CONTAMINAÇÃO DE SOLOS:

LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

Otávio Eurico de Aquino Branco

Março de 2015
 SUMÁRIO
• INTRODUÇÃO

• BASE LEGAL DA AVALIAÇÃO DA CONTAMINAÇÃO

DE SOLOS

• GERENCIAMENTO DE ÁREAS CONTAMINADAS

• FUNDAMENTOS DA RECUPERAÇÃO DE
ÁREAS CONTAMINADAS

• PANORAMA ATUAL DE AC NO ESTADO DE MINAS

GERAIS

• COMENTÁRIOS FINAIS
 INTRODUÇÃO

 Contaminação do solo e das águas subterrâneas:

 Indústrias, minerações, aterros sanitários,

agricultura, etc.

 Contaminação do solo e das águas subterrâneas

implica em potenciais riscos à saúde humana e ao
meio ambiente.
 RESRAD-CHEM

FONTE: modificado de ANL, 2001

Ilustraçã
Ilustra ção
o de um perfil tí
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contamina ção
o no solo por gasolina

Tanque de
armazenam ento

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Fase re sidual de gasolina

Nível d’água

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livre móvel
Fluxo de á gua subterrâne a

Fonte: FETT ER, 1999

Zona nã o sa tura da
Poç o

Aqüífe ro Córre go
7767500

Represa do Rio Manso

Classe
Índice de
Drastic vulnerabilidade

Contorno da Bacia do Lamas

Projeto Vulnerabilidade
da Contaminação das
Drenagem fluvial Águas Subterrâneas por
Agrotóxicos

CDTN - IMA - FAPEMIG

7761000

566000 574000
 BASE LEGAL

• A CONTAMINAÇÃO DO SOLO É UM TEMA

AMBIENTAL COM AÇÕES REGULAMENTADORAS E
NORMATIVAS RECENTES.

• ATÉ POUCO TEMPO, AS AÇÕES ERAM ORIENTADAS

PELA LEGISLAÇÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS,
POLUIÇÃO DAS ÁGUAS, PLANOS DIRETORES DE
USO E OCUPAÇÃO DO SOLO E DE RECURSOS
HIDRICOS E DE LICENCIAMENTO EM GERAL.
 BASE LEGAL (cont.)
• A LEGISLAÇÃO FEDERAL ESPECIFICA PARA AC É
RECENTE.

• JÁ EXISTEM LEGISLAÇÕES ESTADUAIS ( SÃO

PAULO E MINAS GERAIS)

• FINALIDADE DE CRIAÇÃO DE LEGISLAÇÃO:

– ESTABELECIMENTO DE CRITÉRIOS DE QUALIDADE

– REGULAMENTAÇÃO DE MEDIDAS DE GERENCIAMENTO

DE AREAS CONTAMINADAS
 BASE LEGAL
• Federal: Resolução CONAMA nº 420 de 30/12/2009
dispõe sobre critérios e valores orientadores de qualidade do
solo quanto à presença de substâncias químicas e estabelece
diretrizes para o gerenciamento ambiental de áreas
contaminadas em decorrência de atividades antrópicas.

Resolução alterada pela Resolução460 /2013 – Parágrafo 8.

• Estadual-MG: Deliberação COPAM/CERH nº 02 de

08/09/2010
institui o Programa Estadual de Gestão de Áreas Contaminadas,
que estabelece as diretrizes e procedimentos para a proteção
da qualidade do solo e gerenciamento ambiental de áreas
contaminadas por substâncias químicas.
 BASE LEGAL
• LEGISLAÇÃO FEDERAL

- Lei 6.938/81 - Política Nacional do Meio Ambiente

introduz instrumentos de planejamento ambiental e
determina a responsabilidade/penalidade para casos de
poluição.

- Lei 6.766/79 - parcelamento do solo urbano

Define as competências do Estado e do Município sobre a
questão do parcelamento do solo. É um instrumento
importante na interface de áreas contaminadas com o
desenvolvimento urbano. A lei não permite o
parcelamento do solo em áreas poluídas.
•
 BASE LEGAL
• RESOLUÇÃO
- Resolução CONAMA 307/2002
dispõe sobre os resíduos da construção civil.

- Resolução CONAMA 273/2000,

dispõe sobre prevenção e controle da poluição em
postos de combustíveis e serviços.

- Resolução CONAMA nº 420/2009

dispõe sobre critérios e valores orientadores de
qualidade do solo e estabelece diretrizes para o
gerenciamento ambiental de áreas contaminadas.
•
 BASE LEGAL
• DELIBERAÇÕES (DO ESTADO DE MINAS GERAIS)

- Deliberação Normativa COPAM nº116/2008

Dispõe sobre a declaração de informações relativas à
identificação de áreas suspeitas de contaminação e
contaminadas por substâncias químicas no Estado.

