Gestão de Material e Patrimônio

Disciplina: Gestão de Material e Patrimônio

Aluno: S Ten Cav Luís Felício Machado Telles
Grupo de Estudo: “K”
Tutor: 1° Ten QAO Jorge Alexandre Teixeira Corrêa

1. Introdução
Uma gestão administrativa eficaz pelos servidores públicos em geral tem como resultado
uma maior eficácia dos gastos dos recursos públicos destinados para a administração como um
todo e permitirá uma redução de desperdícios de valores disponibilizados pelo Estado, em
consequência isso irá possibilitar um aumento dos recursos disponíveis para o gestor atender
melhor seu público-alvo, seja a sociedade ou os militares de uma OM.
Nesse quadro geral, verificamos que é essencial a execução de procedimentos corretos e
adequados para a aquisição de material, seu manuseio e controle. Sendo esse um dos pontos mais
sensíveis e ao mesmo tempo, mais negligenciados pela administração pública como um todo.
Na gestão de material, desde sua aquisição e controle de estoque, é uma fase importante
no processo de gerências administrativas da OM, onde o administrador terá à sua disposição a
quantidade de produtos suficientes para atender às demandas do dia a dia da organização, sem que
os recursos usados na aquisição dos mesmos, sejam desperdiçados ou o material fique ocioso nas
prateleiras do almoxarifado.

O controle do material inadequado na OM, e o mau emprego do recurso público tem

contribuído negativamente para o descontrole e a falta de recursos futuros para a administração, e
nesse contexto a gestão de compras apresenta-se como peça fundamental que pode contribuir na
redução daquele gasto propiciando ao gestor o alcance dos seus objetivos estratégicos. Desta forma
para uma boa gestão de compras torna-se necessário o conhecimento e a prática da legislação
acerca de compras públicas, então a lei 8.666/93, que traz considerações acerca de licitações
públicas, apresenta-se como lei norteadora e os conceitos das modalidades de licitações tornam-se
elementares.

2. Desenvolvimento
Controlar as entradas e especialmente o consumo de materiais é uma das funções mais
básicas de uma instituição. Nem por isso é uma função menos importante, na medida em que os
materiais representam cerca de 60% dos custos de uma instituição.

A fim de se evitar esses erros o gestor deve ter sempre em mente os seguintes passos
que o balizarão na implementação de procedimentos, tanto na aquisição quanto no emprego de
materiais, objetivando evitar o desperdício de recursos públicos:
 - Centralizar as aquisições de materiais;
- Utilizar o pregão eletrônico;
- Conhecer e cadastrar os fornecedores;
- Ter rigidez quanto ao cumprimento de prazos por parte dos fornecedores;
- Realizar um minucioso recebimento dos materiais adquiridos;
- Após o recebimento dos materiais cadastrar e incluir imediatamente no sistema de
controle de estoques;
- Distribuir os materiais de acordo com a real necessidade e demanda dos clientes;
- Realizar a baixa do material no sistema de controle de estoques.
O processo logístico possui três etapas distintas e importantes: o planejamento, a
implementação e o controle dos fluxos (físico, informativo e financeiro).
Uma ferramenta que pode auxiliar no controle e na gestão do material adquirido é o
Sistema de Controle Físico do Exército (SISCOFIS), essa ferramenta gera relatórios capazes de
auxiliar na verificação das reais necessidades de uma OM solicitar novas aquisições de materiais,
seja de consumo ou permanente, o SISCOFIS, é um sistema para o controle físico de materiais,
mas que por si só, não conseguiria controlar nada se os materiais quando chegassem à Unidade não
fossem implantados corretamente.
Checar periodicamente e de forma aleatória seu depósito, parece um detalhe óbvio, mas
que muitos não o executam e acabam detectando eventuais erros mais tarde. Interessante é
implantar uma rotina de inventário rotativo, assim se escolhe a cada semana ou quinzena alguns
itens para ser checado. Para ter este inventário, basta gerá-lo no SISCOFIS e escolher alguns itens
para inspecionar. Muito parecido com o Exame de Contracheque. O SISCOFIS possui várias
ferramentas para controlar o material, fundamentais para obter informações confiáveis e em tempo
hábil, necessário para tomadas de decisões.
As Forças Armadas, em especial o Exército Brasileiro, diante desses indicativos editou a
Diretriz Especial de Gestão Orçamentária e Financeira para o ano de 2019, que busca
alternativas para melhorar a eficiência e economicidade de seus gastos diante dessa perspectiva
de restrições orçamentárias.
Essas medidas de contenção de gastos geram alguns questionamentos para a força: como
manter a operacionalidade e a vida vegetativa de suas Organizações Militares (OM) diante dessas
restrições? Num cenário onde os recursos são escassos e os custos dos bens e serviços são
elevados, as dotações conseguem acompanhar as necessidades das Unidades Gestoras?
Os militares dos setores precisam ser capacitados para realizarem a gestão dos materiais de
forma organizada e otimizada, essa eficiência garante a utilização das compras de forma eficiente,
mesmo que haja mais de um militar no setor e a divisão de tarefas seja necessária, é importante
que todos conheçam o processo por completo. Também será necessário ter um inventário é um
levantamento (ou listagem) de todos os bens da Organização Militar (OM), nele devem constar,
inclusive, equipamentos que não são utilizados no momento o inventário permite o controle do
patrimônio da Unidade, evita desvios e inibe a compra de itens desnecessários.
Outra forma que pode auxiliar na redução de desperdícios é a necessidade de melhorar as
estruturas físicas dos locais onde serão acondicionados esses materiais adquiridos
(almoxarifado/reserva de material, por exemplo). Isso pode aumentar a vida útil dos bens de
consumo ou de natureza permanente, fazendo isso, podemos reduzir de forma significativa o
número de pedidos desnecessários de materiais existentes, mas que não tiveram os devidos
cuidados ou controle.
Resumindo, para termos um excelente controle de material no almoxarifado da OM,
podemos reduzir basicamente a 06 (seis) passos a seguir descritos abaixo:
1° - Arrume o local: providencie um ambiente limpo para armazenar os itens e considere
os efeitos climáticos, como temperatura, ventilação e umidade. Além disso, é fundamental se
certificar de que foi escolhido um local para fácil movimentação das mercadorias e verificar como
será realizada a locomoção interna (carrinho, empilhadeiras, pontes rolantes, entre outros).
2° - Registre um documento de entrada e saída de estoque: toda a movimentação do
almoxarife precisa ser catalogada por um documento de estoque. Isso deve ser realizado de forma
religiosa, ou seja, nenhum deslocamento deve ser feito sem registro, nem mesmo quando o produto
não fica no estoque por muito tempo.
Veja alguns exemplos de documentos de controle de almoxarifado:
• registro de chegada – notas fiscais integradas aos pedidos de compra;
• registro de saída – notas fiscais anexadas às vendas;
solicitação de materiais – consumo interno (materiais de estoque, escritório e produtos de
limpeza).
3° - Padronize as mercadorias: essa é uma medida bastante eficiente, pois ao separar os
itens em categorias e grupos, você gera códigos exclusivos para evitar a duplicidade de cadastros
— erro que pode prejudicar o inventário, gerando falhas nas conferências de rotina.
Portanto, as gôndolas e prateleiras devem apresentar etiquetas com descrições e cores
padronizadas das mercadorias e ser organizadas em pontos específicos, a fim de facilitar a
detecção de possíveis erros.
4° - Faça inventários periódicos: a realização de inventários é crucial para alinhar os
saldos em estoque sempre que necessário, e para verificar se as movimentações estão dentro do
tolerável.
Existe também o método de conferência rotativa, cujo objetivo é conferir poucos produtos
do armazém, por amostragem, e depois comparar com o seu saldo controlado. Essa atividade
precisa ser periódica, mas com um intervalo maior que o inventário completo.
 5° - Promova a queima de estoque: libere o material para os usuários, o Subtenente
agradece, assim libera espaço para a estocagem de novos produtos e evita perdas.
6° - Utilize um software de gestão: use e abuse do SISCOFIS. por meio do sistema, o
gerenciamento de estoque fica mais rápido e proveitoso, uma vez que você terá em mãos dados
completos e detalhados, que permitirão gerir melhor sua OM, desde a aquisição de novos produtos
como a distribuição com reultados na melhoria de demandas operacionais da OM.

