INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA DO CEARÁ-

CAMPUS​ MARACANAÚ
EIXO TECNOLÓGICO DE QUÍMICA E MEIO AMBIENTE
CURSO BACHARELADO EM ENGENHARIA AMBIENTAL E SANITÁRIA

JOÃO MENDES DE SOUSA NETO

GESTÃO DE RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS NOS BAIRROS JEREISSATI I E 2

EM MARACANAÚ-CE: FERRAMENTA DIGITAL.

Maracanaú-CE

2019
 1

João Mendes de Sousa Neto

Gestão De Resíduos Sólidos Urbanos nos Bairros Jereissati I E 2 em

Maracanaú-Ce: Ferramenta Digital.

Projeto de artigo acadêmico apresentado à coordenação do

Curso Bacharelado em Engenharia Ambiental e Sanitária do
Instituto Federal de Educação, Ciência e Tecnologia do Ceará,
Campus Maracanaú como requisito para obtenção de nota
parcial na disciplina Metodologia da Pesquisa Científica II
ministrada por Ma. Maria do Socorro Cardoso de Abreu.

Orientador:​ Dr. Francisco Humberto de Carvalho Junior.

Maracanaú-CE

2019
 2

Sumário

1 INTRODUÇÃO 3

2 JUSTIFICATIVA 4

3 OBJETIVO 5

4 REFERENCIAL TEÓRICO 5
4.1 Gestão Pública de RSU 5
4.2 Descarte de RSU 7

5 METODOLOGIA 9
5.1 Área de Estudo 9
5.2 PROCEDIMENTOS DE COLETA E ANÁLISE DE DADOS 10

6 CRONOGRAMA 11

7 ESTRUTURA DO TCC 12

REFERÊNCIAS 13
 3

1 INTRODUÇÃO

Nas ruas de cidades mais desenvolvidas, principalmente em polos

comerciais, é comum deparar-se com resíduos mal armazenados distribuídos pelas
vias públicas. O aumento potencial da população nestas cidades contribui
diretamente para o crescimento desordenado na produção dos resíduos sólidos
urbanos (​OENNING ​et al.​,2012​). Com o processo de urbanização a per capita da
geração de RSU é incrementada, em regiões metropolitanas o crescimento também
é evidenciado na parte orgânica dos resíduos (MOTTA, 2006).

O despejo inadequado destes resíduos deve-se majoritariamente a uma

falta de gestão pública mais organizada e participativa. A coleta ineficiente pode
gerar pontos de lixo e trazer diversas consequências como o entupimento dos
canais de drenagem, contaminação do solo, degradação do meio ambiente. Quando
se tem grande porcentagem de material orgânico, algumas consequências se
agravam, como a proliferação de vetores transmissores de doenças (BRASIL; MMA;
MEC, 2005).

Um município sem política municipal de resíduos sólidos deixa de levar em

conta as necessidades específicas da sua região, a sociedade deixa de entender os
problemas gerados pelo próprio resíduo sólido por não ter instrução suficiente.
Quando a população cria pontos de lixos em locais que não foram preparados para
isso, cria-se situações de insalubridade e de desconforto e dificulta a coleta pública
caso estes pontos estejam localizados fora da rota comum do caminhão coletor
(FERREIRA, 2017).

Em bairros onde se encontram áreas residenciais e forte polo comercial a

questão dos resíduos sólidos sempre é uma problemática a ser levantada e apesar
de em Maracanaú a coleta ser feita com frequência, não há inclusão da população
por meio da gestão pública nas atividades, o que torna difícil uma mudança de
costumes (ROCHA; CANTARINI, 2017). E os bairros Jereissati I e 2 em
 4
Maracanaú-CE acabam por concentrarem uma grande quantidade de pontos de lixo
em suas vias públicas.

Assim, este trabalho tem como temática a gestão de resíduos sólidos

urbanos nos Bairros Jereissati I e 2 em Maracanaú-CE com uso de um aplicativo
digital como ferramenta de gestão para adequação do município nas diretrizes e
objetivos da PNRS e consequentemente PMRS.

2 JUSTIFICATIVA

Sabendo que a geração de resíduos é um fator ligado diretamente ao

consumo, é possível afirmar que o crescimento de um município acarretará em uma
demanda cada vez maior de políticas públicas voltadas para a gestão dos resíduos
sólidos urbanos (RSU) (NAIME; MENGDEN, 2008).

Entender a dinâmica dos RSU de um município é o primeiro passo para

uma gestão mais eficiente e para isso este estudo se propõe a identificar fatores
específicos ligados aos locais onde os resíduos são dispostos de forma incorreta e
compreender seus efeitos no meio ambiente natural e na saúde da população de
Maracanaú.