- Deliberação Normativa COPAM nº 117/2008

Dispõe sobre a declaração de informações relativas às
diversas fases de gerenciamento dos resíduos sólidos
gerados pelas atividades minerarias no Estado.
 BASE LEGAL
- Deliberação Normativa COPAM n.° 131/2009
Prorroga prazos previstos para apresentação dos
inventários de resíduos sólidos industriais e minerários,
do cadastro de áreas suspeitas de contaminação e
contaminadas por substâncias químicas e da declaração
de carga poluidora.

- Deliberação Normativa Conjunta COPAM/CERH 02

Institui o Programa Estadual de Gestão de Áreas
Contaminadas, que estabelece as diretrizes e
procedimentos para a proteção da qualidade do solo e
gerenciamento ambiental de áreas contaminadas por
substâncias químicas.
 BASE LEGAL

As áreas são classificadas como:

I - Área com Potencial de Contaminação (AP);

II - Área Suspeita de Contaminação (AS);

III - Área Contaminada sob Investigação (AI);

IV - Área Contaminada sob Intervenção (ACI);

V - Área em Monitoramento para Reabilitação (AMR);

VI - Área Reabilitada para o Uso Declarado (AR);

 BASE LEGAL (cont.)

• RESOLUÇÃO DO CONAMA

• Dispõe sobre o estabelecimento de critérios

e valores orientadores referentes à
presença de substâncias químicas para a
proteção da qualidade do solo e diretrizes e
procedimentos para o gerenciamento de
áreas contaminadas.
 Resolução CONAMA nº 420/2009
Art. 13. Ficam estabelecidas as seguintes classes de
qualidade dos solos, segundo a concentração de
substâncias químicas:
• I - Classe 1 - Solos que apresentam concentrações de substâncias
químicas menores ou iguais ao VRQ;
• II - Classe 2 - Solos que apresentam concentrações de pelo menos
uma substância química maior do que o VRQ e menor ou igual
ao VP;
• III - Classe 3 - Solos que apresentam concentrações de pelo
menos uma substância química maior que o VP e menor ou igual
ao VI; e
• IV - Classe 4 - Solos que apresentam concentrações de pelo
menos uma substância química maior que o VI.
 Solo (mg.kg-1 de peso seco) (1)
Água Subterrânea
(µg.L-1)
Substâncias CAS no Investigação
Referência de
Prevenção
qualidade
Agrícola Residencial Industrial Investigação

Inorgânicos

Alumínio (3) 7429-90-5 E - - - - 3500

Antimônio (2) 7440-36-0 E 2 5 10 25 5

Arsênio (2) 7440-38-2 E 15 35 55 150 10

Bário (2) 7440-39-3 E 150 300 500 750 700

Boro 7440-42-8 E - - - - 500

Cádmio (2) 7440-48-4 E 1,3 3 8 20 5

Chumbo (2) 7440-43-9 E 72 180 300 900 10

Cobalto 7439-92-1 E 25 35 65 90 5

Cobre (2) 7440-50-8 E 60 200 400 600 2.000

Cromo (2) 7440-47-3 E 75 150 300 400 50

Ferro (3) 7439-89-6 E - - - - 2450

Manganês (3) 7439-96-5 E - - - - 400

Mercúrio (2) 7439-97-6 E 0,5 12 36 70 1

Molibdênio 7439-98-7 E 30 50 100 120 70

Níquel 7440-02-0 E 30 70 100 130 20

Nitrato (como N) (2) 797-55-08 E - - - - 10.000

Prata 7440-22-4 E 2 25 50 100 50

Selênio (2) 7782-49-2 E 5 - - - 10

Vanádio 7440-62-2 E - - - - -

Zinco (3) 7440-66-6 E 300 450 1000 2000 1050

 Resolução CONAMA nº 420/2009
Art. 20. Após a classificação do solo deverão ser observados os
seguintes procedimentos de prevenção e controle da qualidade do solo:

• I - Classe 1: não requer ações;

• II - Classe 2: poderá requerer uma avaliação do órgão ambiental,
incluindo a verificação da possibilidade de ocorrência natural da
substância ou da existência de fontes de poluição, com indicativos de
ações preventivas de controle, quando couber, não envolvendo
necessariamente investigação;
• III - Classe 3: requer identificação da fonte potencial de
contaminação, avaliação da ocorrência natural da substância, controle
das fontes de contaminação e monitoramento da qualidade do solo e
da água subterrânea;
• IV - Classe 4: requer as ações estabelecidas no Capítulo IV.
 GERENCIAMENTO DE ÁREAS CONTAMINADAS -
GAC

• OBJETIVO :

Minimizar os riscos a que estão sujeitos a população e

o meio ambiente, por meio de um conjunto de medidas
que possibilitem à tomada de decisão quanto às
formas de intervenção mais adequadas
PROBLEMAS GERADOS POR ÁREAS
CONTAMINADAS

- existência de riscos à segurança das pessoas e

das propriedades,

- riscos à saúde pública e dos ecossistemas (curto

e longo prazo),

- restrições ao desenvolvimento urbano,

- redução do valor imobiliário das propriedades.

