UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARÁ - UFPA

INSTITUTO DE CIÊNCIAS SOCIAIS APLICADAS - ICSA

FACULDADE DE ADMINISTRAÇÃO - FAAD
BACHARELADO EM ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
MODALIDADE A DISTÂNCIA

PLANO DE ENSINO
1. DADOS DE IDENTIFICAÇÃO
1.1. Curso: Bacharelado em Administração Pública na modalidade a distância.
1.2. Ano: 2020
1.3. Módulo: V
1.4. Período: 2º
1.5. Disciplina: Planejamento e Programação na Administração Pública
1.6. CargaHorária: 60 horas
1.7. Caráter: Obrigatório
1.8. Endereçodoambientevirtual: www.aedmoodle.ufpa.br
1.9. Duração:de 02/03 a 02/05/2020
1.10. Professor(a) da disciplina:Suzane Christine Luz Fernandes (e-mail:
suzanefernan@gmail.com)
1.11. Professores-tutores: Breno Anderson Pereira Melo (breno.anderson@yahoo.com.br)
Magno Rodrigues Pereira Lapa(magnolapa@yahoo.com.br)

2. SÚMULA E CONTEÚDO PROGRAMÁTICO

Planejamento e políticas públicas. Teorias e modelos de planejamento governamental. Enfoque
sistêmico e estratégico de planejamento. Métodos, técnicas/características e etapas Avaliação e
acompanhamento como parte do processo de planejamento. Construção de indicadores de
monitoramento e avaliação. Evolução do planejamento governamental no Brasil. Os Planos Nacionais
de Desenvolvimento. Planejamento governamental no Brasil contemporâneo: concepção, estrutura e
sistema do PPA.

OBJETIVOS

3.1 GERAL
Desenvolver a capacidade de elaborar e implementar ações de planejamento em atividades na
Administração Pública.

3.2 ESPECÍFICOS

- Conhecer um método de planejamento elaborado especificamente para atender às características

das organizações públicas;
-Reconhecer o contexto histórico do planejamento governamental no Brasil e sua forma de
elaboração;
- Identificar a importância do planejamentocomo instrumento de governo.

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3. PROCEDIMENTOS PEDAGÓGICOS E TECNOLÓGICOS

A disciplina realizar-se-á por meio da modalidade da Educação a Distância (EAD), que exige do aluno
características tais como: autonomia, organização de tempo e horário de estudo, disciplina, entre
outras.
A disciplina prevê o uso combinado de material didático (disponibilizado na plataforma) e recursos
interativos do ambiente virtual de aprendizagem (AVA), de forma a facilitar à comunicação a distância
entre estudantes, tutores e professor, favorecendo o acompanhamento permanente, o diálogo
midiatizado e a realização das atividades acadêmicas.
No AVA os(as) estudantes terão acesso às seguintes ferramentas interativas: atividades de
acompanhamento, acesso à biblioteca do curso, tira-dúvidas para suportes técnico e pedagógico,
unidades de aprendizagem com os conteúdos do curso, fórum de discussão temático, diário de bordo,
troca de mensagens e mural de avisos. A interação entre os participantes do curso será através da
Internet.
O material disponível na sala de aula virtual, além do fascículo da disciplina contém bibliografia
complementar, vídeos e links na internet, inicialmente indicados, que ao longo do Curso poderão ser
atualizados com a inclusão de novos títulos.
Para as atividades avaliativasserão utilizadosos seguintes recursos:

Atividades avaliativas Prazos

Tarefas online:
a) Auto corrigíveis emquestionário eletrônicoindividualno 09/03/2020 até as 23h59min do
AVA; dia 20/03/2020

b) Reflexiva e discursiva, em equipe, com o uso da ferramenta 23/03/2020 até as 23h59min do

wiki, no Moodle, para elaboração e tarefa para postagem do dia 03/04/2020
trabalho concluído.
Avaliação Presencial: baseada em todo conteúdo da disciplina
realizada nos polos e coordenada pelos professores e tutores 18/04/2020
das disciplinas do módulo.

