao de acordos j concludos, sobre a
restituio de bens culturais removidos, por
qualquer razo, de seu territrio de origem, an-
tes da entrada em vigor da presente Conveno
para os Estados em questo.
ARTIGO 16
Os Estados Partes na presente Conveno
devero, em seus relatrios peridicos Orga-
nizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura, nas datas e na forma por
ela determinadas, prestar informaes sobre
as disposies legislativas e administrativas
e outras medidas que hajam adotado para a
aplicao da presente Conveno, juntamente
com pormenores da experincia adquirida no
setor em questo.
ARTIGO 17
1. Os Estados Partes na presente Conveno
podero solicitar a assistncia tcnica da Or-
ganizao das Naes Unidas para a Educa-
o, a Cincia e a Cultura, especialmente com
relao a:
a) informao e educao;
b) consultas e pareceres de peritos;
c) coordenao e bons oficios.
2. A Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura poder, por sua
prpria iniciativa, realizar pesquisas e publicar
estudos sobre assuntos pertinentes a circulao
ilcita de bens culturais.
3. Para tal fim, a Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cul-
tura poder tambm solicitar a cooperao
de qualquer organizao no-governamental
competente.
4. A Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura poder, por sua
prpria iniciativa, fazer propostas aos Estados
Partes com vistas a implementao da presente
Conveno.
5. Mediante soclicitao de, pelo menos, dois
Estados Partes na presente Conveno que se
achem envolvidos em uma controvrsia a res-
peito de sua implementao, a Unesco poder
oferecer seus bons ofcios a fim de que seja
alcanada uma composio entre eles.
ARTIGO 18
A presente Conveno redigida em espanhol,
francs, ingls, e russo os quatro textos fazendo
igualmente f.
ARTIGO 19
1. A presente Conveno sujeita a ratificao
ou aceitao dos Estados Membros da Orga-
nizao das Naes Unidas para a Educao, a
Cincia e a Cultura, em conformidade com seus
respectivos processos constitucionais.
2. Os instrumentos de ratificao ou de aceita-
o sero depositados junto ao Diretor-Geral
da Organizao das Naes Unidas para a
Educao, a Cincia e a Cultura.
ARTIGO 20
1. A presente Conveno ficar aberta adeso
de qualquer Estado no-membro da Organiza-
o das Naes Unidas para a Educao, a Cin-
cia e a Cultura que sejam convidados a ela aderir
pelo Conselho Executivo da Organizao.
2. A adeso ser efetuada pelo depsito de um
instrumento de adeso junto ao Diretor-Geral
da Organizao das Naes Unidas para a
Educao a Cincia e a Cultura.
ARTIGO 21
A presente Conveno entrar em vigor trs
meses aps do depsito do terceiro instrumento
de ratificao, de aceitao ou de adeso, mas
apenas em relao aos Estados que tenham
depositado seus respectivos instrumentos
nessa data ou anteriormente. Ela entrar em
vigor para qualquer outro Estado trs meses
aps a data do depsito de seu instrumento de
ratificao, aceitao ou adeso.
ARTIGO 22
Os Estados Partes na presente Conveno
reconhecem que a mesma aplicvel no
apenas a seus territrios metropolitanos, mas
tambm, a todos os territrios por cujas rela-
es internacionais sejam responsveis; eles se
comprometem a consultar, se necessrio, os
Governos ou outras autoridades competentes
desses territrios no momento da ratificao,
aceitao ou adeso, ou, anteriomente, com
vista a assegurar a aplicao da Conveno
queles territrios, e a notificar o Diretor-
-Geral da Organizao das Naes Unidas
para a Educao, a Cincia e a Cultura sobre
os territrios aos quais ela se aplica, devendo a
referida notificao produzir efeito trs meses
aps a data do seu recebimento.
ARTIGO 23
1. Cada um dos Estados Partes na presente
Conveno poder denunci-la em seu prprio
nome ou em nome de qualquer territrio por
cujas relaes internacionais seja responsvel.
2. A denncia ser notificada por meio de um
instrumento escrito, que ser depositado junto
ao Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura.
3. A denncia produzir efeitos doze meses
aps o recebimento do instrumento de de-
nncia.
ARTIGO 24
Atos internacionais
O Diretor-Geral da Organizao das Naes
Unidas para a Educao, a Cincia e a Cultura
informar os Estados membros da Organiza-
o, os Estados no-membros da Organizao
39
 mencionados no artigo 20, bem como as
Naes Unidas, do depsito de todos os ins-
trumentos de ratificao, aceitao e adeso
previstos nos artigos 19 e 20, e das notificaes
e denncias previstas nos artigos 22 e 23, res-
pectivamente.
ARTIGO 25
1. A presente Conveno poder ser revista
pela Conferncia Geral da Organizao das
Naes para a Educao, a Cincia e a Cultura.
A reviso, entretanto, s vincular os Estados
que se tornarem partes na conveno revisora.
2. Se a Conferncia Geral adotar uma nova con-
veno que constitua uma reviso da presente
no todo ou em parte, e a menos que a nova
conveno disponha de outra forma, a presente
Conveno deixar de estar aberta ratificao,
aceitao ou adeso a partir da data da entrada
em vigor da nova conveno revisora.
ARTIGO 26
Em conformidade com o artigo 102 da Carta
das Naes Unidas, a presente Conveno ser
registrada no Secretariado das Naes Unidas
a pedido do Diretor-Geral da Organizao das
naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura.
Patrimnio cultural
40
Feito em Paris, aos dezessete dias dos ms de
novembro de 1970, em dois exemplares autnti-
cos, que trazem as assinaturas do Presidente da
dcima-sexta sesso da Conferncia Geral e do
Diretor-Geral da Organizao das Naes Uni-
das para a Educao, a Cincia e a Cultura, que
sero depoistados nos arquivos da Organizao
das Naes Unidas para a Educao, a Cincia
e a Cultura, e dos quais sero enviadas cpias
autnticas a todos os Estados mencionados nos
artigos 19 e 20, bem como s Naes Unidas.
O texto que precede o texto autntico da
Conveno aprovada em boa e devida forma
pela Conferncia Geral da Organizao das
Naes Unidas para a Educao, a Cincia e a
Cultura em sua dcima-sexta sesso, realizada
em Paris e encerrada aos quatorze dias do ms
de novembro de 1970.
Em f do que apem suas assinaturas, neste
dcimo-stimo dia do ms de novembro de 1970.
Atilio DellOro Maini Presidente da Confe-
rncia Geral. Rene Maheu, Diretor-Geral.
Aprovada pelo Decreto Legislativo no 71/1972, de
28 de novembro de 1972, publicado no DOU de
29/11/1972, e promulgada pelo Decreto no 72.312, de
31 de maio de 1972, publicado no DOU de 1o/6/1973,
retificado no DOU de 8/6/1973.
Conveno para a Proteo da Flora, da
Fauna e das Belezas Cnicas Naturais
dos Pases da Amrica
Os Governos Americanos, desejosos de prote-
ger e conservar no seu ambiente natural exem-
plares de tdas as espcies e gneros da flora e
fauna indgenas, incluindo aves migratrias,
em nmero suficiente e em locais que sejam
bastante extensos para que se evite, por todos
os meios humanos, a sua extino; e
Desejosos de proteger e conservar as paisagens
de grande beleza, as formaes geolgicas
extraordinrias, as regies e os objetos natu-
rais de intersse esttico ou valor histrico
ou cientfico, e os lugares caracterizados por
condies primitivas dentro dos casos aos quais
esta Conveno se refere; e
Desejosos de formular uma conveno de
para a proteo da flora, da fauna e das belezas
cnicas naturais dentro dos propsitos acima
enunciados, convieram nos seguintes Artigos:
ARTIGO I
Definio dos trmos e das expresses empre-
gados nesta Conveno:
1. Entender-se- por Parques Nacionais:
As regies estabelecidas para a proteo e
conservao das belezas cnicas naturais e da
flora e fauna de importncia nacional das quais
o pblico pode aproveitar-se melhor ao serem
postas sob a superintedncia oficial.
2. Entender-se- por Reservas Nacionais:
As regies estabelecidas para a conservao e
utilizao, sob a vigilncia oficial, das riquezas
naturais, nas quais se proteger a flora e a fauna
tanto quanto compatvel com os fins para os
quais estas reservas so criadas.
3. Entender-se- por Monumentos Naturais:
As regies, os objetos, ou as espcies vivas de
animais ou plantas, de intersse esttico ou
valor histrico ou cientfico, aos quais dada
proteo absoluta, como fim de conservar um
objeto especfico ou uma espcie determinada
de flora ou fauna, declarando uma regio, um
objeto, ou uma espcie isolada, monumento
natural inviolvel, exceto para a realizao de
investigaes cientficas devidamente autoriza-
das, ou inspees oficiais.
4. Entender-se- por Reservas de Regies
Virgens:
Uma regio administrada pelos podres pbli-
cos, onde existem condies primitivas naturais
de flora, fauna, habitao e transporte, com a
ausncia de caminhos para o trfico de veculos
e onde proibida tda explorao comercial.
5. Entender-se- por Aves Migratrias:
As aves pertencentes a determinada espcie,
cujos indivduos, ou alguns dles, atravessam,
em qualquer estao do ano, as fronteiras
dos pases da Amrica. Algumas espcies das
seguintes famlias podem ser citadas como
exemplos de aves migratrias: Charadriidae,
Scolopacidae, Caprimulgidae, Hirundinidae.
Atos internacionais
ARTIGO II
1. Os Governos Contratantes estudaro ime-
diatemente a possibilidade de criar, dentro do
41
 territrio de seus respectivos pases, os parques
nacionais, as reservas nacionais, os monumen-
tos naturais, e as reservas de regies virgens
definidos no artigo precedente. Em todos os
casos em que esta criao seja exeqvel, ser
promovida logo que conveniente depois de
entrar em vigor a presente Conveno.
2. Se em algum pas a criao de parques ou
reservas nacionais, monumentos naturais, ou
reservas de regies virgens no fr exeqvel
na atualidade, escolher-se-o to depressa
quanto possvel os stios, objetos ou espcies
vivas de animais ou plantas, segundo o caso,
que sero transformados em parques ou re-
servas nacionais, monumentos naturais ou
reservas de regies virgens logo que, na opi-
nio das autoridades do pas, as circunstncias
o permitam.
3. Os Governos Contratantes notificaro
Unio Panamericana a criao de parques e
reservas nacionais, monumentos naturais, e
reservas de regies virgens, e a legislao e sis-
temas administrativos adotados a ste respeito.
ARTIGO III
Os Governos Contratantes acordam em que os
limites dos parques nacionais no sero altera-
dos nem alienada parte alguma dles a no ser
pela ao de autoridade legislativa competente,
e que as riquezas nles existentes no sero
exploradas para fins comerciais.
Os Governos Contratantes resolvem proibir
a caa, a matana e a captura de espcimes da
fauna e a destruio e coleo de exemplares
da flora nos parques nacionais, a no ser pelas
autoridades do parque, ou por ordem ou sob
vigilncia das mesmas, ou para investigaes
cientficas devidamente autorizadas.
Os Governos Contratantes concordam ainda
Patrimnio cultural
mais em prover os parques nacionais das fa-
cilidades necessrias para o divertimento e a
educao do pblico, de acrdo com os fins
visados por esta Conveno.
42
ARTIGO IV
Os Governos Contratantes resolvem manter
inviolveis as reservas de regies virgens, at o
ponto em que seja exeqvel, exceto para inves-
tigaes cientficas devidamente autorizadas, e
para inspeo oficial, ou para outros fins que
estejam de acrdo com os propsitos para os
quais a reserva foi criada.
ARTIGO V
1. Os Governos Contratantes resolvem adotar
ou recomendar aos seus respectivos corpos
legislativos competentes, a adoo de leis e
regulamentos que assegurem a proteo e
conservao da flora e fauna dentro de seus
respectivos territrios, e fora dos parques e
reservas nacionais, monumentos naturais, e
reservas de regies virgens mencionados no
Art. II. Tais regulamentos contero disposies
que permitam a caa ou coleo de exemplares
de fauna e flora para estudos e investigaes
cientficos por indivduo e organismos devi-
damente autorizados.
2. Os Governos Contratantes acordam em ado-
tar ou recomendar aos seus respectivos corpos
legislativos a adoo de leis que assegurem a
proteo e conservao das paisagens, das for-
maes geolgicas extraordinrias, das regies
e dos objetos naturais de intersse esttico ou
valor histrico ou cientfico.
ARTIGO VI
Os Governos Contratantes resolvem cooperar
uns com os outros para promover os propsitos
desta Conveno. Visando ste fim, prestaro o
auxlio necessrio, que seja compatvel com a
sua legislao nacionais, aos homens de cincia
das repblicas americanas que se dedicam s
investigaes e exploraes; podero, quando as
circunstncias o justifiquem, celebrar convnio
uns com os outros ou com instituies cient-
ficas das Amricas que tendam a aumentar a
eficcia de sua colaborao; e poro ao dispor
de tdas as Repblicas, igualmente, seja por
meio de sua publicao ou de qualquer outra
maneira, os conhecimentos cientficos obtidos
por meio dste trabalho de cooperao.
ARTIGO VII
Os Governos Contratantes adotaro medidas
apropriadas para a proteo das aves migrat-
rias de valor econmico ou de intersse esttico
ou para evitar a extino que ameace a uma
espcie determinada. Adotar-se-o medidas
que permitam, at o ponto em que os respec-
tivos governos achem conveniente,a utilizao
racional das aves migratrias, tanto no desporto
como na alimentao, no comrcio, na inds-
tria e para estudos e investigaes cientifcas.
ARTIGO VIII
A proteo das espcies mencionadas no Anexo
a esta Conveno de urgncia e importn-
cia especial. As espcies a includas sero
protegidas tanto quanto possvel e somente
as autoridades competentes do pas podero
autorizar a caa, matana, captura ou coleo de
exemplares de tais espcies. A permisso para
isso ser concedida somente em circuntncias
especiais quando necessria para a realizao
de estudos cientficos ou quando indispensvel
na administrao da regio em que se encontra
tal planta ou animal.
ARTIGO IX
Cada um dos Governos Contratantes tomar as
medidas necessrias para a superintendncia e
regulamentao das importaes, exportaes e
trnsito de espcies protegidas de flora e fauna,
e de seus produtos pelos seguintes meios:
1. Concesso de certificados que autorizem a
exportao ou o trnsito de espcies protegidas
de flora ou fauna ou de seus produtos.
2. Proibio da importao de quaisquer exem-
plares de fauna ou flora protegidos pelo pas de
origem, e de seus produtos, se stes no esto
acompanhados de um certificado expedido de
acrdo com as disposies do 1o dste Artigo,
autorizando sua exportao.
ARTIGO X
1. As disposies da presente Conveno no
substituem de maneira nenhuma os acrdos
internacionais previamente celebrados por um
ou mais dos Governos Contratantes.
2. A Unio Panamericana subministrar aos
Governos Contratantes tda informao per-
tinente aos fins da presente Conveno que lhe
seja comunicada por qualquer museu nacional
ou organismo nacional ou internacional, criado
dentro de suas jurisdies e interessado nos fins
visados pela Conveno.
ARTIGO XI
1. O original da presente Conveno em portu-
gus, espanhol, ingls e francs ser depositado
na Unio Panamericana e aberto assinatura
dos Governos Americanos em 12 de outubro
de 1940.
2. A presente Conveno permanecer aberta
para a assinatura dos Governos Americanos. Os
instrumentos de ratificao sero depositados
na Unio Panamericana, a qual notificar o
depsito e a data dos mesmos assim com o
texto de qualquer declarao ou reserva que os
acompanhe, a todos os Governos Americanos.
3. A presente Conveno entrar em vigor trs
meses depois que se hajam depositado na Unio
Panamericana no menos que cinco ratificaes.
4. Qualquer ratificao que se receba depois
que a presente Conveno entre em vigor ter
efeito trs meses depois da data de depsito de
tal ratificao na Unio Panamericana.
ARTIGO XII
Atos internacionais
1. Qualquer dos Governos Contratantes poder
denunciar a presente Conveno quando queira,
por meio de um aviso por escrito Unio Pana-
43
 mericana. A denncia entrar em vigor um ano
depois do recebimento da respectiva notificao
pela Unio Panamericana. Nenhuma denn-
cia, no entanto, ter efeito antes de cinco anos
contados da vigncia da presente Conveno.
2. Se, como resultado de denncias simultneas
ou sucessivas, o nmero de Governos Contra-
tantes se reduzir a menos de trs, a Conveno
deixar de funcionar na data em que, de acrdo
com as disposies do pargrafo precedente, a
ltima destas denncias entrar em vigor.
3. A Unio Panamericana notificar a todos os
Governos Americanos as denncias e as datas
em que comearo a ter efeito.
4. Se a Conveno deixar de ter vigncia de
acrdo com as estipulaes contidas no segundo
pargrafo do presente Artigo, a Unio Paname-
ricana notificar a todos os Governos America-
nos a data em que a mesma cessar de ter efeito.
Em f do que, os infra-escritos Plenipotenci-
rios, depois de ter depositado os seus plenos
Patrimnio cultural
44
podres, que foram encontrados em boa e
devida forma, assinam e selam esta Conveno
na Unio Panamericana, Washington, D.C., em
nome dos seus respectivos Governos, nas datas
indicadas junto s suas assinaturas.
Pela Bolvia: (a.) Lus F. Guachalla Outubro
12, 1940 (SELO). Por Cuba: (a.) Pedro Mar-
tinez Fraga Outubro 12, 1940 (SELO). Pelo
Salvador: (a.) Hctor David Castro Outubro
12, 1940 (SELO). Pela Nicargua: (a.) Lon
de Bayle Outubro 12, 1940 (SELO). Pelo
Peru: (a.) M. de Freyre S. Outubro 12, 1940
(SELO). Pela Repblica Dominicana: (a.) Julio
Vega Batlle Outubro 12, 1940 (SELO). Pelos
Estados Unidos da Amrica: (a.) Cordell Hull
Outubro 12, 1940 (SELO). Pela Venezuela: (a.)
Digenes Escalante Outubro 12, 1940 (SELO).
Pelo Equador: (a.) C. E. Alfaro Outubro 12,
1940 (SELO).
Aprovada pelo Decreto Legislativo no3, de 13 de
fevereiro de 1948, publicado no DCN de 14/2/1948, e
promulgada pelo Decreto no58.054, de 23 de maro
de 1966, publicado no DOU de 30/3/1966.
Legislao pertinente
 Lei no12.343/2010
Institui o Plano Nacional de Cultura PNC, cria o Sistema Nacional de Informaes e Indicadores
Culturais SNIIC e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I Disposies Preliminares
Art.1o Fica aprovado o Plano Nacional de
Cultura, em conformidade com o 3 o do
art.215 da Constituio Federal, constante do
Anexo, com durao de 10 (dez) anos e regido
pelos seguintes princpios:
I liberdade de expresso, criao e fruio;
II diversidade cultural;
III respeito aos direitos humanos;
IV direito de todos arte e cultura;
V direito informao, comunicao e
crtica cultural;
VI direito memria e s tradies;
VII responsabilidade socioambiental;
VIII valorizao da cultura como vetor do
desenvolvimento sustentvel;
IX democratizao das instncias de for-
mulao das polticas culturais;
X responsabilidade dos agentes pblicos
pela implementao das polticas culturais;
XI colaborao entre agentes pblicos e
privados para o desenvolvimento da economia
da cultura;
XII participao e controle social na
formulao e acompanhamento das polticas
culturais.
Art.2o So objetivos do Plano Nacional de
Cultura:
Patrimnio cultural
I reconhecer e valorizar a diversidade
cultural, tnica e regional brasileira;
II proteger e promover o patrimnio his-
trico e artstico, material e imaterial;
46
III valorizar e difundir as criaes artsticas
e os bens culturais;
IV promover o direito memria por meio
dos museus, arquivos e colees;
V universalizar o acesso arte e cultura;
VI estimular a presena da arte e da cultura
no ambiente educacional;
VII estimular o pensamento crtico e refle-
xivo em torno dos valores simblicos;
VIII estimular a sustentabilidade socio-
ambiental;
IX desenvolver a economia da cultura, o
mercado interno, o consumo cultural e a expor-
tao de bens, servios e contedos culturais;
X reconhecer os saberes, conhecimentos
e expresses tradicionais e os direitos de seus
detentores;
XI qualificar a gesto na rea cultural nos
setores pblico e privado;
XII profissionalizar e especializar os agen-
tes e gestores culturais;
XIII descentralizar a implementao das
polticas pblicas de cultura;
XIV consolidar processos de consulta e
participao da sociedade na formulao das
polticas culturais;
XV ampliar a presena e o intercmbio da
cultura brasileira no mundo contemporneo;
XVI articular e integrar sistemas de gesto
cultural.
CAPTULO II Das Atribuies do Poder
Pblico
Art.3o Compete ao poder pblico, nos termos
desta Lei:
I formular polticas pblicas e programas
que conduzam efetivao dos objetivos, dire-
trizes e metas do Plano;
 II garantir a avaliao e a mensurao do
desempenho do Plano Nacional de Cultura e
assegurar sua efetivao pelos rgos respon-
sveis;
III fomentar a cultura de forma ampla, por
meio da promoo e difuso, da realizao de
editais e selees pblicas para o estmulo a
projetos e processos culturais, da concesso de
apoio financeiro e fiscal aos agentes culturais,
da adoo de subsdios econmicos, da implan-
tao regulada de fundos pblicos e privados,
entre outros incentivos, nos termos da lei;
IV proteger e promover a diversidade cul-
tural, a criao artstica e suas manifestaes e
as expresses culturais, individuais ou coletivas,
de todos os grupos tnicos e suas derivaes
sociais, reconhecendo a abrangncia da noo
de cultura em todo o territrio nacional e
garantindo a multiplicidade de seus valores e
formaes;
V promover e estimular o acesso produ-
o e ao empreendimento cultural; a circulao
e o intercmbio de bens, servios e contedos
culturais; e o contato e a fruio do pblico com
a arte e a cultura de forma universal;
VI garantir a preservao do patrimnio
cultural brasileiro, resguardando os bens de
natureza material e imaterial, os documentos
histricos, acervos e colees, as formaes
urbanas e rurais, as lnguas e cosmologias in-
dgenas, os stios arqueolgicos pr-histricos
e as obras de arte, tomados individualmente
ou em conjunto, portadores de referncia aos
valores, identidades, aes e memrias dos
diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira;
VII articular as polticas pblicas de
cultura e promover a organizao de redes e
consrcios para a sua implantao, de forma
integrada com as polticas pblicas de educao,
comunicao, cincia e tecnologia, direitos hu-
manos, meio ambiente, turismo, planejamento
urbano e cidades, desenvolvimento econmico
e social, indstria e comrcio, relaes exterio-
res, dentre outras;
VIII dinamizar as polticas de intercmbio
e a difuso da cultura brasileira no exterior,
promovendo bens culturais e criaes artsticas
brasileiras no ambiente internacional; dar su-
porte presena desses produtos nos mercados
de interesse econmico e geopoltico do Pas;
IX organizar instncias consultivas e de
participao da sociedade para contribuir na
formulao e debater estratgias de execuo
das polticas pblicas de cultura;
X regular o mercado interno, estimulando
os produtos culturais brasileiros com o objetivo
de reduzir desigualdades sociais e regionais,
profissionalizando os agentes culturais, forma-
lizando o mercado e qualificando as relaes de
trabalho na cultura, consolidando e ampliando
os nveis de emprego e renda, fortalecendo
redes de colaborao, valorizando empreendi-
mentos de economia solidria e controlando
abusos de poder econmico;
XI coordenar o processo de elaborao de
planos setoriais para as diferentes reas arts-
ticas, respeitando seus desdobramentos e seg-
mentaes, e tambm para os demais campos
de manifestao simblica identificados entre
as diversas expresses culturais e que reivindi-
quem a sua estruturao nacional;
XII incentivar a adeso de organizaes
e instituies do setor privado e entidades da
sociedade civil s diretrizes e metas do Plano
Nacional de Cultura por meio de aes pr-
prias, parcerias, participao em programas e
integrao ao Sistema Nacional de Informaes
e Indicadores Culturais SNIIC.
1o O Sistema Nacional de Cultura SNC,
criado por lei especfica, ser o principal ar-
ticulador federativo do PNC, estabelecendo
mecanismos de gesto compartilhada entre os
entes federados e a sociedade civil.
2o A vinculao dos Estados, Distrito
Federal e Municpios s diretrizes e metas do
Plano Nacional de Cultura far-se- por meio
de termo de adeso voluntria, na forma do
regulamento.
3o Os entes da Federao que aderirem
ao Plano Nacional de Cultura devero elaborar
Legislao pertinente
os seus planos decenais at 1 (um) ano aps a
assinatura do termo de adeso voluntria.
4o O Poder Executivo federal, observados
os limites oramentrios e operacionais, poder
oferecer assistncia tcnica e financeira aos
47
 entes da federao que aderirem ao Plano, nos
termos de regulamento.
5o Podero colaborar com o Plano Nacio-
nal de Cultura, em carter voluntrio, outros
entes, pblicos e privados, tais como empresas,
organizaes corporativas e sindicais, organi-
zaes da sociedade civil, fundaes, pessoas
fsicas e jurdicas que se mobilizem para a
garantia dos princpios, objetivos, diretrizes e
metas do PNC, estabelecendo termos de adeso
especficos.
6o O Ministrio da Cultura exercer a
funo de coordenao executiva do Plano
Nacional de Cultura PNC, conforme esta Lei,
ficando responsvel pela organizao de suas
instncias, pelos termos de adeso, pela im-
plantao do Sistema Nacional de Informaes
e Indicadores Culturais SNIIC, pelo estabele-
cimento de metas, pelos regimentos e demais
especificaes necessrias sua implantao.
CAPTULO III Do Financiamento
Art.4o Os planos plurianuais, as leis de dire-
trizes oramentrias e as leis oramentrias da
Unio e dos entes da federao que aderirem
s diretrizes e metas do Plano Nacional de
Cultura disporo sobre os recursos a serem
destinados execuo das aes constantes do
Anexo desta Lei.
Art.5 O Fundo Nacional de Cultura, por
o
meio de seus fundos setoriais, ser o principal
mecanismo de fomento s polticas culturais.
Art.6o A alocao de recursos pblicos federais
destinados s aes culturais nos Estados, no
Distrito Federal e nos Municpios dever obser-
var as diretrizes e metas estabelecidas nesta Lei.
Pargrafo nico. Os recursos federais trans-
feridos aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municpios devero ser aplicados prioritaria-
mente por meio de Fundo de Cultura, que ser
Patrimnio cultural
acompanhado e fiscalizado por Conselho de
Cultura, na forma do regulamento.
Art.7o O Ministrio da Cultura, na condio
de coordenador executivo do Plano Nacional de
48
Cultura, dever estimular a diversificao dos
mecanismos de financiamento para a cultura de
forma a atender os objetivos desta Lei e elevar
o total de recursos destinados ao setor para
garantir o seu cumprimento.
CAPTULO IV Do Sistema de
Monitoramento e Avaliao
Art.8o Compete ao Ministrio da Cultura
monitorar e avaliar periodicamente o alcance
das diretrizes e eficcia das metas do Plano
Nacional de Cultura com base em indicadores
nacionais, regionais e locais que quantifiquem
a oferta e a demanda por bens, servios e con-
tedos, os nveis de trabalho, renda e acesso da
cultura, de institucionalizao e gesto cultural,
de desenvolvimento econmico-cultural e
de implantao sustentvel de equipamentos
culturais.
Pargrafo nico. O processo de monito-
ramento e avaliao do PNC contar com a
participao do Conselho Nacional de Poltica
Cultural, tendo o apoio de especialistas, tcni-
cos e agentes culturais, de institutos de pesquisa,
de universidades, de instituies culturais, de
organizaes e redes socioculturais, alm do
apoio de outros rgos colegiados de carter
consultivo, na forma do regulamento.
Art.9o Fica criado o Sistema Nacional de
Informaes e Indicadores Culturais SNIIC,
com os seguintes objetivos:
I coletar, sistematizar e interpretar dados,
fornecer metodologias e estabelecer parmetros
mensurao da atividade do campo cultural e
das necessidades sociais por cultura, que per-
mitam a formulao, monitoramento, gesto
e avaliao das polticas pblicas de cultura e
das polticas culturais em geral, verificando e
racionalizando a implementao do PNC e sua
reviso nos prazos previstos;
II disponibilizar estatsticas, indicadores e
outras informaes relevantes para a caracte-
rizao da demanda e oferta de bens culturais,
para a construo de modelos de economia e
sustentabilidade da cultura, para a adoo de
mecanismos de induo e regulao da ativida-
de econmica no campo cultural, dando apoio
aos gestores culturais pblicos e privados;
III exercer e facilitar o monitoramento e
avaliao das polticas pblicas de cultura e
das polticas culturais em geral, assegurando
ao poder pblico e sociedade civil o acompa-
nhamento do desempenho do PNC.
Art.10. O Sistema Nacional de Informaes e
Indicadores Culturais SNIIC ter as seguintes
caractersticas:
I obrigatoriedade da insero e atualizao
permanente de dados pela Unio e pelos Esta-
dos, Distrito Federal e Municpios que vierem
a aderir ao Plano;
II carter declaratrio;
III processos informatizados de declara-
o, armazenamento e extrao de dados;
IV ampla publicidade e transparncia para
as informaes declaradas e sistematizadas,
preferencialmente em meios digitais, atuali-
zados tecnologicamente e disponveis na rede
mundial de computadores.
1o O declarante ser responsvel pela
insero de dados no programa de declarao
e pela veracidade das informaes inseridas na
base de dados.
2o As informaes coletadas sero proces- como realizao de suas diretrizes e metas,
sadas de forma sistmica e objetiva e devero
integrar o processo de monitoramento e ava-
liao do PNC.
3o O Ministrio da Cultura poder pro-
mover parcerias e convnios com instituies
especializadas na rea de economia da cultura,
de pesquisas socioeconmicas e demogrficas
para a constituio do Sistema Nacional de
Informaes e Indicadores Culturais SNIIC.
CAPTULO V Disposies Finais
Art.11. O Plano Nacional de Cultura ser
revisto periodicamente, tendo como objetivo
a atualizao e o aperfeioamento de suas di-
retrizes e metas.
Pargrafo nico. A primeira reviso do
Plano ser realizada aps 4 (quatro) anos da
promulgao desta Lei, assegurada a parti-
cipao do Conselho Nacional de Poltica
Cultural CNPC e de ampla representao do
poder pblico e da sociedade civil, na forma
do regulamento.
Art.12. O processo de reviso das diretrizes e
estabelecimento de metas para o Plano Nacional
de Cultura PNC ser desenvolvido pelo Co-
mit Executivo do Plano Nacional de Cultura.
1o O Comit Executivo ser composto por
membros indicados pelo Congresso Nacional
e pelo Ministrio da Cultura, tendo a partici-
pao de representantes do Conselho Nacional
de Poltica Cultural CNPC, dos entes que
aderirem ao Plano Nacional de Cultura PNC
e do setor cultural.
2o As metas de desenvolvimento institu-
cional e cultural para os 10 (dez) anos de vi-
gncia do Plano sero fixadas pela coordenao
executiva do Plano Nacional de Cultura PNC
a partir de subsdios do Sistema Nacional de
Informaes e Indicadores Culturais SNIIC
e sero publicadas em 180 (cento e oitenta) dias
a partir da entrada em vigor desta Lei.
Art.13. A Unio e os entes da federao que
aderirem ao Plano devero dar ampla publi-
cidade e transparncia ao seu contedo, bem
estimulando a transparncia e o controle social
em sua implementao.
Art.14. A Conferncia Nacional de Cultura e
as conferncias setoriais sero realizadas pelo
Poder Executivo federal, enquanto os entes
que aderirem ao PNC ficaro responsveis pela
realizao de conferncias no mbito de suas
competncias para o debate de estratgias e o
estabelecimento da cooperao entre os agentes
pblicos e a sociedade civil para a implemen-
tao do Plano Nacional de Cultura PNC.
Pargrafo nico. Fica sob responsabilidade
do Ministrio da Cultura a realizao da Con-
ferncia Nacional de Cultura e de conferncias
Legislao pertinente
setoriais, cabendo aos demais entes federados
a realizao de conferncias estaduais e mu-
nicipais para debater estratgias e estabelecer
a cooperao entre os agentes pblicos e da
sociedade civil para a implantao do PNC e
dos demais planos.
49
 Art.15. Esta Lei entra em vigor na data de
sua publicao.
Braslia, 2 de dezembro de 2010; 189o da Inde-
pendncia e 122o da Repblica.
ANEXO
Plano Nacional de Cultura: Diretrizes,
Estratgias e Aes
CAPTULO I Do Estado
Fortalecer a Funo do Estado na
Institucionalizao das Polticas Culturais
Intensificar o Planejamento de Programas e
Aes Voltadas ao Campo Cultural
Consolidar a Execuo de Polticas Pblicas
para Cultura
O Plano Nacional de Cultura est voltado ao
estabelecimento de princpios, objetivos, po-
lticas, diretrizes e metas para gerar condies
de atualizao, desenvolvimento e preservao
das artes e das expresses culturais, inclusive
aquelas at ento desconsideradas pela ao
do Estado no Pas.
O Plano reafirma uma concepo ampliada
de cultura, entendida como fenmeno social e
humano de mltiplos sentidos. Ela deve ser con-
siderada em toda a sua extenso antropolgica,
Patrimnio cultural
social, produtiva, econmica, simblica e esttica.
O Plano ressalta o papel regulador, indutor e
fomentador do Estado, afirmando sua misso
50
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Guido
Mantega Joo Luiz Silva Ferreira
Promulgada em 2/12/2010 e publicada no DOU de
3/12/2010.
de valorizar, reconhecer, promover e preservar
a diversidade cultural existente no Brasil.
Aos governos e suas instituies cabem a
formulao de polticas pblicas, diretrizes e
critrios, o planejamento, a implementao,
o acompanhamento, a avaliao, o monito-
ramento e a fiscalizao das aes, projetos e
programas na rea cultural, em dilogo com a
sociedade civil.
O Sistema Nacional de Cultura SNC, criado
por lei especfica, e o Sistema Nacional de
Informaes e Indicadores Culturais SNIIC
orientaro a instituio de marcos legais e
instncias de participao social, o desenvol-
vimento de processos de avaliao pblica, a
adoo de mecanismos de regulao e induo
do mercado e da economia da cultura, assim
como a territorializao e a nacionalizao das
polticas culturais.
Compete ao Estado:
Formular polticas pblicas, identificando as
reas estratgicas de nosso desenvolvimento
sustentvel e de nossa insero geopoltica no
mundo contemporneo, fazendo confluir vozes
e respeitando os diferentes agentes culturais, ato-
res sociais, formaes humanas e grupos tnicos.
Qualificar a gesto cultural, otimizando a
alocao dos recursos pblicos e buscando a
complementaridade com o investimento pri-
vado, garantindo a eficcia e a eficincia, bem
como o atendimento dos direitos e a cobrana
dos deveres, aumentando a racionalizao dos
processos e dos sistemas de governabilidade,
permitindo maior profissionalizao e melho-
rando o atendimento das demandas sociais.
Fomentar a cultura de forma ampla, estimulan-
do a criao, produo, circulao, promoo, Difundir os bens, contedos e valores oriundos
difuso, acesso, consumo, documentao e
memria, tambm por meio de subsdios
economia da cultura, mecanismos de crdito e
financiamento, investimento por fundos pbli-
cos e privados, patrocnios e disponibilizao
de meios e recursos.
Proteger e promover a diversidade cultural,
reconhecendo a complexidade e abrangncia
das atividades e valores culturais em todos os
territrios, ambientes e contextos populacio-
nais, buscando dissolver a hierarquizao entre
alta e baixa cultura, cultura erudita, popular
ou de massa, primitiva e civilizada, e demais
discriminaes ou preconceitos.
Ampliar e permitir o acesso compreendendo a
cultura a partir da tica dos direitos e liberdades
do cidado, sendo o Estado um instrumento
para efetivao desses direitos e garantia de
igualdade de condies, promovendo a uni-
versalizao do acesso aos meios de produo
e fruio cultural, fazendo equilibrar a oferta
e a demanda cultural, apoiando a implantao
dos equipamentos culturais e financiando a
programao regular destes.
Preservar o patrimnio material e imaterial,
resguardando bens, documentos, acervos,
artefatos, vestgios e stios, assim como as ativi-
dades, tcnicas, saberes, linguagens e tradies
que no encontram amparo na sociedade e no
mercado, permitindo a todos o cultivo da me-
mria comum, da histria e dos testemunhos
do passado.
Ampliar a comunicao e possibilitar a troca
entre os diversos agentes culturais, criando es-
paos, dispositivos e condies para iniciativas
compartilhadas, o intercmbio e a cooperao,
aprofundando o processo de integrao na-
cional, absorvendo os recursos tecnolgicos,
garantindo as conexes locais com os fluxos
culturais contemporneos e centros culturais
internacionais, estabelecendo parmetros para
a globalizao da cultura.
das criaes artsticas e das expresses cul-
turais locais e nacionais em todo o territrio
brasileiro e no mundo, assim como promover
o intercmbio e a interao desses com seus
equivalentes estrangeiros, observando os mar-
cos da diversidade cultural para a exportao de
bens, contedos, produtos e servios culturais.
Estruturar e regular a economia da cultura,
construindo modelos sustentveis, estimulando
a economia solidria e formalizando as cadeias
produtivas, ampliando o mercado de trabalho,
o emprego e a gerao de renda, promovendo o
equilbrio regional, a isonomia de competio
entre os agentes, principalmente em campos
onde a cultura interage com o mercado, a
produo e a distribuio de bens e contedos
culturais internacionalizados.
So fundamentais para o exerccio da funo
do Estado:
o compartilhamento de responsabilidades e
a cooperao entre os entes federativos;
a instituio e atualizao de marcos legais;
Legislao pertinente
a criao de instncias de participao da
sociedade civil;
a cooperao com os agentes privados e as
instituies culturais;
51
 a relao com instituies universitrias e
de pesquisa;
a disponibilizao de informaes e dados
qualificados;
eleitos democraticamente. Os rgos Gestores
devem apresentar periodicamente relatrios
de gesto para avaliao nas instncias de
controle social do Sistema Nacional de Cul-
tura SNC.

