SENADO FEDERAL

PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO

N 6, DE 2017
Altera os arts. 21, 22, 42 e 144 da Constituio e o Ato das Disposies Constitucionais
Transitrias (ADCT) para federalizar os rgos de segurana pblica.

AUTORIA: Senadora Rose de Freitas (1 signatria), Senador Antonio Carlos Valadares,

Senador Armando Monteiro, Senador Atades Oliveira, Senador Cristovam Buarque,
Senador Drio Berger, Senador Edison Lobo, Senador Elmano Frrer, Senador Flexa
Ribeiro, Senador Garibaldi Alves Filho, Senador Hlio Jos, Senador Ivo Cassol, Senador
Jos Anbal, Senador Jos Maranho, Senador Jos Medeiros, Senador Jos Pimentel,
Senadora Lcia Vnia, Senador Magno Malta, Senadora Maria do Carmo Alves, Senador
Paulo Paim, Senador Pedro Chaves, Senadora Regina Sousa, Senador Roberto Muniz,
Senador Srgio Peteco, Senador Thieres Pinto, Senador Valdir Raupp, Senador
Vicentinho Alves e outros

DESPACHO: Comisso de Constituio, Justia e Cidadania

Pgina da matria

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 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N , DE
2017

Altera os arts. 21, 22, 42 e 144 da

Constituio e o Ato das Disposies

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Constitucionais Transitrias (ADCT) para
federalizar os rgos de segurana pblica.

As Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, nos

termos do 3 do art. 60 da Constituio Federal, promulgam a seguinte
Emenda ao texto constitucional:

Art. 1 O art. 21 da Constituio Federal passa a vigorar com a

seguinte redao:

Art. 21. ..............................................................

..............................................................................
XIV prestar assistncia financeira ao Distrito Federal para a
execuo de servios pblicos, por meio de fundo prprio;
..............................................................................
XXVI organizar e manter a Polcia Militar da Unio e o
Corpo de Bombeiros Militares da Unio.

Art. 2 O inciso XXI do art. 22 da Constituio Federal passa a

vigorar com a seguinte redao:

Art. 22. ..............................................................

..............................................................................
XXI organizao, efetivos, material blico, garantias,
convocao e mobilizao da Polcia Militar da Unio e do Corpo de
Bombeiros Militares da Unio;
..............................................................................

Art. 3 A Seo III do Captulo VII do Ttulo III (art. 42) da

Constituio Federal passa a vigorar com a seguinte redao:

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 Seo III
DOS POLICIAIS MILITARES E DOS BOMBEIROS
MILITARES
Art. 42. Os membros da Polcia Militar da Unio e do Corpo
de Bombeiros Militares da Unio, instituies organizadas com base
na hierarquia e disciplina, so militares da Unio.

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1 Aplicam-se aos policiais militares e bombeiros militares,
alm do que vier a ser fixado em lei, as disposies do art. 14, 8;
do art. 40, 9; e do art. 142, 2 e 3, cabendo a lei federal
especfica dispor sobre as matrias do art. 142, 3, inciso X, sendo
as patentes dos oficiais conferidas pelo Presidente da Repblica.
2 Aos pensionistas dos policiais militares e dos bombeiros
militares aplica-se o que for fixado em lei federal especfica.

Art. 4 O art. 144 da Constituio Federal passa a vigorar com

a seguinte redao:

Art. 144. ..............................................................

...............................................................................
IV Polcia Militar da Unio;
V Corpo de Bombeiros Militares da Unio.
1 A Polcia Federal, instituda por lei federal especfica
como rgo permanente, organizado e mantido pela Unio e
estruturado em carreira, destina-se a:
I apurar as infraes penais, exceto as militares;
II prevenir e reprimir o trfico ilcito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuzo da ao
fazendria e de outros rgos pblicos nas respectivas reas de
competncia;
III exercer as funes de polcia martima, aeroporturia e de
fronteiras; e
IV exercer as funes de polcia judiciria.
...............................................................................
4 Polcia Militar da Unio, instituda por lei federal
especfica como rgo permanente, organizado e mantido pela
Unio, estruturado em carreira e comandado por oficial do posto
mais elevado da corporao, cabem:
I o policiamento ostensivo, preferencialmente comunitrio;
e
II a preservao da ordem pblica.