2ª Chamada: avaliação baseada em todo o conteúdo da

disciplina para o aluno que não fez a avaliação do período, que 02/05/2020
comprovou ausência, legalmente, e solicitou em até 72 horas
úteis, para a secretaria do curso.
Encontros Presenciais Obrigatórios: encontros coordenados 1º Encontro: 07/03/2020
pelos tutores presenciais sob a orientação dos professores das 2º Encontro: 21/03/2020
disciplinas. 3º Encontro: 04/04/2020

Fóruns de dúvidas: fóruns para o professore e tutores a

distância atenderem aos alunos com relação às dúvidas Disponíveis durante todo o
pontuais de conteúdo e para que os alunos consolidem o período da disciplina.
aprendizado.

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4. FORMATAÇÃO DE TRABALHOS NA DISCIPLINA
Os trabalhos e exercícios a serem entregues (postados) na disciplina deverão seguir a padronização
básica de textos acadêmicos, conforme as normas da ABNT:

a) tamanho A4;
b) margens: 3 cm nas margens Superior e Direita; 2 cm, Esquerda e Inferior.
c) fonte Arial;
d) tamanho 12;
e) espaçamento 1,5;
f) marcação de citação: quando ocupar até 3 linhas – aspas duplas no corpo do texto; quando
ocupar a partir de 4 linhas, texto recuado 4 cm, com fonte 11, espaçamento simples e sem
aspas;
g) recomenda-se a postagem em formato “PDF”.

Quando a produção textual não for de autoria própria, deverão ser citadas as fontes consultadas, seja
para livro, página da internet, jornal, periódico, revista, dentre outros, caso contrário é considerado
plágio, ou seja, crimes contra a propriedade intelectual. O Plágio ocorre quando alguém se apropria
indevidamente da produção literária de terceiros, mesmo que seja parte de um conteúdo, e a Internet
favorece a prática de violação dos direitos autorais (artigo 184, Código Penal Brasileiro). Portanto
tenha cuidado ao elaborar um texto!

Saiba que para cada tipo de citação há uma forma específica de destacá-la, bem como a maneira
correta de referenciá-la ao final do trabalho. Pra tanto tenha sempre em mãos as normas ABNT para
apresentação dos seus trabalhos.

Em relação aos Referenciais, as informações básicas para fazer referência do texto, devem vir na
seguinte ordem:

a) SOBRENOME, Nome do Autor. Título da Obra em itálico. Cidade: Editora, ano de publicação;
b) SOBRENOME, Nome do Autor. Título do Capítulo ou do artigo. In: SOBRENOME, Nome do
Organizador, se for diferente do autor do texto citado (Org). Título da Obra em itálico. Cidade:
Editora, ano de publicação;
c) Consultar ABNT para os demais casos de registros bibliográficos (livro, página da internet,
jornal, periódico, revista, dentre outros).

5. ACOMPANHAMENTO E AVALIAÇÃO

O acompanhamento e a avaliação fundamentam-se nos princípios da participação ativa, dentro de

uma perspectiva de aprendizagem cooperativa, visarão à construção da autonomia do discente e a
sua inserção na dinamização dos processos de ensino e de aprendizagem. Princípios básicos para
quem estuda na modalidade a distância.

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O acompanhamento dos estudantes será feito continuamente pelo tutor de cada turma, durante todo o
período da disciplina, orientando-os, quando necessário, em eventuais dúvidas (fórum de dúvidas),
realizado totalmente online, utilizando os recursos disponíveis na plataforma de aprendizagem Moodle,
além dos serviços de correio eletrônico e acompanhamento do diário de bordo do cursista.

A avaliação será diagnóstica(observação, descrição e análises da produção do discente), formativa,

contínua e cumulativa, visando acompanhar e aperfeiçoar o processo de aprendizagem dos
estudantes expressa em diferentes níveis e momentos, levando-se em consideração a interlocuções
entre os pares e com os tutores, e da produção de trabalhos escritos.

Em outras palavras, a participação do discente será avaliada a partir das interações desencadeadas
ao longo do curso, compreendendo a realização da tarefa, a leitura dos textos indicados e as
contribuições nos fóruns de dúvidas. Nisto, se evidencia aspectos quantitativos e qualitativos que
denotem compreensão, clareza de ideias, objetividade, criatividade, coerência, visão crítica, relevância
e pertinência aos conteúdos abordados, considerando, ainda, a pontualidade, o envolvimento com a
disciplina e a assiduidade ao ambiente virtual e nos encontros presenciais.

COMPOSIÇÃO DA AVALIAÇÃO

Uma pontuação geral de 0 a 10 será atribuída ao aluno a partir da avaliação das atividades
relacionadas abaixo, considerando-se os respectivos pesos.