a territorializao e a regionalizao das 1.1.2 Apoiar iniciativas em torno da constitui-

polticas culturais;
a atualizao dos mecanismos de fomento,
incentivo e financiamento atividade cultural;
a construo de estratgias culturais de in-
ternacionalizao e de integrao em blocos
geopolticos e mercados globais.
ESTRATGIAS E AES
1.1 Fortalecer a gesto das polticas pblicas
para a cultura, por meio da ampliao das
capacidades de planejamento e execuo de
metas, a articulao das esferas dos poderes
pblicos, o estabelecimento de redes institucio-
nais das trs esferas de governo e a articulao
com instituies e empresas do setor privado
e organizaes da sociedade civil.
1.1.1 Consolidar a implantao do Sistema
Nacional de Cultura SNC como instrumento
de articulao, gesto, informao, formao, entre rgos federais, estaduais e municipais,
fomento e promoo de polticas pblicas
de cultura com participao e controle da
sociedade civil e envolvendo as trs esferas
de governo (federal, estadual e municipal).
A implementao do Sistema Nacional de
Cultura SNC deve promover, nessas esferas,
a constituio ou fortalecimento de rgos
gestores da cultura, conselhos de poltica
cultural, conferncias de cultura, fruns, cole-
giados, sistemas setoriais de cultura, comisses
intergestoras, sistemas de financiamento
cultura, planos e oramentos participativos
para a cultura, sistemas de informao e in-
dicadores culturais e programas de formao
Patrimnio cultural
o de agendas, frentes e comisses parlamen-
tares dedicadas a temas culturais, tais como a
elevao de dotao oramentria, o aprimo-
ramento dos marcos legais, o fortalecimento
institucional e o controle social.
1.1.3 Descentralizar o atendimento do Mi-
nistrio da Cultura no territrio nacional,
sistematizar as aes de suas instituies
vinculadas e fortalecer seus quadros insti-
tucionais e carreiras, otimizando o emprego
de recursos e garantindo o exerccio de suas
competncias.
1.1.4 Consolidar a implantao do Sistema
Nacional de Cultura SNC, como instrumento
de articulao para a gesto e profissionalizao
de agentes executores de polticas pblicas de
cultura, envolvendo a Unio, Estados, Distrito
Federal, Municpios e sociedade civil.
1.1.5 Atribuir a diviso de competncias
no mbito do Sistema Nacional de Cultura
SNC, bem como das instncias de formulao,
acompanhamento e avaliao da execuo de
polticas pblicas de cultura.
1.1.6 Estimular a criao e instalao de secre-
tarias municipais e estaduais de cultura em todo
o territrio nacional, garantindo o atendimento
das demandas dos cidados e a proteo dos
bens e valores culturais.
1.1.7 Estimular a constituio ou fortalecimen-
to de rgos gestores, conselhos consultivos,
conferncias, fruns, colegiados e espaos de

na rea da cultura. As diretrizes da gesto cul- interlocuo setorial, democrticos e transpa-

tural sero definidas por meio das respectivas
Conferncias e Conselhos de Poltica Cultural,
compostos por, no mnimo, 50% (cinquenta
por cento) de membros da sociedade civil,
52
rentes, apoiando a ao dos fundos de fomento,
acompanhando a implementao dos planos e,
quando possvel, criando gesto participativa
dos oramentos para a cultura.
1.1.8 Estabelecer programas de cooperao
tcnica entre os entes da Federao para a
elaborao de planos e do planejamento das
polticas pblicas, organizando consrcios e
redes.
1.1.9 Estabelecer sistemas de integrao de
equipamentos culturais e fomentar suas ativi-
dades e planos anuais, desenvolvendo metas
qualitativas de aprimoramento e atualizao de
seus modelos institucionais, de financiamento,
de gesto e de atendimento ao pblico e elabo-
rando programas para cada um dos seus focos
setoriais de poltica pblica.
1.1.10 Aprimorar e ampliar os mecanismos de
comunicao e de colaborao entre os rgos
e instituies pblicos e organizaes sociais
e institutos privados, de modo a sistematizar
informaes, referncias e experincias acu-
muladas em diferentes setores do governo,
iniciativa privada e associaes civis.
1.1.11 Fortalecer as polticas culturais setoriais
visando universalizao do acesso e garantia
ao exerccio do direito cultura.
1.2 Consolidar a implantao do Sistema Na-
cional de Informaes e Indicadores Culturais
SNIIC como instrumento de acompanhamen-
to, avaliao e aprimoramento da gesto e das
polticas pblicas de cultura.
1.2.1 Estabelecer padres de cadastramento,
mapeamento e sntese das informaes cul-
turais, a fim de orientar a coleta pela Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios de dados
relacionados gesto, formao, produo
e fruio de obras, atividades e expresses
artsticas e culturais.
1.2.2 Estabelecer, no mbito do Sistema Na-
cional de Informaes e Indicadores Culturais
SNIIC, os indicadores de acompanhamento
e avaliao deste Plano Nacional.
1.2.3 Disseminar subsdios para formulao,
implementao, gesto e avaliao das polticas
culturais.
1.2.4 Implantar uma instituio pblica nacio-
nal de estudos e pesquisas culturais.
1.3 Estimular a diversificao dos mecanismos
de financiamento para a cultura e a coorde-
nao entre os diversos agentes econmicos
(governos, instituies e empresas pblicas e
privadas, instituies bancrias e de crdito)
de forma a elevar o total de recursos destinados
aos setores culturais e atender s necessidades
e peculiaridades de suas reas.
1.3.1 Incentivar a formao de consrcios in-
termunicipais, de modo a elevar a eficincia e a
eficcia das aes de planejamento e execuo
de polticas regionais de cultura.
1.3.2 Elaborar, em parceria com bancos e
agncias de crdito, modelos de financiamento
para as artes e manifestaes culturais, que
contemplem as particularidades e dinmicas
de suas atividades.
1.3.3 Promover o investimento para a pesquisa
de inovao e a produo cultural independente
e regional.
1.3.4 Realizar acordos com bancos e fundos
pblicos e privados de financiamento para
oferecimento de linhas de crdito especiais para
a produo artstica e cultural, viabilizando a
sua produo e circulao comercial.
1.3.5 Estimular o investimento privado de
risco em cultura e a criao de fundos de in-
vestimento.
1.3.6 Estimular nos bancos estatais e de fo-
mento linhas de crdito subsidiado para co-
munidades detentoras de bens culturais, para
que possam realizar aes de preservao, de
restaurao, de promoo e de salvaguarda do
patrimnio cultural.
Legislao pertinente
1.3.7 Criar, em parceria com bancos pblicos
e bancos de fomento, linhas de crdito subsi-
diado para o financiamento da requalificao
de imveis pblicos e privados situados em
stios histricos.
53
 1.4 Ampliar e desconcentrar os investimen-
tos em produo, difuso e fruio cultural,
visando ao equilbrio entre as diversas fontes
e reduo das disparidades regionais e desi-
gualdades sociais, com prioridade para os perfis
populacionais e identitrios historicamente
desconsiderados em termos de apoio, investi-
mento e interesse comercial.
1.4.1 Estabelecer critrios transparentes para
o financiamento pblico de atividades que
fortaleam a diversidade nacional, o bem-estar
social e a integrao de esforos pelo desenvol-
vimento sustentvel e socialmente justo.
1.4.2 Articular os marcos regulatrios dos
mecanismos de fomento e incentivo das esferas
federal, estadual e municipal.
1.4.3 Aprimorar os instrumentos legais de forma
a dar transparncia e garantir o controle social
dos processos de seleo e de prestao de contas
de projetos incentivados com recursos pblicos.
1.4.4 Ampliar e regulamentar as contrapartidas
socioculturais, de desconcentrao regional, de
acesso, de apoio produo independente e de
pesquisa para o incentivo a projetos com recur-
sos oriundos da renncia fiscal.
1.4.5 Ampliar e aprimorar a divulgao dos
programas, aes e editais pblicos de apoio
cultura.
1.4.6 Ampliar o uso de editais e comisses de
seleo pblica com a participao de represen-
tantes da sociedade na escolha de projetos para
destinao de recursos pblicos provenientes
do oramento e da renncia fiscal, garantindo
regras transparentes e ampla divulgao.
1.4.7 Incentivar o uso de editais pelas entidades
financiadoras privadas, bem como por organi-
zaes no governamentais e outras instituies
Patrimnio cultural
que ofeream recursos para cultura.
1.4.8 Ampliar as linhas de financiamento e fo-
mento produo independente de contedos
para rdio, televiso, internet e outras mdias,
54
com vistas na democratizao dos meios de
comunicao e na valorizao da diversidade
cultural.
1.4.9 Incentivar a criao de linhas de finan-
ciamento e fomento para modelos de negcios
culturais inovadores.
1.5 Fortalecer o Fundo Nacional de Cultura
como mecanismo central de fomento.
1.5.1 Estabelecer programas de financiamento
conjunto entre as trs esferas da federao, por
meio da reformulao do Fundo Nacional de
Cultura.
1.5.2 Induzir criao e padronizao dos
fundos estaduais e municipais de cultura, por
meio da regulamentao dos mecanismos de
repasse do Fundo Nacional de Cultura, esti-
mulando contrapartidas oramentrias locais
para o recurso federal alocado.
1.5.3 Estimular a criao, o aprimoramento
do gerenciamento tcnico dos empenhos e o
controle social dos fundos de cultura, priori-
zando a distribuio de recursos por meio de
mecanismos de seleo pblica e de editais de
chamamento de projetos.
1.5.4 Estabelecer programas especficos para
setores culturais, principalmente para artes
visuais, msica, artes cnicas, literatura, au-
diovisual, patrimnio, museus e diversidade
cultural, garantindo percentuais equilibrados
de alocao de recursos em cada uma das po-
lticas setoriais.
1.5.5 Estabelecer mecanismos complementares
de fomento e financiamento tornando o FNC
scio de empreendimentos culturais e permi-
tindo a incorporao de receitas advindas do
sucesso comercial dos projetos.
1.5.6 Ampliar as fontes de recursos do Fundo
Nacional de Cultura, buscando fontes em ex-
traes das loterias federais, doaes e outros
montantes para alm dos oriundos do caixa
geral da Unio.
1.6 Aprimorar o mecanismo de incentivo
fiscal, de forma a aproveitar seus recursos no
sentido da desconcentrao regional, susten-
tabilidade e alinhamento s polticas pblicas.
1.6.1 Estimular a construo de diretrizes para
o incentivo fiscal, de modo a permitir uma
melhor distribuio dos recursos oriundos da
renncia, gerando maior distribuio no terri-
trio nacional e entre as diferentes atividades
culturais.
1.6.2 Estabelecer percentuais diferenciados de
renncia fiscal baseados em critrios objetivos
que permitam aferir o nvel de comprometi-
mento do projeto com as polticas pblicas de
cultura.
1.6.3 Estimular a contrapartida do setor priva-
do e das empresas usurias dos mecanismos de
compensao tributria, de modo a aumentar
os montantes de recursos de copatrocnio e
efetivar a parceria do setor pblico e do setor
privado no campo da cultura.
1.6.4 Estimular pessoas fsicas a investir em
projetos culturais por meio dos mecanismos de
renncia fiscal, principalmente em fundos fidu-
cirios que gerem a sustentabilidade de longo
prazo em instituies e equipamentos culturais.
1.6.5 Promover a autonomia das instituies
culturais na definio de suas polticas, regu-
lando e incentivando sua independncia em
relao s empresas patrocinadoras.
1.7 Sistematizar instrumentos jurdicos e
normativos para o aprimoramento dos mar-
cos regulatrios da cultura, com o objetivo de
fortalecer as leis e regimentos que ordenam o
setor cultural.
1.7.1 Fortalecer as comisses de cultura no
Poder Legislativo federal, estadual e munici-
pal, estimulando a participao de mandatos
e bancadas parlamentares no constante apri-
moramento e na reviso ocasional das leis,
garantindo os interesses pblicos e os direitos
dos cidados.
1.7.2 Promover programas de cooperao
tcnica para atualizao e alinhamento das
legislaes federais, estaduais e municipais,
aprimorando os marcos jurdicos locais de ins-
titucionalizao da poltica pblica de cultura.
1.7.3 Estabelecer instrumentos normativos
relacionados ao patrimnio cultural para o
desenvolvimento dos marcos regulatrios de
polticas territoriais urbanas e rurais, de arque-
ologia pr-histrica e de histria da arte.
1.7.4 Garantir a participao efetiva dos rgos
executivos e comisses legislativas de cultura
nos processos de elaborao, reviso e execu-
o da lei orgnica e dos planos diretores dos
Municpios.
1.7.5 Contribuir para a definio dos marcos
legais e organizacionais que ordenaro o de-
senvolvimento tecnolgico, a sustentabilidade
e a democratizao da mdia audiovisual e
digital.
1.7.6 Estimular a participao dos rgos ges-
tores da poltica pblica de cultura no debate
sobre a atualizao das leis de comunicao
social, abrangendo os meios impressos, ele-
trnicos e de internet, bem como os servios
de infraestrutura de telecomunicaes e redes
digitais.
1.7.7 Fortalecer e aprimorar os mecanismos
regulatrios e legislativos de proteo e gesto
do patrimnio cultural, histrico e artstico e
dos museus brasileiros.
1.8 Instituir e aprimorar os marcos regulatrios
em articulao com o Sistema Brasileiro de
Defesa da Concorrncia e organizaes inter-
nacionais dedicadas ao tema.
1.8.1 Revisar a legislao tributria aplicada
Legislao pertinente
s indstrias da cultura, especialmente os seg-
mentos do audiovisual, da msica e do livro,
levando em conta os ndices de acesso em todo
o territrio nacional e o advento da convergn-
cia digital da mdia, sem prejuzo aos direitos
dos criadores.
55
 1.8.2 Instituir instrumentos tributrios dife-
renciados para beneficiar a produo, difuso,
circulao e comercializao de bens, produtos
e servios culturais.
1.8.3 Criar polticas fiscais capazes de carrear
recursos oriundos do turismo em benefcio
dos bens e manifestaes de arte e cultura
locais.
1.8.4 Criar regras nacionais de tributao ade-
quadas especificidade das atividades artsticas
e culturais itinerantes.
1.8.5 Promover o tratamento igualitrio no
que tange ao controle da sada e entrada de
bens culturais no Pas, desburocratizando os
seus trmites e simplificando a legislao para
o trnsito e recepo de obras para exposies.
Contribuir para o combate ao trfico ilcito de
bens culturais.
1.8.6 Estabelecer o direito de preferncia do
Estado brasileiro sobre as instituies estran-
geiras em ocasies de venda de obras de arte
nacionais de interesse pblico.
1.9 Fortalecer a gesto pblica dos direitos
autorais, por meio da expanso e moderniza-
o dos rgos competentes e da promoo do ao patrimnio cultural, em especial os direitos
equilbrio entre o respeito a esses direitos e a
ampliao do acesso cultura.
1.9.1 Criar instituio especificamente voltada
promoo e regulao de direitos autorais e
suas atividades de arrecadao e distribuio.
1.9.2 Revisar a legislao brasileira sobre
direitos autorais, com vistas em equilibrar os
interesses dos criadores, investidores e usurios,
estabelecendo relaes contratuais mais justas
e critrios mais transparentes de arrecadao
e distribuio.
Patrimnio cultural
1.9.3 Aprimorar e acompanhar a legislao
autoral com representantes dos diversos
agentes envolvidos com o tema, garantindo a
participao da produo artstica e cultural
independente, por meio de consultas e debates
56 abertos ao pblico.
1.9.4 Adequar a regulao dos direitos autorais,
suas limitaes e excees, ao uso das novas
tecnologias de informao e comunicao.
1.9.5 Criar marcos legais de proteo e difuso
dos conhecimentos e expresses culturais tradi-
cionais e dos direitos coletivos das populaes
detentoras desses conhecimentos e autoras
dessas manifestaes, garantindo a participao
efetiva dessas comunidades nessa ao.
1.9.6 Descentralizar o registro de obras prote-
gidas por direitos autorais, por meio da abertu-
ra de representaes estaduais dos escritrios
de registro, e facilitar o registro de obras nos
rgos competentes.
1.9.7 Regular o funcionamento de uma instn-
cia administrativa especializada na mediao de
conflitos e arbitragem no campo dos direitos
autorais, com destaque para os problemas re-
lacionados gesto coletiva de direitos.
1.9.8 Estimular a criao e o aperfeioamento
tcnico das associaes gestoras de direitos au-
torais e adotar medidas que tornem suas gestes
mais democrticas e transparentes.
1.9.9 Promover a defesa de direitos associados
de imagem e de propriedade intelectual coletiva
de populaes detentoras de saberes tradicio-
nais, envolvendo-as nessa ao.
1.9.10 Garantir aos povos e comunidades
tradicionais direitos sobre o uso comercial
sustentvel de seus conhecimentos e expresses
culturais. Estimular sua participao na elabo-
rao de instrumentos legais que assegurem a
repartio equitativa dos benefcios resultantes
desse mercado.
1.9.11 Estabelecer mecanismos de proteo
aos conhecimentos tradicionais e expresses
culturais, reconhecendo a importncia desses
saberes no valor agregado aos produtos, servi-
os e expresses da cultura brasileira.
1.9.12 Incentivar o desenvolvimento de mo-
delos solidrios de licenciamento de contedos
culturais, com o objetivo de ampliar o reco-
nhecimento dos autores de obras intelectuais,
assegurar sua propriedade intelectual e expandir
o acesso s manifestaes culturais.
1.9.13 Incentivar e fomentar o desenvolvimento
de produtos e contedos culturais intensivos
em conhecimento e tecnologia, em especial sob
regimes flexveis de propriedade intelectual.
1.9.14 Promover os interesses nacionais rela-
tivos cultura nos organismos internacionais
de governana sobre o Sistema de Propriedade
Intelectual e outros foros internacionais de ne-
gociao sobre o comrcio de bens e servios.
1.9.15 Qualificar os debates sobre reviso e
atualizao das regras internacionais de pro-
priedade intelectual, com vistas em compensar
as condies de desigualdade dos pases em
desenvolvimento em relao aos pases desen-
volvidos.
1.10 Promover uma maior articulao das pol-
ticas pblicas de cultura com as de outras reas,
como educao, meio ambiente, desenvolvimen-
to social, planejamento urbano e econmico,
turismo, indstria e comrcio.
1.10.5 Articular os rgos federais, estaduais e
municipais e representantes da sociedade civil e
do empresariado na elaborao e implementao
da poltica intersetorial de cultura e turismo, es-
tabelecendo modelos de financiamento e gesto
compartilhada e em rede.
1.10.6 Construir instrumentos integrados de
preservao, salvaguarda e gesto do patrim-
nio em todas as suas vertentes e dimenses,
incluindo desenvolvimento urbano, turismo,
meio ambiente, desenvolvimento econmico e
planejamento estratgico, entre outras.
1.10.7 Estabelecer uma agenda compartilhada
de programas, projetos e aes entre os rgos
de cultura e educao municipais, estaduais e
federais, com o objetivo de desenvolver diag-
nsticos e planos conjuntos de trabalho. Instituir
marcos legais e articular as redes de ensino e
acesso cultura.
1.10.8 Atuar em conjunto com os rgos de
educao no desenvolvimento de atividades
que insiram as artes no ensino regular como
instrumento e tema de aprendizado, com a fina-
lidade de estimular o olhar crtico e a expresso
artstico-cultural do estudante.

1.10.1 Construir um sistema de gesto com-
partilhada e em rede para as polticas de cultura
intersetoriais de modo a ampliar a participao
social no monitoramento, avaliao e reviso de
programas, projetos e aes.
1.10.2(Vetado)
1.10.3 Estabelecer um sistema articulado de
aes entre as diversas instncias de governo
e os meios de comunicao pblicos, de modo
a garantir a transversalidade de efeitos dos re-
cursos aplicados no fomento difuso cultural.
1.10.9 Realizar programas em parceria com os
rgos de educao para que as escolas atuem
tambm como centros de produo e difuso
cultural da comunidade.
1.10.10 Incentivar pesquisas e elaborao de ma-
teriais didticos e de difuso referentes a contedos
multiculturais, tnicos e de educao patrimonial.
1.10.11 Estabelecer uma poltica voltada ao de-
senvolvimento de aes culturais para a infncia
e adolescncia, com financiamento e modelo de
gesto compartilhado e intersetorial.
Legislao pertinente

1.10.4 Estabelecer a participao contnua dos
rgos culturais nas instncias intersetoriais
e nas aes das instituies responsveis pelo
desenvolvimento cientfico e tecnolgico que
definem e implementam as polticas de incluso
e de distribuio da infraestrutura de servios de
conexo s redes digitais.
1.10.12 Promover polticas, programas e aes
voltados s mulheres, relaes de gnero e
LGBT, com fomento e gesto transversais e
compartilhados.
1.11 Dinamizar as polticas de intercmbio e
difuso da cultura brasileira no exterior, em 57
 parceria com as embaixadas brasileiras e as
representaes diplomticas do Pas no exte-
rior, a fim de afirmar a presena da arte e da
cultura brasileiras e seus valores distintivos no
cenrio global, potencializar os intercmbios
econmicos e tcnicos na rea e a exportao
de produtos e consolidar as redes de circulao
e dos mercados consumidores de bens, conte-
dos e servios culturais.
1.11.1 Instituir uma agncia de cooperao
cultural internacional vinculada ao Ministrio
da Cultura e desenvolver estratgias constan-
tes de internacionalizao da arte e da cultura
brasileiras no mundo contemporneo.
1.11.2 Fomentar projetos e aes de promoo
da arte e da diversidade cultural brasileiras em
todo o mundo, por meio da valorizao de
suas diferentes contribuies, seus potenciais
de inovao e de experimentao diante da
cultura global.
1.11.3 Fortalecer a participao brasileira nas
redes, fruns, reunies de especialistas, en-
contros bilaterais, acordos multilaterais e em
representaes nos organismos internacionais,
ligados cultura, dando amplitude e divulga-
o s suas discusses, afirmando princpios,
conceitos, objetivos e diretrizes estratgicas de
nossa poltica cultural.
1.11.4 Desenvolver polticas pblicas para es-
timular o trnsito da arte e das manifestaes
culturais nas regies fronteirias brasileiras,
ampliando o relacionamento com outros pases
do continente.
1.11.5 Estimular a circulao de bens cultu-
rais e valores, incentivando a construo de
equipamentos culturais nas reas de fronteira,
com o objetivo de promover a integrao dos
pases limtrofes.
Patrimnio cultural
1.11.6 Articular rgos e polticas de cultura e
relaes exteriores para constituir e aprofundar
programas sobre temas e experincias culturais
com outras naes, sobretudo no mbito do
Mercosul, da Amrica Latina, da Comunidade
58 dos Pases de Lngua Portuguesa, dando desta-
que tambm ao intercmbio com China, Rssia,
ndia e frica do Sul.
1.11.7 Articular polticas de cultura e inter-
cmbio para aprofundar temas e experincias
culturais com os pases do continente africano,
os pases rabes, o continente europeu e os
demais pases que participaram dos fluxos
migratrios que contriburam para a formao
da populao brasileira.
1.11.8 Promover planos bilaterais e multilaterais
de cooperao tcnica e financeira, visando tro-
ca de experincias, conhecimentos e metodolo-
gias para a viabilizao de programas nacionais.
1.11.9 Estabelecer acordos e protocolos inter-
nacionais de cooperao, fomento e difuso, em
especial com pases em desenvolvimento, de
modo a ampliar a insero da produo cultural
brasileira no mercado internacional e o inter-
cmbio de produes e experincias culturais.
1.11.10 Estimular a traduo e a publicao de
obras literrias brasileiras em diversas mdias
no exterior, assim como de obras estrangeiras
no Pas, ampliando o repertrio cultural e
semntico traduzvel e as interaes entre as
lnguas e valores, principalmente as neolatinas
e as indgenas do continente americano.
CAPTULO II Da Diversidade
Reconhecer e Valorizar a Diversidade
Proteger e Promover as Artes e Expresses
Culturais
A formao sociocultural do Brasil marcada
por encontros tnicos, sincretismos e mestia-
gens. dominante, na experincia histrica,
a negociao entre suas diversas formaes
humanas e matrizes culturais no jogo entre
identidade e alteridade, resultando no reco-
nhecimento progressivo dos valores simblicos
presentes em nosso territrio. No se pode
ignorar, no entanto, as tenses, dominaes e
discriminaes que permearam e permeiam a
trajetria do Pas, registradas inclusive nas di-
ferentes interpretaes desses fenmenos e nos
termos adotados para expressar as identidades.
A diversidade cultural no Brasil se atualiza de
maneira criativa e ininterrupta por meio da
expresso de seus artistas e de suas mltiplas
identidades, a partir da preservao de sua
memria, da reflexo e da crtica. As polticas
pblicas de cultura devem adotar medidas,
programas e aes para reconhecer, valorizar,
proteger e promover essa diversidade.
Esse planejamento oferece uma oportunidade
histrica para a adequao da legislao e da 2.1.4 Realizar campanhas nacionais, regionais
institucionalidade da cultura brasileira de
modo a atender Conveno da Diversidade
Cultural da Unesco, firmando a diversidade no
centro das polticas de Estado e como elo de
articulao entre segmentos populacionais e
comunidades nacionais e internacionais.
ESTRATGIAS E AES
2.1 Realizar programas de reconhecimento,
preservao, fomento e difuso do patrimnio
e da expresso cultural dos e para os grupos
que compem a sociedade brasileira, especial-
mente aqueles sujeitos discriminao e mar-
ginalizao: os indgenas, os afro-brasileiros,
os quilombolas, outros povos e comunidades
tradicionais e moradores de zonas rurais e reas
urbanas perifricas ou degradadas; aqueles que
se encontram ameaados devido a processos
migratrios, modificaes do ecossistema,
transformaes na dinmica social, territorial,
econmica, comunicacional e tecnolgica; e
aqueles discriminados por questes tnicas,
etrias, religiosas, de gnero, orientao sexual,
deficincia fsica ou intelectual e pessoas em
sofrimento mental.
2.1.1 Estabelecer abordagens intersetoriais e
transdisciplinares para a execuo de polticas
dedicadas s culturas populares, incluindo
seus detentores na formulao de programas,
projetos e aes.
2.1.2 Criar polticas de transmisso dos saberes
e fazeres das culturas populares e tradicionais,
por meio de mecanismos como o reconhe-
cimento formal dos mestres populares, leis
especficas, bolsas de auxlio, integrao com
o sistema de ensino formal, criao de institui-
es pblicas de educao e cultura que valori-
zem esses saberes e fazeres, criao de oficinas
e escolas itinerantes, estudos e sistematizao
de pedagogias e dinamizao e circulao dos
seus saberes no contexto em que atuam.
2.1.3 Reconhecer a atividade profissional dos
mestres de ofcios por meio do ttulo de no-
trio saber.
e locais de valorizao das culturas dos povos
e comunidades tradicionais, por meio de con-
tedos para rdio, internet, televiso, revistas,
exposies museolgicas, materiais didticos e
livros, entre outros.
2.1.5 Desenvolver e ampliar programas de-
dicados capacitao de profissionais para o
ensino de histria, arte e cultura africana, afro-
-brasileira, indgena e de outras comunidades
no hegemnicas, bem como das diversas
expresses culturais e linguagens artsticas.
2.1.6 Apoiar o mapeamento, documentao
e preservao das terras das comunidades
quilombolas, indgenas e outras comunidades
tradicionais, com especial ateno para stios
de valor simblico e histrico.
2.1.7 Mapear, preservar, restaurar e difundir os
acervos histricos das culturas afro-brasileira,
indgenas e de outros povos e comunidades
tradicionais, valorizando tanto sua tradio oral
quanto sua expresso escrita nos seus idiomas
e dialetos e na lngua portuguesa.
2.1.8 Promover o intercmbio de experincias
e aes coletivas entre diferentes segmentos da
populao, grupos de identidade e expresses
Legislao pertinente
culturais.
2.1.9 Fomentar a difuso nacional e internacio-
nal das variaes regionais da culinria brasilei-
ra, valorizando o modo de fazer tradicional, os
hbitos de alimentao saudvel e a produo
sustentvel de alimentos. 59
 2.1.10 Fomentar projetos que visem a preservar
e a difundir as brincadeiras e brinquedos popu-
lares, cantigas de roda, contaes de histrias,
adivinhaes e expresses culturais similares.
2.1.11 Promover a elaborao de inventrios
sobre a diversidade das prticas religiosas,
incluindo seus ritos e festas.
2.1.12 Integrar as polticas pblicas de cultura
destinadas ao segmento LGBT, sobretudo no
que diz respeito valorizao da temtica do
combate homofobia, promoo da cidadania
e afirmao de direitos.
2.1.13 Incentivar projetos de moda e vesturio
que promovam conceitos estticos baseados na
diversidade e na aceitao social dos diferentes
tipos fsicos e de suas formas de expresso.
2.1.14 Fomentar polticas pblicas de cul-
tura voltadas aos direitos das mulheres e sua
valorizao, contribuindo para a reduo das
desigualdades de gnero.
2.2 Ampliar o reconhecimento e apropriao
social da diversidade da produo artstica
brasileira, por meio de polticas de capacitao
e profissionalizao, pesquisa e difuso, apoio
inovao de linguagem, estmulo produo e
circulao, formao de acervos e repertrios
e promoo do desenvolvimento das atividades
econmicas correspondentes.
2.2.1 Formular e implementar planos setoriais
nacionais de linguagens artsticas e expresses
culturais, que incluam objetivos, metas e siste-
mas de acompanhamento, avaliao e controle
social.
2.3 Disseminar o conhecimento e ampliar
a apropriao social do patrimnio cultural
brasileiro, por meio de editais de seleo de
pesquisa, premiaes, fomento a estudos sobre
Patrimnio cultural
o tema e incentivo a publicaes voltados a ins-
tituies de ensino e pesquisa e a pesquisadores
autnomos.
2.3.1 Promover aes de educao para o
60 patrimnio, voltadas para a compreenso e
o significado do patrimnio e da memria
coletiva, em suas diversas manifestaes como
fundamento da cidadania, da identidade e da
diversidade cultural.
2.3.2 Inserir o patrimnio cultural na pauta do
ensino formal, apropriando-se dos bens culturais
nos processos de formao formal cidad, esti-
mulando novas vivncias e prticas educativas.
2.3.3 Fomentar a apropriao dos instrumen-
tos de pesquisa, documentao e difuso das
manifestaes culturais populares por parte
das comunidades que as abrigam, estimulando
a autogesto de sua memria.
2.3.4 Desenvolver uma rede de cooperao
entre instituies pblicas federais, estaduais
e municipais, instituies privadas, meios de
comunicao e demais organizaes civis para
promover o conhecimento sobre o patrimnio
cultural, por meio da realizao de mapeamen-
tos, inventrios e aes de difuso.
2.3.5 Mapear o patrimnio cultural brasileiro
guardado por instituies privadas e organi-
zaes sociais, com o objetivo de formao de
um banco de registros da memria operria
nacional.
2.4 Desenvolver e implementar, em conjunto
com as instncias locais, planos de preservao
para as cidades e ncleos urbanos histricos
ou de referncia cultural, abordando a cultura
e o patrimnio como eixos de planejamento e
desenvolvimento urbano.
2.4.1 Incentivar e promover a qualificao da
produo do design, da arquitetura e do urba-
nismo contemporneos, melhorando o ambien-
te material, os aspectos estticos e as condies
de habitabilidade das cidades, respeitando o
patrimnio preexistente e proporcionando a
criao do patrimnio material do futuro.
2.4.2 Priorizar aes integradas de reabilitao
de reas urbanas centrais, aliando preservao
do patrimnio cultural e desenvolvimento
urbano com incluso social, fortalecendo ins-
tncias locais de planejamento e gesto.
2.4.3 Fortalecer a poltica de pesquisa, docu-
mentao e preservao de stios arqueolgicos, ros, contribuindo para fortalecer o processo
promovendo aes de compartilhamento de
responsabilidades com a sociedade na gesto
de stios arqueolgicos e o fomento sua so-
cializao.
2.4.4 Promover poltica para o reconhecimen-
to, pesquisa, preservao e difuso do patrim-
nio paleontolgico, em conjunto com demais
rgos, instituies e entidades correlacionadas.
2.4.5 Estimular a compreenso dos museus,
centros culturais e espaos de memria como
articuladores do ambiente urbano, da histria
da cidade e de seus estabelecimentos humanos
como fenmeno cultural.
2.5 Estabelecer um sistema nacional dedicado
documentao, preservao, restaurao, da memria (museus, arquivos e bibliotecas)
pesquisa, formao, aquisio e difuso de
acervos de interesse pblico e promover redes
de instituies dedicadas memria e iden-
tidade dos diferentes grupos formadores da
sociedade brasileira.
2.5.1 Adotar protocolos que promovam o uso
dinmico de arquivos pblicos, conectados em
rede, assegurando amplo acesso da populao e
disponibilizando contedos multimdia.
2.5.2 Fomentar a instalao de acervos m-
nimos em instituies de ensino, pesquisa,
equipamentos culturais e comunitrios, que
contemple a diversidade e as caractersticas da
cultura brasileira.
2.5.3 Garantir controle e segurana de acervos
e colees de bens mveis pblicos de valor
cultural, envolvendo a rede de agentes respon-
sveis, de modo a resguard-los e garantir-lhes
acesso.
2.5.4 Estimular, por meio de programas de
fomento, a implantao e modernizao de
sistemas de segurana, de forma a resguardar
acervos de reconhecido valor cultural.
2.5.5 Estimular e consolidar a apropriao,
pelas redes pblicas de ensino, do potencial
pedaggico dos acervos dos museus brasilei-
de ensino-aprendizagem em escolas pblicas.
2.5.6 Promover redes de instituies dedica-
das documentao, pesquisa, preservao,
restauro e difuso da memria e identidade
dos diferentes grupos formadores da sociedade
brasileira.
2.5.7 Fomentar e articular, em rede, os museus
comunitrios, ecomuseus, museus de territrio,
museus locais, casas do patrimnio cultural
e outros centros de preservao e difuso do
patrimnio cultural, garantindo o direito de
memria aos diferentes grupos e movimentos
sociais.
2.5.8 Estimular a criao de centros integrados
nos Estados e Municpios brasileiros, com a
funo de registro, pesquisa, preservao e
difuso do conhecimento.
2.5.9 Fomentar a instalao e a ampliao
de acervos pblicos direcionados s diversas
linguagens artsticas e expresses culturais em
instituies de ensino, bibliotecas e equipamen-
tos culturais.
2.5.10 Atualizar e aprimorar a preservao,
a conservao, a restaurao, a pesquisa e a
difuso dos acervos de fotografia. Promover o
intercmbio de conservadores e tcnicos bra-
sileiros e estrangeiros dedicados a esse suporte.
2.5.11 Mapear e preservar o patrimnio fono-
grfico brasileiro com o objetivo de formar um
banco nacional de registros sonoros e disp-los
em portal eletrnico para difuso gratuita,
respeitando a legislao autoral e levando em
considerao as novas modalidades de licen-
ciamento.
Legislao pertinente
2.5.12 Realizar um programa contnuo de
digitalizao de acervos sonoros e de microfil-
magem de partituras.
2.5.13 Promover e fomentar iniciativas de
preservao da memria da moda, do vestu- 61
 rio e do design no Brasil, contribuindo para a
valorizao das prticas artesanais e industriais,
rurais e urbanas.
2.5.14 Fortalecer instituies pblicas e apoiar
instituies privadas que realizem programas de
preservao e difuso de acervos audiovisuais.
2.6 Mapear, registrar, salvaguardar e difundir
as diversas expresses da diversidade brasileira,
sobretudo aquelas correspondentes ao patrim-
nio imaterial, s paisagens tradicionais e aos
lugares de importncia histrica e simblica
para a nao brasileira.
2.6.1 Instituir a paisagem cultural como fer-
ramenta de reconhecimento da diversidade
cultural brasileira, ampliando a noo de patri-
mnio para o contexto territorial e abarcando as
manifestaes materiais e imateriais das reas.
2.6.2 Realizar ao integrada para a instituio
de instrumentos de preservao, registro, sal-
vaguarda e difuso de todas as lnguas e falares
usados no Pas, incluindo a Lngua Brasileira
de Sinais LIBRAS.
2.6.3 Realizar programas de promoo e pro-
teo das lnguas indgenas e de outros povos e
comunidades tradicionais e estimular a produ-
o e a traduo de documentos nesses idiomas.
2.6.4 Promover as culinrias, as gastronomias,
os utenslios, as cozinhas e as festas correspon-
dentes como patrimnio brasileiro material e
imaterial, bem como o registro, a preservao
e a difuso de suas prticas.
2.7 Fortalecer e preservar a autonomia do
campo de reflexo sobre a cultura, assegurando
sua articulao indispensvel com as dinmicas
de produo e fruio simblica das expresses
culturais e linguagens artsticas.
Patrimnio cultural
2.7.1 Ampliar os programas voltados rea-
lizao de seminrios, publicao de livros, comunidades artsticas e movimentos culturais.
revistas, jornais e outros impressos culturais,
ao uso da mdia eletrnica e da internet, para
a produo e a difuso da crtica artstica e
62 cultural, privilegiando as iniciativas que con-
tribuam para a regionalizao e a promoo
da diversidade.
2.7.2 Estabelecer programas contnuos de
premiao para pesquisas e publicaes edito-
riais na rea de crtica, teoria e histria da arte,
patrimnio cultural e projetos experimentais.
2.7.3 Fomentar, por intermdio de seleo e
editais pblicos, iniciativas de pesquisa e forma-
o de acervos documentais e histricos sobre
a crtica e reflexo cultural realizada no Pas.
2.7.4 Fomentar o emprego das tecnologias de
informao e comunicao, como as redes so-
ciais, para a expanso dos espaos de discusso
na rea de crtica e reflexo cultural.
2.7.5 Estabelecer programas na rede de equi-
pamentos culturais voltados a atividades de
formao de profissionais para a crtica e a
reflexo cultural.
2.7.6 Elaborar, em parceria com os rgos de
educao e cincia e tecnologia e pesquisa,
uma poltica de formao de pesquisadores
e ncleos de pesquisa sobre as manifestaes
afro-brasileiras, indgenas e de outros povos e
comunidades tradicionais nas instituies de
ensino superior.
2.7.7 Articular com as agncias cientficas e as
instituies de memria e patrimnio cultural
o desenvolvimento de linhas de pesquisa sobre
as expresses culturais populares.
2.7.8 Fomentar, por meio de editais pblicos
e parcerias com rgos de educao, cincia e
tecnologia e pesquisa, as atividades de grupos
de estudos acadmicos, experimentais e da
sociedade civil que abordem questes relativas
cultura, s artes e diversidade cultural.
2.7.9 Incentivar programas de extenso que
facilitem o dilogo entre os centros de estudos,
2.7.10 Estimular e fomentar a realizao de
projetos e estudos sobre a diversidade e me-
mria cultural brasileira.
2.7.11 Promover o mapeamento dos circuitos
de arte digital, assim como de suas fronteiras
e das influncias mtuas com os circuitos
tradicionais.
2.7.12 Incentivar projetos de pesquisa sobre
o impacto sociocultural da programao dos
meios de comunicao concedidos publica-
mente.
2.7.13 Incentivar a formao de linhas de
pesquisa, experimentaes estticas e reflexo
sobre o impacto socioeconmico e cultural das
inovaes tecnolgicas e da economia global
sobre as atividades produtivas da cultura e seu
valor simblico.
2.7.14 Realizar iniciativas conjuntas das
instituies de cultura, pesquisa e relaes
exteriores para a implantao de programas de
intercmbio e residncia para profissionais da
crtica de arte, alm de uma poltica de difuso
de crtica brasileira no exterior e de crtica
estrangeira no Pas.
2.7.15 Desenvolver linhas de pesquisa no
campo dos museus, colees, memria e pa-
trimnio e na rea de arquitetura dos museus.
2.7.16 Capacitar educadores e agentes multi-
plicadores para a utilizao de instrumentos
voltados formao de uma conscincia his-
trica crtica que incentive a valorizao e a
preservao do patrimnio material e imaterial.
CAPTULO III Do Acesso
Universalizar o Acesso dos Brasileiros
Arte e Cultura
Qualificar Ambientes e Equipamentos
Culturais para a Formao e Fruio do
Pblico
Permitir aos Criadores o Acesso s
Condies e Meios de Produo Cultural
O acesso arte e cultura, memria e ao
conhecimento um direito constitucional e
condio fundamental para o exerccio pleno da
cidadania e para a formao da subjetividade e
dos valores sociais. necessrio, para tanto, ul-
trapassar o estado de carncia e falta de contato
com os bens simblicos e contedos culturais
que as acentuadas desigualdades socioecon-
micas produziram nas cidades brasileiras, nos
meios rurais e nos demais territrios em que
vivem as populaes.
necessrio ampliar o horizonte de contato
de nossa populao com os bens simblicos e
os valores culturais do passado e do presente,
diversificando as fontes de informao. Isso
requer a qualificao dos ambientes e equi-
pamentos culturais em patamares contempo-
rneos, aumento e diversificao da oferta de
programaes e exposies, atualizao das
fontes e canais de conexo com os produtos
culturais e a ampliao das opes de consumo
cultural domstico.
Faz-se premente diversificar a ao do Estado,
gerando suporte aos produtores das diversas
manifestaes criativas e expresses simblicas,
alargando as possibilidades de experimentao
e criao esttica, inovao e resultado. Isso
pressupe novas conexes, formas de coopera-
o e relao institucional entre artistas, cria-
dores, mestres, produtores, gestores culturais,
organizaes sociais e instituies locais.
Estado e sociedade devem pactuar esforos para
garantir as condies necessrias realizao
dos ciclos que constituem os fenmenos cultu-
rais, fazendo com que sejam disponibilizados
para quem os demanda e necessita.
ESTRATGIAS E AES
3.1 Ampliar e diversificar as aes de formao
e fidelizao de pblico, a fim de qualificar o
contato com e a fruio das artes e das cultu-
Legislao pertinente
ras, brasileiras e internacionais e aproximar as
esferas de recepo pblica e social das criaes
artsticas e expresses culturais.
3.1.1 Promover o financiamento de polticas de
formao de pblico, para permitir a disponi-
bilizao de repertrios, de acervos, de docu- 63
 mentos e de obras de referncia, incentivando equipamentos, programao, acervos e ativi-
projetos e aes. dades culturais qualificados e adequados s
expectativas de acesso, de contato e de fruio
3.1.2 Criar programas e subsdios para a do pblico, garantindo a especificidade de
ampliao de oferta e reduo de preos esti- pessoas com necessidades especiais.
mulando acesso aos produtos, bens e servios
culturais, incorporando novas tecnologias da in- 3.1.10 Estabelecer e fomentar programas de
formao e da comunicao nessas estratgias. amparo e apoio manuteno e gesto em
rede de equipamentos culturais, potenciali-
3.1.3 Estimular as associaes de amigos, clu- zando investimento e garantindo padres de
bes, associaes, sociedades e outras formas qualidade.
comunitrias que potencializem o acesso a bens
e servios em equipamentos culturais. 3.1.11 Instalar espaos de exibio audiovisual
nos centros culturais, educativos e comuni-
3.1.4 Identificar e divulgar, por meio de se- trios de todo o Pas, especialmente aqueles
lees, prmios e outras formas de incentivo, localizados em reas de vulnerabilidade social
iniciativas de formao, desenvolvimento de ou de baixos ndices de acesso cultura, dis-
arte educao e qualificao da fruio cultural. ponibilizando aparelhos multimdia e digitais
e promovendo a expanso dos circuitos de
3.1.5 Ampliar o acesso fruio cultural, por exibio.
meio de programas voltados a crianas, jovens,
idosos e pessoas com deficincia, articulando 3.1.12 Reabilitar os teatros, praas, centros
iniciativas como a oferta de transporte, des- comunitrios, bibliotecas, cineclubes e cine-
contos e ingressos gratuitos, aes educativas e mas de bairro, criando programas estaduais e
visitas a equipamentos culturais. municipais de circulao de produtos, circuitos
de exibio cinematogrfica, eventos culturais
3.1.6 Implantar, em parceria com as empresas e demais programaes.
empregadoras, programas de acesso cultura para
o trabalhador brasileiro, que permitam a expan- 3.1.13 Mapear espaos ociosos, patrimnio
so do consumo e o estmulo formalizao do pblico e imveis da Unio, criando progra-
mercado de bens, servios e contedos culturais. mas para apoiar e estimular o seu uso para a
realizao de manifestaes artsticas e cultu-
3.1.7 Promover a integrao entre espaos rais, espaos de atelis, plataformas criativas e
educacionais, esportivos, praas e parques de ncleos de produo independente.
lazer e culturais, com o objetivo de aprimorar as
polticas de formao de pblico, especialmente 3.1.14 Fomentar unidades mveis com infra-
na infncia e juventude. estrutura adequada criao e apresentao
artstica, oferta de bens e produtos culturais,
3.1.8 Estimular e fomentar a instalao, a atendendo s comunidades de todas as regies
manuteno e a atualizao de equipamentos brasileiras, especialmente de regies rurais ou
culturais em espaos de livre acesso, dotando-os remotas dos centros urbanos.
de ambientes atrativos e de dispositivos tcnicos
e tecnolgicos adequados produo, difuso, 3.1.15 Estabelecer critrios tcnicos para a
preservao e intercmbio artstico e cultural, construo e reforma de equipamentos cultu-
Patrimnio cultural

