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31/07/2018
CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
□ Plebiscito: tivemos o primeiro plebiscito no Brasil, com data inicial prevista para 7 de
setembro de 1993 (art. 2.° do ADCT), antecipada para 21 de abril de 1993 pela EC n.
2/92. O resultado todos já conhecem, qual seja, a manutenção da república
constitucional e do sistema presidencialista de governo. Ainda, nos termos do art. 3.°
do ADCT. que fixava a manifestação do poder constituinte derivado revisor após 5
anos contados da promulgação do texto, em 07.10.1993 foi instalada a sessão
inaugural dos trabalhos de “revisão constitucional”. Após 237 dias de trabalho, tendo
recebido cerca de 30.000 propostas, foram elaborados 74 projetos de Emenda de
Revisão, dos quais apenas 6 foram aprovados como EC de Revisão. Além das citadas
Emendas de Revisão (poder constituinte derivado revisor), o texto original já foi
alterado 95 vezes (poder constituinte derivado reformador), sofrendo profundas
modificações, tendo sido constantemente interpretadas as suas normas e preceitos
pelo STF. No preâmbulo da CF/88 foi instituído um Estado Democrático, destinado a
assegurar os seguintes valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem
preconceitos, fundada na harmonia social e comprometida, na ordem interna e
internacional, com a solução pacífica das controvérsias:
□ o exercício dos direitos sociais e individuais;
□ a liberdade;
□ a segurança;
□ o bem-estar;
□ o desenvolvimento;
□ a igualdade;
□ a justiça.
□ Constituição rígida : existe um processo de alteração mais árduo, mais solene e mais
dificultoso que o processo de alteração das demais espécies normativas, daí a rigidez
constitucional.
□ Declaração de direitos:
a) os princípios democráticos e a defesa dos direitos individuais e coletivos dos
cidadãos estão consolidados no texto, consagrando direitos fundamentais de maneira
inédita, por exemplo, ter tornado o racismo e a tortura (que já havia sido abolida —
art. 179, XIX, da Constituição de 1824) crimes inafiançáveis;
b) os direitos dos trabalhadores foram ampliados;
c) pela primeira vez se estabeleceu o controle das omissões legislativas, seja pelo
mandado de injunção (controle difuso), seja pela ADI por omissão (controle
concentrado), temas a serem estudados;
d) introduziu-se a ADPF— arguição de descumprimento de preceito fundamental,
tema a ser desenvolvido no capítulo sobre o controle de constitucionalidade;
e) outros remédios também foram previstos pela primeira vez no texto, quais sejam, o
mandado de segurança coletivo e o habeas data;
f) há previsão específica, pela primeira vez, de um capítulo sobre o “meio ambiente”
(art. 225);
g) nesse sentido, destacam-se, dentre as funções institucionais do Ministério Público, a
de promover o inquérito civil e a ação civil pública, para a proteção do patrimônio
público e social, do meio ambiente e de outros interesses difusos e coletivos (arts. 127,
caput, e 129. III). Lembrando que, de acordo com o art. 129, § l.°, a legitimação do
Ministério Público para as ações civis não impede a de terceiros, nas mesmas
hipóteses, segundo o disposto na Constituição e na lei;1-1
h) outra relevante função institucional do MP é a de defender judicialmente os direitos
e interesses das populações indígenas (art. 129, V);
i) importante previsão da Defensoria Pública como instituição essencial á função
jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a orientação jurídica e a defesa, em todos os
graus, dos necessitados, na forma do art. 5.°, LXXIV. Por força das alterações
promovidas pela Lei n. 11.448/2007 e pela LC n. 132/2009 (consagradas na EC n.
80/2014), a Defensoria tornou-se parte legítima para a propositura de ação civil
pública, atribuição esta reconhecida como constitucional pelo Pleno do STF no
julgamento da A D I 3.943 (j. 07.05.2015, cf. item 12.5.10.10).