Itens Avaliativos Pontuação Avaliador

Tutoria a
Tarefas online(Individual e em Equipe)* 2,0
distância
Tutoria a
Fórum Temático 2,0
distância

Atividade Multidisciplinar (realização, participação, defesa, Tutoria

3,0
assiduidade, interesse, etc.) presencial

Avaliação presencial do período 3,0 Professor(a)

Total 10,0

Avaliação de segunda chamada 3,0 Professor(a)

Total 10,0
*A pontuação será distribuída entre as tarefas (1,0 ponto cada).

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7. CRONOGRAMA

Data Descrição da Atividade

Leitura obrigatória:Fascículo da disciplina “Planejamento e Programação Econômica na Administração Pública”.

Leituras Complementares ao Fascículo

Unidade 1 e 2
O plano como aposta – de Carlos Matus. Disponível em:
<http://produtos.seade.gov.br/produtos/spp/v05n04/v05n04_07.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2020.

O que é o planejamento estratégico situacional – de Jackson de Toni. Disponível em:

<https://jacksondetoni.files.wordpress.com/2012/04/detoni_o-que-c3a9-o-pes-2004.pdf>. Acesso em: 27 fev. 2020.

Unidade 5
Sistema orçamentário brasileiro: planejamento, equilíbrio fiscal e qualidade do gasto público – de Marcos José
Mendes. Disponível em: <https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-legislativos/tipos-de-estudos/textos-
para-discussao/td-39-sistema-orcamentario-brasileiro-planejamento-equilibrio-fiscal-e-qualidade-do-gasto-publico>.
Acesso em: 24 fev. 2020.

Manual Técnico do Plano Prurianual 2020 – 2023. Disponível

em:<http://www.economia.gov.br/assuntos/planejamento-e-orcamento>. Acesso em: 24 fev. 2020.

Orçamento Cidadão: Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA 2020. Disponível

em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Projetos/PLN/2019/Anexo/MSG395-19-Orcamento%20Cidadao-
2020.pdf>. Acesso em: 24 fev. 2020.

Unidade 6
A audiência pública como instrumento de participação social no processo legislativo – de Tânia Maria de Oliveira.
Disponível em: <http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/510147>. Acesso em: 27 fev. 2020.

VÍDEOS
Unidade 5
"Ciclo Orçamentário | De Olho na Transparência" - A animação demonstra as etapas do ciclo orçamentário,
ancoradas na legislação que determina o percurso das providências para a elaboração do orçamento
público.https://youtu.be/5xoeRR6zSu0 .
02/03/2020
a Unidade 6
02/05/2020 Já ouviu falar em audiência pública?https://www.youtube.com/watch?v=LpoZ2G4dcY4

Audiência pública - caso vazamento da Hydro – Playlist.https://www.youtube.com/playlist?

list=PLT6zCwrxFIBhPGvHTpKFmdKFQMtDfij28

O que é Controle Social? - A importância de se existir o Controle Social institucionalizado nas cidades, como
forma de garantir qualidade de vida a todos os cidadãos. https://www.youtube.com/watch?v=Avdqg3Q3p1E

PORTAIS
Unidade 5
Portal do Ministério da Economia. Disponível em: <http://www.economia.gov.br/>. Acesso em: 27 fev. 2020.

Portal da Secretaria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Disponível em:

http://www.planejamento.gov.br/Acesso em: 27 fev. 2020.

Portal do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Disponível em: <http://www.ipea.gov.br/portal/>.

Acesso em: 27 fev. 2020.

Portal da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Disponível em: https://www.enap.gov.br/pt/Acesso

em: 27 fev. 2020.

Unidade 6
Portal da Controladoria Geral da União. Disponível em: https://www.gov.br/cgu/pt-brAcesso em: 27 fev. 2020.

Fórum de dúvidas: para esclarecimentos referentes a disciplina.

Fórum Temático:
TEMA:Refletindo sobre a estrutura e o funcionamento do Sistema de Planejamento e de Orçamento
Governamental Brasileiro.

Tarefas online: Exercícios/tarefas online deverão ser realizados durante os períodos já definidos.

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 1º Encontro:
07/03/2020
2º Encontro:
21/03/2020 Encontros Presenciais nos Polos.
3º Encontro:
04/04/2020

18/04/2020 Avaliação presencial: referente a todo conteúdo da disciplina.