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 5 Ao Corpo de Bombeiros Militares da Unio, institudo por
lei federal especfica como rgo permanente, organizado e mantido
pela Unio, estruturado em carreira e comandado por oficial do posto
mais elevado da corporao, incumbem as aes de:
I preveno e combate a incndios;
II busca, resgate e salvamento;

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III atendimento pr-hospitalar; e
IV planejamento, coordenao e execuo das atividades de
defesa civil.
6 A Polcia Militar da Unio e o Corpo de Bombeiros
Militares da Unio, foras auxiliares e reserva do Exrcito,
subordinam-se ao Presidente da Repblica e podem ser utilizadas
pelos Governadores dos Estados e do Distrito Federal nos termos de
lei federal especfica.
...............................................................................

Art. 5 O Ato das Disposies Constitucionais Transitrias

passa a vigorar acrescido dos seguintes arts. 115 e 116:

Art. 115. Ficam as polcias civis dos Estados e do Distrito

Federal incorporadas Polcia Federal.
Art. 116. Lei federal especfica dispor sobre o
aproveitamento, pela Unio, dos policiais civis, policiais militares e
bombeiros militares dos Estados e do Distrito Federal.

Art. 6 Ficam revogados:

I o inciso XVI do art. 24 da Constituio Federal;

II o 4 do art. 32 da Constituio Federal; e

III o 1 do art. 89 do Ato das Disposies Constitucionais

Transitrias.

Art. 7 Esta Emenda Constitucional entra em vigor na data de

sua publicao.

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 JUSTIFICAO

O nmero absurdo de mortes violentas intencionais (58.492 em

2015, de acordo com a 10 edio do Anurio Brasileiro de Segurana
Pblica, o que corresponde a 28,6 mortes por 100 mil habitantes), o
fortalecimento das faces criminosas, as sangrentas rebelies em presdios

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do Amazonas, Roraima e Rio Grande do Norte e as greves de policiais
militares no Esprito Santo e Rio de Janeiro so sinais gritantes de que nosso
atual modelo de segurana pblica est exaurido e falido.

Os Estados e o Distrito Federal no tm mais condies de

suportar sozinhos o peso de garantir a segurana dos cidados.

O Brasil possui, de um lado, trs polcias em nvel federal, e, de

outro, 27 polcias civis, 27 polcias militares e 27 corpos de bombeiros em
nvel estadual ou distrital, totalizando 84 rgos de segurana pblica, em
geral, desvalorizados, ineficientes e sucateados, que no interagem nem
cooperam uns com os outros.

Esta Proposta de Emenda Constituio (PEC) tem por objetivo

federalizar a segurana pblica, incorporando as polcias civis Polcia
Federal, unificando as polcias militares em uma Polcia Militar da Unio e
unificando os corpos de bombeiros militares em um Corpo de Bombeiros
Militares da Unio.

A mudana que propomos visa valorizao dos policiais civis,

policiais militares e bombeiros militares, bem como racionalizao,
desburocratizao, otimizao, uniformizao e padronizao de estruturas
administrativas, procedimentos e equipamentos, eliminando as redundncias
e os conflitos ocasionados pela existncia de 27 estruturas heterogneas nas
Unidades da Federao, sem prejuzo, claro, da observncia das
particularidades regionais.

Em face do exposto, contamos com o apoio das Senhoras

Senadoras e dos Senhores Senadores para discutir, aperfeioar e aprovar esta
PEC.

Sala das Sesses,

Senadora ROSE DE FREITAS

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 PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUIO N , DE 2017. Altera
os arts. 21, 22, 42 e 144 da Constituio e o Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias (ADCT) para federalizar os rgos de
segurana pblica.

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 LEGISLAO CITADA
- urn:lex:br:federal:ato.disposicoes.constitucionais.transitorias:1988;1988
http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:ato.disposicoes.constitucionais.transitorias:1988;1988

- pargrafo 1 do artigo 89
- Constituio de 1988 - 1988/88
http://www.lexml.gov.br/urn/urn:lex:br:federal:constituicao:1988;1988

- artigo 21
- artigo 22
- inciso XXI do artigo 22
- inciso XVI do artigo 24
- pargrafo 4 do artigo 32
- artigo 42
- pargrafo 3 do artigo 60
- artigo 144

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