especialmente em reas ainda desatendidas
e com problemas de sustentao econmica.
3.1.9 Garantir que os equipamentos culturais
ofeream infraestrutura, arquitetura, design,
64
rais, bibliotecas, praas, assim como outros es-
paos pblicos culturais, dando nfase criao
arquitetnica e ao design, estimulando a criao
de profissionais brasileiros e estrangeiros de
valor internacional.
3.1.16 Implantar, ampliar e atualizar espaos
multimdia em instituies e equipamentos
culturais, conectando-os em rede para ampliar
a experimentao, criao, fruio e difuso da
cultura por meio da tecnologia digital, demo-
cratizando as capacidades tcnicas de produ-
o, os dispositivos de consumo e a recepo
das obras e trabalhos, principalmente aqueles
desenvolvidos em suportes digitais.
3.1.17 Implementar uma poltica nacional de
digitalizao e atualizao tecnolgica de la-
boratrios de produo, conservao, restauro
e reproduo de obras artsticas, documentos
e acervos culturais mantidos em museus, bi-
bliotecas e arquivos, integrando seus bancos de
contedos e recursos tecnolgicos.
3.1.18 Garantir a implantao e manuteno de
bibliotecas em todos os Municpios brasileiros
como espao fundamental de informao,
de memria literria, da lngua e do design
grfico, de formao e educao, de lazer e
fruio cultural, expandindo, atualizando e
diversificando a rede de bibliotecas pblicas e
comunitrias e abastecendo-as com os acervos
mnimos recomendados pela Unesco, acresci-
dos de integrao digital e disponibilizao de
sites de referncia.
3.1.19 Estimular a criao de centros de re-
ferncia e comunitrios voltados s culturas
populares, ao artesanato, s tcnicas e aos sa-
beres tradicionais com a finalidade de registro
e transmisso da memria, desenvolvimento
de pesquisas e valorizao das tradies locais.
3.1.20 Estabelecer parcerias entre o poder p-
blico, escritrios de arquitetura e design, tcni-
cos e especialistas, artistas, crticos e curadores,
produtores e empresrios para a manuteno
de equipamentos culturais que abriguem a
produo contempornea e reflitam sobre ela,
motivando a pesquisa contnua de linguagens
e interaes destas com outros campos das
expresses culturais brasileiras.
3.1.21 Fomentar a implantao, manuteno e
qualificao dos museus nos Municpios brasi-
leiros, com o intuito de preservar e difundir o
patrimnio cultural, promover a fruio arts-
tica e democratizar o acesso, dando destaque
memria das comunidades e localidades.
3.2 Estabelecer redes de equipamentos cultu-
rais geridos pelo poder pblico, pela iniciativa
privada, pelas comunidades ou por artistas e
grupos culturais, de forma a propiciar maior
acesso e o compartilhamento de programaes,
experincias, informaes e acervos.
3.2.1 Estimular a formao de redes de
equipamentos pblicos e privados conforme
os perfis culturais e vocaes institucionais,
promovendo programaes diferenciadas para
geraes distintas, principalmente as dedicadas
s crianas e aos jovens.
3.2.2 Atualizar e ampliar a rede de centros
tcnicos de produo e finalizao de produtos
culturais, aumentando suas capacidades de ope-
rao e atendimento, promovendo a articulao
com redes de distribuio de obras, sejam as
desenvolvidas em suportes tradicionais, sejam
as multimdias, audiovisuais, digitais e desen-
volvidas por meio de novas tecnologias.
3.3 Organizar em rede a infraestrutura de
arquivos, bibliotecas, museus e outros centros
de documentao, atualizando os conceitos e os
modelos de promoo cultural, gesto tcnica
profissional e atendimento ao pblico, reci-
clando a formao e a estrutura institucional,
ampliando o emprego de recursos humanos
inovadores, de tecnologias e de modelos de
sustentabilidade econmica, efetivando a cons-
tituio de uma rede nacional que dinamize
esses equipamentos pblicos e privados.
3.3.1 Instituir programas em parceria com
a iniciativa privada e organizaes civis para
a ampliao da circulao de bens culturais
Legislao pertinente
brasileiros e abertura de canais de prospeco
e visibilidade para a produo jovem e inde-
pendente, disponibilizando-a publicamente por
meio da captao e transmisso de contedos
em rede, dando acesso pblico digital aos usu-
rios e consumidores.
65
 3.3.2 Garantir a criao, manuteno e expan-
so da rede de universidades pblicas, desen-
volvendo polticas pblicas e a articulao com
as pr-reitorias de cultura e extenso, para os
equipamentos culturais universitrios, os labo-
ratrios de criao artstica e experimentao das pessoas com deficincia.
tecnolgica, os cursos e carreiras que formam
criadores e interagem com o campo cultural
e artstico, principalmente nas universidades
pblicas e centros de formao tcnica e pro-
fissionalizante.
3.3.3 Desenvolver redes e financiar programas
de incorporao de design, tecnologias constru-
tivas e de materiais, inovao e sustentabilidade
para a qualificao dos equipamentos culturais
brasileiros, permitindo construir espaos de re-
ferncia que disponibilizem objetos projetados
por criadores brasileiros histricos. Qualificar
em rede as livrarias e os cafs presentes nesses
equipamentos, ampliando a relao do pblico
com as solues ergonmicas e tcnicas desen-
volvidas no Pas pelo design.
3.4 Fomentar a produo artstica e cultural
brasileira, por meio do apoio criao, registro,
difuso e distribuio de obras, ampliando o
reconhecimento da diversidade de expresses
provenientes de todas as regies do Pas.
3.4.1 Criar bolsas, programas e editais espec-
ficos que diversifiquem as aes de fomento s
artes, estimulando sua presena nos espaos
cotidianos de experincia cultural dos dife-
rentes grupos da populao e a promoo de
novos artistas.
3.4.2 Fomentar e incentivar modelos de gesto
eficientes que promovam o acesso s artes, ao
aprimoramento e pesquisa esttica e que
permitam o estabelecimento de grupos susten-
tveis e autnomos de produo.
3.4.3 Fomentar o desenvolvimento das artes
Patrimnio cultural
e expresses experimentais ou de carter
amador.
3.4.4 Fomentar, por meio de editais adapta-
dos realidade cultural de cada comunidade,
66
a produo de contedos para a difuso nas
emissoras pblicas de rdio e televiso.
3.4.5 Promover o uso de tecnologias que faci-
litem a produo e a fruio artstica e cultural
3.4.6 Estimular a participao de artistas, pro-
dutores e professores em programas educativos
de acesso produo cultural.
3.4.7 Desenvolver uma poltica de apoio
produo cultural universitria, estimulando o
intercmbio de tecnologias e de conhecimentos
e a aproximao entre as instituies de ensino
superior e as comunidades.
3.4.8 Fomentar a formao e a manuteno de
grupos e organizaes coletivas de pesquisa,
produo e difuso das artes e expresses cul-
turais, especialmente em locais habitados por
comunidades com maior dificuldade de acesso
produo e fruio da cultura.
3.4.9 Atualizar e ampliar a rede de centros
tcnicos dedicados pesquisa, produo e
distribuio de obras audiovisuais, digitais e
desenvolvidas por meio de novas tecnologias.
3.4.10 Instituir programas de aquisio go-
vernamental de bens culturais em diversas
mdias que contemplem o desenvolvimento das
pequenas editoras, produtoras, autores e artistas
independentes ou consorciados.
3.4.11 Fomentar os processos criativos dos
segmentos de audiovisual, arte digital, jogos
eletrnicos, videoarte, documentrios, ani-
maes, internet e outros contedos para as
novas mdias.
3.4.12 Promover aes de incremento da
sustentabilidade sociocultural nos programas
e aes que tiverem impacto nas comunidades
locais.
3.5 Ampliar a circulao da produo artstica
e cultural, valorizando as expresses locais
e intensificando o intercmbio no territrio
nacional, inclusive com as de outros pases,
com constante troca de referncias e conceitos,
promovendo calendrios de eventos regulares e
de apreciao crtica e debate pblico.
3.5.1 Incentivar, divulgar e fomentar a realiza-
o de calendrios e mapas culturais que apre-
sentem sistematicamente os locais de realizao
de eventos culturais, encontros, feiras, festivais
e programas de produo artstica e cultural.
3.5.2 Estimular o equilbrio entre a produo
artstica e as expresses culturais locais em
eventos e equipamentos pblicos, valorizando
as manifestaes e a economia da cultura regio-
nal, estimulando sua interao com referncias
nacionais e internacionais.
3.5.3 Apoiar a criao de espaos de circulao
de produtos culturais para o consumo doms-
tico, criando oferta de qualidade e distribuio
nacional que permitam a diversificao do mer-
cado interno e a absoro das produes locais.
3.5.8 Apoiar iniciativas de sistematizao de
agenda de atividades artsticas e culturais em
todas as regies brasileiras de forma a otimi-
zar oportunidades e evitar a proliferao de
eventos coincidentes e redundantes.
3.5.9 Estimular a criao de programas
nacionais, estaduais e municipais de dis-
tribuio de contedo audiovisual para os
meios de comunicao e circuitos comerciais
e alternativos de exibio, cineclubes em
escolas, centros culturais, bibliotecas pbli-
cas e museus, criando tambm uma rede de
videolocadoras que absorvam a produo
audiovisual brasileira.
3.5.10 Apoiar e fomentar os circuitos culturais
universitrios e oferecer condies para que
os campi e faculdades promovam a formao
de pblico, a recepo qualificada e a abertura
de espaos para a produo independente
e inovadora, abrindo espao para produo
independente e circuitos inovadores.

3.5.4 Estimular a existncia de livrarias e lojas
de produtos culturais junto aos equipamentos
culturais, dando destaque produo das
comunidades e permitindo aos consumidores
locais obter produtos nacionais e internacionais
de qualidade.
3.5.5 Fomentar e estimular a construo de
stios eletrnicos e dispositivos alternativos
de distribuio e circulao comercial de pro-
dutos, permitindo a integrao dos diversos
contextos e setores a uma circulao nacional
e internacional.
3.5.6 Incentivar e fomentar a difuso cultural
nas diversas mdias e ampliar a recepo pblica
e o reconhecimento das produes artsticas e
culturais no inseridas na indstria cultural.
3.5.11 Integrar as polticas nacionais, estadu-
ais e municipais dedicadas a elevar a insero
de contedos regionais, populares e indepen-
dentes nas redes de televiso, rdio, internet,
cinema e outras mdias.
3.6 Ampliar o acesso dos agentes da cultura
aos meios de comunicao, diversificando a
programao dos veculos, potencializando o
uso dos canais alternativos e estimulando as
redes pblicas.
3.6.1 Apoiar os produtores locais do segmento
audiovisual e a radiodifuso comunitria no
processo de migrao da tecnologia analgica
para a digital, criando inclusive linhas de cr-
dito para atualizao profissional e compra de
equipamentos.
Legislao pertinente

3.5.7 Apoiar a implementao e qualificao de 3.6.2 Estimular a criao de programas e conte-

portais de internet para a difuso nacional e in-
ternacional das artes e manifestaes culturais
brasileiras, inclusive com a disponibilizao de
dados para compartilhamento livre de informa-
es em redes sociais virtuais.
dos para rdio, televiso e internet que visem
a formao do pblico e a familiarizao com
a arte e as referncias culturais, principalmente
as brasileiras e as demais presentes no territrio
nacional.
67
 3.6.3 Apoiar as polticas pblicas de universa-
lizao do acesso gratuito de alta velocidade
internet em todos os Municpios, juntamente
com polticas de estmulo e crdito para aqui-
sio de equipamentos pessoais.
3.6.4 Fomentar provedores de acesso pblico
que armazenem dados de texto, som, vdeo e
imagem, para preservar e divulgar a memria
da cultura digital brasileira.
3.6.5 Estimular o compartilhamento pelas
redes digitais de contedos que possam ser
utilizados livremente por escolas, bibliotecas
de acesso pblico, rdios e televises pblicas
e comunitrias, de modo articulado com o
processo de implementao da televiso digital.
3.6.6 Estimular e apoiar revistas culturais,
peridicos e publicaes independentes, vol-
tadas crtica e reflexo em torno da arte e
da cultura, promovendo circuitos alternativos
de distribuio, aproveitando os equipamentos
culturais como pontos de acesso, estimulando a
gratuidade ou o preo acessvel desses produtos.
3.6.7 Criar enciclopdias culturais, bancos de
informao e sistemas de compartilhamento de
arquivos culturais e artsticos para a internet
com a disponibilizao de contedos e refe-
rncias brasileiras, permitindo a distribuio
de imagens, udios, contedos e informaes
qualificados.
CAPTULO IV Do Desenvolvimento
Sustentvel
Ampliar a Participao da Cultura no
Desenvolvimento Socioeconmico
Promover as Condies Necessrias para a
Consolidao da Economia da Cultura
Patrimnio cultural
Induzir Estratgias de Sustentabilidade nos
Processos Culturais
A cultura faz parte da dinmica de inovao
social, econmica e tecnolgica.
68
Da complexidade do campo cultural derivam
distintos modelos de produo e circulao de
bens, servios e contedos, que devem ser iden-
tificados e estimulados, com vistas na gerao
de riqueza, trabalho, renda e oportunidades
de empreendimento, desenvolvimento local e
responsabilidade social.
Nessa perspectiva, a cultura vetor essencial
para a construo e qualificao de um modelo
de desenvolvimento sustentvel.
ESTRATGIAS E AES
4.1 Incentivar modelos de desenvolvimento
sustentvel que reduzam a desigualdade re-
gional sem prejuzo da diversidade, por meio
da explorao comercial de bens, servios e
contedos culturais.
4.1.1 Realizar programas de desenvolvimento
sustentvel que respeitem as caractersticas,
necessidades e interesses das populaes locais,
garantindo a preservao da diversidade e do
patrimnio cultural e natural, a difuso da
memria sociocultural e o fortalecimento da
economia solidria.
4.1.2 Identificar e reconhecer contextos de
vida de povos e comunidades tradicionais,
valorizando a diversidade das formas de sobre-
vivncia e sustentabilidade socioambiental, es-
pecialmente aquelas traduzidas pelas paisagens
culturais brasileiras.
4.1.3 Oferecer apoio tcnico s iniciativas de
associativismo e cooperativismo e fomentar
incubadoras de empreendimentos culturais
em parceria com poderes pblicos, organiza-
es sociais, instituies de ensino, agncias
internacionais e iniciativa privada, entre outros.
4.1.4 Estimular pequenos e mdios empreen-
dedores culturais e a implantao de Arranjos
Produtivos Locais para a produo cultural.
4.1.5 Estimular estudos para a adoo de me-
canismos de compensao ambiental para as
atividades culturais.
4.1.6 Fomentar a capacitao e o apoio tcnico
para a produo, distribuio, comercializao
e utilizao sustentveis de matrias-primas e
produtos relacionados s atividades artsticas
e culturais.
4.1.7 Identificar e catalogar matrias-primas
que servem de base para os produtos culturais
e criar selo de reconhecimento dos produtos
culturais que associem valores sociais, econ-
micos e ecolgicos.
4.1.8 Estimular o reaproveitamento e recicla-
gem de resduos de origem natural e industrial,
dinamizando e promovendo o empreendedo-
rismo e a cultura do ecodesign.
4.1.9 Inserir as atividades culturais itinerantes
nos programas pblicos de desenvolvimento
regional sustentvel.
4.1.10 Promover o turismo cultural sustentvel,
aliando estratgias de preservao patrimonial e
ambiental com aes de dinamizao econmi-
ca e fomento s cadeias produtivas da cultura.
4.1.11 Promover aes de incremento e
qualificao cultural dos produtos tursticos,
valorizando a diversidade, o comrcio justo e o
desenvolvimento socioeconmico sustentvel.
4.2 Contribuir com as aes de formalizao
do mercado de trabalho, de modo a valorizar o
trabalhador e fortalecer o ciclo econmico dos
setores culturais.
4.2.1 Realizar, em parceria com os rgos e
poderes competentes, propostas de adequao
da legislao trabalhista, visando reduo da
informalidade do trabalho artstico, dos tc-
nicos, produtores e demais agentes culturais,
estimulando o reconhecimento das profisses
e o registro formal desses trabalhadores e
ampliando o acesso aos benefcios sociais e
previdencirios.
4.2.2 Difundir, entre os empregadores e con-
tratantes dos setores pblico e privado, infor-
maes sobre os direitos e obrigaes legais
existentes nas relaes formais de trabalho na
cultura.
4.2.3 Estimular a organizao formal dos
setores culturais em sindicatos, associaes,
federaes e outras entidades representativas,
apoiando a estruturao de planos de previ-
dncia e de seguro patrimonial para os agentes
envolvidos em atividades artsticas e culturais.
4.2.4 Estimular a adeso de artistas, autores,
tcnicos, produtores e demais trabalhadores
da cultura a programas que ofeream planos de
previdncia pblica e complementar especficos
para esse segmento.
4.3 Ampliar o alcance das indstrias e ati-
vidades culturais, por meio da expanso e
diversificao de sua capacidade produtiva e
ampla ocupao, estimulando a gerao de
trabalho, emprego, renda e o fortalecimento
da economia.
4.3.1 Mapear, fortalecer e articular as cadeias
produtivas que formam a economia da cultura.
4.3.2 Realizar zoneamento cultural-econmico
com o objetivo de identificar as vocaes cul-
turais locais.
4.3.3 Desenvolver programas de estmulo
promoo de negcios nos diversos setores
culturais.
4.3.4 Promover programas de exportao de
bens, servios e contedos culturais de forma
a aumentar a participao cultural na balana
comercial brasileira.
4.3.5 Instituir selos e outros dispositivos que
facilitem a circulao de produtos e servios re-
lativos cultura na Amrica Latina, Mercosul e
Comunidades dos Pases de Lngua Portuguesa.
Legislao pertinente
4.3.6 Estimular o uso da diversidade como
fator de diferenciao e incremento do valor
agregado dos bens, produtos e servios cultu-
rais, promovendo e facilitando a sua circulao
nos mercados nacional e internacional.
69
 4.3.7 Incentivar a associao entre produtoras
de bens culturais visando constituio de
carteiras diversificadas de produtos, moder-
nizao de empresas e insero no mercado
internacional.
4.3.8 Fomentar a associao entre produtores
independentes e emissoras e a implantao de
polos regionais de produo e de difuso de
documentrios e de obras de fico para rdio,
televiso, cinema, internet e outras mdias.
4.4 Avanar na qualificao do trabalhador da
cultura, assegurando condies de trabalho,
emprego e renda, promovendo a profissio-
nalizao do setor, dando ateno a reas de
vulnerabilidade social e de precarizao urbana
e a segmentos populacionais marginalizados.
4.4.1 Desenvolver e gerir programas integrados
de formao e capacitao para artistas, autores,
tcnicos, gestores, produtores e demais agentes
culturais, estimulando a profissionalizao, o
empreendedorismo, o uso das tecnologias de
informao e comunicao e o fortalecimento
da economia da cultura.
4.4.2 Estabelecer parcerias com bancos estatais
e outros agentes financeiros, como cooperati-
vas, fundos e organizaes no governamentais,
para o desenvolvimento de linhas de microcr-
dito e outras formas de financiamento desti-
nadas promoo de cursos livres, tcnicos e
superiores de formao, pesquisa e atualizao
profissional.
4.4.3 Estabelecer parcerias com instituies
de ensino tcnico e superior, bem como parce-
rias com associaes e rgos representativos
setoriais, para a criao e o aprimoramento
contnuo de cursos voltados formao e
capacitao de trabalhadores da cultura, ges-
tores tcnicos de instituies e equipamentos
culturais.
Patrimnio cultural
4.4.4 Realizar nas diversas regies do Pas
selees pblicas para especializao e profis-
sionalizao das pessoas empregadas no campo
artstico e cultural, atendendo especialmente
70
os ncleos populacionais marginalizados e
organizaes sociais.
4.4.5 Promover a informao e capacitao
de gestores e trabalhadores da cultura sobre
instrumentos de propriedade intelectual do
setor cultural, a exemplo de marcas coletivas
e de certificao, indicaes geogrficas, pro-
priedade coletiva, patentes, domnio pblico
e direito autoral.
4.4.6 Instituir programas e parcerias para
atender necessidades tcnicas e econmicas dos
povos indgenas, quilombolas e outros povos e
comunidades tradicionais para a compreenso
e organizao de suas relaes com a economia
contempornea global, estimulando a reflexo e
a deciso autnoma sobre as opes de manejo
e explorao sustentvel do seu patrimnio,
produtos e atividades culturais.
4.4.7 Instituir programas para a formao
de agentes culturais aptos ao atendimento de
crianas, jovens, idosos, pessoas com deficin-
cia e pessoas em sofrimento psquico.
4.4.8 Promover atividades de capacitao aos
agentes e organizaes culturais proponentes
ao financiamento estatal para a elaborao, pro-
posio e execuo de projetos culturais, bem
como capacitao e suporte jurdico e contbil,
a fim de facilitar a elaborao de prestao de
contas e relatrios de atividades.
4.4.9 Fomentar programas de aperfeioamento
tcnico de agentes locais para a formulao
e implementao de planos de preservao
e difuso do patrimnio cultural, utilizando
esses bens de forma a gerao sustentvel de
economias locais.
4.4.10 Estimular, com suporte tcnico-meto-
dolgico, a oferta de oficinas de especializao
artsticas e culturais, utilizando inclusive a vei-
culao de programas de formao nos sistemas
de rdio e televiso pblicos.
4.4.11 Capacitar educadores, bibliotecrios e
agentes do setor pblico e da sociedade civil
para a atuao como agentes de difuso da
leitura, contadores de histrias e mediadores
de leitura em escolas, bibliotecas e museus,
entre outros equipamentos culturais e espaos
comunitrios.
4.4.12 Fomentar atividades de intercmbio
inter-regional, internacional e residncias arts-
ticas de estudantes e profissionais da cultura em
instituies nacionais e estrangeiras do campo
da cultura.
4.4.13 Estimular e promover o desenvolvimen-
to tcnico e profissional de arquitetos, designers,
gestores e programadores de equipamentos cul-
turais, para sua constante atualizao, de modo
a gerar maior atratividade para esses espaos.
4.4.14 Estimular e formar agentes para a fina-
lizao de produtos culturais, design de emba-
lagens e de apresentao dos bens, contedos e
servios culturais, ampliando sua capacidade de
circulao e qualificando as informaes para
o consumo ampliado.
4.5 Promover a apropriao social das tec-
nologias da informao e da comunicao
para ampliar o acesso cultura digital e suas
possibilidades de produo, difuso e fruio.
4.5.1 Realizar programa de prospeco e disse-
minao de modelos de negcios para o cenrio
de convergncia digital, com destaque para os
segmentos da msica, livro, jogos eletrnicos,
festas eletrnicas, webdesign, animao, audio-
visual, fotografia, videoarte e arte digital.
4.5.2 Implementar iniciativas de capacitao
e fomento ao uso de meios digitais de registro,
produo, ps-produo, design e difuso
cultural.
4.5.3 Apoiar polticas de incluso digital e
de criao, desenvolvimento, capacitao e
utilizao de softwares livres pelos agentes e
instituies ligados cultura.
4.5.4 Identificar e fomentar as cadeias de
formao e produo das artes digitais, para
desenvolver profisses e iniciativas compreen-
didas nesse campo, bem como as novas relaes
existentes entre ncleos acadmicos, indstrias
criativas e instituies culturais.
4.6 Incentivar e apoiar a inovao e pesquisa
cientfica e tecnolgica no campo artstico e
cultural, promovendo parcerias entre institui-
es de ensino superior, institutos, organismos
culturais e empresas para o desenvolvimento
e o aprimoramento de materiais, tcnicas e
processos.
4.6.1 Integrar os rgos de cultura aos pro-
cessos de incentivo inovao tecnolgica,
promovendo o desenvolvimento de tcnicas
associadas produo cultural.
4.6.2 Fomentar parcerias para o desenvolvi-
mento, absoro e apropriao de materiais e
tecnologias de inovao cultural.
4.6.3 Incentivar as inovaes tecnolgicas da
rea cultural que compreendam e dialoguem
com os contextos e problemas socioeconmi-
cos locais.
4.7 Aprofundar a inter-relao entre cultura e
turismo gerando benefcios e sustentabilidade
para ambos os setores.
4.7.1 Instituir programas integrados de ma-
peamento do potencial turstico cultural, bem
como de promoo, divulgao e marketing de
produtos, contextos urbanos, destinos e roteiros
tursticos culturais.
4.7.2 Envolver os rgos, gestores e empres-
rios de turismo no planejamento e comunica-
o com equipamentos culturais, promovendo
espaos de difuso de atividades culturais para
fins tursticos.
Legislao pertinente
4.7.3 Qualificar os ambientes tursticos com
mobilirio urbano e design de espaos pblicos
que projetem os elementos simblicos locais de
forma competitiva com os padres internacio-
nais, dando destaque aos potenciais criativos
dos contextos visitados.
71
 4.7.4 Fomentar e fortalecer as modalidades
de negcios praticadas pelas comunidades
locais e pelos residentes em reas de turismo,
fortalecendo os empreendedores tradicionais
em sua insero nas dinmicas comerciais
estabelecidas pelo turismo.
4.7.5 Realizar campanhas e desenvolver pro-
gramas com foco na formao, informao e
educao do turista para difundir adequada-
mente a importncia do patrimnio cultural
existente, estimulando a comunicao dos
valores, o respeito e o zelo pelos locais visitados.
4.7.6 Fomentar programas integrados de for-
mao e capacitao sobre arte, arquitetura,
patrimnio histrico, patrimnio imaterial,
antropologia e diversidade cultural para os
profissionais que atuam no turismo.
4.7.7 Inserir os produtores culturais, os cria-
dores e artistas nas estratgias de qualificao
e promoo do turismo, assegurando a valori-
zao cultural dos locais e ambientes tursticos.
4.7.8 Desenvolver metodologias de mensura-
o dos impactos do turismo na cultura, no con-
texto dos Municpios brasileiros e das capitais.
CAPTULO V Da Participao Social
Estimular a Organizao de
Instncias Consultivas
Construir Mecanismos de Participao
da Sociedade Civil
Ampliar o Dilogo com os Agentes
Culturais e Criadores
O desenho e a implementao de polticas
pblicas de cultura pressupem a constante
relao entre Estado e sociedade de forma
Patrimnio cultural
abrangente, levando em conta a complexidade
do campo social e suas vinculaes com a cul-
tura. Alm de apresentar aos poderes pblicos
suas necessidades e demandas, os cidados,
criadores, produtores e empreendedores cul-
72
turais devem assumir corresponsabilidades na
implementao e na avaliao das diretrizes
e metas, participando de programas, projetos
e aes que visem ao cumprimento do PNC.
Retoma-se, assim, a ideia da cultura como um
direito dos cidados e um processo social de
conquista de autonomia, ao mesmo tempo em
que se ampliam as possibilidades de participa-
o dos setores culturais na gesto das polticas
culturais. Nessa perspectiva, diferentes moda-
lidades de consulta, participao e dilogo so
necessrias e fundamentais para a construo e
aperfeioamento das polticas pblicas.
Reafirma-se, com isso, a importncia de siste-
mas de compartilhamento social de responsa-
bilidades, de transparncia nas deliberaes e
de aprimoramento das representaes sociais
buscando o envolvimento direto da sociedade
civil e do meio artstico e cultural. Este processo
vai se completando na estruturao de redes,
na organizao social dos agentes culturais,
na ampliao de mecanismos de acesso, no
acompanhamento pblico dos processos de
realizao das polticas culturais. Esta forma
colaborativa de gesto e avaliao tambm deve
ser subsidiada pela publicao de indicadores e
informaes do Sistema Nacional de Informa-
es e Indicadores Culturais SNIIC.
ESTRATGIAS E AES
5.1 Aprimorar mecanismos de participao
social no processo de elaborao, implementa-
o, acompanhamento e avaliao das polticas
pblicas de cultura.
5.1.1 Aperfeioar os mecanismos de gesto
participativa e democrtica, governo eletrnico
e a transparncia pblica, a construo regiona-
lizada das polticas pblicas, integrando todo o
territrio nacional com o objetivo de reforar
seu alcance e eficcia.
5.1.2 Articular os sistemas de comunicao,
principalmente, internet, rdio e televiso,
ampliando o espao dos veculos pblicos e
comunitrios, com os processos e as instn-
cias de consulta, participao e dilogo para a
formulao e o acompanhamento das polticas
culturais.
5.1.3 Potencializar os equipamentos e espaos
culturais, bibliotecas, museus, cinemas, centros
culturais e stios do patrimnio cultural como
canais de comunicao e dilogo com os ci-
dados e consumidores culturais, ampliando
sua participao direta na gesto destes equi-
pamentos.
5.1.4 Instituir instncias de dilogo, consulta s
instituies culturais, discusso pblica e cola-
borao tcnica para adoo de marcos legais
para a gesto e o financiamento das polticas
culturais e o apoio aos segmentos culturais e
aos grupos, respeitando a diversidade da cul-
tura brasileira.
5.1.5 Criar mecanismos de participao e
representao das comunidades tradicionais,
indgenas e quilombolas na elaborao, im-
plementao, acompanhamento, avaliao e
reviso de polticas de proteo e promoo
das prprias culturas.
5.2 Ampliar a transparncia e fortalecer o
controle social sobre os modelos de gesto
das polticas culturais e setoriais, ampliando o
dilogo com os segmentos artsticos e culturais.
5.2.1 Disponibilizar informaes sobre as leis
e regulamentos que regem a atividade cultural
no Pas e a gesto pblica das polticas culturais,
dando transparncia a dados e indicadores
sobre gesto e investimentos pblicos.
5.2.2 Promover o monitoramento da eficcia
dos modelos de gesto das polticas culturais
e setoriais por meio do Sistema Nacional de
Informaes e Indicadores Culturais SNIIC,
com base em indicadores nacionais, regionais
e locais de acesso e consumo, mensurando
resultados das polticas pblicas de cultura no
desenvolvimento econmico, na gerao de
sustentabilidade, assim como na garantia da
preservao e promoo do patrimnio e da
diversidade cultural.
5.2.3 Criar ouvidorias e outros canais de inter-
locuo dos cidados com os rgos pblicos
e instituies culturais, adotando processos de
consulta pblica e de atendimento individual
dos cidados que buscam apoio.
5.3 Consolidar as conferncias, fruns e semi-
nrios que envolvam a formulao e o debate
sobre as polticas culturais, consolidando es-
paos de consulta, reflexo crtica, avaliao e
proposio de conceitos e estratgias.
5.3.1 Realizar a Conferncia Nacional de
Cultura pelo menos a cada 4 (quatro) anos,
envolvendo a sociedade civil, os gestores p-
blicos e privados, as organizaes e instituies
culturais e os agentes artsticos e culturais.
5.3.2 Estimular a realizao de conferncias es-
taduais e municipais como instrumentos de par-
ticipao e controle social nas diversas esferas,
com articulao com os encontros nacionais.
5.3.3 Estimular a realizao de conferncias
setoriais abrindo espao para a participao e
controle social dos meios artsticos e culturais.
5.3.4 Apoiar a realizao de fruns e semin-
rios que debatam e avaliem questes especfi-
cas relativas aos setores artsticos e culturais,
estimulando a insero de elementos crticos
nas questes e o desenho de estratgias para a
poltica cultural do Pas.
5.4 Estimular a criao de conselhos paritrios,
democraticamente constitudos, de modo a for-
talecer o dilogo entre poder pblico, iniciativa
privada e a sociedade civil.
5.4.1 Fortalecer a atuao do Conselho Nacio-
nal de Poltica Cultural, bem como dos conse-
lhos estaduais e municipais, como instncias
de consulta, monitoramento e debate sobre as
Legislao pertinente
polticas pblicas de cultura.
5.4.2 Estimular que os conselhos municipais,
estaduais e federais de cultura promovam a
participao de jovens e idosos e representan-
tes dos direitos da criana, das mulheres, das
73
 comunidades indgenas e de outros grupos
populacionais sujeitos discriminao e vul-
nerabilidade social.
5.4.3 Promover a articulao dos conselhos cul-
turais com outros da mesma natureza voltados
s polticas pblicas das reas afins cultural.
5.4.4 Aumentar a presena de representantes
dos diversos setores artsticos e culturais nos
conselhos e demais fruns dedicados dis-
cusso e avaliao das polticas pblicas de
Patrimnio cultural
74
cultura, setoriais e intersetoriais, assim como
de especialistas, pesquisadores e tcnicos que
qualifiquem a discusso dessas instncias
consultivas.
5.5 Promover espaos permanentes de dilo-
go e fruns de debate sobre a cultura, abertos
populao e aos segmentos culturais, nas
Casas Legislativas do Congresso Nacional, nas
Assembleias Legislativas Estaduais, na Cmara
Legislativa do Distrito Federal e nas Cmaras
Municipais.
Lei no11.483/2007
Dispe sobre a revitalizao do setor ferrovirio, altera dispositivos da Lei no10.233, de 5 de junho
de 2001, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
 partes e componentes, almoxarifados e sucatas,
Art.2o A partir de 22 de janeiro de 2007:1
I a Unio suceder a extinta RFFSA nos di-
reitos, obrigaes e aes judiciais em que esta
seja autora, r, assistente, opoente ou terceira
interessada, ressalvadas as aes de que trata o
inciso II do caput do art.17 desta Lei; e
II os bens imveis da extinta RFFSA ficam
transferidos para a Unio, ressalvado o disposto
nos incisos I e IV do caput do art.8o desta Lei.
Pargrafo nico. Os advogados ou escri-
trios de advocacia que representavam judi-
cialmente a extinta RFFSA devero, imediata-
mente, sob pena de responsabilizao pessoal
pelos eventuais prejuzos que a Unio sofrer,
em relao s aes a que se refere o inciso I
do caput deste artigo:
I peticionar em juzo, comunicando a
extino da RFFSA e requerendo que todas as
citaes e intimaes passem a ser dirigidas
Advocacia-Geral da Unio; e
II repassar s unidades da Advocacia-
-Geral da Unio as respectivas informaes e
documentos.
 tico, cultural e histrico do setor ferrovirio
Art.8o Ficam transferidos ao Departamento
Nacional de Infra-Estrutura de Transportes
DNIT:2
I a propriedade dos bens mveis e imveis
operacionais da extinta RFFSA;
II os bens mveis no-operacionais utili-
zados pela Administrao Geral e Escritrios
1
Lei no11.772/2008.
2
Lei no11.772/2008.
Regionais da extinta RFFSA, ressalvados aque-
les necessrios s atividades da Inventariana; e
III os demais bens mveis no-operacio-
nais, incluindo trilhos, material rodante, peas,
que no tenham sido destinados a outros fins,
com base nos demais dispositivos desta Lei.
IV os bens imveis no operacionais, com
finalidade de constituir reserva tcnica neces-
sria expanso e ao aumento da capacidade
de prestao do servio pblico de transporte
ferrovirio, ressalvados os destinados ao FC,
devendo a vocao logstica desses imveis
ser avaliada em conjunto pelo Ministrio dos
Transportes e pelo Ministrio do Planejamento,
Oramento e Gesto, conforme dispuser ato do
Presidente da Repblica.
Art.9o Caber ao Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional IPHAN rece-
ber e administrar os bens mveis e imveis de
valor artstico, histrico e cultural, oriundos da
extinta RFFSA, bem como zelar pela sua guarda
e manuteno.
1o Caso o bem seja classificado como
operacional, o IPHAN dever garantir seu
compartilhamento para uso ferrovirio.
2o A preservao e a difuso da Memria
Ferroviria constituda pelo patrimnio arts-
sero promovidas mediante:
I construo, formao, organizao, ma-
nuteno, ampliao e equipamento de museus,
bibliotecas, arquivos e outras organizaes
culturais, bem como de suas colees e acervos;
Legislao pertinente
II conservao e restaurao de prdios,
monumentos, logradouros, stios e demais
espaos oriundos da extinta RFFSA.
3o As atividades previstas no 2o deste
artigo sero financiadas, dentre outras formas,
por meio de recursos captados e canalizados
75
 pelo Programa Nacional de Apoio Cultura Art.22. Para os fins desta Lei, consideram-se
PRONAC, institudo pela Lei no8.313, de 23 de bens operacionais os bens mveis e imveis
dezembro de 1991. vinculados aos contratos de arrendamento
4o(Vetado). celebrados pela extinta RFFSA, bem como
 aqueles delegados a Estados ou Municpios para
operao ferroviria.
Art.21. A Unio, por intermdio do Minis- 
trio do Planejamento, Oramento e Gesto,
poder, na forma do regulamento, formalizar Braslia, 31 de maio de 2007; 186o da Indepen-
termos de entrega ou cesso provisrios de bens dncia e 119o da Repblica.
imveis no-operacionais oriundos da extinta
RFFSA, excetuados aqueles destinados ao FC, LUIZ INCIO LULA DA SILVA Tarso Genro
previstos no inciso II do caput do art.6o desta Alfredo Nascimento Guido Mantega Joo
Lei, aos rgos e entidades da administrao Bernardo de Azevedo Bringel Jos Antonio
pblica direta e indireta da Unio, dos Estados, Dias Toffoli
do Distrito Federal e dos Municpios, promo-
vendo a sua substituio por instrumentos Promulgada em 31/5/2007 e publicada no DOU
definitivos. Seo Extra de 31/5/2007.
Patrimnio cultural

76
Lei no10.413/2002
Determina o tombamento dos bens culturais das empresas includas no Programa Nacional de
Desestatizao.

