Consultoria Legislativa

NOTA INFORMATIVA Nº 1.536, DE 2018

Referente à STC nº 2018-04361, do Senador

RANDOLFE RODRIGUES, acerca de estimativa
da alíquota neutra do ICMS incidente sobre a
gasolina.

No detalhamento da STC em epígrafe, especificou-se que as

simulações deveriam considerar os preços de maio de 2018. Utilizando a
mesma metodologia descrita na Nota Informativa nº 1.450, de 2018, enviada
a este Gabinete, informamos que a alíquota neutra do ICMS incidente sobre
a gasolina seria de 23%. Com essa alíquota sobre a gasolina, e mantidas as
atuais alíquotas sobre álcool e óleo diesel, a perda com o Projeto de
Resolução do Senado (PRS) nº 24, de 2018, seria de R$ 8,9 bilhões,
compensando exatamente o ganho que os estados terão com a manutenção
dos atuais preços dos combustíveis.

A Tabela 1, a seguir, apresenta os resultados desagregados por

estado. Os ganhos estimados reproduzem aqueles apresentados na Tabela 2b
da referida Nota Informativa nº 1.450, de 2018.

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Tabela 1: Ganhos estimados por estado em decorrência do aumento do preço

dos combustíveis, comparando maio de 2018 com outubro de 2016, e perdas
decorrentes da redução da alíquota do ICMS incidente sobre a gasolina para
23%, aplicada em todas as unidades da Federação (em R$ 1.000 de maio de
2018).
Total (R$ 1.000 de maio/18) Saldo líquido
Unidade da Federação Ganho aumento (ganhos -
Perda PRS
preço perdas)
Acre 28.812 12.792 16.020
Alagoas 92.896 112.991 - 20.095
Amapá 18.379 12.978 5.401
Amazonas 151.593 55.393 96.200
Bahia 434.620 543.244 - 108.624
Ceará 44.094 338.583 - 294.490
Distrito Federal 268.139 263.433 4.706
Espírito Santo 89.717 158.714 - 68.997
Goiás 262.146 393.108 - 130.961
Maranhão 82.680 186.988 - 104.308
Mato Grosso 266.300 44.945 221.355
Mato Grosso do Sul 197.916 61.327 136.589
Minas Gerais 1.740.721 1.441.549 299.172
Pará - 144.910 230.313 - 375.223
Paraíba 95.918 170.512 - 74.595
Paraná 402.106 685.304 - 283.199
Pernambuco 268.171 352.452 - 84.281
Piauí 134.529 207.105 - 72.576
Rio de Janeiro 773.537 1.112.123 - 338.586
Rio Grande do Norte 83.341 159.315 - 75.974
Rio Grande do Sul 537.629 1.099.970 - 562.341
Rondônia 64.903 55.956 8.947
Roraima 13.603 12.185 1.419
Santa Catarina 165.086 218.914 - 53.828
São Paulo 2.676.563 735.504 1.941.059
Sergipe 35.685 94.087 - 58.402
Tocantins 73.275 97.661 - 24.386
Brasil 8.857.449 8.857.449 - 0
Fonte: ANP, Confaz, dados trabalhados pelo autor.

ps2018-04361
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Observe-se que a alíquota neutra do ICMS garante a igualdade

entre ganhos (com aumento no preço dos combustíveis) e perdas (com a
fixação da alíquota incidente sobre a gasolina em 23%) apenas no agregado,
havendo grande dispersão nos resultados individuais. Como pode ser visto,
o resultado líquido pode variar de uma perda de R$ 562 milhões (Rio Grande
do Sul) a um ganho de R$ 1,9 bilhão (São Paulo).

São essas as considerações para o momento. Coloco-me à

disposição para esclarecimentos adicionais.

Consultoria Legislativa, 5 de junho de 2018.

Paulo Springer de Freitas

Consultor Legislativo

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