02/05/2020 2ª Chamada: avaliação baseada em todo o conteúdo da disciplina para o aluno que
não fez a avaliação do período.

8. BIBLIOGRAFIA
Referências Básicas
IANNI, Otávio. Estado e Planejamento Econômico no Brasil (1930-1970). Rio de Janeiro: Civilização
Brasileira, 1977.

MATUS, Carlos. Adeus, senhor presidente: governantes governados. São Paulo: FUNDAP, 1997.

Referências Complementares
CARVALHO, Horácio M. Introdução à teoria do planejamento. São Paulo: Brasiliense, 1976.

FERREIRA, Francisco Whitaker. Planejamento sim e não. 15ª ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 2002.

HUERTAS, Franco. O método PES: entrevista com Matus. São Paulo: FUNDAP, 1996.

LAFER, Betty M. Planejamento no Brasil. São Paulo: Perspectiva, 1970.

MATUS, Carlos. Estratégias políticas. São Paulo: FUNDAP, 1996.

ARTIGOS

Unidade 1 e 2
O plano como aposta – de Carlos Matus. Disponível em:
<http://produtos.seade.gov.br/produtos/spp/v05n04/v05n04_07.pdf>. Acesso em: 27 fev.
2020.

O que é o planejamento estratégico situacional – de Jackson de Toni. Disponível em:

<https://jacksondetoni.files.wordpress.com/2012/04/detoni_o-que-c3a9-o-pes-2004.pdf>.
Acesso em: 27 fev. 2020.

Unidade 5
Sistema orçamentário brasileiro: planejamento, equilíbrio fiscal e qualidade do gasto público –
de Marcos José Mendes. Disponível em: <https://www12.senado.leg.br/publicacoes/estudos-
legislativos/tipos-de-estudos/textos-para-discussao/td-39-sistema-orcamentario-brasileiro-
planejamento-equilibrio-fiscal-e-qualidade-do-gasto-publico>. Acesso em: 24 fev. 2020.

Manual Técnico do Plano Prurianual 2020 – 2023. Disponível

em:<http://www.economia.gov.br/assuntos/planejamento-e-orcamento>. Acesso em: 24 fev.
2020.

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Orçamento Cidadão: Projeto de Lei Orçamentária Anual - PLOA 2020. Disponível
em:<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Projetos/PLN/2019/Anexo/MSG395-19-Orcamento
%20Cidadao-2020.pdf>. Acesso em: 24 fev. 2020.

Unidade 6
A audiência pública como instrumento de participação social no processo legislativo – de
Tânia Maria de Oliveira. Disponível em: <http://www2.senado.leg.br/bdsf/handle/id/510147>.
Acesso em: 27 fev. 2020.

VÍDEOS

Unidade 5
"Ciclo Orçamentário | De Olho na Transparência" - A animação demonstra as etapas do
ciclo orçamentário, ancoradas na legislação que determina o percurso das providências para
a elaboração do orçamento público.https://youtu.be/5xoeRR6zSu0 .

Unidade 6
Já ouviu falar em audiência pública?https://www.youtube.com/watch?v=LpoZ2G4dcY4

Audiência pública - caso vazamento da Hydro – Playlist.https://www.youtube.com/playlist?

list=PLT6zCwrxFIBhPGvHTpKFmdKFQMtDfij28

O que é Controle Social? - A importância de se existir o Controle Social institucionalizado

nas cidades, como forma de garantir qualidade de vida a todos os cidadãos.
https://www.youtube.com/watch?v=Avdqg3Q3p1E

PORTAIS

Unidade 5
Portal do Ministério da Economia. Disponível em: <http://www.economia.gov.br/>. Acesso
em: 27 fev. 2020.

Portal da Secretaria de Planejamento, Desenvolvimento e Gestão. Disponível em:

http://www.planejamento.gov.br/Acesso em: 27 fev. 2020.

Portal do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA). Disponível em:

<http://www.ipea.gov.br/portal/>. Acesso em: 27 fev. 2020.

Portal da Escola Nacional de Administração Pública (ENAP). Disponível em:

https://www.enap.gov.br/pt/Acesso em: 27 fev. 2020.

Unidade 6
Portal da Controladoria Geral da União. Disponível em: https://www.gov.br/cgu/pt-brAcesso
em: 27 fev. 2020.

Belém, 24 de fevereiro de 2020.

Profa.Msc.Suzane Christine Luz Fernandes