O PRESIDENTE DA REPBLICA Art.2o O Poder Executivo regulamentar esta

Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1 Os bens culturais mveis e imveis,
o
assim definidos no art.1o do Decreto-Lei no25,
de 30 de novembro de 1937, sero tombados e
desincorporados do patrimnio das empresas
includas no Programa Nacional de Deses-
tatizao de que trata a Lei no9.491, de 9 de
setembro de 1997, passando a integrar o acervo
histrico e artstico da Unio.
Lei no prazo de 60 (sessenta) dias contado da
data de sua publicao.
Art.3o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Braslia, 12 de maro de 2002; 181o da Indepen-
dncia e 114o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Pedro
Malan Martus Tavares Francisco Weffort
Promulgada em 12/3/2002 e publicada no DOU de
13/3/2002.

Legislao pertinente

77
 Lei no8.394/1991
Dispe sobre a preservao, organizao e proteo dos acervos documentais privados dos presidentes
da Repblica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I Disposies Gerais
Art.1 o Os acervos documentais privados
de presidentes da Repblica e o acesso sua
consulta e pesquisa passam a ser protegidos e
organizados nos termos desta lei.
Pargrafo nico. A participao de pessoas
fsicas ou jurdicas de direito privado, deten-
toras de acervo presidencial, nos benefcios e
obrigaes decorrentes desta lei, ser voluntria
e realizada mediante prvio acordo formal.
Art.2o Os documentos que constituem o
acervo presidencial privado so na sua origem,
de propriedade do Presidente da Repblica,
inclusive para fins de herana, doao ou
venda.
Art.3 Os acervos documentais privados dos
o
presidentes da Repblica integram o patri-
mnio cultural brasileiro e so declarados de
interesse pblico para os fins de aplicao do
1o do art.216 da Constituio Federal, e so
sujeitos s seguintes restries:
I em caso de venda, a Unio ter direito
de preferncia; e
II no podero ser alienados para o exte-
rior sem manifestao expressa da Unio.
Patrimnio cultural
CAPTULO II Do Sistema dos Acervos
Documentais Privados dos Presidentes da
Repblica
Art.4o Os acervos documentais privados dos
78 presidentes da Repblica ficam organizados
sob a forma de sistema que compreende o
conjunto de medidas e providncias a serem
levadas a efeito por entidades pblicas e priva-
das, coordenadas entre si, para a preservao,
conservao e acesso aos acervos documen-
tais privados dos presidentes da Repblica,
mediante expresso consentimento deles ou de
seus sucessores.
Pargrafo nico. O sistema atuar de forma
integrada aos sistemas nacionais de arquivos,
bibliotecas e museus.
Art.5o O sistema dos acervos documentais
privados dos presidentes da Repblica ter
participao do Arquivo Nacional, Instituto
Brasileiro do Patrimnio Cultural (IBPC),
Museu da Repblica, Biblioteca Nacional,
Secretaria de Documentao Histrica do
Presidente da Repblica e, mediante acordo, de
outras entidades pblicas e pessoas fsicas ou
jurdicas de direito privado que detenham ou
tratem de acervos documentais presidenciais.
Art.6o O sistema de acervos documentais
privados dos presidentes da Repblica, atravs
de seus participantes, ter como objetivo:
I preservar a memria presidencial como
um todo num conjunto integrado, compre-
endendo os acervos privados arquivsticos,
bibliogrficos e museolgicos;
II coordenar, no que diz respeito s tarefas
de preservao, conservao, organizao e
acesso aos acervos presidenciais privados, as
aes dos rgos pblicos de documentao e
articul-los com entidades privadas que dete-
nham ou tratem de tais acervos;
III manter referencial nico de informa-
o, capaz de fornecer ao cidado, de maneira
uniforme e sistemtica, a possibilidade de loca-
lizar, de ter acesso e de utilizar os documentos,
onde quer que estejam guardados, seja em
entidades pblicas, em instituies privadas
ou com particulares, tanto na Capital Federal
como na regio de origem do Presidente ou nas
demais regies do Pas.
IV propor metodologia, tcnicas e tecnolo-
gias para identificao, referncia, preservao,
conservao, organizao e difuso da docu-
mentao presidencial privada; e
V conceituar e compatibilizar as informa-
es referentes documentao dos acervos
privados presidenciais aos documentos ar-
quivsticos, bibliogrficos e museolgicos de
carter pblico.
Pargrafo nico. O acesso a documentos
sigilosos fica sujeito aos dispositivos legais que
regulam a segurana do Estado.
Art.7o O sistema de acervos documentais
privados dos presidentes da Repblica ser
coordenado pela Comisso Memria dos Pre-
sidentes da Repblica, que atuar em carter
permanente junto ao Gabinete Pessoal do
Presidente da Repblica.
1o A comisso ser composta pelos titu-
lares do Arquivo Nacional, Instituto Brasileiro
do Patrimnio Cultural (IBPC), Museu da
Repblica, Biblioteca Nacional, Secretaria de
Documentao Histrica do Presidente da
Repblica, Departamento de Documentao da
Secretaria-Geral da Presidncia da Repblica,
como membros natos, por titulares de outras
entidades integrantes do sistema, e por perso-
nalidades de notrio saber e experincia em
arquivologia, biblioteconomia e documentao
em geral, designados por decreto do Presidente
da Repblica.
2o Alm dos membros designados pelo
Presidente da Repblica, participaro das reu-
nies da comisso, com direito a voz mas no
a voto, os titulares de entidades ou detentores
de acervos admitidos formalmente ao sistema.
3o A comisso ter por Secretrio-Execu- dade com o art.3o desta lei;
tivo o titular da Secretaria de Documentao
Histrica do Gabinete Pessoal do Presidente
da Repblica.
4o A comisso poder delegar poderes a
subcomisses, que atuaro junto ao Secretrio-
-Executivo.
5o A organizao e o funcionamento da
comisso sero regulados atravs de seu regi-
mento interno.
6o A participao na Comisso Memria
dos Presidentes da Repblica ser considerada
de natureza relevante e no remunerada.
7o A Secretaria-Geral da Presidncia da
Repblica e o Gabinete Militar da Presidncia
da Repblica prestaro apoio administrativo
comisso.
8o As despesas relativas a transporte e a
hospedagem dos membros da comisso sero
efetuadas na forma do disposto no art. 17
desta lei.
Art.8o Compete Comisso Memria dos
Presidentes da Repblica:
I estabelecer poltica de proteo aos acer-
vos presidenciais privados;
II assessorar o Presidente da Repblica
nos assuntos referentes sua documentao;
III opinar sobre os projetos suscitados por
mantenedores de acervos para fins de concesso
de apoio tcnico, humano ou financeiro;
IV opinar sobre a celebrao de convnios
entre mantenedores de acervos e entidades
pblicas, e fiscalizar sua execuo;
V apoiar, com recursos tcnicos e finan-
ceiros a preservao, conservao, organizao
e difuso dos acervos;
VI definir as normas bsicas de conser-
vao, organizao e acesso necessrias ga-
rantia da preservao dos documentos e suas
informaes;
VII assegurar a manuteno do inventrio
geral e registro dos acervos privados presiden-
ciais, bem como suas condies de conservao,
organizao e acesso;
VIII estimular os proprietrios de acervos
privados a ampliar a divulgao de tais acervos
e o acesso a eles;
IX manifestar-se nos casos de alienao de
acervos presidenciais privados, em conformi-
X fomentar a pesquisa e a consulta a
acervos, e recomendar providncias para sua
Legislao pertinente
garantia; e
XI estimular a iniciativa privada a cola-
borar com os mantenedores de acervos, para a
preservao, divulgao e acesso pblico.
Art.9o Os rgos participantes do sistema de
acervos documentais dos presidentes da Re- 79
 pblica atuaro de forma articulada, cabendo,
especialmente:
I ao Instituto Brasileiro do Patrimnio
Cultural, apoiar os projetos ou programas es-
pecficos de interesse do sistema, fornecendo os
meios tcnicos, financeiros e administrativos a
instituies de documentao ou a detentores
de acervos presidenciais privados;
II ao Arquivo Nacional, a orientao tcnica
relativa ao acervo arquivstico, a organizao de
centro de referncia de acervos presidenciais que
rena e coloque disposio dos interessados
informaes sobre documentos arquivsticos,
bibliogrficos e museolgicos, de natureza p-
blica ou privada, dos presidentes da Repblica, e
a manuteno de setor de arquivos presidenciais
apto a receber doaes de documentos dessa
natureza;
III ao Museu da Repblica e outros setores
do Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural, a
orientao tcnica relativa ao acervo museolgico;
IV Biblioteca Nacional, a orientao tc-
nica relativa ao acervo bibliogrfico;
V Secretaria de Documentao Histrica
do Presidente da Repblica, organizar, durante
cada mandato presidencial, o acervo privado
do Presidente, adequando-o ao estabelecido
nesta lei; e
VI Fundao Casa de Rui Barbosa,
Fundao Joaquim Nabuco, aos servios de
documentao do Ministrio da Marinha, do
Ministrio da Aeronutica e do Ministrio do
Exrcito, ao Arquivo Histrico do Ministrio das
Relaes Exteriores, s demais entidades pblicas
de documentao e, mediante acordo, s pessoas
fsicas ou jurdicas de direito privado ligadas
documentao, tais como o Centro de Pesquisa
e Documentao da Histria Contempornea da
Fundao Getlio Vargas, o Instituto Histrico e
Geogrfico Brasileiro e a Associao dos Arqui-
vistas Brasileiros, as atividades complementares.
CAPTULO III Da Organizao do Acervo
Patrimnio cultural
Documental Privado do Presidente em
Exerccio
Art.10. O acervo documental do cidado
eleito Presidente da Repblica ser considerado
80 presidencial a partir de sua diplomao, mas o
acesso a ele somente se far mediante expressa
autorizao de seu titular.
Art.11. Com o objetivo de organizar o acervo
documental privado do Presidente da Repblica
em Exerccio, fica criada, como rgo integrante
do Gabinete Pessoal do Presidente da Repblica,
a Secretaria de Documentao Histrica, a qual
compete:
I coordenar e gerir a formao do acervo pri-
vado do Presidente da Repblica, a partir do levan-
tamento, preservao, conservao e organizao
dos documentos e informaes complementares;
II registrar cronologicamente as atividades
do Presidente da Repblica e os fatos decorrentes
do exerccio do mandato presidencial; e
III realizar trabalhos de pesquisa histrica
e documental relativos ao acervo, ao presidente
e sua poca.
Art.12. A Secretaria de Documentao Hist-
rica ser dirigida por um Secretrio, que exercer
a coordenao dos assuntos, aes e medidas
referentes ao acervo documental privado do
Presidente da Repblica.
Pargrafo nico. As atividades de apoio
tcnico e administrativo da Secretaria de Do-
cumentao Histrica sero desempenhadas
por tcnicos, requisitados, de acordo com a
legislao relativa Presidncia da Repblica,
do Arquivo Nacional, do Instituto Brasileiro do
Patrimnio Cultural, da Biblioteca Nacional e de
outros rgos federais de documentao.
Art.13. Ao final do mandato presidencial, os
documentos tratados pela Secretaria de Docu-
mentao Histrica do Presidente da Repblica
sero entregues ao titular.
Pargrafo nico. Os documentos privados
no recolhidos pelo Presidente da Repblica ao
final do mandato tero destinao definida pela
Comisso Memria dos Presidentes da Repblica.
CAPTULO IV Dos Mantenedores
dos Acervos Documentais Privados de
Presidentes da Repblica
Art.14. As entidades pblicas ou privadas,
ou as pessoas fsicas mantenedoras de acervos
documentais presidenciais privados, podero
solicitar dos rgos pblicos orientao ou
assistncia para a sua organizao, manuteno
e preservao e pleitear apoio tcnico e finan-
ceiro do poder pblico para projetos de fins
educativos, cientficos ou culturais.
Art.15. O apoio referido no artigo anterior
ficar condicionado a que:
I os detentores dos acervos adiram
Poltica de acervos documentais presidenciais
privados formulada pela Comisso dos Acer-
vos Documentais Privados dos Presidentes da
Repblica e cumpram sua orientao tcnica,
visando ao atendimento coletividade;
II os projetos tenham finalidade educacio-
nal, cientfica ou cultural;
III os acervos sejam acessveis consulta
pblica e pesquisa, com exceo das restries
previstas em lei.
1o Fica assegurada a consulta ou pesqui-
sa, para fins de estudo ou trabalho, de carter
tcnico ou acadmico, mediante solicitao
fundamentada.
2o O pesquisador ficar estritamente su-
jeito s normas de acesso e s recomendaes
de uso estabelecidas pelo proprietrio ou gestor.
3o Ser estritamente cumprida a classifi-
cao de sigilo de documentos imposta pelo
titular, quando do exerccio do cargo.
4 o Os documentos s podero sofrer
restries adicionais de acesso, por parte do
mantenedor, pelo prazo de at trinta anos da
data de sua publicao ou, no caso de revelao
constrangedora honra ou intimidade, pelo
prazo de at cem anos da data de nascimento
da pessoa mencionada.
CAPTULO V Disposies Finais
Art.16. Ocorrendo com entidade privada
mantenedora de acervo presidencial privado a
extino prevista no art.22 do Cdigo Civil, os
documentos que o compem sero transferidos
para a guarda da Unio.
Art.17. As despesas decorrentes desta lei
correro conta das dotaes oramentrias
prprias da Presidncia da Repblica e dos
rgos e entidades participantes do sistema de
acervos documentais privados dos presidentes
da Repblica.
Art.18. O Poder Executivo regulamentar
o disposto nesta lei no prazo de noventa dias.
Art.19. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art.20. Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Braslia, 30 de dezembro de 1991; 170o da In-
dependncia e 103o da Repblica.
FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho
Promulgada em 30/12/1991 e publicada no DOU
de 6/1/1992.
Legislao pertinente
81
 Lei no8.313/1991
Restabelece princpios da Lei no7.505, de 2 de julho de 1986, institui o Programa Nacional de Apoio
Cultura (Pronac) e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte lei:
CAPTULO I Disposies Preliminares
Art.1o Fica institudo o Programa Nacional
de Apoio Cultura (Pronac), com a finalidade
de captar e canalizar recursos para o setor de
modo a:
I contribuir para facilitar, a todos, os meios
para o livre acesso s fontes da cultura e o pleno
exerccio dos direitos culturais;
II promover e estimular a regionalizao
da produo cultural e artstica brasileira, com
valorizao de recursos humanos e contedos
locais;
III apoiar, valorizar e difundir o conjunto
das manifestaes culturais e seus respectivos
criadores;
IV proteger as expresses culturais dos
grupos formadores da sociedade brasileira e
responsveis pelo pluralismo da cultura na-
cional;
V salvaguardar a sobrevivncia e o flores-
cimento dos modos de criar, fazer e viver da
sociedade brasileira;
VI preservar os bens materiais e imateriais
do patrimnio cultural e histrico brasileiro;
VII desenvolver a conscincia internacio-
nal e o respeito aos valores culturais de outros
povos ou naes;
VIII estimular a produo e difuso de
bens culturais de valor universal, formadores
Patrimnio cultural
e informadores de conhecimento, cultura e
memria;
IX priorizar o produto cultural originrio
do Pas.
82
Art.2o O Pronac ser implementado atravs
dos seguintes mecanismos:3
I Fundo Nacional da Cultura (FNC);
II Fundos de Investimento Cultural e
Artstico (Ficart);
III Incentivo a projetos culturais.
1 o Os incentivos criados por esta Lei
somente sero concedidos a projetos culturais
cuja exibio, utilizao e circulao dos bens
culturais deles resultantes sejam abertas, sem
distino, a qualquer pessoa, se gratuitas, e a
pblico pagante, se cobrado ingresso.
2o vedada a concesso de incentivo a
obras, produtos, eventos ou outros decorrentes,
destinados ou circunscritos a colees parti-
culares ou circuitos privados que estabeleam
limitaes de acesso.
Art.3o Para cumprimento das finalidades ex-
pressas no art.1o desta lei, os projetos culturais
em cujo favor sero captados e canalizados os
recursos do Pronac atendero, pelo menos, um
dos seguintes objetivos:4
I incentivo formao artstica e cultural,
mediante:
a) concesso de bolsas de estudo, pesquisa
e trabalho, no Brasil ou no exterior, a autores,
artistas e tcnicos brasileiros ou estrangeiros
residentes no Brasil;
b) concesso de prmios a criadores, au-
tores, artistas, tcnicos e suas obras, filmes,
espetculos musicais e de artes cnicas em
concursos e festivais realizados no Brasil;
c) instalao e manuteno de cursos de
carter cultural ou artstico, destinados for-
mao, especializao e aperfeioamento de
3
Lei no11.646/2008.
4
Lei no9.874/1999 e Medida Provisria no2.228-
1/2001.
pessoal da rea da cultura, em estabelecimentos
de ensino sem fins lucrativos;
II fomento produo cultural e artstica,
mediante:
a) produo de discos, vdeos, obras ci-
nematogrficas de curta e mdia metragem
e filmes documentais, preservao do acervo
cinematogrfico bem assim de outras obras
de reproduo videofonogrfica de carter
cultural;
b) edio de obras relativas s cincias hu-
manas, s letras e s artes;
c) realizao de exposies, festivais de
arte, espetculos de artes cnicas, de msica
e de folclore;
d) cobertura de despesas com transporte e
seguro de objetos de valor cultural destinados
a exposies pblicas no Pas e no exterior;
e) realizao de exposies, festivais de arte
e espetculos de artes cnicas ou congneres;
III preservao e difuso do patrimnio
artstico, cultural e histrico, mediante:
a) construo, formao, organizao, va dos recursos a serem aplicados na execuo
manuteno, ampliao e equipamento de
museus, bibliotecas, arquivos e outras organi-
zaes culturais, bem como de suas colees
e acervos;
b) conservao e restaurao de prdios,
monumentos, logradouros, stios e demais
espaos, inclusive naturais, tombados pelos
Poderes Pblicos;
c) restaurao de obras de artes e bens m-
veis e imveis de reconhecido valor cultural;
d) proteo do folclore, do artesanato e das
tradies populares nacionais;
IV estmulo ao conhecimento dos bens e
valores culturais, mediante:
a) distribuio gratuita e pblica de ingres-
sos para espetculos culturais e artsticos;
b) levantamentos, estudos e pesquisas na
rea da cultura e da arte e de seus vrios seg-
mentos;
c) fornecimento de recursos para o FNC e
para fundaes culturais com fins especficos
ou para museus, bibliotecas, arquivos ou outras
entidades de carter cultural;
V apoio a outras atividades culturais e
artsticas, mediante:
a) realizao de misses culturais no pas e
no exterior, inclusive atravs do fornecimento
de passagens;
b) contratao de servios para elaborao
de projetos culturais;
c) aes no previstas nos incisos anteriores
e consideradas relevantes pelo Ministro de Esta-
do da Cultura, consultada a Comisso Nacional
de Apoio Cultura.
CAPTULO II Do Fundo Nacional da
Cultura (FNC)
Art.4o Fica ratificado o Fundo de Promoo
Cultural, criado pela Lei no7.505, de 2 de julho
de 1986, que passar a denominar-se Fundo
Nacional da Cultura (FNC), com o objetivo
de captar e destinar recursos para projetos
culturais compatveis com as finalidades do
Pronac e de:5
I estimular a distribuio regional eqitati-
de projetos culturais e artsticos;
II favorecer a viso interestadual, estimu-
lando projetos que explorem propostas cultu-
rais conjuntas, de enfoque regional;
III apoiar projetos dotados de contedo
cultural que enfatizem o aperfeioamento
profissional e artstico dos recursos humanos
na rea da cultura, a criatividade e a diversidade
cultural brasileira;
IV contribuir para a preservao e proteo
do patrimnio cultural e histrico brasileiro;
V favorecer projetos que atendam s
necessidades da produo cultural e aos in-
teresses da coletividade, a considerados os
nveis qualitativos e quantitativos de atendi-
mentos s demandas culturais existentes, o
carter multiplicador dos projetos atravs de
seus aspectos scio-culturais e a priorizao
de projetos em reas artsticas e culturais com
menos possibilidade de desenvolvimento com
Legislao pertinente
recursos prprios.
1o O FNC ser administrado pelo Mi-
nistrio da Cultura e gerido por seu titular,
5
Lei no9.874/1999.
83
 para cumprimento do Programa de Trabalho
Anual, segundo os princpios estabelecidos nos
arts.1o e 3o.
2o Os recursos do FNC somente sero
aplicados em projetos culturais aps aprovados,
com parecer do rgo tcnico competente, pelo
Ministro de Estado da Cultura.
3o Os projetos aprovados sero acom-
panhados e avaliados tecnicamente pelas en-
tidades supervisionadas, cabendo a execuo
financeira SEC/PR.
4o Sempre que necessrio, as entidades
supervisionadas utilizaro peritos para anlise
e parecer sobre os projetos, permitida a indeni-
zao de despesas com o deslocamento, quando
houver, e respectivos pr-labore e ajuda de cus-
tos, conforme ficar definido no regulamento.
5o O Secretrio da Cultura da Presidncia
da Repblica designar a unidade da estrutura
bsica da SEC/PR que funcionar como secre-
taria executiva do FNC.
6o Os recursos do FNC no podero ser
utilizados para despesas de manuteno admi-
nistrativa do Ministrio da Cultura, exceto para
a aquisio ou locao de equipamentos e bens
necessrios ao cumprimento das finalidades
do Fundo.
7o Ao trmino do projeto, a SEC/PR efetu-
ar uma avaliao final de forma a verificar a fiel
aplicao dos recursos, observando as normas
e procedimentos a serem definidos no regula-
mento desta lei, bem como a legislao em vigor.
8o As instituies pblicas ou privadas entidades e rgos estrangeiros, unicamente
recebedoras de recursos do FNC e executoras
de projetos culturais, cuja avaliao final no
for aprovada pela SEC/PR, nos termos do par-
grafo anterior, ficaro inabilitadas pelo prazo de
trs anos ao recebimento de novos recursos, ou
enquanto a SEC/PR no proceder a reavaliao
do parecer inicial.
Art.5 O FNC um fundo de natureza con-
o
tbil, com prazo indeterminado de durao,
que funcionar sob as formas de apoio a fundo
Patrimnio cultural
perdido ou de emprstimos reembolsveis, con-
forme estabelecer o regulamento, e constitudo
dos seguintes recursos:6
6
Lei no9.999/2000.
84
I recursos do Tesouro Nacional;
II doaes, nos termos da legislao vigente;
III legados;
IV subvenes e auxlios de entidades de
qualquer natureza, inclusive de organismos
internacionais;
V saldos no utilizados na execuo dos
projetos a que se referem o Captulo IV e o
presente captulo desta lei;
VI devoluo de recursos de projetos
previstos no Captulo IV e no presente captulo
desta lei, e no iniciados ou interrompidos, com
ou sem justa causa;
VII um por cento da arrecadao dos
Fundos de Investimentos Regionais, a que se
refere a Lei no8.167, de 16 de janeiro de 1991,
obedecida na aplicao a respectiva origem
geogrfica regional;
VIII trs por cento da arrecadao bruta
dos concursos de prognsticos e loterias fede-
rais e similares cuja realizao estiver sujeita a
autorizao federal, deduzindo-se este valor do
montante destinados aos prmios;
IX reembolso das operaes de emprs-
timo realizadas atravs do fundo, a ttulo de
financiamento reembolsvel, observados cri-
trios de remunerao que, no mnimo, lhes
preserve o valor real;
X resultado das aplicaes em ttulos p-
blicos federais, obedecida a legislao vigente
sobre a matria;
XI converso da dvida externa com
mediante doaes, no limite a ser fixado pelo
Ministro da Economia, Fazenda e Planejamen-
to, observadas as normas e procedimentos do
Banco Central do Brasil;
XII saldos de exerccios anteriores;
XIII recursos de outras fontes.
Art.6o O FNC financiar at oitenta por cento
do custo total de cada projeto, mediante com-
provao, por parte do proponente, ainda que
pessoa jurdica de direito pblico, da circuns-
tncia de dispor do montante remanescente ou
estar habilitado obteno do respectivo finan-
ciamento, atravs de outra fonte devidamente
identificada, exceto quanto aos recursos com
destinao especificada na origem.
 1o(Vetado)
2o Podero ser considerados, para efeito
de totalizao do valor restante, bens e servios
oferecidos pelo proponente para implementa-
o do projeto, a serem devidamente avaliados
pela SEC/PR.
Art.7 o A SEC/PR estimular, atravs do
FNC, a composio, por parte de instituies
financeiras, de carteiras para financiamento
de projetos culturais, que levem em conta o
carter social da iniciativa, mediante critrios,
normas, garantias e taxas de juros especiais a
serem aprovados pelo Banco Central do Brasil.
CAPTULO III Dos Fundos de
Investimento Cultural e Artstico (Ficart)
Art.8 o Fica autorizada a constituio de
Fundos de Investimento Cultural e Artstico
(Ficart), sob a forma de condomnio, sem per-
sonalidade jurdica, caracterizando comunho
de recursos destinados aplicao em projetos
culturais e artsticos.
Art.9o So considerados projetos culturais
e artsticos, para fins de aplicao de recursos
do Ficart, alm de outros que venham a ser
declarados pelo Ministrio da Cultura:7
I a produo comercial de instrumentos
musicais, bem como de discos, fitas, vdeos,
filmes e outras formas de reproduo fonovi-
deogrficas;
II a produo comercial de espetculos
teatrais, de dana, msica, canto, circo e demais
atividades congneres;
III a edio comercial de obras relativas
s cincias, s letras e s artes, bem como de
obras de referncia e outras de cunho cultural;
IV construo, restaurao, reparao ou cento.
equipamento de salas e outros ambientes des-
tinados a atividades com objetivos culturais, de
propriedade de entidades com fins lucrativos;
V outras atividades comerciais ou indus-
triais, de interesse cultural, assim consideradas
pelo Ministrio da Cultura.
7
Lei no9.874/1999.
Art.10. Compete Comisso de Valores
Mobilirios, ouvida a SEC/PR, disciplinar a
constituio, o funcionamento e a administra-
o dos Ficart, observadas as disposies desta
lei e as normas gerais aplicveis aos fundos de
investimento.
Art.11. As quotas dos Ficart, emitidas sempre
sob a forma nominativa ou escritural, consti-
tuem valores mobilirios sujeitos ao regime da
Lei no6.385, de 7 de dezembro de 1976.
Art.12. O titular das quotas de Ficart:
I no poder exercer qualquer direito real
sobre os bens e direitos integrantes do patri-
mnio do fundo;
II no responde pessoalmente por qual-
quer obrigao legal ou contratual, relativa-
mente aos empreendimentos do fundo ou da
instituio administradora, salvo quanto
obrigao de pagamento do valor integral das
quotas subscritas.
Art.13. A instituio administradora de
Ficart compete:
I represent-lo ativa e passivamente, judi-
cial e extrajudicialmente;
II responder pessoalmente pela evico de
direito, na eventualidade da liquidao deste.
Art.14. Os rendimentos e ganhos de capital
auferidos pelos Ficart ficam isentos do imposto
sobre operaes de crdito, cmbio e seguro,
assim como do imposto sobre renda e proventos
de qualquer natureza.8
Art.15. Os rendimentos e ganhos de capital
distribudos pelos Ficart, sob qualquer forma,
sujeitam-se incidncia do imposto sobre a
renda na fonte alquota de vinte e cinco por
Pargrafo nico. Ficam excludos da in-
cidncia na fonte de que trata este artigo, os
Legislao pertinente
rendimentos distribudos a beneficirio pessoa
jurdica tributada com base no lucro real, os
quais devero ser computados na declarao
anual de rendimentos.
Lei no8.894/1994.
8
85
 Art.16. Os ganhos de capital auferidos por
pessoas fsicas ou jurdicas no tributadas com
base no lucro real, inclusive isentas, decorrentes
da alienao ou resgate de quotas dos Ficart,
sujeitam-se incidncia do imposto sobre a
renda, mesma alquota prevista para a tribu-
tao de rendimentos obtidos na alienao ou
resgate de quotas de fundos mtuos de aes.
1o Considera-se ganho de capital a dife-
rena positiva entre o valor de cesso ou resgate
da quota e o custo mdio atualizado da aplica-
o, observadas as datas de aplicao, resgate
ou cesso, nos termos da legislao pertinente.
2o O ganho de capital ser apurado em
relao a cada resgate ou cesso, sendo per-
mitida a compensao do prejuzo havido em
uma operao com o lucro obtido em outra, da
mesma ou diferente espcie, desde que de renda
varivel, dentro do mesmo exerccio fiscal.
3o O imposto ser pago at o ltimo dia valor da doao ou do patrocnio referido no
til da primeira quinzena do ms subseqente
quele em que o ganho de capital foi auferido.
4o Os rendimentos e ganhos de capital a
que se referem o caput deste artigo e o artigo
anterior, quando auferidos por investidores re-
sidentes ou domiciliados no exterior, sujeitam-
-se tributao pelo imposto sobre a renda, nos
termos da legislao aplicvel a esta classe de
contribuintes.
Art.17. O tratamento fiscal previsto nos arti-
gos precedentes somente incide sobre os rendi-
mentos decorrentes de aplicaes em Ficart que
atendam a todos os requisitos previstos na pre-
sente lei e na respectiva regulamentao a ser
baixada pela Comisso de Valores Mobilirios.
Pargrafo nico. Os rendimentos e ganhos
de capital auferidos por Ficart, que deixem de
atender aos requisitos especficos desse tipo de
fundo, sujeitar-se-o tributao prevista no
artigo 43 da Lei no7.713, de 22 de dezembro
de 1988.
Patrimnio cultural
parcelas do Imposto sobre a Renda, a ttulo de
doaes ou patrocnios, tanto no apoio direto
a projetos culturais apresentados por pessoas
fsicas ou por pessoas jurdicas de natureza
cultural, como atravs de contribuies ao FNC,
nos termos do art.5o, inciso II, desta Lei, desde
que os projetos atendam aos critrios estabele-
cidos no art.1o desta Lei.9
1o Os contribuintes podero deduzir do
imposto de renda devido as quantias efetiva-
mente despendidas nos projetos elencados no
3o, previamente aprovados pelo Ministrio da
Cultura, nos limites e nas condies estabeleci-
dos na legislao do imposto de renda vigente,
na forma de
a) doaes; e
b) patrocnios.
2o As pessoas jurdicas tributadas com
base no lucro real no podero deduzir o
pargrafo anterior como despesa operacional.
3o As doaes e os patrocnios na produ-
o cultural, a que se refere o 1o, atendero
exclusivamente aos seguintes segmentos:
a) artes cnicas;
b) livros de valor artstico, literrio ou
humanstico;
c) msica erudita ou instrumental;
d) exposies de artes visuais;
e) doaes de acervos para bibliotecas
pblicas, museus, arquivos pblicos e cine-
matecas, bem como treinamento de pessoal e
aquisio de equipamentos para a manuteno
desses acervos;
f) produo de obras cinematogrficas e
videofonogrficas de curta e mdia metragem
e preservao e difuso do acervo audiovisual; e
g) preservao do patrimnio cultural ma-
terial e imaterial.
h) construo e manuteno de salas de
cinema e teatro, que podero funcionar tam-
bm como centros culturais comunitrios, em
Municpios com menos de 100.000 (cem mil)
habitantes.