 GAC: METODOLOGIA UTILIZADA

• ESTRATÉGIA :

– AVALIAÇÃO EM ETAPAS SEQÜENCIAIS.

• FASES DO PROCESSO DE GERENCIAMENTO:

– PROCESSO DE IDENTIFICAÇÃO

– PROCESSO DE RECUPERAÇÃO
 GAC : CLASSIFICAÇÃO DAS ÁREAS

• Áreas potencialmente contaminadas: áreas

onde estão sendo ou foram desenvolvidas
atividades potencialmente contaminadoras.
• Áreas suspeitas de contaminação: áreas
onde foram observados indícios ou
constatação de vazamentos, induzindo a
suspeitar da presença de contaminação no
solo e nas águas subterrâneas.
• Área contaminada: área onde há
comprovadamente contaminação, confirmada
por análises.
 GAC: PROCESSO DE IDENTIFICAÇÃO
• Objetivo:
– localização das áreas contaminadas
• Estratégia:
1) definição da região de interesse
2) identificação de áreas potencialmente
contaminadas (AP)
3) identificação de áreas suspeitas (AS) -
avaliação preliminar
4) identificação de áreas contaminadas (AI) -
investigação confirmatória
 GAC : CLASSIFICAÇÃO DAS ÁREAS

I - Área com Potencial de Contaminação (AP);

II - Área Suspeita de Contaminação (AS);
III - Área Contaminada sob Investigação (AI);
IV - Área Contaminada sob Intervenção (ACI);
V - Área em Processo de Monitoramento para
Reabilitação (AMR);
VI - Área Reabilitada para o Uso Declarado (AR);
GAC: PROCESSO DE RECUPERAÇÃO DAS AC
• Objetivo:
– adoção de medidas corretivas que possibilitem
recuperar as AC, para o uso estabelecido, a
ser atingido após a intervenção.
• Estratégia:
1) investigação detalhada
2) avaliação de risco
3) investigação para remediação
4) projeto de remediação
5) remediação
6) monitoramento
 INVESTIGAÇÃO DETALHADA

• Etapa do GAC em que devem ser avaliadas

as características da fonte de
contaminação e do meio afetado, através
da determinação das dimensões da área
afetada, dos tipos e concentração dos
contaminantes e da pluma de
contaminação, visando obter dados
suficientes para a realização da avaliação
de risco e do projeto de recuperação.
 COMPLEMENTAR o texto
abaixo
2) avaliação de risco

3) investigação para remediação

4) projeto de remediação

5) Remediação

6) monitoramento
 FUNDAMENTOS DA RECUPERAÇÃO DE
ÁREAS CONTAMINADAS
A recuperação de áreas contaminadas envolve aplicação de
medidas corretivas necessárias para CONTER,
MINIMIZAR ou ELIMINAR a contaminação, visando à
utilização dessa área para um determinado uso.

Podem ser adotadas duas estratégias, isoladamente ou em

conjunto:

* à compatibilização ao uso;

* à adoção de medidas de remediação.

 FUNDAMENTOS DA RECUPERAÇÃO DE
ÁREAS CONTAMINADAS

Quatro abordagens para o planejamento da recuperação:

• mudança do uso definido da área (minimização do risco);

• remoção dos contaminantes com ou sem mudança do uso

(eliminação do risco);

• redução da concentração dos contaminantes com ou sem

mudança do uso (minimização do risco);

• contenção dos contaminantes com ou sem mudança do uso

(eliminação ou minimização do risco).
 FUNDAMENTOS DA RECUPERAÇÃO DE
ÁREAS CONTAMINADAS

A seleção da técnica de remediação depende: do uso

futuro estabelecido, características do meio
contaminado, características dos contaminantes,
objetivos da recuperação, localização da área, tempo e
recursos disponíveis.
 PANORAMA ATUAL DE AC NO ESTADO DE
MINAS GERAIS
•

Inventário 2012 de Áreas Contaminadas → FEAM → 530 áreas

contaminadas no Estado de MG → maioria postos de combustível.

DN COPAM 116/2008: Declaração obrigatória de Áreas Suspeitas de

contaminação.
 Panorama de Juiz de Fora (FEAM, 2012):
• 13 Áreas Contaminadas declaradas ;
• Atividades: 11 postos de combustível e 1 indústria metalúrgica e
siderúrgica; garimpo de ouro (Área órfã)

• Fonte de contaminação: 11 com Vazamento ou Infiltração e 2 com

disposição de resíduos;

• Contaminantes: 11 com Hidrocarbonetos e 1 com metais e sulfatos e 1

com metal

8 Áreas Contaminada sob Intervenção

3 Áreas Contaminadas sob Investigação

2 Áreas em Processo de Monitoramento para Reabilitação

Obrigado.