3. Conclusão
Realizar a gestão de aquisição e emprego de materiais (estoques) requer um
conhecimento técnico de todos os macros e microprocessos da empresa.
A Gestão de Estoques é, portanto, um desafio para a maioria das empresas. Na verdade,
mesmo antes que uma empresa comece suas vendas, seu lucro ou prejuízo pode ser
parcialmente explicado por quão bem a empresa é capaz de gerenciar seus estoques.
Deste modo concluo que ações com intuito de melhorar a eficiência e eficácia na
aquisição e no controle de materiais devem sempre estar em consonância com o planejamento
estratégico da Administração Pública. Essas ações tornam-se essenciais para a sociedade, pois
demonstram uma preocupação com a administração e a melhoria contínua no emprego do
dinheiro público.
Sendo assim, para conscientizar os militares a sua volta, na medida em que é evidente e
claramente constatável o desperdício realizado por eles nos setores por eles geridos, é necessário
conscientizá-los sobre a necessidade de modificar o mundo à sua volta, começando pela economia
de materiais no seu próprio setor, que provocará a economia de dinheiro público bem como o
melhor direcionamento dos recursos públicos em prol do Exército como um todo.
Uma efetiva melhoria na eficiência se faz com uma boa gestão, consequentemente um
eficaz controle de estoque.
Apesar de todas as restrições impostas pela Emenda Constitucional nº 95/2016, que
instituiu um novo regime Fiscal com limites individualizados sobre as despesas primárias para
cada exercício, o Exército Brasileiro já adota mecanismos para se adaptar as restrições
orçamentárias e melhorar seu controle em busca da eficiência e economicidade nos gastos
públicos. A grande dificuldade será em manter o pleno emprego da tropa diante dessas
austeridades impostas pelo Governo Federal. A priorização deverá ser de redução de gastos nas
atividades-meio, através de um controle eficiente de material para não prejudicar a aplicação de
recursos na atividade finalística.

4. Referências Bibliográficas
- Eficiência de gastos públicos, combatendo o desperdício de materiais - Artigos - Conteúdo
Jurídico. Disponível em: < http://www.conteudojuridico.com.br/artigo,eficiencia-de-gastos-
publicos-combatendo-o-desperdicio-de-materiais,58411.html>. Acesso em: 27 JUN 2018.
- Desenvolvimento de uma metodologia de eliminação de desperdícios e melhoria do
desempenho de uma organização no setor da saúde: Biblioteca Digital do IPB. Disponível em:
<https://bibliotecadigital.ipb.pt/handle/10198/14247>. Acesso em 27 Jun 20198.

- FERRUGEM, Kael; SANTOS, Rozali Araujo; FERREIRA, Ana Paula Alf Lima.