CAPTULO IV Do Incentivo a Projetos

Culturais
Art.18. Com o objetivo de incentivar as ati-
vidades culturais, a Unio facultar s pessoas
86 fsicas ou jurdicas a opo pela aplicao de
Art.19. Os projetos culturais previstos nes-
ta Lei sero apresentados ao Ministrio da
9
Leis nos9.874/1999, 11.646/2008 e Medida Provi-
sria no2.228-1/2001.
Cultura, ou a quem este delegar atribuio,
acompanhados do oramento analtico, para
aprovao de seu enquadramento nos objetivos
do Pronac.10
1 o O proponente ser notificado dos
motivos da deciso que no tenha aprovado o
projeto, no prazo mximo de cinco dias.
2o Da notificao a que se refere o pargra-
fo anterior, caber pedido de reconsiderao ao
Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido
no prazo de sessenta dias.
3o(Vetado)
4o(Vetado)
5o(Vetado)
6o A aprovao somente ter eficcia aps Art.22. Os projetos enquadrados nos obje-
publicao de ato oficial contendo o ttulo do
projeto aprovado e a instituio por ele res-
ponsvel, o valor autorizado para obteno de
doao ou patrocnio e o prazo de validade da
autorizao.
7o O Ministrio da Cultura publicar
anualmente, at 28 de fevereiro, o montante dos
recursos autorizados pelo Ministrio da Fazen-
da para a renncia fiscal no exerccio anterior,
devidamente discriminados por beneficirio.
8o Para a aprovao dos projetos ser
observado o princpio da no-concentrao
por segmento e por beneficirio, a ser aferido
pelo montante de recursos, pela quantidade de
projetos, pela respectiva capacidade executiva
e pela disponibilidade do valor absoluto anual
de renncia fiscal.
Art.20. Os projetos aprovados na forma do
artigo anterior sero, durante sua execuo,
acompanhados e avaliados pela SEC/PR ou por
quem receber a delegao destas atribuies.11
1o A SEC/PR, aps o trmino da execuo
dos projetos previstos neste artigo, dever, no
prazo de seis meses, fazer uma avaliao final
da aplicao correta dos recursos recebidos,
podendo inabilitar seus responsveis pelo prazo
de at trs anos.
2o Da deciso a que se refere o pargrafo
anterior, caber pedido de reconsiderao ao
Ministro de Estado da Cultura, a ser decidido
no prazo de sessenta dias.
Lei no9.874/1999.
10
Lei no9.874/1999.
11
3o O Tribunal de Contas da Unio incluir
em seu parecer prvio sobre as contas do Presi-
dente da Repblica anlise relativa a avaliao
de que trata este artigo.
Art.21. As entidades incentivadoras e cap-
tadoras de que trata este Captulo devero
comunicar, na forma que venha a ser estipu-
lada pelo Ministrio da Economia, Fazenda e
Planejamento, e SEC/PR, os aportes financeiros
realizados e recebidos, bem como as entida-
des captadoras efetuar a comprovao de sua
aplicao.
tivos desta lei no podero ser objeto de apre-
ciao subjetiva quanto ao seu valor artstico
ou cultural.
Art.23. Para os fins desta lei, considera-se:
I (Vetado);
II patrocnio: a transferncia de numerrio,
com finalidade promocional ou a cobertura,
pelo contribuinte do Imposto sobre a Renda e
proventos de qualquer natureza, de gastos, ou
a utilizao de bem mvel ou imvel do seu pa-
trimnio, sem a transferncia de domnio, para
a realizao, por outra pessoa fsica ou jurdica
de atividade cultural com ou sem finalidade
lucrativa prevista no art.3o desta lei.
1o Constitui infrao a esta Lei o recebi-
mento pelo patrocinador, de qualquer vanta-
gem financeira ou material em decorrncia do
patrocnio que efetuar.
2o As transferncias definidas neste artigo
no esto sujeitas ao recolhimento do Imposto
sobre a Renda na fonte.
Art.24. Para os fins deste Captulo, equipa-
ram-se a doaes, nos termos do regulamento:
I distribuies gratuitas de ingressos para
eventos de carter artstico-cultural por pes-
soa jurdica a seus empregados e dependentes
Legislao pertinente
legais;
II despesas efetuadas por pessoas fsicas ou
jurdicas com o objetivo de conservar, preservar
ou restaurar bens de sua propriedade ou sob
sua posse legtima, tombados pelo Governo
Federal, desde que atendidas as seguintes
disposies: 87
 a) preliminar definio, pelo Instituto
Brasileiro do Patrimnio Cultural IBPC,
das normas e critrios tcnicos que devero
reger os projetos e oramentos de que trata
este inciso;
b) aprovao prvia, pelo IBPC, dos pro-
jetos e respectivos oramentos de execuo
das obras;
c) posterior certificao, pelo referido
rgo, das despesas efetivamente realizadas e
das circunstncias de terem sido as obras exe-
cutadas de acordo com os projetos aprovados.
Art.25. Os projetos a serem apresentados por
pessoas fsicas ou pessoas jurdicas, de nature-
za cultural para fins de incentivo, objetivaro
desenvolver as formas de expresso, os modos
de criar e fazer, os processos de preservao e
proteo do patrimnio cultural brasileiro, e os
estudos e mtodos de interpretao da realidade
cultural, bem como contribuir para propiciar
meios, populao em geral, que permitam o
conhecimento dos bens de valores artsticos
e culturais, compreendendo, entre outros, os
seguintes segmentos:12
I teatro, dana, circo, pera, mmica e
congneres;
II produo cinematogrfica, videogrfica,
fotogrfica, discogrfica e congneres;
III literatura, inclusive obras de referncia;
IV msica;
V artes plsticas, artes grficas, gravuras,
cartazes, filatelia e outras congneres;
VI folclore e artesanato;
VII patrimnio cultural, inclusive hist-
rico, arquitetnico, arqueolgico, bibliotecas,
museus, arquivos e demais acervos;
VIII humanidades; e
IX rdio e televiso, educativas e culturais,
de carter no-comercial.
Pargrafo nico. Os projetos culturais
relacionados com os segmentos do inciso II
deste artigo devero beneficiar exclusivamente
as produes independentes, bem como as
Patrimnio cultural
produes culturais-educativas de carter no
comercial, realizadas por empresas de rdio e
televiso.
12
Lei n 9.874/1999.
o
88
Art.26. O doador ou patrocinador poder
deduzir do imposto devido na declarao
do Imposto sobre a Renda os valores efeti-
vamente contribudos em favor de projetos
culturais aprovados de acordo com os dispo-
sitivos desta Lei, tendo como base os seguintes
percentuais:13
I no caso das pessoas fsicas, oitenta por
cento das doaes e sessenta por cento dos
patrocnios;
II no caso das pessoas jurdicas tributadas
com base no lucro real, quarenta por cento das
doaes e trinta por cento dos patrocnios.
1o A pessoa jurdica tributada com base
no lucro real poder abater as doaes e patro-
cnios como despesa operacional.
2o O valor mximo das dedues de que
trata o caput deste artigo ser fixado anualmen-
te pelo Presidente da Repblica, com base em
um percentual da renda tributvel das pessoas
fsicas e do imposto devido por pessoas jurdi-
cas tributadas com base no lucro real.
3o Os benefcios de que trata este artigo
no excluem ou reduzem outros benefcios,
abatimentos e dedues em vigor, em especial
as doaes a entidades de utilidade pblica
efetuadas por pessoas fsicas ou jurdicas.
4o(Vetado)
5o O Poder Executivo estabelecer me-
canismo de preservao do valor real das
contribuies em favor de projetos culturais,
relativamente a este Captulo.
Art.27. A doao ou o patrocnio no poder
ser efetuada a pessoa ou instituio vinculada
ao agente.14
1o Consideram-se vinculados ao doador
ou patrocinador:
a) a pessoa jurdica da qual o doador ou pa-
trocinador seja titular, administrador, gerente,
acionista ou scio, na data da operao, ou nos
doze meses anteriores;
b) o cnjuge, os parentes at o terceiro grau,
inclusive os afins, e os dependentes do doador
ou patrocinador ou dos titulares, administra-
dores, acionistas ou scios de pessoa jurdica
Lei no9.532/1997.
13
Lei no9.874/1999.
14
vinculada ao doador ou patrocinador, nos
termos da alnea anterior;
c) outra pessoa jurdica da qual o doador
ou patrocinador seja scio.
2o No se consideram vinculadas as ins-
tituies culturais sem fins lucrativos, criadas
pelo doador ou patrocinador, desde que devi-
damente constitudas e em funcionamento, na
forma da legislao em vigor.
Art.28. Nenhuma aplicao dos recursos
previstos nesta Lei poder ser feita atravs de
qualquer tipo de intermediao.15
Pargrafo nico. A contratao de servios e criadores no trato oficial dos assuntos da
necessrios elaborao de projetos para a
obteno de doao, patrocnio ou investi-
mento, bem como a captao de recursos ou a
sua execuo por pessoa jurdica de natureza
cultural, no configura a intermediao referida
neste artigo.
Art.29. Os recursos provenientes de doaes
ou patrocnios devero ser depositados e mo-
vimentados, em conta bancria especfica, em
nome do beneficirio, e a respectiva prestao
de contas dever ser feita nos termos do regu-
lamento da presente Lei.
Pargrafo nico. No sero consideradas,
para fins de comprovao do incentivo, as con-
tribuies em relao s quais no se observe
esta determinao.
Art.30. As infraes aos dispositivos deste
captulo, sem prejuzo das sanes penais
cabveis, sujeitaro o doador ou patrocinador
ao pagamento do valor atualizado do Imposto
sobre a Renda devido em relao a cada exer-
ccio financeiro, alm das penalidades e demais
acrscimos previstos na legislao que rege a
espcie.16
1o Para os efeitos deste artigo, considera-
-se solidariamente responsvel por inadimpln-
cia ou irregularidade verificada a pessoa fsica
ou jurdica propositora do projeto.
2o A existncia de pendncias ou irregula-
ridades na execuo de projetos da proponente
Lei no9.874/1999.
15
Lei no9.874/1999.
16
junto ao Ministrio da Cultura suspender a
anlise ou concesso de novos incentivos, at
a efetiva regularizao.
3o Sem prejuzo do pargrafo anterior,
aplica-se, no que couber, cumulativamente, o
disposto nos arts.38 e seguintes desta Lei.
CAPTULO V Das Disposies Gerais e
Transitrias
Art.31. Com a finalidade de garantir a parti-
cipao comunitria, a representao de artista
cultura e a organizao nacional sistmica da
rea, o Governo Federal estimular a institucio-
nalizao de Conselhos de Cultura no Distrito
Federal, nos Estados, e nos Municpios.
Art.31-A. Para os efeitos desta Lei, ficam
reconhecidos como manifestao cultural a
msica gospel e os eventos a ela relacionados,
exceto aqueles promovidos por igrejas.17
Art.32. Fica instituda a Comisso Nacional
de Incentivo Cultura CNIC, com a seguinte
composio:
I o Secretrio da Cultura da Presidncia
da Repblica;
II os Presidentes das entidades supervisio-
nadas pela SEC/PR;
III o Presidente da entidade nacional que
congregar os Secretrios de Cultura das Uni-
dades Federadas;
IV um representante do empresariado
brasileiro;
V seis representantes de entidades asso-
ciativas dos setores culturais e artsticos de
mbito nacional.
1o A CNIC ser presidida pela autoridade
referida no inciso I deste artigo que, para fins
de desempate ter o voto de qualidade.
2o Os mandatos, a indicao e a escolha
Legislao pertinente
dos representantes a que se referem os incisos
IV e V deste artigo, assim como a competncia
da CNIC, sero estipulados e definidos pelo
regulamento desta Lei.
Lei no12.590/2012.
17
89
 Art.33. A SEC/PR, com a finalidade de
estimular e valorizar a arte e a cultura, esta-
belecer um sistema de premiao anual que
reconhea as contribuies mais significativas
para a rea:
I de artistas ou grupos de artistas brasi-
leiros ou residentes no Brasil, pelo conjunto
de sua obra ou por obras individuais;
II de profissionais da rea do patrimnio
cultural;
III de estudiosos e autores na interpretao
crtica da cultura nacional, atravs de ensaios,
estudos e pesquisas.
Art.34. Fica instituda a Ordem do Mrito
Cultural, cujo estatuto ser aprovado por
Decreto do Poder Executivo, sendo que as
distines sero concedidas pelo Presidente
da Repblica, em ato solene, a pessoas que,
por sua atuao profissional ou como incen-
tivadoras das artes e da cultura, meream
reconhecimento.18
Art.35. Os recursos destinados ao ento Fun-
do de Promoo Cultural, nos termos do art.1o,
6o, da Lei no7.505, de 2 de julho de 1986, sero
recolhidos ao Tesouro Nacional para aplicao
pelo FNC, observada a sua finalidade.
Art.36. O Departamento da Receita Federal,
do Ministrio da Economia, Fazenda e Pla-
nejamento, no exerccio de suas atribuies
especficas, fiscalizar a efetiva execuo desta
Lei, no que se refere aplicao de incentivos
fiscais nela previstos.
Art.37. O Poder Executivo a fim de atender o
disposto no art.26, 2o, desta Lei, adequando-o
s disposies da Lei de Diretrizes Orament-
rias, enviar, no prazo de 30 dias, Mensagem ao
Congresso Nacional, estabelecendo o total da
renncia fiscal e correspondente cancelamento
de despesas oramentrias.
Patrimnio cultural
18
Decreto no1.711/1995.
90
Art.38. Na hiptese de dolo, fraude ou simu-
lao, inclusive no caso de desvio de objeto,
ser aplicada, ao doador e ao beneficirio,
multa correspondente a duas vezes o valor da
vantagem recebida indevidamente.
Art.39. Constitui crime, punvel com a reclu-
so de dois a seis meses e multa de vinte por
cento do valor do projeto, qualquer discrimi-
nao de natureza poltica que atente contra a
liberdade de expresso, de atividade intelectual
e artstica, de conscincia ou crena, no an-
damento dos projetos a que se refere esta Lei.
Art.40. Constitui crime, punvel com recluso
de dois a seis meses e multa de vinte por cento
do valor do projeto, obter reduo do imposto
de renda utilizando-se fraudulentamente de
qualquer benefcio desta Lei.
1o No caso de pessoa jurdica respondem
pelo crime o acionista controlador e os admi-
nistradores que para ele tenham concorrido.
2o Na mesma pena incorre aquele que,
recebendo recursos, bens ou valores em funo
desta Lei, deixa de promover, sem justa causa,
atividade cultural objeto do incentivo.
Art.41. O Poder Executivo, no prazo de ses-
senta dias, regulamentar a presente lei.
Art.42. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art.43. Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Braslia, 23 de dezembro de 1991; 170o da In-
dependncia e 103o da Repblica.
FERNANDO COLLOR Jarbas Passarinho
Promulgada em 23/12/1991 e publicada no DOU
de 24/12/1991.
Lei no7.661/1988
Institui o Plano Nacional de Gerenciamento Costeiro e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte lei:
 2o Normas e diretrizes sobre o uso do solo,
Art.3o O PNGC dever prever o zoneamento
de usos e atividades na Zona Costeira e dar
prioridade conservao e proteo, entre
outros, dos seguintes bens:
I recursos naturais, renovveis e no
renovveis; recifes, parcis e bancos de algas;
ilhas costeiras e ocenicas; sistemas fluviais,
estuarinos e lagunares, baas e enseadas; praias;
promontrios, costes e grutas marinhas; res-
tingas e dunas; florestas litorneas, manguezais
e pradarias submersas;
II stios ecolgicos de relevncia cultural
e demais unidades naturais de preservao
permanente;
III monumentos que integrem o patri-
mnio natural, histrico, paleontolgico,
espeleolgico, arqueolgico, tnico, cultural e
paisagstico.
 meio ambiente pertinentes a esta lei, devero
Art.5o O PNGC ser elaborado e executado
observando normas, critrios e padres relati-
vos ao controle e manuteno da qualidade
do meio ambiente, estabelecidos pelo Conama,
que contemplem, entre outros, os seguintes
aspectos: urbanizao; ocupao e uso do
solo, do subsolo e das guas; parcelamento e
remembramento do solo; sistema virio e de
transporte; sistema de produo, transmisso e
distribuio de energia; habitao e saneamento
bsico; turismo, recreao e lazer; patrimnio
natural, histrico, tnico, cultural e paisagstico.
1 o Os Estados e Municpios podero
instituir, atravs de lei, os respectivos Planos
Estaduais ou Municipais de Gerenciamento
Costeiro, observadas as normas e diretrizes do
Plano Nacional e o disposto nesta lei, e designar
os rgos competentes para a execuo desses
Planos.
do subsolo e das guas, bem como limitaes
utilizao de imveis, podero ser estabelecidas
nos Planos de Gerenciamento Costeiro, Nacio-
nal, Estadual e Municipal, prevalecendo sempre
as disposies de natureza mais restritiva.

Art.7o A degradao dos ecossistemas, do
patrimnio e dos recursos naturais da Zona
Costeira implicar ao agente a obrigao de
reparar o dano causado e a sujeio s penali-
dades previstas no art.14 da Lei no6.938, de 31
de agosto de 1981, elevado o limite mximo da
multa ao valor correspondente a 100.000 (cem
mil) Obrigaes do Tesouro Nacional OTN,
sem prejuzo de outras sanes previstas em lei.
Pargrafo nico. As sentenas condena-
trias e os acordos judiciais (vetado), que
dispuserem sobre a reparao dos danos ao
ser comunicados pelo rgo do Ministrio
Pblico ao Conama.

Art.9o Para evitar a degradao ou o uso in-
devido dos ecossistemas, do patrimnio e dos
recursos naturais da Zona Costeira, o PNGC
poder prever a criao de unidades de con-
servao permanente, na forma da legislao
em vigor.
Legislao pertinente
Art.10. As praias so bens pblicos de uso
comum do povo, sendo assegurado, sempre,
livre e franco acesso a elas e ao mar, em qual-
quer direo e sentido, ressalvados os trechos
considerados de interesse de segurana na-
91
 cional ou includos em reas protegidas por Art.11. O Poder Executivo regulamentar
legislao especfica. esta lei, no que couber, no prazo de 180 (cento
1o No ser permitida a urbanizao ou e oitenta) dias.
qualquer forma de utilizao do solo na Zona
Costeira que impea ou dificulte o acesso as- Art.12. Esta lei entra em vigor na data de sua
segurado no caput deste artigo. publicao.
2o A regulamentao desta lei determi-
nar as caractersticas e as modalidades de Art.13. Revogam-se as disposies em contrrio.
acesso que garantam o uso pblico das praias
e do mar. Braslia, 16 de maio de 1988; 167o da Indepen-
3o Entende-se por praia a rea coberta e dncia e 100o da Repblica.
descoberta periodicamente pelas guas, acres-
cida da faixa subseqente de material detrtico, JOS SARNEY Henrique Sabia Prisco
tal como areias, cascalhos, seixos e pedregulhos, Viana
at o limite onde se inicie a vegetao natural,
ou, em sua ausncia, onde comece um outro Promulgada em 16/5/1988 e publicada no DOU de
ecossistema. 18/5/1988.
Patrimnio cultural

92
Lei no7.542/1986
Dispe sobre a pesquisa, explorao, remoo e demolio de coisas ou bens afundados, submersos,
encalhados e perdidos em guas sob jurisdio nacional, em terreno de marinha e seus acrescidos
e em terrenos marginais, em decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna do mar, e d outras
providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte lei:
Art.1o As coisas ou bens afundados, sub-
mersos, encalhados e perdidos em guas sob
jurisdio nacional, em terrenos de marinha
e seus acrescidos e em terrenos marginais, em
decorrncia de sinistro, alijamento ou fortu-
na do mar, ficam submetidos s disposies
desta lei.
Art.2o Compete ao Ministrio da Marinha
a coordenao, o controle e a fiscalizao das
operaes e atividades de pesquisa, explorao,
remoo e demolio de coisas ou bens afun-
dados, submersos, encalhados e perdidos em
guas sob jurisdio nacional, em terrenos de
marinha e seus acrescidos e em terrenos mar-
ginais, em decorrncia de sinistro, alijamento
ou fortuna do mar.
Pargrafo nico. O Ministro da Marinha
poder delegar a execuo de tais servios a
outros rgos federais, estaduais, municipais
e, por concesso, a particulares, em reas defi-
nidas de jurisdio.
Art.3o As coisas ou bens referidos no art.1o
desta lei sero considerados como perdidos
quando o seu responsvel:
I declarar Autoridade Naval que o con-
sidera perdido;
II no for conhecido, estiver ausente ou
no manifestar sua disposio de providenciar,
de imediato, a flutuao ou recuperao da
coisa ou bem, mediante operao de assistncia
e salvamento.
Art.4 o O responsvel por coisas ou bens
referidos no art. 1o desta lei poder solicitar
Autoridade Naval licena para pesquis-los,
explor-los, remov-los ou demoli-los, no todo
ou em parte.
Art.5o A Autoridade Naval, a seu exclusivo
critrio, poder determinar ao responsvel por
coisas ou bens, referidos no art.1o desta lei, sua
remoo ou demolio, no todo ou em parte,
quando constiturem ou vierem a constituir
perigo, obstculo navegao ou ameaa de
danos a terceiros ou ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A Autoridade Naval fixar
prazos para incio e trmino da remoo ou
demolio, que podero ser alterados, a seu
critrio.
Art.6o O direito estabelecido no art.4o desta
lei prescrever em 5 (cinco) anos, a contar da
data do sinistro, alijamento ou fortuna do mar.
Pargrafo nico. O prazo previsto neste
artigo ficar suspenso quando:
I o responsvel iniciar a remoo ou de-
molio;
II a Autoridade Naval determinar a remo-
o ou demolio;
III a remoo ou demolio for interrom-
pida mediante protesto judicial.
Art.7o Decorrido o prazo de 5 (cinco) anos,
a contar da data do sinistro, alijamento ou
fortuna do mar, sem que o responsvel pelas
Legislao pertinente
coisas ou bens referidos no art. 1o desta lei
tenha solicitado licena para sua remoo ou
demolio, ser considerado como presuno
legal de renncia propriedade, passando as
coisas ou os bens ao domnio da Unio.
93
 Art.8o O responsvel pelas coisas ou pelos bens
referidos no art.1o desta lei poder ceder a tercei-
ros seus direitos de disposio sobre os mesmos.
1o O cedente e o cessionrio so solida-
riamente responsveis pelos riscos ou danos
segurana da navegao, a terceiros e ao meio
ambiente, decorrentes da existncia das coisas
ou dos bens referidos no art.1o ou conseqentes
das operaes de sua remoo ou demolio.
2o A cesso dever ser comunicada Au-
toridade Naval, sob pena de ser anulado o ato.
Art.9o A determinao de remoo ou demo-
lio de que trata o art.5o desta lei ser feita:
I por intimao pessoal, quando o respon-
svel tiver paradeiro conhecido no Pas;
II por edital, quando o responsvel tiver
paradeiro ignorado, incerto ou desconhecido,
quando no estiver no Pas, quando se furtar
intimao pessoal ou quando for desconhecido.
1o A intimao de responsvel estrangeiro
dever ser feita atravs de edital, enviando-se
cpia Embaixada ou ao Consulado de seu
pas de origem, ou, caso seu paradeiro seja
conhecido, Embaixada ou Consulado do pas
em que residir.
2o O edital, com prazo de 15 (quinze) dias,
ser publicado, uma vez, no Dirio Oficial da
Unio, em jornal de grande circulao da capital
da Unidade da Federao onde se encontrem
as coisas ou os bens, em jornal da cidade por-
turia mais prxima ou de maior importncia
do Estado e em jornal do Rio de Janeiro, caso
as coisas ou os bens se encontrem afastados da
costa ou nas proximidades de ilhas ocenicas.
Art.10. A Autoridade Naval poder assumir
as operaes de pesquisa, explorao, remoo
ou demolio das coisas ou bens referidos no
art.1o desta lei, por conta e risco de seu res-
ponsvel, caso este no tenha providenciado
ou conseguido realizar estas operaes dentro
dos prazos legais estabelecidos.
Patrimnio cultural
Art.11. A Autoridade Naval determinar que
o responsvel, antes de dar incio pesquisa,
explorao, remoo ou demolio solicitadas
ou determinadas, das coisas ou dos bens re-
94
feridos no art.1o desta lei adote providncias
imediatas e preliminares para prevenir, reduzir
ou controlar os riscos ou danos segurana
da navegao, a terceiros e ao meio ambiente.
1o A providncia determinada dever
consistir:
I na manuteno, se possvel, a bordo, ou
em local prximo embarcao, de seu Co-
mandante ou de um Oficial ou um Tripulante; e
II na demarcao ou sinalizao das coisas
ou dos bens.
2o Na falta de atendimento imediato de
tais providncias, ou quando for impraticvel
ou no houver tempo para intimar o res-
ponsvel, a Autoridade Naval poder adotar
providncias por conta e risco do responsvel.
Art.12. A Autoridade Naval poder empregar
seus prprios meios ou autorizar terceiros para
executarem as operaes de pesquisa, explora-
o, remoo ou demolio de coisas ou bens
referidos no art.1o desta lei, no exerccio do di-
reito a que se referem o art.10 e o 2o do art.11.
1o No contrato com terceiro ou na auto-
rizao a estes dada poder constar clusula
determinando o pagamento no todo ou em
parte, com as coisas ou os bens recuperados,
ou removidos, ressalvado o direito do respon-
svel de reaver a posse at 30 (trinta) dias aps
a recuperao, mediante pagamento do valor
da fatura, do seguro ou de mercado, o que for
maior, da mesma coisa ou bem, alm do paga-
mento do que faltar para reembolso integral
das despesas havidas ou contratadas para a
operao executada.
2o Na falta de disposio em contrrio no
contrato ou autorizao ou sendo a recuperao
feita pela Autoridade Naval, as coisas ou os bens
resgatados, nacionais ou nacionalizados, sero
imediatamente vendidos em licitao ou hasta
pblica, dando-se preferncia na arrematao
quele que efetuou a remoo ou recuperao,
ressalvado o direito do responsvel de reaver
sua posse, na forma e no prazo estabelecidos
no pargrafo anterior.
Art.13. O responsvel pelas coisas ou bens
referidos no art.1o desta lei, seu cessionrio e o
segurador, que tenham coberto especificamente
os riscos de pesquisa, explorao, remoo ou
demolio das coisas ou bens, permanecero
solidariamente responsveis:
I pelos danos que venham provocar, direta
ou indiretamente, segurana da navegao, a
terceiros ou ao meio ambiente, at que as coisas
ou os bens sejam removidos ou demolidos, ou
at que sejam incorporados ao domnio da
Unio pelo decurso do prazo de 5 (cinco) anos
a contar do sinistro; e
II pelo que faltar para reembolsar ou in-
denizar a Unio, quando a Autoridade Naval
tiver atuado conforme disposto no art.10 e no
2o do art.11.
1o No caso de uma embarcao, o seu der aceitar, a seu critrio, a colaborao ou
responsvel responder, solidariamente, com
o responsvel pela carga, pelos danos que esta
carga possa provocar segurana da navegao,
a terceiros e ao meio ambiente.
2o No caso de haver saldo a favor do
responsvel pelas coisas ou pelos bens, aps a
disposio das coisas e dos bens recuperados, e
depois de atendido o disposto no inciso II deste
artigo, o saldo ser mantido pela Autoridade
Naval, disposio do interessado, at 5 (cinco)
anos a contar da data do sinistro, depois do que
ser considerado como receita da Unio.
3o As responsabilidades de que tratam
o inciso I e o 1o deste artigo permanecero,
mesmo nos casos em que os danos sejam decor-
rentes de operaes realizadas pela Autoridade
Naval, nos termos do art.10 e do 2o do art.11.
Art.14. No caso de embarcao que contiver
carga e que em decorrncia de sinistro ou for-
tuna do mar se encontrar em uma das situaes
previstas no art. 1o desta lei, ser adotado o
seguinte procedimento:
I no havendo manifestao de interesse
por parte do responsvel pela carga, o res-
ponsvel pela embarcao poder solicitar
autorizao para remoo ou recuperao da venha a abandon-las sem completar a remoo
carga ou ser intimado pela Autoridade Naval a
remover a carga, juntamente com a embarcao
ou separadamente dela;
II o responsvel pela carga poder solicitar
Autoridade Naval autorizao para sua remo-
o ou recuperao, independente de pedido
por parte do responsvel pela embarcao.
1o A Autoridade Naval poder, a seu crit-
rio, exigir a remoo da carga intimando o seu
responsvel e o responsvel pela embarcao,
junta ou separadamente.
2o A Autoridade Naval poder negar au-
torizao ao responsvel pela carga, para sua
remoo ou recuperao, quando, a seu critrio,
concluir haver srio risco de resultar em modi-
ficao de situao em relao embarcao,
que venha a tornar mais difcil ou onerosa a
sua remoo.
3 o A Autoridade Naval, ao assumir a
operao de remoo da embarcao, po-
participao do responsvel interessado pela
recuperao da carga.
Art.15. Ao solicitar autorizao para a pes-
quisa, explorao, remoo ou demolio das
coisas ou bens referidos no art.1o desta lei, o
responsvel dever indicar:
I os meios de que dispe, ou que pretende
obter, para a realizao das operaes;
II a data em que pretende dar incio s
operaes e a data prevista para o seu trmino;
III o processo a ser empregado; e
IV se a recuperao ser total ou parcial.
1o A Autoridade Naval poder vetar o
uso de meios ou processos que, a seu critrio,
representem riscos inaceitveis para a segu-
rana da navegao, para terceiros ou para o
meio ambiente.
2o A Autoridade Naval poder condicio-
nar a autorizao remoo, pelo responsvel,
de todas as coisas ou bens, e no parte deles,
bem como de seus acessrios e remanescentes
ou, quando se tratar de embarcao, tambm
de sua carga.
3 o A Autoridade Naval fiscalizar as
operaes e, na hiptese de que o responsvel
Legislao pertinente
do todo determinado, poder substitu-lo nos
termos do art.10.
Art.16. A Autoridade Naval poder conceder
autorizao para a remoo ou explorao, no
95
 todo ou em parte, de coisas ou bens referidos
no art. 1o desta lei, que tenham passado ao
domnio da Unio.19
1o O pedido de autorizao para explo-
rao ou remoo dever ser antecedido por Art.18. A Autoridade Naval, no exame de
pedido de autorizao para pesquisa de coisas
ou bens.
2o Havendo mais de um pedido de explo-
rao ou remoo, em relao mesma coisa ou ses da preservao do local, das coisas ou dos
bem, apresentados no prazo de intimao ou do
edital a que se refere o 3o deste artigo, tero
preferncia, independente de prazos para incio
e fim das operaes, mas desde que ofeream as
mesmas condies econmicas para a Unio:
I em primeiro lugar, aquele que, devida-
mente autorizado a pesquisar, tenha localizado
a coisa ou o bem;
II em segundo lugar, o antigo responsvel
pela coisa ou pelo bem.
3o Para que possam manifestar sua prefe-
rncia, se assim o desejarem, devero aqueles
mencionados nos incisos I e II do 2o deste
artigo ser intimados, pessoalmente ou por
edital, obedecendo-se no que couber, as regras
estabelecidas no art.9o e seus pargrafos. O cus-
to das intimaes ou da publicao de editais
correr por conta dos interessados.
4o Nas intimaes ou editais ser esta- especial, de seus resultados e achados.
belecido o prazo de 15 (quinze) dias para que
aqueles mencionados nos incisos I e II do 2o
deste artigo manifestem seu desejo de prefe-
rncia. Manifestada a preferncia, a Autoridade
Naval decidir de acordo com o que dispe 2o
deste artigo.
5o Poder ser concedida autorizao para dever constar do contrato ou do ato de auto-
realizar operaes e atividades de pesquisa,
explorao, remoo ou demolio, no todo ou
em parte, de coisas e bens referidos nesta Lei,
que tenham passado ao domnio da Unio, a
pessoa fsica ou jurdica nacional ou estrangeira
com comprovada experincia em atividades de
pesquisa, localizao ou explorao de coisas e
bens submersos, a quem caber responsabili-
zar-se por seus atos perante a Autoridade Naval.
Patrimnio cultural
Art.17. A Autoridade Naval, quando for
de seu interesse, poder pesquisar, explorar,
Lei no10.166/2000.
19
96
remover e demolir quaisquer coisas ou bens
referidos no art.1o desta lei, j incorporados
ao domnio da Unio.
solicitao de autorizao para pesquisa, explo-
rao ou remoo de coisas ou bens referidos
no art.1o desta lei, levar em conta os interes-
bens de valor artstico, de interesse histrico
ou arqueolgico, a segurana da navegao e o
perigo de danos a terceiros e ao meio ambiente.
Pargrafo nico. A autorizao de pesquisa
no d ao interessado o direito de alterar o
local em que foi encontrada a coisa ou bem,
suas condies, ou de remover qualquer parte.
Art.19. A Autoridade Naval, ao conceder
autorizao para pesquisa, fixar, a seu critrio,
prazos para seu incio e trmino.
1o A Autoridade Naval, a seu critrio,
poder autorizar que mais de um interessado
efetue pesquisas e tente a localizao de coisas
ou bens.
2o O autorizado a realizar operaes de
pesquisa manter a Autoridade Naval infor-
mada do desenvolvimento das operaes e, em
Art.20. As coisas e os bens resgatados de valor
artstico, de interesse histrico ou arqueolgico
permanecero no domnio da Unio, no sendo
passveis de apropriao, doao, alienao
direta ou por meio de licitao pblica, o que
rizao elaborado previamente remoo.20
1o O contrato ou o ato de autorizao pre-
visto no caput deste artigo dever ser assinado
pela Autoridade Naval, pelo concessionrio e
por um representante do Ministrio da Cultura.
2o O contrato ou o ato de autorizao po-
der estipular o pagamento de recompensa ao
concessionrio pela remoo dos bens de valor
artstico, de interesse histrico ou arqueolgico,
a qual poder se constituir na adjudicao de
at quarenta por cento do valor total atribudo
s coisas e bens como tais classificados.
Lei no10.166/2000.
20
 3o As coisas e bens resgatados sero ava-
liados por uma comisso de peritos, convocada
pela Autoridade Naval e ouvido o Ministrio
da Cultura, que decidir se eles so de valor
artstico, de interesse cultural ou arqueolgico
e atribuir os seus valores, devendo levar em
considerao os preos praticados no mercado
internacional.
4o Em qualquer hiptese, assegurada
Unio a escolha das coisas e bens resgatados
de valor artstico, de interesse histrico ou
arqueolgico, que sero adjudicados.
Art.21. O contrato ou ato de autorizao de
remoo ou explorao poder prever como
pagamento ao concessionrio, ressalvado o
disposto no art.20 desta lei, in fine:21
I soma em dinheiro;
II soma em dinheiro proporcional ao valor
de mercado das coisas e bens que vierem a ser
recuperados, at o limite de setenta por cento,
aplicando-se, para definio da parcela em cada
caso, o disposto no 1o deste artigo;
III adjudicao de parte das coisas e bens
que vierem a ser resgatados, at o limite de
setenta por cento, aplicando-se, tambm, para
a definio da parcela em cada caso, o disposto
no 1o deste artigo;
IV pagamento a ser fixado diante do resul-
tado de remoo ou explorao, conforme as
regras estabelecidas para fixao de pagamento
por assistncia e salvamento, no que couber.
1o A atribuio da parcela que caber ao
concessionrio depender do grau de dificulda-
de e da complexidade tcnica requeridas para
realizar as atividades de localizao, explorao,
remoo, preservao e restaurao, a serem
aferidas pela Autoridade Naval.
2o As coisas e os bens resgatados, depen-
dendo de sua natureza e contedo, devero ser
avaliados com base em critrios predominantes
nos mercados nacional e internacional, podendo
os valores atribudos, a critrio da Autoridade
Naval, ser aferidos por organizaes renomadas
por sua atuao no segmento especfico.
3o O valor das coisas ou dos bens que vie-
rem a ser removidos poder ser fixado no con-
Lei no10.166/2000.
21
trato ou no ato de concesso antes do incio ou
depois do trmino das operaes de remoo.
Art.22. A Autoridade Naval poder cancelar
a autorizao se:
I o autorizado no tiver dado incio s
operaes dentro do prazo estabelecido no ato
de autorizao, ou, no curso das operaes,
no apresentar condies para lhes dar con-
tinuidade;
II verificar, durante as operaes, o surgi-
mento de riscos inaceitveis para a segurana
da navegao, de danos a terceiros, inclusive
aos que estiverem trabalhando nas operaes,
e ao meio ambiente;
III verificar, durante as operaes, que o
processo ou os meio empregados esto causan-
do ou podero causar prejuzo s coisas ou aos
bens de valor artstico, de interesse histrico ou
arqueolgico, ou danificar local que deva ser
preservado pelos mesmos motivos.
Pargrafo nico. Nenhum pagamento ser
devido ao autorizado pelo cancelamento da au-
torizao, salvo quando j tenha havido coisas
ou bens, desprovidos de valor artstico e de in-
teresse histrico ou arqueolgico, recuperados,
situao em que tais coisas ou bens podero
ser adjudicados ou entregue o produto de sua
venda, mesmo que em proporo inferior ao
previsto no contrato ou ato de autorizao,
para pagamento e compensao do autorizado.
Art.23. Independente da forma de pagamen-
to contratada, toda e qualquer coisa ou bem
recuperados mesmos os destitudos de valor
artstico e de interesse histrico ou arqueol-
gico, devero ser entregues, to logo recupera-
dos, Autoridade Naval. O autorizado, como
depositrio, ser o responsvel pela guarda e
conservao dos bens recuperados, at efetuar
a sua entrega.
Art.24. O autorizado para uma remoo,
Legislao pertinente
quando na autorizao constar que a coisa
ou o bem deve ser totalmente removido, per-
manecer responsvel pela operao at sua
completa remoo. A Autoridade Naval poder
intim-lo a completar a remoo, nos prazos
estabelecidos na autorizao, bem como poder
97
 substitu-lo, por sua conta e risco, para terminar
a remoo, se necessrio.
Art.25. O autorizado ou contratado estar
sujeito s mesmas regras de responsabilidade
que se aplicam, na forma do art.13 desta lei, ao
responsvel, ao seu cessionrio e ao segurador
autorizados ou compelidos a efetuar remoo
ou demolio de coisas ou de bens, referidos
no art.1o.
Art.26. A Autoridade Naval poder exigir,
do interessado e requerente de autorizao
para pesquisa, uma cauo, em valor por ela
arbitrado, como garantia das responsabilidades
do autorizado.
Art.27. Nos casos em que exista interesse p-
blico na remoo ou demolio de embarcaes
ou quaisquer outras coisas ou bens referidos no
art.1o desta lei, e j incorporados ao domnio
da Unio, a Autoridade Naval poder vend-
-los, em licitao ou hasta pblica, a quem se
obrigue a remov-los ou demoli-los no prazo
por ela determinado.
Art.28. Aquele que achar quaisquer coisas
ou bens referidos no art.1o desta lei, em guas
sob jurisdio nacional, em terrenos de mari-
nha a seus acrescidos e em terrenos marginais,
no estando presente o seu responsvel, fica
obrigado a:
I no alterar a situao das referidas coisas
ou bens, salvo se for necessrio para coloc-los
em segurana; e
II comunicar imediatamente o achado
Autoridade Naval, fazendo a entrega das coisas
e dos bens que tiver colocado em segurana e
dos quais tiver a guarda ou posse.
Pargrafo nico. A quem achar coisas ou
bens nos locais estabelecidos no art. 1o, no
caber invocar em seu benefcio as regras da
Lei no3.071, de 1o de janeiro de 1916 Cdigo
Civil Brasileiro que tratam da inveno e do
Patrimnio cultural
tesouro.
Art.29. As coisas e os bens referidos no art.1o
desta lei, encontrados nas condies previstas
98
no artigo anterior, sero arrecadados e ficaro
sob a custdia da Autoridade Naval, que poder
entreg-los, quando nacionais ou nacionaliza-
dos, aos seus responsveis.
1o As coisas e os bens que ainda no te-
nham sido alienados pela Autoridade Naval,
podero ser reclamados e entregues aos seus
responsveis, pagando o interessado as custas
e despesas de guarda e conservao.
2o No sendo as coisas e os bens recla-
mados por seus responsveis, no prazo de 30
(trinta) dias da arrecadao, a Autoridade Naval
poder declar-los perdidos.
3o As coisas e os bens de difcil guarda e
conservao podero ser alienados em licita-
o ou hasta pblica pela Autoridade Naval. O
produto da alienao ser guardado por aquela
Autoridade Naval pelo prazo de 6 (seis) meses,
disposio do responsvel pela coisa ou bem.
Decorrido o prazo, o produto da alienao ser
convertido em receita da Unio.
Art.30. As coisas e os bens de que trata o
art. 1o desta lei, quando identificados pela
Autoridade Naval como de procedncia es-
trangeira e no incorporados ao domnio da
Unio por fora do art.32, sero encaminhados
Secretaria da Receita Federal para aplicao
da legislao fiscal pertinente.
Art.31. As autorizaes concedidas, at a
data da promulgao desta lei, para a pesqui-
sa, explorao ou remoo de coisas ou bens
referidos no art. 1o no ficaro prejudicadas,
ficando os interessados, no entanto, sujeitos s
normas desta lei.
Art.32. As coisas ou bens afundados, sub-
mersos, encalhados e perdidos em guas sob
jurisdio nacional, em terrenos de marinha
e seus acrescidos e em terrenos marginais, em
decorrncia de sinistro, alijamento ou fortuna
do mar ocorrido h mais de 20 (vinte) anos da
data de publicao desta lei, cujos respons-
veis no venham a requerer autorizao para
pesquisa com fins de remoo, demolio ou
explorao, no prazo de 1 (um) ano a contar da
data da publicao desta lei, sero considerados,
automaticamente, incorporados ao domnio
da Unio.22
1o Os destroos de navios de casco de ma-
deira afundados nos sculos XVI, XVII e XVIII
ter-se-o como automaticamente incorporados
ao domnio da Unio, independentemente, do
decurso de prazo de 1 (um) ano fixado no caput
deste artigo.
2o livre, dependendo apenas de comu-
nicao Autoridade Naval e desde que no
represente riscos inaceitveis para a segurana
da navegao, para terceiros ou para o meio
ambiente, a realizao de excurses de turismo
submarino, com turistas mergulhadores nacio-
nais e estrangeiros, em stios arqueolgicos j
incorporados ao domnio da Unio, quando
promovidas por conta e responsabilidade de
empresas devidamente cadastradas na Marinha
do Brasil e no Instituto Brasileiro de Turismo,
sendo vedada aos mergulhadores a remoo de
qualquer bem ou parte deste.
Art.33. Das decises proferidas, nos termos
desta lei, caber pedido de reconsiderao
prpria Autoridade Naval ou recurso instn-
cia imediatamente superior quela que proferiu
a deciso, sem efeito suspensivo.
Pargrafo nico. Para fins do disposto nesta
lei, o Ministro da Marinha considerado a ins-
tncia final, na esfera da Administrao Pblica,
para recursos s decises da Autoridade Naval.
Art.34. So consideradas Autoridades Navais,
para fins desta lei, as do Ministrio da Marinha,
conforme as atribuies definidas nos respec-
tivos regulamentos.
Lei no10.166/2000.
22
Art.35. O Ministro da Marinha, sem prejuzo
da aplicao imediata do estabelecido nesta
lei, baixar e manter atualizadas instrues
necessrias sua execuo.
Art.36. As infraes aos dispositivos desta
lei sujeitam os infratores s sanes cabveis
ao Decreto-lei no72.848, de 7 de dezembro de
1940 Cdigo Penal, sem prejuzo da aplicao
de outras previstas na legislao vigente.
Art.37. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art.38. Ficam revogados os arts.731 a 739 da
Lei no556, de 25 de junho de 1850 Cdigo
Comercial Brasileiro; o art.5o do Decreto-lei
no1.284, de 18 de maio de 1939; o Decreto-lei
no235, de 2 de fevereiro de 1938; o Decreto-lei
no8.256, de 30 de novembro de 1945, com as
alteraes introduzidas pela Lei no 1.471, de
21 de novembro de 1951, a alnea p do art.3o
da Lei no4.213, de 14 de fevereiro de 1963; o
Ttulo XXI do Livro V do Decreto-lei no1.608,
de 18 de setembro de 1939 (arts. 769 a 771) e o
inciso XV do art.1.218 da Lei no5.869, de 11
de janeiro de 1973 Cdigo de Processo Civil
e demais disposies em contrrio.
Braslia, 26 de setembro de 1986; 165o da Inde-
pendncia e 98o da Repblica.
JOS SARNEY Henrique Saboia
Promulgada em 26/9/1986, publicada no DOU de
29/9/1986 e republicada no DOU de 25/3/1987.
Legislao pertinente
99
 Lei no7.347/1985
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio-ambiente, ao
consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico (VETADO)
e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA,
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1o Regem-se pelas disposies desta Lei,
sem prejuzo da ao popular, as aes de res-
ponsabilidade por danos morais e patrimoniais
causados:23
I ao meio-ambiente;
II ao consumidor;
III a bens e direitos de valor artstico, est-
tico, histrico, turstico e paisagstico;
IV a qualquer outro interesse difuso ou
coletivo;
V por infrao da ordem econmica;
VI ordem urbanstica;
VII honra e dignidade de grupos raciais,
tnicos ou religiosos;
VIII ao patrimnio pblico e social.
Pargrafo nico. No ser cabvel ao civil
pblica para veicular pretenses que envolvam
tributos, contribuies previdencirias, o Fun-
do de Garantia do Tempo de Servio FGTS
ou outros fundos de natureza institucional
cujos beneficirios podem ser individualmente
determinados.
Art.2o As aes previstas nesta Lei sero pro-
postas no foro do local onde ocorrer o dano,
cujo juzo ter competncia funcional para
processar e julgar a causa.24
Pargrafo nico. A propositura da ao
prevenir a jurisdio do juzo para todas as
Patrimnio cultural
23
Leis nos 8.078/1990, 12.529/2011, 12.966/2014,
13.004/2014 e Medida Provisria no2.180-35/2001.
24
Medida Provisria no2.180-35/2001.
100
aes posteriormente intentadas que possuam
a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto.
Art.3o A ao civil poder ter por objeto a
condenao em dinheiro ou o cumprimento
de obrigao de fazer ou no fazer.
Art.4o Poder ser ajuizada ao cautelar para
os fins desta Lei, objetivando, inclusive, evitar
dano ao patrimnio pblico e social, ao meio
ambiente, ao consumidor, honra e digni-
dade de grupos raciais, tnicos ou religiosos,
ordem urbanstica ou aos bens e direitos de
valor artstico, esttico, histrico, turstico e
paisagstico.25
Art.5o Tm legitimidade para propor a ao
principal e a ao cautelar:26
I o Ministrio Pblico;
II a Defensoria Pblica;
III a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios;
IV a autarquia, empresa pblica, fundao
ou sociedade de economia mista;
V a associao que, concomitantemente:
a) esteja constituda h pelo menos 1 (um)
ano nos termos da lei civil;
b) inclua, entre suas finalidades institucio-
nais, a proteo ao patrimnio pblico e social,
ao meio ambiente, ao consumidor, ordem
econmica, livre concorrncia, aos direitos
de grupos raciais, tnicos ou religiosos ou ao
patrimnio artstico, esttico, histrico, turs-
tico e paisagstico.
Leis nos10.257/2001, 12.966/2014 e 13.004/2014.
25
Leis nos 8.078/1990, 11.448/2007, 12.966/2014,
26
13.004/2014 e REsp no222.585/MG do STJ.
 1o O Ministrio Pblico, se no intervier 2o Somente nos casos em que a lei impuser
no processo como parte, atuar obrigatoria- sigilo, poder ser negada certido ou informa-
mente como fiscal da lei. o, hiptese em que a ao poder ser proposta
2o Fica facultado ao Poder Pblico e a desacompanhada daqueles documentos, caben-
outras associaes legitimadas nos termos do ao juiz requisit-los.
deste artigo habilitar-se como litisconsortes de
qualquer das partes. Art.9o Se o rgo do Ministrio Pblico,
3o Em caso de desistncia infundada ou esgotadas todas as diligncias, se convencer da
abandono da ao por associao legitimada, inexistncia de fundamento para a propositura
o Ministrio Pblico ou outro legitimado assu- da ao civil, promover o arquivamento dos
mir a titularidade ativa. autos do inqurito civil ou das peas informa-
4o O requisito da pr-constituio poder tivas, fazendo-o fundamentadamente.
ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto 1o Os autos do inqurito civil ou das peas
interesse social evidenciado pela dimenso ou de informao arquivadas sero remetidos, sob
caracterstica do dano, ou pela relevncia do pena de se incorrer em falta grave, no prazo de
bem jurdico a ser protegido. 3 (trs) dias, ao Conselho Superior do Minis-
5o Admitir-se- o litisconsrcio facultati- trio Pblico.
vo entre os Ministrios Pblicos da Unio, do 2o At que, em sesso do Conselho Supe-
Distrito Federal e dos Estados na defesa dos rior do Ministrio Pblico, seja homologada ou
interesses e direitos de que cuida esta lei. rejeitada a promoo de arquivamento, podero
6o Os rgos pblicos legitimados pode- as associaes legitimadas apresentar razes
ro tomar dos interessados compromisso de escritas ou documentos, que sero juntados
ajustamento de sua conduta s exigncias legais, aos autos do inqurito ou anexados s peas
mediante cominaes, que ter eficcia de ttulo de informao.
executivo extrajudicial. 3o A promoo de arquivamento ser
submetida a exame e deliberao do Conselho
Art.6o Qualquer pessoa poder e o servidor Superior do Ministrio Pblico, conforme
pblico dever provocar a iniciativa do Minis- dispuser o seu Regimento.
trio Pblico, ministrando-lhe informaes 4 o Deixando o Conselho Superior de
sobre fatos que constituam objeto da ao civil homologar a promoo de arquivamento, de-
e indicando-lhe os elementos de convico. signar, desde logo, outro rgo do Ministrio
Pblico para o ajuizamento da ao.
Art.7o Se, no exerccio de suas funes, os ju-
zes e tribunais tiverem conhecimento de fatos Art.10. Constitui crime, punido com pena
que possam ensejar a propositura da ao civil, de recluso de 1 (um) a 3 (trs) anos, mais
remetero peas ao Ministrio Pblico para as multa de 10 (dez) a 1.000 (mil) Obrigaes
providncias cabveis. Reajustveis do Tesouro Nacional ORTN, a
recusa, o retardamento ou a omisso de dados
Art.8o Para instruir a inicial, o interessado tcnicos indispensveis propositura da ao
poder requerer s autoridades competentes as civil, quando requisitados pelo Ministrio
certides e informaes que julgar necessrias, Pblico.
a serem fornecidas no prazo de 15 (quinze) dias.
1o O Ministrio Pblico poder instaurar, Art.11. Na ao que tenha por objeto o cum-
Legislao pertinente

sob sua presidncia, inqurito civil, ou requisi-
tar, de qualquer organismo pblico ou particu-
lar, certides, informaes, exames ou percias,
no prazo que assinalar, o qual no poder ser
inferior a 10 (dez) dias teis.
primento de obrigao de fazer ou no fazer, o
juiz determinar o cumprimento da prestao
da atividade devida ou a cessao da atividade
nociva, sob pena de execuo especfica, ou de
cominao de multa diria, se esta for suficiente

101
 ou compatvel, independentemente de reque-
rimento do autor.
Art.12. Poder o juiz conceder mandado
liminar, com ou sem justificao prvia, em
deciso sujeita a agravo.
1o A requerimento de pessoa jurdica de
direito pblico interessada, e para evitar grave
leso ordem, sade, segurana e econo-
mia pblica, poder o Presidente do Tribunal
a que competir o conhecimento do respectivo
recurso suspender a execuo da liminar, em
deciso fundamentada, da qual caber agravo
para uma das turmas julgadoras, no prazo de
5 (cinco) dias a partir da publicao do ato.
2o A multa cominada liminarmente s
ser exigvel do ru aps o trnsito em julgado
da deciso favorvel ao autor, mas ser devida
desde o dia em que se houver configurado o
descumprimento.
Art.13. Havendo condenao em dinheiro,
a indenizao pelo dano causado reverter a
um fundo gerido por um Conselho Federal ou
por Conselhos Estaduais de que participaro
necessariamente o Ministrio Pblico e repre-
sentantes da comunidade, sendo seus recursos
destinados reconstituio dos bens lesados.27
1o Enquanto o fundo no for regulamen-
tado, o dinheiro ficar depositado em esta-
belecimento oficial de crdito, em conta com
correo monetria.
2o Havendo acordo ou condenao com
fundamento em dano causado por ato de
discriminao tnica nos termos do disposto
no art.1o desta Lei, a prestao em dinheiro
reverter diretamente ao fundo de que trata o
caput e ser utilizada para aes de promoo
da igualdade tnica, conforme definio do
Conselho Nacional de Promoo da Igualdade
Racial, na hiptese de extenso nacional, ou
dos Conselhos de Promoo de Igualdade
Racial estaduais ou locais, nas hipteses de
danos com extenso regional ou local, res-
Patrimnio cultural
pectivamente.
27
Lei no12.288/2010.
102
Art.14. O juiz poder conferir efeito suspensivo
aos recursos, para evitar dano irreparvel parte.
Art.15. Decorridos sessenta dias do trnsito
em julgado da sentena condenatria, sem que
a associao autora lhe promova a execuo,
dever faz-lo o Ministrio Pblico, facultada
igual iniciativa aos demais legitimados.28
Art.16. A sentena civil far coisa julgada erga
omnes, nos limites da competncia territorial do
rgo prolator, exceto se o pedido for julgado
improcedente por insuficincia de provas,
hiptese em que qualquer legitimado poder
intentar outra ao com idntico fundamento,
valendo-se de nova prova.29
Art.17. Em caso de litigncia de m-f, a
associao autora e os diretores responsveis
pela propositura da ao sero solidariamente
condenados em honorrios advocatcios e ao
dcuplo das custas, sem prejuzo da responsa-
bilidade por perdas e danos.30
Art.18. Nas aes de que trata esta lei, no
haver adiantamento de custas, emolumentos,
honorrios periciais e quaisquer outras des-
pesas, nem condenao da associao autora,
salvo comprovada m-f, em honorrios de
advogado, custas e despesas processuais.31
Art.19. Aplica-se ao civil pblica, prevista
nesta Lei, o Cdigo de Processo Civil, aprova-
do pela Lei no5.869, de 11 de janeiro de 1973,
naquilo em que no contrarie suas disposies.
Art.20. O fundo de que trata o art.13 desta
Lei ser regulamentado pelo Poder Executivo
no prazo de 90 (noventa) dias.
Art.21. Aplicam-se defesa dos direitos e inte-
resses difusos, coletivos e individuais, no que for
28
Lei no8.078/1990.
29
Lei no9.494/1997.
30
Lei no8.078/1990.
31
Lei no8.078/1990.
cabvel, os dispositivos do Ttulo III da lei que Braslia, em 24 de julho de 1985; 164o da Inde-
instituiu o Cdigo de Defesa do Consumidor.32 pendncia e 97o da Repblica.

Art.22. Esta lei entra em vigor na data de sua
publicao.33
Art.23. Revogam-se as disposies em con-
trrio.34
JOS SARNEY Fernando Lyra
Promulgada em 24/7/1985 e publicada no DOU de
25/7/1985.

Legislao pertinente

32
Lei no8.078/1990.
33
Lei no8.078/1990.
34
Lei no8.078/1990.

103
 Lei no6.938/1981
Dispe sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulao e aplicao,
e d outras providncias.

O PRESIDENTE DA REPBLICA objetivando capacit-la para participao ativa

na defesa do meio ambiente.
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei: Art.3 o Para os fins previstos nesta Lei,
 entende-se por:35
I meio ambiente, o conjunto de condies,
DA POLTICA NACIONAL DO MEIO leis, influncias e interaes de ordem fsica,
AMBIENTE qumica e biolgica, que permite, abriga e rege
a vida em todas as suas formas;
Art.2o A Poltica Nacional do Meio Ambiente II degradao da qualidade ambiental, a alte-
tem por objetivo a preservao, melhoria e rao adversa das caractersticas do meio ambiente;
recuperao da qualidade ambiental propcia III poluio, a degradao da qualidade
vida, visando assegurar, no Pas, condies ambiental resultante de atividades que direta
ao desenvolvimento scio-econmico, aos ou indiretamente:
interesses da segurana nacional e proteo a) prejudiquem a sade, a segurana e o
da dignidade da vida humana, atendidos os bem-estar da populao;
seguintes princpios: b) criem condies adversas s atividades
I ao governamental na manuteno sociais e econmicas;
do equilbrio ecolgico, considerando o meio c) afetem desfavoravelmente a biota;
ambiente como um patrimnio pblico a ser d) afetem as condies estticas ou sanit-
necessariamente assegurado e protegido, tendo rias do meio ambiente;
em vista o uso coletivo; e) lancem matrias ou energia em desacor-
II racionalizao do uso do solo, do sub- do com os padres ambientais estabelecidos;
solo, da gua e do ar; IV poluidor, a pessoa fsica ou jurdica, de
III planejamento e fiscalizao do uso dos direito pblico ou privado, responsvel, direta
recursos ambientais; ou indiretamente, por atividade causadora de
IV proteo dos ecossistemas, com a pre- degradao ambiental;
servao de reas representativas; V recursos ambientais: a atmosfera, as
V controle e zoneamento das atividades guas interiores, superficiais e subterrneas, os
potencial ou efetivamente poluidoras; esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os
VI incentivos ao estudo e pesquisa de elementos da biosfera, a fauna e a flora.
tecnologias orientadas para o uso racional e a
proteo dos recursos ambientais;
VII acompanhamento do estado da qua- DOS OBJETIVOS DA POLTICA
lidade ambiental; NACIONAL DO MEIO AMBIENTE
VIII recuperao de reas degradadas;
Patrimnio cultural

IX proteo de reas ameaadas de de- Art.4o A Poltica Nacional do Meio Ambiente

gradao; visar:
X educao ambiental a todos os nveis de
ensino, inclusive a educao da comunidade, Lei no7.804/1989.
35

104
 I compatibilizao do desenvolvimen-
to econmico-social com a preservao da
qualidade do meio ambiente e do equilbrio
ecolgico;
II definio de reas prioritrias de ao da obrigao de recuperar e/ou indenizar os
governamental relativa qualidade e ao equi-
lbrio ecolgico, atendendo aos interesses da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos
Territrios e dos Municpios;
III ao estabelecimento de critrios e pa-
dres de qualidade ambiental e de normas re-
lativas ao uso e manejo de recursos ambientais;
IV ao desenvolvimento de pesquisas e de
tecnologias nacionais orientadas para o uso
racional de recursos ambientais;
V difuso de tecnologias de manejo
do meio ambiente, divulgao de dados e
informaes ambientais e formao de uma
conscincia pblica sobre a necessidade de
preservao da qualidade ambiental e do equi-
lbrio ecolgico;
VI preservao e restaurao dos recur-
sos ambientais com vistas sua utilizao racio-
nal e disponibilidade permanente, concorrendo
para a manuteno do equilbrio ecolgico
propcio vida;
VII imposio, ao poluidor e ao predador,
danos causados e, ao usurio, da contribuio
pela utilizao de recursos ambientais com fins
econmicos.

Art.20. Esta Lei entrar em vigor na data de
sua publicao.
Art.21. Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Braslia, em 31 de agosto de 1981; 160o da In-
dependncia e 93o da Repblica.
JOO FIGUEIREDO Mrio David Andreazza
Promulgada em 31/8/1981 e publicada no DOU de
2/9/1981.
Legislao pertinente
105
 Lei no6.766/1979
Dispe sobre o parcelamento do solo urbano e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
 urbanas, definidas em lei estadual ou federal;
CAPTULO V Da Aprovao do Projeto de
Loteamento e Desmembramento
Art.12. O projeto de loteamento e desmem-
bramento dever ser aprovado pela Prefeitura
Municipal, ou pelo Distrito Federal quando
for o caso, a quem compete tambm a fixao
das diretrizes a que aludem os arts. 6o e 7o
desta Lei, salvo a exceo prevista no artigo
seguinte.36
1o O projeto aprovado dever ser executa-
do no prazo constante do cronograma de exe-
cuo, sob pena de caducidade da aprovao.
2o Nos Municpios inseridos no cadastro
nacional de municpios com reas suscetveis
ocorrncia de deslizamentos de grande impac-
to, inundaes bruscas ou processos geolgicos
ou hidrolgicos correlatos, a aprovao do
projeto de que trata o caput ficar vinculada ao
atendimento dos requisitos constantes da carta
geotcnica de aptido urbanizao.
3o vedada a aprovao de projeto de
loteamento e desmembramento em reas de
risco definidas como no edificveis, no plano
diretor ou em legislao dele derivada.
Art.13. Aos Estados caber disciplinar a
aprovao pelos Municpios de loteamentos e
desmembramentos nas seguintes condies:37
I quando localizados em reas de interesse
especial, tais como as de proteo aos ma-
Patrimnio cultural
nanciais ou ao patrimnio cultural, histrico,
paisagstico e arqueolgico, assim definidas por
legislao estadual ou federal;
36
Lei no12.608/2012.
106 37
Lei no9.785/1999.
II quando o loteamento ou desmembra-
mento localizar-se em rea limtrofe do muni-
cpio, ou que pertena a mais de um municpio,
nas regies metropolitanas ou em aglomeraes
III quando o loteamento abranger rea
superior a 1.000.000 m.
Pargrafo nico. No caso de loteamento
ou desmembramento localizado em rea de
municpio integrante de regio metropolitana,
o exame e a anuncia prvia aprovao do
projeto cabero autoridade metropolitana.
Art.14. Os Estados definiro, por decreto, as
reas de proteo especial, previstas no inciso
I do artigo anterior.
Art.15. Os Estados estabelecero, por decreto,
as normas a que devero submeter-se os proje-
tos de loteamento e desmembramento nas reas
previstas no art.13, observadas as disposies
desta Lei.
Pargrafo nico. Na regulamentao das
normas previstas neste artigo, o Estado pro-
curar atender s exigncias urbansticas do
planejamento municipal.
Art.16. A lei municipal definir os prazos
para que um projeto de parcelamento apresen-
tado seja aprovado ou rejeitado e para que as
obras executadas sejam aceitas ou recusadas.38
1o Transcorridos os prazos sem a ma-
nifestao do Poder Pblico, o projeto ser
considerado rejeitado ou as obras recusadas,
assegurada a indenizao por eventuais danos
derivados da omisso.
2o Nos Municpios cuja legislao for
omissa, os prazos sero de noventa dias para a
aprovao ou rejeio e de sessenta dias para
a aceitao ou recusa fundamentada das obras
de urbanizao.
Lei no9.785/1999.
38
Art.17. Os espaos livres de uso comum, as Art.55. Revogam-se as disposies em con-
vias e praas, as reas destinadas a edifcios trrio.
pblicos e outros equipamentos urbanos,
constantes do projeto e do memorial descritivo, Braslia, em 19 de dezembro de 1979; 158o da
no podero ter sua destinao alterada pelo lndependncia e 91o da Repblica.
loteador, desde a aprovao do loteamento,
salvo as hipteses de caducidade da licena JOO FIGUEIREDO Petrnio Portella
ou desistncia do loteador, sendo, neste caso, Angelo Amaury Stbile Mrio David
observadas as exigncias do art.23 desta Lei. Andreazza

Promulgada em 19/12/1979 e publicada no DOU
Art.54. Esta Lei entrar em vigor na data de de 20/12/1979.
sua publicao.

Legislao pertinente

107
 Lei no6.292/1975
Dispe sobre o tombamento de bens no Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN).

O PRESIDENTE DA REPBLICA o 2o do artigo 19 do Decreto-lei no25, de 30

Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1o O tombamento de bens no Instituto
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
(IPHAN), previsto no Decreto-lei no25, de 30
de novembro de 1937, depender de homolo-
gao do Ministro de Estado da Educao de
Cultura, aps parecer do respectivo Conselho
Consultivo.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste
artigo ao caso de cancelamento a que se refere
Patrimnio cultural
de novembro 1937.
Art.2o Esta lei entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Braslia, 15 de dezembro de 1975; 154o da In-
dependncia e 87o da Repblica.
ERNESTO GEISEL Ney Braga
Promulgada em 15/12/1975 e publicada no DOU
de 16/12/1975.

108
Lei no5.471/1968
Dispe sbre a exportao de livros antigos e conjuntos bibliogrficos brasileiros.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1o Fica proibida, sob qualquer forma, a
exportao de bibliotecas e acervos documen-
tais constitudos de obras brasileiras ou sbre o
Brasil, editadas nos sculos XVI a XIX.
Pargrafo nico. Inclui-se igualmente, nessa
proibio a exportao de:
a) obras e documentos compreendidos no
presente artigo que, por desmembramento
dos conjuntos bibliogrficos, ou isoladamente,
hajam sido vendidos;
b) colees de peridicos que j tenham mais
de dez anos de publicados, bem como quaisquer
originais e cpias antigas de partituras musicais.
Art.2o Poder ser permitida, para fins de inte-
rsse cultural, a juzo da autoridade federal com-
petente, a sada temporria, do Pas, de obras
raras abrangidas no art.1o e seu pargrafo nico.
Art.3o A infringncia destas disposies ser
punida na forma da lei, devendo ser efetivadas
pela autoridade competente as apreenses dela
decorrentes.
Pargrafo nico. A destinao dos bens
apreendidos ser feita em proveito do patri-
mnio pblico, aps audincia do Conselho
Federal de Cultura.
Art.4o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao e ser regulamentada dentro de 60
(sessenta) dias.
Art.5o Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Braslia, 9 de julho de 1968; 147o da Indepen-
dncia e 80o da Repblica.
A. COSTA E SILVA Tarso Dutra
Promulgada em 9/7/1968 e publicada no DOU de
10/7/1968.
Legislao pertinente
109
 Lei no4.845/1965
Probe a sada, para o exterior, de obras de arte e ofcios produzidos no pas, at o fim do perodo
monrquico.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1 Fica proibida a sada do Pas de quais-
o
quer obras de artes e ofcios tradicionais, pro-
duzidas no Brasil at o fim do perodo monr-
quico, abrangendo no s pinturas, desenhos,
esculturas, gravuras e elementos de arquitetura,
como tambm obra de talha, imaginria, ouri-
vesaria, mobilirio e outras modalidades.
Art.2o Fica igualmente proibida a sada para o
estrangeiro de obras da mesma espcie oriundas
de Portugal e incorporadas ao meio nacional
durante os regimes colonial e imperial.
Art.3o Fica vedada outrossim a sada de obras
de pintura, escultura e artes grficas que, em-
bora produzidas no estrangeiro no decurso do
perodo mencionado nos artigos antecedentes,
representem personalidades brasileiras ou rela-
cionadas com a Histria do Brasil, bem como
paisagens e costumes do Pas.
Art.4o Para fins de intercmbio cultural e
desde que se destinem a exposies tempor-
rias, poder ser permitida, excepcionalmente,
a sada do Pas de algumas obras especificadas
nos artigos 1o, 2o e 3o, mediante autorizao
Patrimnio cultural
110
expressa do rgo competente da administra-
o federal, que mencione o prazo mximo
concedido para o retorno.
Art.5o Tentada a exportao de quaisquer
obras e objetos de que trata esta Lei, sero os
mesmos seqestrados pela Unio ou pelo Es-
tado em que se encontrarem, em proveito dos
respectivos museus.
Art.6o Se ocorrer dvida sobre a identidade
das obras e objetos a que se refere a presente
Lei, a respectiva autenticao ser feita por
peritos designados pelas chefias dos servios
competentes da Unio, ou dos Estados se falta-
rem no local da ocorrncia representantes dos
servios federais.
Art.7o Esta Lei entra em vigor na data de sua
publicao.
Art.8o Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Braslia, 19 de novembro de 1965; 144o da In-
dependncia e 77o da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO Octavio Bulhes
Promulgada em 19/11/1965 e publicada no DOU
de 22/11/1965.
Lei no4.717/1965
Regula a ao popular.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1o Qualquer cidado ser parte legtima
para pleitear a anulao ou a declarao de nuli-
dade de atos lesivos ao patrimnio da Unio, do
Distrito Federal, dos Estados, dos Municpios,
de entidades autrquicas, de sociedades de eco-
nomia mista (Constituio, art.141, 38), de
sociedades mtuas de seguro nas quais a Unio
represente os segurados ausentes, de empresas
pblicas, de servios sociais autnomos, de
instituies ou fundaes para cuja criao ou
custeio o tesouro pblico haja concorrido ou
concorra com mais de cinqenta por cento do
patrimnio ou da receita nua, de empresas
incorporadas ao patrimnio da Unio, do
Distrito Federal, dos Estados e dos Municpios,
e de quaisquer pessoas jurdicas ou entidades
subvencionadas pelos cofres pblicos.39
1o Consideram-se patrimnio pblico
para os fins referidos neste artigo, os bens e
direitos de valor econmico, artstico, esttico,
histrico ou turstico.
2o Em se tratando de instituies ou fun-
daes, para cuja criao ou custeio o tesouro
pblico concorra com menos de cinqenta
por cento do patrimnio ou da receita nua,
bem como de pessoas jurdicas ou entidades
subvencionadas, as conseqncias patrimoniais
da invalidez dos atos lesivos tero por limite
a repercusso dles sobre a contribuio dos
cofres pblicos.
3o A prova da cidadania, para ingresso em
juzo, ser feita com o ttulo eleitoral, ou com
documento que a ele corresponda.
4o Para instruir a inicial, o cidado poder
requerer s entidades, a que se refere ste artigo,
Lei no6.513/1977.
39
as certides e informaes que julgar neces-
srias, bastando para isso indicar a finalidade
das mesmas.
5o As certides e informaes, a que se re-
fere o pargrafo anterior, devero ser fornecidas
dentro de 15 (quinze) dias da entrega, sob reci-
bo, dos respectivos requerimentos, e s podero
ser utilizadas para a instruo de ao popular.
6o Somente nos casos em que o interesse
pblico, devidamente justificado, impuser sigi-
lo, poder ser negada certido ou informao.
7o Ocorrendo a hiptese do pargrafo
anterior, a ao poder ser proposta desacom-
panhada das certides ou informaes negadas,
cabendo ao juiz, aps apreciar os motivos do
indeferimento, e salvo em se tratando de razo
de segurana nacional, requisitar umas e ou-
tras; feita a requisio, o processo correr em
segredo de justia, que cessar com o trnsito
em julgado de sentena condenatria.
Art.2o So nulos os atos lesivos ao patrimnio
das entidades mencionadas no artigo anterior,
nos casos de:
a) incompetncia;
b) vcio de forma;
c) ilegalidade do objeto;
d) inexistncia dos motivos;
e) desvio de finalidade.
Pargrafo nico. Para a conceituao dos
casos de nulidade observar-se-o as seguintes
normas:
a) a incompetncia fica caracterizada quan-
do o ato no se incluir nas atribuies legais do
agente que o praticou;
b) o vcio de forma consiste na omisso
Legislao pertinente
ou na observncia incompleta ou irregular de
formalidades indispensveis existncia ou
seriedade do ato;
c) a ilegalidade do objeto ocorre quando o
resultado do ato importa em violao de lei,
regulamento ou outro ato normativo;
111
 d) a inexistncia dos motivos se verifica
quando a matria de fato ou de direito, em
que se fundamenta o ato, materialmente
inexistente ou juridicamente inadequada ao
resultado obtido;
e) o desvio de finalidade se verifica quando
o agente pratica o ato visando a fim diverso
daquele previsto, explcita ou implicitamente,
na regra de competncia.
Art.3o Os atos lesivos ao patrimnio das
pessoas de direito pblico ou privado, ou das
entidades mencionadas no art.1o, cujos vcios
no se compreendam nas especificaes do
artigo anterior, sero anulveis, segundo as
prescries legais, enquanto compatveis com
a natureza dles.
Art.4o So tambm nulos os seguintes atos
ou contratos, praticados ou celebrados por
quaisquer das pessoas ou entidades referidas
no art.1o.
I A admisso ao servio pblico remunera-
do, com desobedincia, quanto s condies de
habilitao, das normas legais, regulamentares
ou constantes de instrues gerais.
II A operao bancria ou de crdito real, Central da Repblica, quando:
quando:
a) fr realizada com desobedincia a
normas legais, regulamentares, estatutrias,
regimentais ou internas;
b) o valor real do bem dado em hipoteca ou
penhor fr inferior ao constante de escritura,
contrato ou avaliao.
III A empreitada, a tarefa e a concesso do
servio pblico, quando:
a) o respectivo contrato houver sido ce-
lebrado sem prvia concorrncia pblica ou
administrativa, sem que essa condio seja es-
tabelecida em lei, regulamento ou norma geral;
b) no edital de concorrncia forem includas
clusulas ou condies, que comprometam o
seu carter competitivo;
c) a concorrncia administrativa fr proces-
Patrimnio cultural
sada em condies que impliquem na limitao
das possibilidades normais de competio.
IV As modificaes ou vantagens, inclusive
prorrogaes que forem admitidas, em favor do
adjudicatrio, durante a execuo dos contratos
112
de empreitada, tarefa e concesso de servio
pblico, sem que estejam previstas em lei ou
nos respectivos instrumentos;
V A compra e venda de bens mveis ou
imveis, nos casos em que no cabvel con-
corrncia pblica ou administrativa, quando:
a) fr realizada com desobedincia a nor-
mas legais, regulamentares, ou constantes de
instrues gerais;
b) o preo de compra dos bens fr superior
ao corrente no mercado, na poca da operao;
c) o preo de venda dos bens fr inferior ao
corrente no mercado, na poca da operao.
VI A concesso de licena de exportao
ou importao, qualquer que seja a sua moda-
lidade, quando:
a) houver sido praticada com violao das
normas legais e regulamentares ou de instru-
es e ordens de servio;
b) resultar em exceo ou privilgio, em
favor de exportador ou importador.
VII A operao de redesconto quando sob
qualquer aspecto, inclusive o limite de valor,
desobedecer a normas legais, regulamentares
ou constantes de instrues gerais.
VIII O emprstimo concedido pelo Banco
a) concedido com desobedincia de quais-
quer normas legais, regulamentares, regimen-
tais ou constantes de instrues gerais;
b) o valor dos bens dados em garantia, na
poca da operao, fr inferior ao da avaliao.
IX A emisso, quando efetuada sem ob-
servncia das normas constitucionais, legais e
regulamentadoras que regem a espcie.
DA COMPETNCIA
Art.5o Conforme a origem do ato impugnado,
competente para conhecer da ao, process-
-la e julg-la o juiz que, de acrdo com a orga-
nizao judiciria de cada Estado, o fr para
as causas que interessem Unio, ao Distrito
Federal, ao Estado ou ao Municpio.40
1o Para fins de competncia, equiparam-
-se atos da Unio, do Distrito Federal, do
Lei no6.513/1977.
40
Estado ou dos Municpios os atos das pessoas
criadas ou mantidas por essas pessoas jurdi-
cas de direito pblico, bem como os atos das
sociedades de que elas sejam acionistas e os
das pessoas ou entidades por elas subvencio-
nadas ou em relao s quais tenham intersse
patrimonial.
2o Quando o pleito interessar simultne-
amente Unio e a qualquer outra pessoas ou
entidade, ser competente o juiz das causas da
Unio, se houver; quando interessar simult-
neamente ao Estado e ao Municpio, ser com-
petente o juiz das causas do Estado, se houver.
3o A propositura da ao prevenir a ju-
risdio do juzo para tdas as aes, que forem
posteriormente intentadas contra as mesmas
partes e sob os mesmos fundamentos.
4o Na defesa do patrimnio pblico caber
a suspenso liminar do ato lesivo impugnado.
DOS SUJEITOS PASSIVOS DA AO E
DOS ASSISTENTES
Art.6o A ao ser proposta contra as pessoas
pblicas ou privadas e as entidades referidas
no art.1o, contra as autoridades, funcionrios
ou administradores que houverem autorizado,
aprovado, ratificado ou praticado o ato im-
pugnado, ou que, por omissas, tiverem dado
oportunidade leso, e contra os beneficirios
diretos do mesmo.
1o Se no houver benefcio direto do ato
lesivo, ou se fr le indeterminado ou desco-
nhecido, a ao ser proposta smente contra
as outras pessoas indicadas neste artigo.
2o No caso de que trata o inciso II, item b,
do art.4o, quando o valor real do bem fr infe-
rior ao da avaliao, citar-se-o como rus, alm
das pessoas pblicas ou privadas e entidades
referidas no art.1o, apenas os responsveis pela
avaliao inexata e os beneficirios da mesma.
3o A pessoas jurdica de direito pblico
ou de direito privado, cujo ato seja objeto de
impugnao, poder abster-se de contestar o
pedido, ou poder atuar ao lado do autor, des-
de que isso se afigure til ao intersse pblico,
a juzo do respectivo representante legal ou
dirigente.
4o O Ministrio Pblico acompanhar a
ao, cabendo-lhe apressar a produo da prova
e promover a responsabilidade, civil ou crimi-
nal, dos que nela incidirem, sendo-lhe vedado,
em qualquer hiptese, assumir a defesa do ato
impugnado ou dos seus autores.
5o facultado a qualquer cidado habili-
tar-se como litisconsorte ou assistente do autor
da ao popular.
DO PROCESSO
Art.7o A ao obedecer ao procedimento
ordinrio, previsto no Cdigo de Processo Civil,
observadas as seguintes normas modificativas:
I Ao despachar a inicial o juiz ordenar:
a) alm da citao dos rus, a intimao do
representante do Ministrio Pblico;
b) a requisio, s entidades indicadas na pe-
tio inicial, dos documentos que tiverem sido
referidos pelo autor (art. 1o, 6o), bem como a
de outros que se lhe afigurem necessrios ao
esclarecimento dos fatos, fixando prazos de 15
(quinze) a 30 (trinta) dias para o atendimento.
1o O representante do Ministrio Pblico
providenciar para que as requisies, a que se
refere o inciso anterior, sejam atendidas dentro
dos prazos fixados pelo juiz.
2o Se os documentos e informaes no
puderem ser oferecidos nos prazos assinala-
dos, o juiz poder autorizar prorrogao dos
mesmos, por prazo razovel.
II Quando o autor o preferir, a citao dos
beneficirios far-se- por edital com o prazo
de 30 (trinta) dias, afixado na sede do juzo e
publicado trs vezes no jornal oficial do Distrito
Federal, ou da Capital do Estado ou Territrio
em que seja ajuizada a ao. A publicao ser
gratuita e dever iniciar-se no mximo 3 (trs)
dias aps a entrega, na repartio competen-
te, sob protocolo, de uma via autenticada do
mandado.
Legislao pertinente
III Qualquer pessoa, beneficiada ou res-
ponsvel pelo ato impugnado, cuja existncia
ou identidade se torne conhecida no curso do
processo e antes de proferida a sentena final
de primeira instncia, dever ser citada para a
integrao do contraditrio, sendo-lhe resti-
113
 tudo o prazo para contestao e produo de
provas. Salvo, quanto a beneficirio, se a citao
se houver feito na forma do inciso anterior.
IV O prazo de contestao de 20 (vinte)
dias, prorrogveis por mais 20 (vinte), a re-
querimento do interessado, se particularmente
difcil a produo de prova documental, e ser
comum a todos os interessados, correndo da
entrega em cartrio do mandado cumprido,
ou, quando fr o caso, do decurso do prazo
assinado em edital.
V Caso no requerida, at o despacho
saneador, a produo de prova testemunhal ou
pericial, o juiz ordenar vista s partes por 10
(dez) dias, para alegaes, sendo-lhe os autos
conclusos, para sentena, 48 (quarenta e oito)
horas aps a expirao dsse prazo; havendo
requerimento de prova, o processo tomar o
rito ordinrio.
VI A sentena, quando no prolatada em
audincia de instruo e julgamento, dever
ser proferida dentro de 15 (quinze) dias do
recebimento dos autos pelo juiz.
Pargrafo nico. O proferimento da sentena
alm do prazo estabelecido privar o juiz da in-
cluso em lista de merecimento para promoo,
durante 2 (dois) anos, e acarretar a perda, para
efeito de promoo por antigidade, de tantos
dias quantos forem os do retardamento, salvo
motivo justo, declinado nos autos e comprovado
perante o rgo disciplinar competente.
Art.8o Ficar sujeita pena de desobedincia,
salvo motivo justo devidamente comprovado, a
autoridade, o administrador ou o dirigente, que
deixar de fornecer, no prazo fixado no art.1o,
5o, ou naquele que tiver sido estipulado pelo
juiz (art. 7o, no I, letra b), informaes e cer-
tido ou fotocpia de documento necessrios
instruo da causa.
Pargrafo nico. O prazo contar-se- do dia
em que entregue, sob recibo, o requerimento
do interessado ou o ofcio de requisio (art.
1o, 5o, e art.7o, no I, letra b).
Patrimnio cultural
Art.9o Se o autor desistir da ao ou der mo-
tiva absolvio da instncia, sero publicados
editais nos prazos e condies previstos no
art.7o, inciso II, ficando assegurado a qualquer
114
cidado, bem como ao representante do Minis-
trio Pblico, dentro do prazo de 90 (noventa)
dias da ltima publicao feita, promover o
prosseguimento da ao.
Art.10. As partes s pagaro custas e preparo
a final.
Art.11. A sentena que, julgando procedente
a ao popular, decretar a invalidade do ato im-
pugnado, condenar ao pagamento de perdas
e danos os responsveis pela sua prtica e os
beneficirios dle, ressalvada a ao regressiva
contra os funcionrios causadores de dano,
quando incorrerem em culpa.
Art.12. A sentena incluir sempre, na con-
denao dos rus, o pagamento, ao autor, das
custas e demais despesas, judiciais e extraju-
diciais, diretamente relacionadas com a ao
e comprovadas, bem como o dos honorrios
de advogado.
Art.13. A sentena que, apreciando o fun-
damento de direito do pedido, julgar a lide
manifestamente temerria, condenar o autor
ao pagamento do dcuplo das custas.
Art.14. Se o valor da leso ficar provado no
curso da causa, ser indicado na sentena; se
depender de avaliao ou percia, ser apurado
na execuo.
1o Quando a leso resultar da falta ou
iseno de qualquer pagamento, a condenao
impor o pagamento devido, com acrscimo
de juros de mora e multa legal ou contratual,
se houver.
2o Quando a leso resultar da execuo
fraudulenta, simulada ou irreal de contratos, a
condenao versar sobre a reposio do dbito,
com juros de mora.
3o Quando o ru condenado perceber
dos cofres pblicos, a execuo far-se- por
desconto em flha at o integral ressarcimen-
to do dano causado, se assim mais convier ao
interesse pblico.
4o A parte condenada a restituir bens ou
valores ficar sujeita a seqestro e penhora,
desde a prolao da sentena condenatria.
Art.15. Se, no curso da ao, ficar provada a
infringncia da lei penal ou a prtica de falta
disciplinar a que a lei comine a pena de demis-
so ou a de resciso de contrato de trabalho, o
juiz, ex officio, determinar a remessa de cpia
autenticada das peas necessrias s autorida-
des ou aos administradores a quem competir
aplicar a sano.
Art.16. Caso decorridos 60 (sessenta) dias
da publicao da sentena condenatria de
segunda instncia, sem que o autor ou terceiro
promova a respectiva execuo, o representante
do Ministrio Pblico a promover nos 30
(trinta) dias seguintes, sob pena de falta grave.
Art.17. sempre permitida s pessoas ou
entidades referidas no art.1o, ainda que hajam
contestado a ao, promover, em qualquer
tempo, e no que as beneficiar, a execuo da
sentena contra os demais rus.
Art.18. A sentena ter eficcia de coisa
julgada oponvel erga omnes, exceto no caso
de haver sido a ao julgada improcedente por
deficincia de prova; neste caso, qualquer cida-
do poder intentar outra ao com idntico
fundamento, valendo-se de nova prova.
Art.19. A sentena que concluir pela carncia
ou pela improcedncia da ao est sujeita ao
duplo grau de jurisdio, no produzindo efeito
seno depois de confirmada pelo tribunal; da
que julgar a ao procedente caber apelao,
com efeito suspensivo.41
1o Das decises interlocutrias cabe agra-
vo de instrumento.
2o Das sentenas e decises proferidas
contra o autor da ao e suscetveis de recurso,
Lei no6.014/1973.
41
poder recorrer qualquer cidado e tambm o
Ministrio Pblico.
DISPOSIES GERAIS
Art.20. Para os fins desta lei, consideram-se
entidades autrquicas:
a) o servio estatal descentralizado com
personalidade jurdica, custeado mediante or-
amento prprio, independente do oramento
geral;
b) as pessoas jurdicas especialmente ins-
titudas por lei, para a execuo de servios
de interesse pblico ou social, custeados por
tributos de qualquer natureza ou por outros
recursos oriundos do Tesouro Pblico;
c) as entidades de direito pblico ou privado
a que a lei tiver atribudo competncia para
receber e aplicar contribuies parafiscais.
Art.21. A ao prevista nesta lei prescreve em
5 (cinco) anos.
Art.22. Aplicam-se ao popular as regras
do Cdigo de Processo Civil, naquilo em que
no contrariem os dispositivos desta lei, nem
a natureza especfica da ao.
Braslia, 29 de junho de 1965; 144o da Indepen-
dncia e 77o da Repblica.
H. CASTELLO BRANCO Milton Soares
Campos
Promulgada em 29/6/1965, publicada no DOU de
5/7/1965 e republicada no DOU de 8/4/1974.
Legislao pertinente
115
 Lei no3.924/1961
Dispe sbre os monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
Fao saber que o Congresso Nacional decreta
e eu sanciono a seguinte Lei:
Art.1o Os monumentos arqueolgicos ou
pr-histricos de qualquer natureza existentes
no territrio nacional e todos os elementos que
nles se encontram ficam sob a guarda e pro-
teo do Poder Pblico, de acrdo com o que
estabelece o art.175 da Constituio Federal.
Pargrafo nico. A propriedade da superf-
cie, regida pelo direito comum, no inclui a das
jazidas arqueolgicas ou pr-histricas, nem a
dos objetos nelas incorporados na forma do
art.152 da mesma Constituio.
Art.2o Consideram-se monumentos arqueo-
lgicos ou pr-histricos:
a) as jazidas de qualquer natureza, origem
ou finalidade, que representem testemunhos
de cultura dos paleoamerndios do Brasil, tais
como sambaquis, montes artificiais ou tesos,
poos sepulcrais, jazigos, aterrados, estearias
e quaisquer outras no espeficadas aqui, mas
de significado idntico a juzo da autoridade
competente.
b) os stios nos quais se encontram vestgios
positivos de ocupao pelos paleoamerndios
tais como grutas, lapas e abrigos sob rocha;
c) os stios identificados como cemitrios,
sepulturas ou locais de pouso prolongado ou de
aldeiamento, estaes e cermios, nos quais digo de Minas.
se encontram vestgios humanos de intersse
arqueolgico ou paleoetnogrfico;
d) as inscries rupestres ou locais como
sulcos de polimentos de utenslios e outros
Patrimnio cultural
vestgios de atividade de paleoamerndios.
Art.3o So proibidos em todo o territrio
nacional, o aproveitamento econmico, a
destruio ou mutilao, para qualquer fim,
116
das jazidas arqueolgicas ou pr-histricas
conhecidas como sambaquis, casqueiros, con-
cheiros, birbigueiras ou sernambis, e bem assim
dos stios, inscries e objetos enumerados nas
alneas b, c e d do artigo anterior, antes de
serem devidamente pesquisados, respeitadas as
concesses anteriores e no caducas.
Art.4o Tda a pessoa, natural ou jurdica
que, na data da publicao desta lei, j estiver
procedendo, para fins econmicos ou outros,
explorao de jazidas arqueolgicas ou pr-
-histricas, dever comunicar Diretoria do
Patrimnio Histrico Nacional, dentro de
sessenta (60) dias, sob pena de multa, o exer-
ccio dessa atividade, para efeito de exame,
registro, fiscalizao e salvaguarda do intersse
da cincia.42
Art.5o Qualquer ato que importe na destrui-
o ou mutilao dos monumentos a que se
refere o art.2o desta lei, ser considerado crime
contra o Patrimnio Nacional e, como tal, pu-
nvel de acrdo com o disposto nas leis penais.
Art.6o As jazidas conhecidas como samba-
quis, manifestadas ao govrno da Unio, por
intermdio da Diretoria do Patrimnio His-
trico e Artstico Nacional, de acrdo com o
art.4o e registradas na forma do artigo 27 desta
lei, tero precedncia para estudo e eventual
aproveitamento, em conformidade com o C-
Art.7o As jazidas arqueolgicas ou pr-hist-
ricas de qualquer natureza, no manifestadas e
registradas na forma dos arts.4o e 6o desta lei,
42
Nota do Editor (NE): Conforme determinao
do art.2o da Lei no7.209/1984, em razo do cance-
lamento dos valores das multas, a expresso multa
de foi substituda por multa.
so consideradas, para todos os efeitos bens
patrimoniais da Unio.
CAPTULO II Das Escavaes
Arqueolgicas Realizadas por Particulares
Art.8o O direito de realizar escavaes para
fins arqueolgicos, em terras de domnio pbli-
co ou particular, constitui-se mediante permis-
so do Govrno da Unio, atravs da Diretoria
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
ficando obrigado a respeit-lo o proprietrio
ou possuidor do solo.
Art.9o O pedido de permisso deve ser di-
rigido Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, acompanhado de indicao
exata do local, do vulto e da durao aproxima-
da dos trabalhos a serem executados, da prova
de idoneidade tcnico-cientfica e financeira
do requerente e do nome do responsvel pela
realizao dos trabalhos.
Pargrafo nico. Estando em condomnio
a rea em que se localiza a jazida, smente
poder requerer a permisso o administrador
ou cabecel, eleito na forma do Cdigo Civil.
Art.10. A permisso ter por ttulo uma por-
taria do Ministro da Educao e Cultura, que
ser transcrita em livro prprio da Diretoria do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, e na
qual ficaro estabelecidas as condies a serem
observadas ao desenvolvimento das escavaes
e estudos.
Art.11. Desde que as escavaes e estudos
devam ser realizados em terreno que no per-
tena ao requerente, dever ser anexado ao seu
pedido o consentimento escrito do proprietrio
do terreno ou de quem esteja em uso e gzo
desse direito.
1o As escavaes devem ser necessria-
mente executadas sob a orientao do permis-
sionrio, que responder, civil, penal e admi-
nistrativamente, pelos prejuzos que causar ao
Patrimnio Nacional ou a terceiros.
2o As escavaes devem ser realizadas
de acrdo com as condies estipuladas no
instrumento de permisso, no podendo o
responsvel, sob nenhum pretexto, impedir a
inspeo dos trabalhos por delegado especial-
mente designado pela Diretoria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, quando fr
julgado conveniente.
3o O permissionrio fica obrigado a in-
formar Diretoria do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, trimestralmente, sbre o an-
damento das escavaes, salvo a ocorrncia de
fato excepcional, cuja notificao dever ser feita
imediatamente, para as providncias cabveis.
Art.12. O Ministro da Educao e Cultura
poder cassar a permisso, concedida, uma
vez que:
a) no sejam cumpridas as prescries da
presente lei e do instrumento de concesso da
licena;
b) sejam suspensos os trabalhos de campo
por prazo superior a doze (12) meses, salvo mo-
tivo de fra maior, devidamente comprovado;
c) no caso de no cumprimento do 3o do
artigo anterior.
Pargrafo nico. Em qualquer dos casos
acima enumerados, o permissionrio no ter
direito indenizao alguma pelas despesas
que tiver efetuado.
CAPTULO III Das Escavaes
Arqueolgicas Realizadas por Instituies
Cientficas Especializadas da Unio dos
Estados e dos Municpios
Art.13. A Unio, bem como os Estados e Mu-
nicpios mediante autorizao federal, podero
proceder a escavaes e pesquisas, no intersse
da arqueologia e da pr-histria em terrenos
de propriedade particular, com exceo das
reas muradas que envolvem construes
domiciliares.
Pargrafo nico. falta de acrdo amigvel
Legislao pertinente
com o proprietrio da rea onde situar-se a
jazida, ser esta declarada de utilidade pblica
e autorizada a sua ocupao pelo perodo ne-
cessrio execuo dos estudos, nos trmos
do art. 36 do Decreto-lei no 3.365, de 21 de
junho de 1941.
117
 Art.14. No caso de ocupao temporria do
terreno, para realizao de escavaes nas jazi-
das declaradas de utilidade pblica, dever ser
lavrado um auto, antes do incio dos estudos,
no qual se descreva o aspecto exato do local.
1o Terminados os estudos, o local dever
ser restabelecido, sempre que possvel, na sua
feio primitiva.
2o Em caso de escavaes produzirem a
destruio de um relvo qualquer, essa obri-
gao s ter cabimento quando se compro-
var que, dsse aspecto particular do terreno,
resultavam incontestveis vantagens para o
proprietrio.
Art.15. Em casos especiais e em face do sig-
nificado arqueolgico excepcional das jazidas,
poder ser promovida a desapropriao do
imvel, ou parte dle, por utilidade pblica,
com fundamento no art.5o, alneas k e l do o Exterior, de Objetos de Intersse
Decreto-lei no3.365, de 21 de junho de 1941.
Art.16. Nenhum rgo da administrao
federal, dos Estados ou dos Municpios, mes-
mo no caso do art.28 desta lei, poder realizar
escavaes arqueolgicas ou pr-histricas, sem
prvia comunicao Diretoria do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, para fins de
registro no cadastro de jazidas arqueolgicas.
Pargrafo nico. Dessa comunicao deve
constar, obrigatriamente, o local, o tipo ou a
designao da jazida, o nome do especialista
encarregado das escavaes, os indcios que
determinaram a escolha do local e, posterior-
mente, uma smula dos resultados obtidos e
do destino do material coletado.
CAPTULO IV Das Descobertas Fortuitas
Art.17. A posse e a salvaguarda dos bens de
natureza arqueolgica ou pr-histrica consti-
tuem, em princpio, direito imanente ao Estado.
Patrimnio cultural
Art.18. A descoberta fortuita de quaisquer
elementos de intersse arqueolgico ou pr-
-histrico, histrico, artstico ou numismti-
co, dever ser imediatamente comunicada
Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
118
Nacional, ou aos rgos oficiais autorizados,
pelo autor do achado ou pelo proprietrio do
local onde tiver ocorrido.
Pargrafo nico. O proprietrio ou ocupante
do imvel onde se tiver verificado o achado,
responsvel pela conservao provisria da
coisa descoberta, at pronunciamento e deli-
berao da Diretoria do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional.
Art.19. A infringncia da obrigao imposta
no artigo anterior implicar na apreenso
sumria do achado, sem prejuzo da respon-
sabilidade do inventor pelos danos que vier a
causar ao Patrimnio Nacional, em decorrncia
da omisso.
CAPTULO V Da Remessa, para
Arqueolgico ou Pr-Histrico, Histrico,
Numismtico ou Artstico
Art.20. Nenhum objeto que apresente inte-
rsse arqueolgico ou pr-histrico, numis-
mtico ou artstico poder ser transferido para
o exterior, sem licena expressa da Diretoria
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
constante de uma guia de liberao na qual
sero devidamente especificados os objetos a
serem transferidos.
Art.21. A inobservncia da prescrio do
artigo anterior implicar na apreenso sumria
do objeto a ser transferido, sem prejuzo das
demais cominaes legais a que estiver sujeito
o responsvel.
Pargrafo nico. O objeto apreendido, razo
dste artigo, ser entregue Diretoria do Patri-
mnio Histrico e Artstico Nacional.
CAPTULO VI Disposies Gerais
Art.22. O aproveitamento econmico das
jazidas, objeto desta lei, poder ser realizado na
forma e nas condies prescritas pelo Cdigo
de Minas, uma vez concluda a sua explora-
o cientfica, mediante parecer favorvel da
Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional ou do rgo oficial autorizado.
Pargrafo nico. De tdas as jazidas ser
preservada sempre que possvel ou conve-
niente, uma parte significativa, a ser prote-
gida pelos meios convenientes, como blocos
testemunhos.
Art.23. O Conselho de Fiscalizao das Ex-
pedies Artsticas e Cientficas encaminhar
Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional qualquer pedido de cientista estran-
geiro, para realizar escavaes arqueolgicas ou
pr-histricas, no pas.
Art.24. Nenhuma autorizao de pesquisa
ou de lavra para jazidas, de calcreo de concha,
que possua as caractersticas de monumentos
arqueolgicos ou pr-histricos, poder ser
concedida sem audincia prvia da Diretoria
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
Art.25. A realizao de escavaes arqueo-
lgicas ou pr-histricas, com infringncia de
qualquer dos dispositivos desta lei, dar lugar
multa, sem prejuzo de sumria apreenso e
conseqente perda, para o Patrimnio Nacio-
nal, de todo o material e equipamento existentes
no local.43
Art.26. Para melhor execuo da presente
lei, a Diretoria do Patrimnio Histrico e Ar-
tstico Nacional poder solicitar a colaborao
de rgos federais, estaduais, municipais, bem
como de instituies que tenham, entre os seus
objetivos especficos, o estudo e a defesa dos
monumentos arqueolgicos e pr-histricos.
Art.27. A Diretoria do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional manter um Cadastro
dos monumentos arqueolgicos do Brasil, no
qual sero registradas tdas as jazidas mani-
NE: Conforme determinao do art. 2o da Lei
43
no7.209/1984, em razo do cancelamento dos valores
das multas, a expresso multa de foi substituda
por multa.
festadas, de acrdo com o disposto nesta lei,
bem como das que se tornarem conhecidas
por qualquer via.
Art.28. As atribuies conferidas ao Minist-
rio da Educao e Cultura, para o cumprimento
desta lei, podero ser delegadas a qualquer
unidade da Federao, que disponha de servi-
os tcnico-administrativos especialmente or-
ganizados para a guarda, preservao e estudo
das jazidas arqueolgicas e pr-histricas, bem
como de recursos suficientes para o custeio e
bom andamento dos trabalhos.
Pargrafo nico. No caso dste artigo, o
produto das multas aplicadas e apreenses
de material legalmente feitas, reverter em
benefcio do servio estadual organizado para
a preservao e estudo dsses monumentos.
Art.29. Aos infratores desta lei sero aplicadas
as sanes dos artigos 163 a 167 do Cdigo
Penal, conforme o caso, sem prejuzo de outras
penalidades cabveis.
Art.30. O Poder Executivo baixar, no prazo
de 180 dias, a partir da vigncia desta lei, a
regulamentao que fr julgada necessria
sua fiel execuo.
Art.31. Esta lei entrar em vigor na data de
sua publicao, revogadas as disposies em
contrrio.
Braslia, em 26 de julho de 1961; 140o da Inde-
pendncia e 73o da Repblica.
JNIO QUADROS Brgido Tinoco Oscar
Pedroso Horta Clemente Mariani Joo
Agripino
Promulgada em 26/7/1961, publicada no DOU de
27/7/1961 e republicada no DOU de 28/7/1961.
Legislao pertinente
119
 Lei no378/1937
D nova organizao ao Ministerio da Educao e Saude Publica.
O PRESIDENTE DA REPUBLICA DOS ES-
TADOS UNIDOS DO BRASIL
Fao saber que o Poder Legislativo decreta e eu
sancciono a seguinte lei:
 despender, no exercicio de 1937, por conta da
CAPITULO III Dos Orgos de Execuo
SECO III Dos Servios Relativos
Educao
 
3) Instituies de educao extraescolar
 Nacional de Cinema Educativo, ao Servio do
Art.46. Fica creado o Servio do Patrimonio
Historico e Artistico Nacional, com a finali-
dade de promover, em todo o Paiz e de modo
permanente, o tombamento, a conservao, o
enriquecimento e o conhecimento do patrimo-
nio historico e artistico nacional.
1o O Servio do Patrimonio Historico e
Artistico Nacional ter, alm de outros orgos
que se tornarem necessarios ao seu funcciona-
mento, o Conselho Consultivo.
2o O Conselho Consultivo se constituir
do director do Servio do Patrimonio Historico
e Artistico Nacional, dos directores dos museus
nacionaes de coisas historicas ou artisticas, e de
mais dez membros, nomeados pelo Presidente
da Republica.
3o O Museu Historico Nacional, o Museu
Nacional de Bellas Artes e outros museus nacio-
naes de coisas historicas ou artisticas, que forem
creados, cooperaro nas actividades do Servio
do Patrimonio Historico e Artistico Nacional,
pela frma que fr estabelecida em regulamento.
Patrimnio cultural
120

CAPITULO IX Disposies Transitorias
Art.119. Fica o Poder Executivo autorizado a
dotao de ris 86.813: 193$400, constante da
parte III (Servios e encargos diversos), verba
23a sub-consignao n. 2, do oramento do
Ministerio da Educao e Saude:
l) com as despesas de material necessario ao
Instituto Nacional de Pedagogia, ao Instituto
Patrimonio Historico e Artistico Nacional, ao
Museu Nacional de Bellas Artes, ao Instituto
Cayr e ao Servio de Radiodiffuso Educati-
va, respectivamente, as quantias de 250:000$,
400:000$, 300:000$, 100:000$000, 50:000$000
e 50:000$000;

Art.143. Esta lei entrar em vigor na data de
sua publicao.
Art.144. Revogam-se as disposies em
contrario.
Rio de Janeiro, 13 de janeiro de 1937, 116o da
Independncia e 49o da Republica.
GETLIO VARGAS Gustavo Capanema
Arthur de Souza Costa.
Promulgada em 13/1/1937 e publicada no DOU de
15/1/1937.
Decreto-Lei no3.866/1941
Dispe sobre o tombamento de bens no Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, usando
da atribuio que lhe confere o art. 180 da
Constituio,
DECRETA:
Artigo nico. O Presidente da Repblica,
atendendo a motivos de interesse pblico,
poder determinar, de ofcio ou em grau de
recurso, interposto por qualquer legtimo
interessado, seja cancelado o tombamento de
bens pertencentes Unio, aos Estados, aos
municpios ou a pessoas naturais ou jurdicas de
direito privado, feito no Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, de acordo com o
Decreto-lei no25, de 30 de novembro de 1937.
Rio de Janeiro, 29 de novembro de 1941, 120o
da Independncia e 53o da Repblica.
GETLIO VARGAS Gustavo Capanema
Decretado em 29/11/1941 e publicado no DOU de
29/11/1941.
Legislao pertinente
121
 Decreto-Lei no25/1937
Organiza a proteo do patrimnio histrico e artstico nacional.
O PRESIDENTE DA REPBLICA DOS ESTA-
DOS UNIDOS DO BRASIL, usando da atribui-
o que lhe confere o art.180 da Constituio,
DECRETA:
CAPTULO I Do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional
Art.1o Constitue o patrimnio histrico e
artstico nacional o conjunto dos bens mveis
e imveis existentes no pas e cuja conservao
seja de intersse pblico, quer por sua vincu-
lao a fatos memorveis da histria do Brasil,
quer por seu excepcional valor arqueolgico ou
etnogrfico, bibliogrfico ou artstico.
1o Os bens a que se refere o presente
artigo s sero considerados parte integrante
do patrimnio histrico o artstico nacional,
depois de inscritos separada ou agrupadamente
num dos quatro Livros do Tombo, de que trata
o art.4o desta lei.
2o Equiparam-se aos bens a que se refere
o presente artigo e so tambm sujeitos a tom-
bamento os monumentos naturais, bem como
os stios e paisagens que importe conservar e
proteger pela feio notvel com que tenham
sido dotados pelo natureza ou agenciados pelo
indstria humana.
Art.2o A presente lei se aplica s coisas per-
tencentes s pessas naturais, bem como s
pessas jurdicas de direito privado e de direito
pblico interno.
Art.3o Exclem-se do patrimnio histrico
Patrimnio cultural
e artstico nacional as obras de orgem estran-
geira:
1) que pertenam s representaes diplo-
mticas ou consulares acreditadas no pas;
122
2) que adornem quaisquer veiculos per-
tecentes a emprsas estrangeiras, que faam
carreira no pas;
3) que se incluam entre os bens referidos no
art.10 da Introduo do Cdigo Civl, e que
continuam sujeitas lei pessoal do proprietrio;
4) que pertenam a casas de comrcio de
objetos histricos ou artsticos;
5) que sejam trazidas para exposies come-
morativas, educativas ou comerciais:
6) que sejam importadas por emprsas
estrangeiras expressamente para adrno dos
respectivos estabelecimentos.
Pargrafo nico. As obras mencionadas nas
alneas 4 e 5 tero guia de licena para livre
trnsito, fornecida pelo Servio ao Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional.
CAPTULO II Do Tombamento
Art.4o O Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional possuir quatro Livros do
Tombo, nos quais sero inscritas as obras a que
se refere o art.1o desta lei, a saber:
1) no Livro do Tombo Arqueolgico, Etno-
grfico e Paisagstico, as coisas pertencentes s
categorias de arte arqueolgica, etnogrfica,
amerndia e popular, e bem assim as mencio-
nadas no 2o do citado art.1o;
2) no Livro do Tombo Histrico, as coisas de
intersse histrico e as obras de arte histrica;
3) no Livro do Tombo das Belas Artes, as
coisas de arte erudita, nacional ou estrangeira;
4) no Livro do Tombo das Artes Aplicadas,
as obras que se inclurem na categoria das artes
aplicadas, nacionais ou estrangeiras.
1o Cada um dos Livros do Tombo poder
ter vrios volumes.
2o Os bens, que se inclem nas categorias
enumeradas nas alneas 1, 2, 3 e 4 do presente
artigo, sero definidos e especificados no re-
gulamento que for expedido para execuo da
presente lei.
Art.5o O tombamento dos bens pertencentes
Unio, aos Estados e aos Municpios se far
de ofcio, por ordem do diretor do Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, mas
dever ser notificado entidade a quem perten-
cer, ou sob cuja guarda estiver a coisa tombada,
afim de produzir os necessrios efeitos.
Art.6o O tombamento de coisa pertencente
pessa natural ou pessa jurdica de direito
privado se far voluntria ou compulsriamente.
Art.7o Proceder-se- ao tombamento vo-
luntrio sempre que o proprietrio o pedir e a
coisa se revestir dos requisitos necessrios para
constituir parte integrante do patrimnio his-
trico e artstico nacional, a juzo do Conselho
Consultivo do Servio do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional, ou sempre que o mesmo
proprietrio anuir, por escrito, notificao,
que se lhe fizer, para a inscrio da coisa em
qualquer dos Livros do Tombo.
Art.8o Proceder-se- ao tombamento com-
pulsrio quando o proprietrio se recusar a
anuir inscrio da coisa.
Art.9o O tombamento compulsrio se far de
acrdo com o seguinte processo:
1) o Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, por seu rgo competente,
notificar o proprietrio para anuir ao tomba-
mento, dentro do prazo de quinze dias, a contar
do recebimento da notificao, ou para, si o
quisr impugnar, oferecer dentro do mesmo
prazo as razes de sua impugnao.
2) no caso de no haver impugnao dentro
do prazo assinado, que fatal, o diretor do
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional mandar por smples despacho que
se proceda inscrio da coisa no competente
Livro do Tombo.
3) se a impugnao for oferecida dentro do
prazo assinado, far-se- vista da mesma, dentro
de outros quinze dias fatais, ao rgo de que
houver emanado a iniciativa do tombamento,
afim de sustent-la. Em seguida, independen-
temente de custas, ser o processo remetido ao
Conselho Consultivo do Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, que proferir
deciso a respeito, dentro do prazo de sessenta
dias, a contar do seu recebimento. Dessa deci-
so no caber recurso.
Art.10. O tombamento dos bens, a que se
refere o art.6o desta lei, ser considerado provi-
srio ou definitivo, conforme esteja o respectivo
processo iniciado pela notificao ou concludo
pela inscrio dos referidos bens no competente
Livro do Tombo.
Pargrafo nico. Para todas os efeitos, salvo
a disposio do art.13 desta lei, o tombamento
provisrio se equiparar ao definitivo.
CAPTULO III Dos Efeitos do
Tombamento
Art.11. As coisas tombadas, que pertenam
Unio, aos Estados ou aos Municpios, inalien-
veis por natureza, s podero ser transferidas
de uma outra das referidas entidades.
Pargrafo nico. Feita a transferncia, dela
deve o adquirente dar imediato conhecimento
ao Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional.
Art.12. A alienabilidade das obras histricas
ou artsticas tombadas, de propriedade de
pessas naturais ou jurdicas de direito privado
sofrer as restries constantes da presente lei.
Art.13. O tombamento definitivo dos bens de
propriedade particular ser, por iniciativa do
rgo competente do Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, transcrito para
os devidos efeitos em livro a cargo dos oficiais
Legislao pertinente
do registro de imveis e averbado ao lado da
transcrio do domnio.
1o No caso de transferncia de proprieda-
de dos bens de que trata ste artigo, dever o
adquirente, dentro do prazo de trinta dias, sob
123
 pena de multa de dez por cento sbre o respec-
tivo valor, faz-la constar do registro, ainda que
se trate de transmisso judicial ou causa mortis.
2 o Na hiptese de deslocao de tais
bens, dever o proprietrio, dentro do mesmo
prazo e sob pena da mesma multa, inscrev-
-los no registro do lugar para que tiverem sido
deslocados.
3o A transferncia deve ser comunicada
pelo adquirente, e a deslocao pelo proprie-
trio, ao Servio do Patrimnio Histrico e
Artistico Nacional, dentro do mesmo prazo e
sob a mesma pena.
Art.14. A. coisa tombada no poder sar do
pas, seno por curto prazo, sem transferncia
de domnio e para fim de intercmbio cultural,
a juzo do Conselho Consultivo do Servio do
Patrimnio Histrico e Artistico Nacional.
Art.15. Tentada, a no ser no caso previsto
no artigo anterior, a exportao, para fora do
pas, da coisa tombada, ser esta sequestrada
pela Unio ou pelo Estado em que se encontrar.
1o Apurada a responsbilidade do proprie-
trio, ser-lhe- imposta a multa de cincenta
por cento do valor da coisa, que permanecer
sequestrada em garantia do pagamento, e at
que ste se faa.
2o No caso de reincidncia, a multa ser
elevada ao dbro.
3o A pessa que tentar a exportao de
coisa tombada, alem de incidir na multa a que
se referem os pargrafos anteriores, incorrer,
nas penas cominadas no Cdigo Penal para o
crime de contrabando.
Art.16. No caso de extravio ou furto de qual-
quer objto tombado, o respectivo proprietrio
dever dar conhecimento do fto ao Servio
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
dentro do prazo de cinco dias, sob pena de
multa de dez por cento sbre o valor da coisa.
Patrimnio cultural
Art.17. As coisas tombadas no podero,
em caso nenhum ser destruidas, demolidas
ou mutiladas, nem, sem prvia autorizao
especial do Servio do Patrimnio Histrico e
Artistico Nacional, ser reparadas, pintadas ou
124
restauradas, sob pena de multa de cincenta
por cento do dano causado.
Pargrafo nico. Tratando-se de bens per-
tencentes Unio, aos Estados ou aos muni-
cpios, a autoridade responsvel pela infrao
do presente artigo incorrer pessoalmente na
multa.
Art.18. Sem prvia autorizao do Servio
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,
no se poder, na vizinhana da coisa tomba-
da, fazer construo que lhe impea ou reduza
a visiblidade, nem nela colocar anncios ou
cartazes, sob pena de ser mandada destruir
a obra ou retirar o objto, impondo-se nste
caso a multa de cincenta por cento do valor
do mesmo objto.
Art.19. O proprietrio de coisa tombada,
que no dispuzer de recursos para proceder s
obras de conservao e reparao que a mesma
requerer, levar ao conhecimento do Servio
do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
a necessidade das mencionadas obras, sob pena
de multa correspondente ao dobro da impor-
tncia em que fr avaliado o dano sofrido pela
mesma coisa.
1o Recebida a comunicao, e considera-
das necessrias as obras, o diretor do Servio
do Patrimnio Histrico e Artistico Nacional
mandar execut-las, a expensas da Unio, de-
vendo as mesmas ser iniciadas dentro do prazo
de seis mses, ou providenciar para que seja
feita a desapropriao da coisa.
2o falta de qualquer das providncias
previstas no pargrafo anterior, poder o
proprietrio requerer que seja cancelado o
tombamento da coisa.
3o Uma vez que verifique haver urgncia
na realizao de obras e conservao ou repa-
rao em qualquer coisa tombada, poder o
Servio do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional tomar a iniciativa de projet-las e
execut-las, a expensas da Unio, independen-
temente da comunicao a que alude ste artigo,
por parte do proprietrio.
Art.20. As coisas tombadas ficam sujeitas
vigilncia permanente do Servio do Patrim-
nio Histrico e Artstico Nacional, que poder
inspecion-los sempre que fr julgado conve-
niente, no podendo os respectivos propriet-
rios ou responsveis criar obstculos inspeo,
sob pena de multa de cem mil ris, elevada ao
dbro em caso de reincidncia.
Art.21. Os atentados cometidos contra os bens
de que trata o art.1o desta lei so equiparados
aos cometidos contra o patrimnio nacional.
CAPTULO IV Do Direito de Preferncia
Art.22. Em face da alienao onerosa de bens
tombados, pertencentes a pessas naturais ou
a pessas jurdicas de direito privado, a Unio,
os Estados e os municpios tero, nesta ordem,
o direito de preferncia.
1o Tal alienao no ser permitida, sem Estados, para melhor coordenao e desen-
que prviamente sejam os bens oferecidos, pelo
mesmo preo, Unio, bem como ao Estado e
ao municpio em que se encontrarem. O pro-
prietrio dever notificar os titulares do direito
de preferncia a us-lo, dentro de trinta dias,
sob pena de perd-lo.
2o nula alienao realizada com violao e a exposio de obras histricas e artsticas
do disposto no pargrafo anterior, ficando qual-
quer dos titulares do direito de preferncia habi-
litado a sequestrar a coisa e a impr a multa de
vinte por cento do seu valor ao transmitente e
ao adquirente, que sero por ela solidariamente
responsveis. A nulidade ser pronunciada, na
forma da lei, pelo juiz que conceder o seques-
tro, o qual s ser levantado depois de paga a
multa e se qualquer dos titulares do direito de
preferncia no tiver adquirido a coisa no prazo
de trinta dias.
3o O direito de preferncia no inibe o
proprietrio de gravar livremente a coisa tom-
bada, de penhor, anticrese ou hipoteca.
4o Nenhuma venda judicial de bens tom-
bados se poder realizar sem que, prviamente,
os titulares do direito de preferncia sejam
disso notificados judicialmente, no podendo
os editais de praa ser expedidos, sob pena de
nulidade, antes de feita a notificao.
5o Aos titulares do direito de preferncia
assistir o direito de remisso, se dela no
lanarem mo, at a assinatura do auto de
arrematao ou at a sentena de adjudicao,
as pessas que, na forma da lei, tiverem a fa-
culdade de remir.
6o O direito de remisso por parte da
Unio, bem como do Estado e do municpio
em que os bens se encontrarem, poder ser
exercido, dentro de cinco dias a partir da assi-
natura do auto do arrematao ou da sentena
de adjudicao, no se podendo extrar a carta,
enquanto no se esgotar ste prazo, salvo se o
arrematante ou o adjudicante for qualquer dos
titulares do direito de preferncia.
CAPTULO V Disposies Gerais
Art.23. O Poder Executivo providenciar
a realizao de acrdos entre a Unio e os
volvimento das atividades relativas proteo
do patrimnio histrico e artstico nacional e
para a uniformizao da legislao estadual
complementar sbre o mesmo assunto.
Art.24. A Unio manter, para a conservao
de sua propriedade, alm do Musu Histrico
Nacional e do Musu Nacional de Belas Ar-
tes, tantos outros musus nacionais quantos
se tornarem necessrios, devendo outrossim
providnciar no sentido de favorecer a insti-
tuio de musus estaduais e municipais, com
finalidades similares.
Art.25. O Servio do Patrimnio Histrico
e Artstico Nacional procurar entendimentos
com as autoridades eclesisticas, instituies
cientficas, histricas ou artsticas e pessas
naturais e jurdicas, com o objetivo de obter a
cooperao das mesmas em benefcio do patri-
mnio histrico e artstico nacional.
Legislao pertinente
Art.26. Os negociantes de antigudades, de
obras de arte de qualquer natureza, de manus-
critos e livros antigos ou raros so obrigados a
um registro especial no Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional, cumprindo-lhes
outrossim apresentar semestralmente ao mes-
125
 mo relaes completas das coisas histricas e
artsticas que possurem.
Art.27. Sempre que os agentes de leiles ti-
verem de vender objetos de natureza idntica
dos mencionados no artigo anterior, devero
apresentar a respectiva relao ao rgo com-
petente do Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, sob pena de incidirem na
multa de cincenta por cento sbre o valor dos
objtos vendidos.
Art.28. Nenhum objto de natureza idntica
dos referidos no art.26 desta lei poder ser
posto venda pelos comerciantes ou agentes de
leiles, sem que tenha sido prviamente auten-
ticado pelo Servio do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional, ou por perito em que o mes-
mo se louvar, sob pena de multa de cincenta
por cento sbre o valor atribuido ao objto.
Pargrafo nico. A. autenticao do mencio-
nado objeto ser feita mediante o pagamento
de uma taxa de peritagem de cinco por cento
sbre o valor da coisa, se ste fr inferior ou
Patrimnio cultural
126
equivalente a um conto de ris, e de mais cinco
mil ris por conto de ris ou frao, que exceder.
Art.29. O titular do direito de preferncia
gosa de privilgio especial sbre o valor pro-
duzido em praa por bens tombados, quanto
ao pagamento de multas impostas em virtude
de infraes da presente lei.
Pargrafo nico. S tero prioridade sbre o
privilgio a que se refere ste artigo os crditos
inscritos no registro competente, antes do tom-
bamento da coisa pelo Servio do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional.
Art.30. Revogam-se as disposies em con-
trrio.
Rio de Janeiro, 30 de novembro de 1937, 116o
da Independncia e 49o da Repblica.
GETLIO VARGAS Gustavo Capanema.
Decretado em 30/11/1937, publicado no DOU de
8/12/1937 e republicado no DOU de 11/12/1937.
Decreto no7.387/2010
Institui o Inventrio Nacional da Diversidade Lingustica e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da
atribuio que lhe confere o art.84, inciso VI,
alnea a, da Constituio,
DECRETA:
Art.1 Fica institudo o Inventrio Nacional
o
da Diversidade Lingustica, sob gesto do
Ministrio da Cultura, como instrumento de
identificao, documentao, reconhecimento e
valorizao das lnguas portadoras de referncia
identidade, ao e memria dos diferentes
grupos formadores da sociedade brasileira.
Pargrafo nico. O Inventrio Nacional da
Diversidade Lingustica ser dotado de sistema
informatizado de documentao e informao
gerenciado, mantido e atualizado pelo Minis-
trio da Cultura, de acordo com as regras por
ele disciplinadas.
Art.2o As lnguas inventariadas devero ter re-
levncia para a memria, a histria e a identidade
dos grupos que compem a sociedade brasileira.
Art.3o A lngua includa no Inventrio Nacio-
nal da Diversidade Lingustica receber o ttulo
de Referncia Cultural Brasileira, expedido
pelo Ministrio da Cultura.
Art.4o O Inventrio Nacional da Diversidade
Lingustica dever mapear, caracterizar e diag-
nosticar as diferentes situaes relacionadas
pluralidade lingustica brasileira, sistematizan-
do esses dados em formulrio especfico.
Art.5o As lnguas inventariadas faro jus a
aes de valorizao e promoo por parte do
poder pblico.
Art.6o Os Estados, o Distrito Federal e os
Municpios sero informados pelo Ministrio
da Cultura, em caso de inventrio de alguma
lngua em seu territrio, para que possam pro-
mover polticas pblicas de reconhecimento e
valorizao.
Art.7o O Ministrio da Cultura instituir co-
misso tcnica com a finalidade de examinar as
propostas de incluso de lnguas no Inventrio
Nacional da Diversidade Lingustica, integrada
por representantes dos Ministrios da Cultura,
da Educao, da Justia, da Cincia e Tecnologia
e do Planejamento, Oramento e Gesto.
1o Os membros da comisso tcnica sero
indicados pelos titulares dos rgos que o in-
tegram e designados pelo Ministro de Estado
da Cultura.
2o A comisso tcnica poder convidar
representantes dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municpios que possuam lnguas cuja
incluso no Inventrio Nacional da Diversidade
Lingustica tenha sido indicada, bem como es-
pecialistas para participarem de suas discusses
e atividades.
3o A comisso tcnica poder contratar
consultores, de acordo com a legislao apli-
cvel, para a discusso e exame de questes
especficas.
4o A coordenao da comisso tcnica
ser exercida pelo Ministrio da Cultura, que
prestar o apoio administrativo e os meios
necessrios execuo das atividades do co-
legiado.
5o A participao na comisso tcnica
ser considerada prestao de servio pblico
relevante, no remunerada.
Legislao pertinente
Art.8o Podero propor a incluso de lnguas
no Inventrio Nacional da Diversidade Lin-
gustica comisso tcnica, rgos e institui-
es pblicas federais, estaduais, distritais e
municipais, entidades da sociedade civil e de
127
 representaes de falantes, conforme normas
a serem expedidas pelo Ministrio da Cultura.
Art.9o Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Braslia, 9 de dezembro de 2010; 189o da Inde-
pendncia e 122o da Repblica.
Patrimnio cultural
128
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Luiz Paulo
Teles Ferreira Barreto Fernando Haddad
Paulo Bernardo Silva Joo Luiz Silva Ferreira
Sergio Machado Rezende
Decretado em 9/12/2010 e publicado no DOU de
10/12/2010.
Decreto no6.844/2009
Aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comisso e das Funes
Gratificadas do Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN, e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso das
atribuies que lhe confere o art.84, incisos IV e
VI, alnea a, da Constituio, e tendo em vista
o disposto na Lei no11.906, de 20 de janeiro
de 2009, e no art.50 da Lei no10.683, de 28 de
maio de 2003,
DECRETA:
Art.1o Ficam aprovados a Estrutura Regi-
mental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos
em Comisso e das Funes Gratificadas do
Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional IPHAN, na forma dos Anexos I e II.
Art.2o Em decorrncia do disposto no inciso
II do art.14 da Lei no11.906, de 20 de janeiro de
2009, ficam remanejados, na forma do Anexo
III, os seguintes cargos em comisso do Grupo-
-Direo e Assessoramento Superiores DAS
e Funes Gratificadas FG:
I da Secretaria de Gesto, do Ministrio
do Planejamento, Oramento e Gesto, para o
IPHAN: treze DAS 101.1; e
II do IPHAN para a Secretaria de Gesto,
do Ministrio do Planejamento, Oramento e
Gesto: treze DAS 102.1.
Art.3o Em decorrncia do disposto no art.16
da Lei no11.906, de 2009, ficam transferidos, na
forma do Anexo III, do Instituto do Patrimnio
Histrico e Artstico Nacional para o Instituto
Brasileiro de Museus IBRAM, os seguintes
cargos em comisso do Grupo-Direo e As-
sessoramento Superiores DAS: trinta e um
DAS 101.2 e trs DAS 101.1.
Art.4o Em decorrncia do disposto no art.18
da Lei no11.906, de 2009, ficam incorporados,
na forma do Anexo IV, estrutura do IPHAN,
os seguintes cargos em comisso do Grupo-
-Direo e Assessoramento Superiores DAS
e Funes Gratificadas FG: quatro DAS 101.5;
dezenove DAS 101.4; vinte e um DAS 101.3; trs
DAS 102.4; um DAS 102.3 e seis FG-1.
Art.5o Os apostilamentos decorrentes da
aprovao da Estrutura Regimental de que trata
o art.1o devero ocorrer no prazo de vinte dias,
contado da data de publicao deste Decreto.
Pargrafo nico. Aps os apostilamentos
previstos no caput, o Presidente do IPHAN far
publicar no Dirio Oficial da Unio, no prazo
de trinta dias, contado da data de publicao
deste Decreto, relao nominal dos titulares dos
cargos em comisso do Grupo-Direo e Asses-
soramento Superiores DAS a que se refere o
Anexo II, indicando, inclusive, o nmero de car-
gos vagos, sua denominao e respectivo nvel.
Art.6o At que o IBRAM tenha o seu quadro
de provimento efetivo estruturado, incumbe
ao IPHAN a responsabilidade pela adminis-
trao de pessoal, de material, de patrimnio,
de servios gerais, de oramento e finanas e
de controle interno, relativas quele Instituto.
Art.7o O regimento interno do IPHAN ser
aprovado pelo Ministro de Estado da Cultura e
publicado no Dirio Oficial da Unio.
Art.8o Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Art.9o Fica revogado o Decreto no5.040, de
7 de abril de 2004.
Legislao pertinente
Braslia, 7 de maio de 2009; 188o da Indepen-
dncia e 121o da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA Joo Bernardo
de Azevedo Bringel Joo Luiz Silva Ferreira
Decretado em 7/5/2009 e publicado no DOU de 8/5/2009. 129
 ANEXO I
Estrutura Regimental do Instituto do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
CAPTULO I Da Natureza e Finalidade
Art.1o O Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional IPHAN, autarquia federal
constituda pela Lei no8.113, de 12 de dezem-
bro de 1990, e pelo Decreto no99.492, de 3 de
setembro de 1990, com base na Lei no8.029,
de 12 de abril de 1990, vinculada ao Minis-
trio da Cultura, tem sede e foro em Braslia,
Distrito Federal, jurisdio administrativa em
todo o territrio nacional, e prazo de durao
indeterminado.
Art.2o O IPHAN tem por finalidade institu-
cional proteger, fiscalizar, promover, estudar e
pesquisar o patrimnio cultural brasileiro, nos
termos do art. 216 da Constituio Federal,
e exercer as competncias estabelecidas no
Decreto-lei no25, de 30 de novembro de 1937, no
Decreto-lei no3.866, de 29 de novembro de 1941,
na Lei no3.924, de 26 de julho de 1961, na Lei
no4.845, de 19 de novembro de 1965, no Decreto
no3.551, de 4 de agosto de 2000, na Lei no11.483,
de 31 de maio de 2007 e no Decreto no6.018, de
22 de janeiro de 2007 e, especialmente:
I coordenar a implementao e a avaliao
da poltica de preservao do patrimnio cultu-
ral brasileiro, em consonncia com as diretrizes
do Ministrio da Cultura;
II promover a identificao, a documen-
tao, o reconhecimento, o cadastramento, o
tombamento e o registro do patrimnio cultural
brasileiro;
Patrimnio cultural
III promover a salvaguarda, a conservao,
a restaurao e a revitalizao do patrimnio
cultural protegido pela Unio;
IV elaborar normas e procedimentos para
a regulamentao das aes de preservao
130
do patrimnio cultural protegido pela Unio,
orientando as partes envolvidas na sua pre-
servao;
V promover e estimular a difuso do
patrimnio cultural brasileiro, visando a sua
preservao e apropriao social;
VI fiscalizar o patrimnio cultural pro-
tegido pela Unio, com vistas a garantir a sua
preservao, uso e fruio;
VII exercer o poder de polcia adminis-
trativa, aplicando as sanes previstas em lei,
visando preservao do patrimnio protegido
pela Unio;
VIII desenvolver modelos de gesto da
poltica de preservao do patrimnio cultural
brasileiro de forma articulada entre os entes
pblicos, a sociedade civil e os organismos
internacionais; e
IX promover e apoiar a formao tcnica
especializada em preservao do patrimnio
cultural.
CAPTULO II Da Estrutura
Organizacional
Art.3o O IPHAN tem a seguinte estrutura
organizacional:
I rgos colegiados:
a) Diretoria;
b) Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural; e
c) Comit Gestor;
II rgo de assistncia direta e imediata do
Presidente: Gabinete;
III rgos seccionais:
a) Procuradoria Federal;
b) Auditoria Interna; e
 c) Departamento de Planejamento e Ad-
ministrao;
V rgos especficos singulares:
a) Departamento de Patrimnio Material
e Fiscalizao;
b) Departamento de Patrimnio Imaterial; e
c) Departamento de Articulao e Fo-
mento;
V rgos descentralizados:
a) Superintendncias Estaduais; e
b) Unidades Especiais: Centro Nacional de
Arqueologia, Centro Cultural Stio Roberto
Burle Marx, Centro Nacional de Folclore e Cul-
tura Popular e Centro Cultural Pao Imperial.
CAPTULO III Da Direo e Nomeao
3o A Diretoria deliberar por maioria de
votos, cabendo ao Presidente, ainda, o voto de
qualidade.
4o O Procurador-Chefe participar das
reunies da Diretoria, sem direito a voto.
5 o A critrio do Presidente, podero
ser convidados a participar das reunies da
Diretoria, gestores e tcnicos do IPHAN, do
Ministrio da Cultura e de outros rgos e
entidades da administrao pblica federal,
estadual e municipal, bem como representantes
de entidades no-governamentais, sem direito
a voto.
6o Em caso de impedimento do membro
titular, este ser representado por seu substituto
legal.

Art.4 o O IPHAN ser dirigido por uma SEO II Do Conselho Consultivo do

Diretoria. Patrimnio Cultural

Art.5o Os cargos em comisso e funes gra- Art.7o O Conselho Consultivo do Patrim-

tificadas sero providos na forma da legislao nio Cultural ser presidido pelo Presidente do
vigente. IPHAN, que o integra como membro nato, e
1o A nomeao do Procurador-Chefe dar- composto pelos seguintes membros:
-se- na forma da legislao em vigor, mediante I um representante, e respectivo suplente,
aprovao prvia do Advogado-Geral da Unio. de cada uma das seguintes entidades, que sero
2o A nomeao e a exonerao do Auditor- indicados pelos respectivos dirigentes:
-Chefe devero ser submetidas, pelo Presidente a) Instituto dos Arquitetos do Brasil IAB;
do IPHAN, aprovao da Controladoria- b) Conselho Internacional de Monumentos
-Geral da Unio. e Stios ICOMOS/BRASIL;
c) Sociedade de Arqueologia Brasileira
SAB;
CAPTULO IV Dos Orgos Colegiados d) Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e
SEO I Da Diretoria dos Recursos Naturais Renovveis IBAMA;
e) Ministrio da Educao;
Art.6o A Diretoria, composta pelo Presiden- f) Ministrio das Cidades;
te do IPHAN, que a presidir, e pelos Diretores g) Ministrio do Turismo;
dos Departamentos de Patrimnio Material h) Instituto Brasileiro dos Museus
e Fiscalizao, de Patrimnio Imaterial, de IBRAM; e
Articulao e Fomento e de Planejamento e i) Associao Brasileira de Antropologia
Administrao. ABA;
1o As reunies da Diretoria sero ordin- II treze representantes da sociedade civil,
Legislao pertinente

rias e extraordinrias, estando presentes, pelo
menos, o Presidente e dois membros.
2o As reunies ordinrias sero convoca-
das pelo Presidente e as extraordinrias pelo
Presidente ou pela maioria dos membros da
Diretoria, a qualquer tempo.
com especial conhecimento nos campos de
atuao do IPHAN.
1o Os membros do Conselho sero indi-
cados pelo Presidente do IPHAN e designados
pelo Ministro de Estado da Cultura, para man-
dato de quatro anos, permitida a reconduo.
131
 2o A participao no Conselho, na quali-
dade de membro, no ser remunerada, sendo
considerada prestao de servio pblico
relevante.
Art.8o O Conselho Consultivo do Patrimnio
Cultural reunir-se- e deliberar conforme
previsto em seu regimento interno.
SEO III Do Comit Gestor
Art.9o O Comit Gestor do IPHAN com-
posto pelo Presidente, pelos Diretores, pelo
Procurador-Chefe, pelos Superintendentes e
pelos Diretores dos Centros Culturais e Na-
cionais.
1o O Comit Gestor reunir-se- ordina-
riamente uma vez por semestre e, extraordi-
nariamente, por convocao do Presidente ou
da maioria dos membros.
2oO quorum para a realizao das reuni-
es ser de, no mnimo, cinqenta por cento
dos membros votantes e suas decises sero to-
madas por maioria simples de votos, exceo
das situaes que exijam quorum qualificado,
de acordo com o regimento interno.
3o Havendo impedimento do membro
titular, este ser representado por seu substituto
legal, no caso do Presidente, dos Diretores e do
Procurador-Chefe, e pelo suplente no caso dos
Superintendentes.
4o O Comit Gestor poder, por interm-
dio do Presidente ou por deciso de seu plen-
rio, convidar tcnicos, especialistas e membros
da sociedade civil para prestar informaes e
opinar sobre questes especficas.
CAPTULO V Das Competncias dos
rgos
SEO I Dos rgos Colegiados
Art.10. Diretoria compete:
Patrimnio cultural
I estabelecer diretrizes e estratgias do
IPHAN;
II opinar sobre os planos de ao e as
propostas referentes ao processo de acompa-
132
nhamento e avaliao da execuo das agendas
do IPHAN;
III examinar, opinar e decidir sobre ques-
tes relacionadas proteo e defesa dos bens
culturais;
IV apreciar propostas de edio de normas
de abrangncia nacional;
V coordenar a elaborao do Plano Na-
cional de Preservao do Patrimnio e aprovar
sua redao final;
VI deliberar sobre:
a) os parmetros tcnicos, econmicos e
sociais para a definio das aes;
b) a remunerao relativa a servios, alu-
guis, produtos, permisses, cesses, operaes
e ingressos;
c) questes propostas pelo Presidente ou
pelos membros da Diretoria;
d) o plano anual e/ou plurianual, a proposta
oramentria e o desenvolvimento institu-
cional, estabelecendo metas e indicadores de
desempenho dos programas e projetos;
e) o relatrio anual e a prestao de contas;
f) a atualizao do valor das multas estabe-
lecidas na legislao de proteo ao patrimnio
cultural; e
g) o programa de formao, treinamento e
capacitao tcnica;
VII analisar processos de identificao e
negociao de fontes de recursos internos e
externos para viabilizao das aes planejadas
do IPHAN;
VIII aprovar critrios e procedimentos de
fiscalizao e aplicao de penalidades; e
IX aprovar o regimento interno do Con-
selho Consultivo do Patrimnio Cultural e
zelar pelo cumprimento do regimento interno
do IPHAN.
Art.11. Ao Conselho Consultivo do Patri-
mnio Cultural compete examinar, apreciar e
decidir sobre questes relacionadas ao tomba-
mento, ao registro de bens culturais de natureza
imaterial e sada de bens culturais do Pas e
opinar acerca de outras questes relevantes
propostas pelo Presidente.
Pargrafo nico. Em se tratando de bens
tombados musealizados, a autorizao para a
sada do pas dever contar, necessariamente,
com manifestao favorvel do Instituto Bra-
sileiro de Museus.
Art.12. Ao Comit Gestor compete:
I colaborar na formulao das polticas
pblicas de preservao do patrimnio cultural
brasileiro;
II propor aes de articulao com os
outros rgos, programas e aes culturais do
Ministrio da Cultura;
III colaborar na formulao do planeja-
mento estratgico e oramentrio e do desen-
volvimento institucional do IPHAN;
IV colaborar na elaborao de diretrizes
para implementao do Plano Anual de Ao;
V propor diretrizes para a poltica de re-
cursos humanos e implantao de instrumentos
voltados para seu desenvolvimento;
VI elaborar propostas para o estabeleci-
mento de normas tcnicas e administrativas
de abrangncia nacional; e
VII apreciar todos os demais assuntos que
lhe sejam submetidos pela Diretoria.
SEO II Do rgo de Assistncia Direta interno e externo.
e Imediata ao Presidente
Art.13. Ao Gabinete compete:
I assistir ao Presidente em sua representa-
o social e poltica e incumbir-se do preparo e
despacho de seu expediente pessoal;
II incumbir-se do preparo e despacho do
expediente institucional bem como da arti-
culao e interlocuo do Presidente com os
Departamentos, Unidades Descentralizadas e
pblico externo;
III planejar, coordenar e supervisionar as
atividades de comunicao social;
IV assessorar o Presidente em relao aos
assuntos internacionais;
V apoiar a publicao, divulgao e acompa-
nhamento das matrias de interesse do IPHAN;
VI secretariar as reunies da Diretoria; e
VII prestar apoio tcnico e administrativo
ao Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural
e ao Comit Gestor do IPHAN.
SEO III Dos rgos Seccionais
Art.14. Procuradoria Federal, na qualida-
de de rgo executor da Procuradoria Geral
Federal, compete:
I exercer a representao judicial e extra-
judicial do IPHAN;
II exercer as atividades de consultoria e
assessoramento jurdico aos rgos da estru-
tura regimental do IPHAN, aplicando-se, no
que couber, o disposto no art.11 da Lei Com-
plementar no73, de 10 de fevereiro de 1993; e
III promover a apurao da liquidez e
certeza dos crditos, de qualquer natureza, ine-
rentes s atividades do IPHAN, encaminhando-
-os para inscrio em dvida ativa, para fins de
cobrana amigvel ou judicial.
Art.15. Auditoria Interna compete:
I acompanhar, orientar, fiscalizar e avaliar
os resultados quanto eficincia, eficcia e
efetividade da gesto oramentria, financeira,
contbil e patrimonial, e dos recursos humanos
do IPHAN; e
II prestar informaes e acompanhar as
solicitaes oriundas dos rgos de controle
Art.16. Ao Departamento de Planejamento e
Administrao compete:
I coordenar a elaborao e a consolidao
dos planos e programas anuais e plurianuais
do IPHAN;
II supervisionar e coordenar a elaborao
da proposta oramentria e da programao
oramentria e financeira e o plano de ao
do IPHAN;
III gerir processos licitatrios e os seus
instrumentos para contratao e aquisio de
bens e servios;
IV formalizar a celebrao de convnios,
acordos e outros termos ou instrumentos
congneres que envolvam a transferncia de
Legislao pertinente
recursos do Oramento Geral da Unio;
V analisar a prestao de contas de conv-
nios, acordos e outros termos ou instrumentos
congneres celebrados com recursos do Ora-
mento Geral da Unio;
133
 VI executar as atividades de planejamento,
oramento, finanas, arrecadao, contabi-
lidade, de logstica, de protocolo-geral e de
informao e informtica;
VII planejar, coordenar e supervisionar a
execuo das atividades relacionadas aos Siste-
mas de Pessoal Civil da Administrao Federal,
de Administrao de Recursos de Informao
e Informtica e de Servios Gerais, no mbito
do IPHAN;
VIII promover o registro, o tratamento, o
controle e a execuo das operaes relativas
s administraes oramentrias, financeiras,
contbeis e patrimoniais dos recursos geridos
pelo IPHAN;
IX planejar, coordenar e supervisionar a
execuo das atividades relativas organizao
e modernizao administrativa;
X coordenar, controlar, orientar, executar
e supervisionar as atividades relacionadas
com a implementao da poltica de recursos
humanos, compreendidas as de administrao
de pessoal, capacitao e desenvolvimento;
XI coordenar as aes relativas ao planeja-
mento estratgico da tecnologia da informao
e sua implementao no mbito do IPHAN,
nas reas de desenvolvimento dos sistemas de
informao, de manuteno e operao, de in- Nacional de Arqueologia, as pesquisas arqueo-
fraestrutura, de rede de comunicao de dados
e de suporte tcnico;
XII gerenciar programas e projetos na rea
de sua competncia; e
XIII propor diretrizes e normas adminis-
trativas.
SEO IV Dos rgos Especficos bem como avaliar as medidas mitigatrias e
Singulares
Art.17. Ao Departamento do Patrimnio
Material e Fiscalizao compete:
I propor diretrizes, critrios e normas
para a proteo dos bens culturais de natureza
material, de forma a garantir sua preservao
Patrimnio cultural
e usufruto presente e futuro pela sociedade;
II gerenciar programas, projetos e aes
nas reas de identificao, reconhecimento,
proteo, conservao e gesto de bens culturais
de natureza material;
134
III emitir parecer no mbito dos processos
de tombamento e de outras formas de acautela-
mento em relao s reas geogrficas, de bens
ou conjuntos de natureza material, que sejam
relevantes para a preservao da cultura e da
histria brasileiras, bem como analisar, propor
e apreciar pedidos de reviso desses atos;
IV preservar, em conjunto com as Su-
perintendncias Estaduais, os bens culturais
tombados e aqueles protegidos por meio de
programas, projetos e aes de conservao
e restauro;
V orientar, acompanhar, e avaliar as inter-
venes em bens culturais de natureza material,
protegidos pela legislao federal; autorizadas
ou executadas por meio das Superintendncias
Estaduais;
VI desenvolver, fomentar e promover me-
todologias, cadastros, estudos e pesquisas que
possibilitem ampliar o conhecimento sobre o
patrimnio cultural brasileiro de natureza ma-
terial, garantindo a sua proteo e conservao;
VII desenvolver, fomentar e promover, em
conjunto com as Superintendncias Estaduais,
aes que possibilitem a apropriao social dos
bens culturais de natureza material;
VIII autorizar, por intermdio do Centro
lgicas e avali-las, cadastrar e registrar os stios
arqueolgicos brasileiros;
IX acompanhar, por meio das Superin-
tendncias Estaduais e do Centro Nacional
de Arqueologia as pesquisas arqueolgicas
realizadas em territrio nacional;
X propor normas e procedimentos de
fiscalizao e de aplicao de penalidades,
compensatrias pelo no cumprimento das
aes necessrias proteo do patrimnio
cultural brasileiro;
XI coordenar, monitorar e avaliar as
aes de fiscalizao do patrimnio cultural
protegido;
XII propor normas de uso, de acesso, de in-
terveno, de responsabilidades e de obrigaes
para a proteo e conservao do patrimnio
cultural brasileiro;
XIII propor e implantar sistemas e planos
de pesquisa, identificao, proteo, monito-
ramento e avaliao do patrimnio cultural de
natureza material; e
XIV supervisionar e orientar as atividades
do Centro Nacional de Arqueologia e do Stio
Roberto Burle Marx.
Pargrafo nico. O patrimnio cultural
material compreende, isolados ou em conjunto,
os bens imveis, stios urbanos, bens mveis e
integrados, histricos, artsticos, arqueolgicos,
paleontolgicos, etnogrficos, paisagsticos
e naturais, tombados ou de interesse para a
preservao nacional.
Art.18. Ao Departamento do Patrimnio
Imaterial compete:
I propor diretrizes e critrios e, em con-
junto com as Superintendncias Estaduais,
gerenciar programas, projetos e aes nas reas
de identificao, de registro, acompanhamen-
to e valorizao do patrimnio de natureza
imaterial;
II implantar, acompanhar, avaliar e di-
fundir o Inventrio Nacional de Referncias
Culturais, tendo em vista o reconhecimento
de novos bens por meio do Registro de Bens
Culturais de Natureza Imaterial;
III acompanhar a instruo tcnica e apre-
ciar as propostas de registro de bens culturais
de natureza imaterial;
IV desenvolver, fomentar e promover
estudos e pesquisas, assim como metodolo-
gias de inventrio, que possibilitem ampliar o
conhecimento sobre o patrimnio cultural de
natureza imaterial;
V propor, gerir e fomentar aes de salva-
guarda de bens culturais de natureza imaterial
e tornar disponveis as informaes produzidas
sobre estes bens;
VI planejar, desenvolver, fomentar e apoiar,
por intermdio do Centro Nacional de Folclore
e Cultura Popular, programas, projetos e aes
de estudo, pesquisa, documentao e difuso
das expresses das culturas populares, em nvel
nacional;
VII gerenciar e executar o Programa Na-
cional de Patrimnio Imaterial; e
VIII supervisionar e orientar as ativida-
des do Centro Nacional de Folclore e Cultura
Popular.
Pargrafo nico. O patrimnio cultural de
natureza imaterial compreende os saberes, as
celebraes e as formas de expresso e lugares
portadores de referncia identidade, ao e
memria dos diferentes grupos formadores
da sociedade brasileira.
Art.19. Ao Departamento de Articulao e
Fomento compete:
I planejar, coordenar, orientar, controlar e
avaliar a execuo de atividades de formao,
especializao e aperfeioamento tcnico espe-
cializado em patrimnio cultural;
II desenvolver e fomentar levantamentos,
estudos e pesquisas que possibilitem ampliar
o conhecimento sobre o patrimnio cultural
brasileiro e sua proteo;
III promover a gerao, sistematizao, inte-
grao e disseminao de informaes e conheci-
mentos relativos ao patrimnio cultural brasileiro;
IV manter e gerenciar os arquivos e biblio-
tecas da rea central e apoiar e orientar aqueles
das unidades descentralizadas;
V propor diretrizes, articular e orientar
a execuo das aes visando a promoo do
patrimnio cultural;
VI definir e gerenciar o uso da aplicao
da identidade visual do IPHAN;
VII coordenar o intercmbio nacional e
internacional para o incremento da gesto e
preservao do patrimnio cultural;
VIII analisar tecnicamente projetos que
visem preservao do patrimnio cultural
com a finalidade de captar recursos;
IX coordenar a editorao de publicaes
institucionais do IPHAN; e
X supervisionar e orientar as atividades do
Centro Cultural Pao Imperial.
SEO V Dos rgos Descentralizados
Art.20. s Superintendncias Estaduais
Legislao pertinente
compete a coordenao, o planejamento, a
operacionalizao e a execuo das aes do
IPHAN, em mbito estadual, bem como a
superviso tcnica e administrativa dos Escrit-
rios Tcnicos e de outros mecanismos de gesto
localizados nas reas de sua jurisdio e, ainda:
135
 I analisar, aprovar, acompanhar, avaliar e
orientar projetos de interveno em reas ou
bens protegidos pela legislao federal;
II exercer a fiscalizao, determinar o
embargo de aes que contrariem a legislao
em vigor e aplicar sanes legais;
III autorizar a sada do pas e a movi-
mentao de bens culturais que no estiverem
sujeitos aplicao da legislao federal de
proteo;
IV colaborar com os rgos do IPHAN
na elaborao de critrios e padres tcnicos
para conservao e interveno no patrimnio culturais e submet-los ao Ministro de Estado
cultural;
V instruir as propostas de tombamento
de bens culturais de natureza material e as de
registro de bens culturais de natureza imaterial;
VI articular, apoiar e coordenar levanta-
mentos, estudos e pesquisas que possibilitem
ampliar o conhecimento sobre o patrimnio
cultural;
VII manter e gerenciar os arquivos e
bibliotecas do IPHAN, dentro de sua rea de
atuao; e
VIII apoiar a execuo das aes de pro-
moo, visando organizao e difuso de Art.22. Aos Diretores e aos demais dirigentes
informaes acerca do patrimnio cultural.
Pargrafo nico. Subordinam-se s Superin-
tendncias Estaduais os Escritrios Tcnicos,
Parques Histricos e outras unidades de gesto,
segundo a natureza do bem sob sua tutela e das
exigncias operacionais para a preservao do
local, em sua rea de atuao.
CAPTULO VI Das Atribuies dos
Dirigentes
Art.21. Ao Presidente incumbe:
I representar o IPHAN;
II planejar, coordenar, controlar, orientar
e dirigir as atividades do IPHAN, zelando pelo
cumprimento das polticas e diretrizes defini-
das pelo Ministrio da Cultura e dos planos,
Patrimnio cultural
programas e projetos respectivos;
III convocar, quando necessrio, as reuni-
es do Conselho Consultivo, da Diretoria e do
Comit Gestor e presidi-las;
136
IV firmar, em nome do IPHAN, acordos,
contratos, convnios, ajustes, termos de ajus-
tamento de conduta e instrumentos similares;
V editar atos normativos internos e zelar
pelo seu fiel cumprimento;
VI ratificar os atos de dispensa ou de de-
clarao de inexigibilidade das licitaes, nos
casos prescritos em lei;
VII ordenar despesas;
VIII baixar atos ad referendum da Direto-
ria, nos casos de comprovada urgncia;
IX assinar os atos de tombamento de bens
da Cultura para homologao;
X determinar o registro dos bens culturais
de natureza imaterial, conforme deliberao do
Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural; e
XI reexaminar e decidir, em segunda e
ltima instncia, na forma do regimento, sobre
questes relacionadas proteo e defesa dos
bens culturais.
Pargrafo nico. exceo dos incisos III,
VIII, IX, X e XI as atribuies contidas neste
artigo podero ser delegadas.
incumbe planejar, dirigir, coordenar e orientar
a execuo e a avaliao das atividades de suas
reas de competncia e exercer outras atribui-
es que lhes forem cometidas pelo Presidente.
CAPTULO VII Do Patrimnio e dos
Recursos Financeiros
Art.23. Constituem patrimnio do IPHAN:
I os acervos das extintas Secretarias do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
SPHAN e da Fundao Nacional Pr-Memria
PR-MEMRIA;
II os bens e direitos oriundos da extinta
Rede Ferroviria Federal S.A. RFFSA; e
III os bens e direitos que adquirir ou os
que lhe forem doados.
Pargrafo nico. Em relao aos acervos,
bens e direitos previstos no caput dever ser
observado o disposto no art.9o da Lei no11.906,
de 20 de janeiro de 2009.
Art.24. Os recursos financeiros do IPHAN
so provenientes de:
I crditos oramentrios que lhe forem
consignados pelo Oramento Geral da Unio;
II rendas de qualquer natureza derivadas
dos prprios servios;
III receitas provenientes de emprstimos,
auxlios, subvenes, contribuies, doaes Art.27. O regimento interno do IPHAN defi-
de fontes internas e externas, transferncia
de outros rgos da administrao pblica e sua estrutura organizacional, as competncias
emolumentos previstos em lei;
IV produto de arrecadao de multas
estabelecidas na legislao de proteo ao pa-
trimnio cultural;
V convnios e acordos com entidades
pblicas nacionais e internacionais; e
VI outras receitas.
Art.25. O patrimnio e os recursos do
IPHAN sero utilizados exclusivamente na
execuo de suas finalidades.
CAPTULO VIII Das Disposies Gerais
Art.26. s Superintendncias Estaduais e
Unidades Especiais, em sua rea de atuao,
compete a administrao dos bens que estejam
sob sua guarda.
nir o detalhamento dos rgos integrantes de
das respectivas unidades e as atribuies de
seus dirigentes.
Art.28. O IPHAN atuar em articulao com
os rgos e entidades da Administrao Pblica
Federal, direta e indireta, com Estados, Muni-
cpios, Distrito Federal e com a sociedade civil
organizada, para consecuo de seus objetivos
finalsticos, em consonncia com as diretrizes
da poltica cultural emanadas pelo Ministrio
da Cultura.
Legislao pertinente
137
 Decreto no3.551/2000
Institui o Registro de Bens Culturais de Natureza Imaterial que constituem patrimnio cultural
brasileiro, cria o Programa Nacional do Patrimnio Imaterial e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA
No uso da atribuio que lhe confere o art.84,
inciso IV, e tendo em vista o disposto no art.14
da Lei no9.649, de 27 de maio de 1998.
DECRETA:
Art.1 Fica institudo o Registro de Bens
o
Culturais de Natureza Imaterial que constituem
patrimnio cultural brasileiro.
1o Esse registro se far em um dos se-
guintes livros:
I Livro de Registro dos Saberes, onde sero
inscritos conhecimentos e modos de fazer en-
raizados no cotidiano das comunidades;
II Livro de Registro das Celebraes, onde
sero inscritos rituais e festas que marcam a
vivncia coletiva do trabalho, da religiosidade,
do entretenimento e de outras prticas da vida
social;
III Livro de Registro das Formas de Ex-
presso, onde sero inscritas manifestaes
literrias, musicais, plsticas, cnicas e ldicas;
IV Livro de Registro dos Lugares, onde
sero inscritos mercados, feiras, santurios,
praas e demais espaos onde se concentram e
reproduzem prticas culturais coletivas.
2o A inscrio num dos livros de registro
ter sempre como referncia a continuidade
histrica do bem e sua relevncia nacional
para a memria, a identidade e a formao da
sociedade brasileira.
3o Outros livros de registro podero ser
abertos para a inscrio de bens culturais de
natureza imaterial que constituam patrimnio
Patrimnio cultural
cultural brasileiro e no se enquadrem nos
livros definidos no pargrafo deste artigo.
Art.2o So partes legtimas para provocar a
instaurao do processo de registro:
138
I o Ministro de Estado da Cultura;
II instituies vinculadas ao Ministrio
da Cultura;
III Secretarias de Estado, de Municpio e
do Distrito Federal;
IV sociedades ou associaes civis.
Art.3o As propostas para registro, acompa-
nhadas de sua documentao tcnica, sero
dirigidas ao Presidente do Instituto do Patri-
mnio Histrico e Artstico Nacional IPHAN,
que as submeter ao Conselho Consultivo do
Patrimnio Cultural.
1o A instruo dos processos de registro
ser supervisionada pelo IPHAN.
2 o A instruo constar de descrio
pormenorizada do bem a ser registrado, acom-
panhada da documentao correspondente, e
dever mencionar todos os elementos que lhe
sejam culturalmente relevantes.
3o A instruo dos processos poder ser
feita por outros rgos do Ministrio da Cultu-
ra, pelas unidades do IPHAN ou por entidade,
pblica ou privada, que detenha conhecimen-
tos especficos sobre a matria, nos termos do
regulamento a ser expedido pelo Conselho
Consultivo do Patrimnio Cultural.
4o Ultimada a instruo, o IPHAN emitir
parecer acerca da proposta de registro e enviar
o processo ao Conselho Consultivo do Patrim-
nio Cultural, para deliberao.
5o O parecer de que trata o pargrafo
anterior ser publicado no Dirio Oficial da
Unio, para eventuais manifestaes sobre
o registro, que devero ser apresentadas ao
Conselho Consultivo do Patrimnio Cultural
no prazo de at trinta dias, contados da data da
publicao do parecer.
Art.4o O processo de registro, j instrudo
com as eventuais manifestaes apresentadas,
ser levado deciso do Conselho Consultivo
do Patrimnio Cultural.
Art.5o Em caso de deciso favorvel do Con-
selho Consultivo do Patrimnio Cultural, o bem
ser inscrito no livro correspondente e receber
o ttulo de Patrimnio Cultural do Brasil.
Pargrafo nico. Caber ao Conselho Con-
sultivo do Patrimnio Cultural determinar a
abertura, quando for o caso, de novo Livro de
Registro, em atendimento ao disposto nos ter-
mos do 3o do art.1o deste Decreto.
Art.6o Ao Ministrio da Cultura cabe assegu-
rar ao bem registrado:
I documentao por todos os meios tc-
nicos admitidos, cabendo ao IPHAN manter
banco de dados com o material produzido
durante a instruo do processo.
II ampla divulgao e promoo.
Art.7o O IPHAN far a reavaliao dos bens
culturais registrados, pelo menos a cada dez anos,
e a encaminhar ao Conselho Cunsultivo do
Patrimnio Cultural para decidir sobre a revalida-
o do ttulo de Patrimnio Cultural do Brasil.
Pargrafo nico. Negada a revalidao, ser
mantido apenas o registro, como referncia
cultural de seu tempo.
Art.8o Fica institudo, no mbito do Minist-
rio da Cultura, o Programa Nacional do Patri-
mnio Imaterial, visando implementao de
poltica especfica de inventrio, referenciamen-
to e valorizao desse patrimnio.
Pargrafo nico. O Ministrio da Cultura
estabelecer, no prazo de noventa dias, as bases
para o desenvolvimento do Programa de que
trata este artigo.
Art.9o Este Decreto entra em vigor na data
de sua publicao.
Brasilia, 4 de agosto de 2000; 179o da Indepen-
dncia e 112o da Repblica.
FERNANDO HENRIQUE CARDOSO
Francisco Weffort
Decretado em 4/8/2000 e publicado no DOU de
7/8/2000.
Legislao pertinente
139
Informaes complementares
 ndice geral de assuntos e entidades
A IPHAN
AO
* civil pblica; bens e direitos; valor artstico;
esttico; histrico, turstico; paisagstico; da-
nos; responsabilidade Lei no7.347/85 pa-
trimnio pblico e social; Ministrio Pblico;
inqurito civil art.129, III, da Constituio
* popular; patrimnio pblico; ato lesivo;
anulao; art.5o, LXXIII, da Constituio
regulao Lei no4.717/65
B Anexo I ao Decreto no6.844/2009
BENS
* afundados; submersos; encalhados; perdi-
dos; guas Lei no7.542/86
* culturais; definio art.1 da Conveno
sobre as Medidas a serem Adotadas para
Proibir e Impedir a Importao, Exporta-
o e Transferncia de Propriedade Ilcitas
dos Bens Culturais tombamento; empre-
sas; programa nacional de desestatizao
Lei no10.413/2002
* culturais; natureza imaterial; registro
Decreto no3.551/2000
* IPHAN; tombamento Lei no6.292/75 e
Decreto-Lei no3.866/41
F
FUNDO NACIONAL DE CULTURA (FNC)
* finalidades art.4o da Lei no8.313/91
* preservao; proteo; patrimnio cultural
e histrico brasileiro art. 4o, IV, da Lei
no8.313/91
* recursos art.5o da Lei no8.313/91
Patrimnio cultural
I O
INVENTRIO NACIONAL DA DIVERSI-
DADE LINGUSTICA
* instituio; finalidade; sistema Decreto
142 no7.387/2010
* Conselho Consultivo do Patrimnio Cul-
tural; presidncia; membros art. 7o do
Anexo I ao Decreto no6.844/2009
* Departamento de Articulao e Fomento;
competncias art.19 do Anexo I ao De-
creto no6.844/2009
* Departamento do Patrimnio Imaterial;
competncias art.18 do Anexo I ao De-
creto no6.844/2009
* Departamento do Patrimnio Material e
Fiscalizao; competncias art. 17 do
* estrutura art.3o do Anexo I ao Decreto
no6.844/2009
* finalidades art.2o do Anexo I ao Decreto
no6.844/2009
L
LIVROS
* antigos; conjuntos bibliogrficos brasilei-
ros; exportao Lei no5.471/68
M
MONUMENTOS ARQUEOLGICOS E
PR-HISTRICOS
* disposio; proteo Lei no3.924/61
MONUMENTOS NATURAIS
* definio art. 1o da Conveno para a
proteo da flora, da fauna e das belezas
cnicas naturais dos pases da Amrica
* Plano Nacional de Gerenciamento Cos-
teiro; zoneamento; conservao; proteo;
bens art.3o da Lei no7.661/88
OBRAS DE ARTE
* proibio; sada; exterior; ofcios produ-
zidos no pas; perodo monrquico Lei
no4.845/65
 * Plano Nacional de Gerenciamento Cos-
teiro; zoneamento; conservao; proteo;
bens art.3o da Lei no7.661/88
P PATRIMNIO MUNDIAL
PATRIMNIO
* cultural brasileiro; defesa e valorizao
art.215, 3o, I, da Constituio bens de
natureza material e imaterial art. 216,
caput, da Constituio colaborao
da comunidade; inventrios; registros;
vigilncia; tombamento; desapropriao
art.216, 1o, da Constituio
* danos; ameaa; punio; na forma da lei
art.216, 4o, da Constituio
* ferrovirio; IPHAN; bens; mveis; imveis;
preservao; memria ferroviria art.9o
da Lei no11.483/2007
* histrico; cultural; artstico; turstico;
paisagstico; proteo; Unio; Estados;
Distrito Federal; competncia; legislao
art. 24, VII, da Constituio local;
Municpios art.30, IX, da Constituio
arqueolgico; Estados; disciplina; Mu-
nicpios; loteamentos; desmembramentos
art.13 da Lei no6.766/79 constituio,
excluso; tombamento; efeitos; direitos de
preferncia Decreto-Lei no25/1937
* meio ambiente art.2o da Lei no6.938/81
* pblico; ato lesivo; anulao; ao popular
art.5o, LXXIII, da Constituio con-
servao; Unio; Estados; Distrito Federal;
Municpios; competncia art. 23, I, da
Constituio e social; Ministrio Pblico;
inqurito civil; ao civil pblica art.129,
III, da Constituio
* segurana pblica; preservao art.144,
caput, da Constituio guardas munici-
pais; Municpios; proteo art.144, 8o,
da Constituio
PATRIMNIO CULTURAL IMATERIAL
* Comit Intergovernamental; estabeleci-
mento art.5o da Conveno para a Sal-
vaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
funes art.7o da Conveno para a Sal-
vaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
* entendimento art.2o da Conveno para a
Salvaguarda do Patrimnio Cultural Imaterial
* fundo; recursos art. 25 da Conveno
para a Salvaguarda do Patrimnio Cultural
Imaterial
* Comit Intergovernamental; criao
art.8o da Conveno Relativa Proteo
do Patrimnio Mundial Cultural e Natural
* Cultural; definio art.1o da Conveno
Relativa Proteo do Patrimnio Mundial
Cultural e Natural
* Natural; definio art.2o da Conveno
Relativa Proteo do Patrimnio Mundial
Cultural e Natural
* fundo; criao art.15 da Conveno Re-
lativa Proteo do Patrimnio Mundial
Cultural e Natural
PLANO NACIONAL DE CULTURA
* diretrizes, estratgias e aes anexo Lei
no12.343/2010
* objetivos art.2o da Lei no12.343/2010
* patrimnio histrico e artstico; material e
imaterial; proteo; promoo art.2o, II,
da Lei no12.343/2010
* poder pblico; competncias art. 3o da
Lei no12.343/2010
* princpios art.1o da Lei no12.343/2010
PODER PBLICO
* competncia, preservao; patrimnio
cultural brasileiro art. 3o, VI, da Lei
no12.3434/2010
PRESIDENTES DA REPBLICA
* acervo; documento art. 1 o da Lei
n o 8.394/91 acesso art. 10 da Lei
no8.394/91
PROGRAMA NACIONAL DE APOIO
CULTURA (PRONAC)
Informaes complementares
* finalidade Lei no8.313/91
S
SISTEMA DOS ACERVOS DOCUMEN-
TAIS PRIVADOS DOS PRESIDENTES DA
REPBLICA
* comisso de memria; competncias
art.8o da Lei no8.394/91 143
 * organizao; objetivos; coordenao Q
arts.4o a 7o da Lei no8.394/91
* rgos; participantes art. 9 o da Lei QUILOMBOS
no8.394/91 * antigos; reminiscncias histricas; docu-
* Secretaria de Documentao Histrica; mentos; stios; tombamento art.216, 5o,
competncias art.11 da Lei no8.394/91 da Constituio
Patrimnio cultural

144
Conhea outras obras publicadas pela
Coordenao de Edies Tcnicas

www.senado.leg.br/livraria