Um estudo anterior feito nos pontos de lixo do distrito de Pajuçara, em

Maracanaú – CE identificou que as maiores dificuldades encontradas não se deviam
totalmente à gestão da prefeitura, mas também à relação da população com o
ambiente urbano onde vive. Com isso é necessário que as intervenções feitas pelo
poder público integrem os moradores da cidade e assim o uso de um aplicativo
voltado para a gestão dos resíduos pode incentivar esta população a manter os
espaços públicos mais limpos (PAULINO; CARVALHO JÚNIOR, 2017).

Como em Maracanaú não existe uma política municipal de resíduos sólidos,

é difícil para a gestão adequar suas ações levando em consideração apenas
exemplos de municípios com diferentes características. Toda ferramenta que possa
auxiliar a prefeitura na questão da limpeza urbana e melhorar seu saneamento
torna-se de grande valor, uma vez que a Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010,
 5
Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS) (BRASIL,2010), define a importância
do plano municipal de resíduos sólidos para o controle adequado dos RSU,
ferramenta ausente na gestão do município de Maracanaú.

Com isso, este estudo contribuirá ao utilizar uma ferramenta digital que
poderá auxiliar no planejamento das coletas e nas ações ambientais voltadas para
os resíduos sólidos urbanos do município de Maracanaú.

3 OBJETIVO

3.1 Objetivo Geral:

● Analisar os pontos de lixo dos bairros Jereissati 1 e 2 para

criação de uma ferramenta digital que auxilie a gestão pública de RSU no
município de Maracanaú-CE.

3.2 Objetivos Específicos:

● Identificar e caracterizar grandes pontos de lixo nos bairros;

● Avaliar os efeitos que podem ser gerados;
● Indicar ações mais efetivas para o combate ao despejo
irregular;
● Apresentar ferramenta digital para tomada de decisão e
monitoramento dos pontos de lixo.

4 REFERENCIAL TEÓRICO

4.1 Gestão Pública de RSU

A gestão pública começou a ganhar visibilidade no final do século XX pela

promoção dos serviços públicos que beneficiam a população com qualidade de vida
como a coleta de lixo,a drenagem urbana e o abastecimento de água. Assim a
gestão dos resíduos sólidos urbanos virou tema importante segundo a Agenda 21
(GUARDABASSIO; PEREIRA, 2015).

Esta atenção que foi dada desencadeou ações para a gestão pública de RS e
com isso instituiu-se em 2010 a Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS), Lei
 6
N° 12.305. Para que sejam seguidos os princípios e alcançados os objetivos desta
lei, é apresentado em seu Art. 3 os instrumentos que podem auxiliar a gestão
pública na questão dos resíduos gerados, como os planos de resíduos sólidos, a
coleta seletiva, a educação ambiental e até mesmo incentivos fiscais (BRASIL,
2010).

Essa lei define as prioridades que devem ser estabelecidas pela gestão
pública em suas ações, sendo elas: a não geração de resíduos, redução,
reutilização, reciclagem, tratamento dos resíduos sólidos e disposição final
ambientalmente adequada dos rejeitos. Neste momento os resíduos sólidos
tornaram-se foco da gestão pública por comporem desafios ainda atuais e
importante para diversos setores da economia e da saúde (NEVES, 2013).

Quando a gestão consegue identificar as necessidades locais e delimitar

metas dentro das prioridades da Política Nacional de Resíduos Sólidos, são criadas
leis como a Lei n.º 16.032, de junho de 2016, Política Estadual de Resíduos Sólidos
no Âmbito do Ceará, onde é identificado o plano de resíduos como uma ferramenta
de gerenciamento. Este gerenciamento por sua vez é responsável por implantar e
cumprir as metas definidas pela legislação vigente (CEARÁ, 2016).

Dada as prioridades, o poder público fica encarregado de determinar as

melhores atividades para o tratamento dos resíduos gerados em seu território. É
importante um estudo adequado das condições dos municípios e/ou estados para
que sejam geradas diretrizes e normas legais e com embasamento suficiente para
atender a demanda já existente (PEREIRA; CURI; CURI, 2018).

Como forma de desburocratizar, reduzir os gastos de tempo e dinheiro e

também integrar uma maior troca de conhecimentos, a gestão pública no geral vem
passando por uma modernização há algum tempo. Por exemplo, o e-governo, uma
proposta lançada desde 2000 que objetiva fornecer ou tornar disponível
informações, serviços ou produtos, por meio eletrônico, a partir ou através de
órgãos públicos, a qualquer momento, local e cidadão (RAMOS, 2013).

Quando essa modernização alcançou o nível da telefonia móvel, ficou ainda

mais fácil para a população participar das decisões públicas. Por meio de
 7
aplicativos, a população tem mais acesso à informação, consegue denunciar de
forma menos burocrática e tem seu dia-a-dia facilitado mesmo no quesito de
mobilidade (SILVA; URSSI, 2015).

Assim a gestão de resíduos sólidos passa a ser uma área de importante

interesse para a modernização dos órgãos públicos uma vez que a participação
popular traz consigo informações indispensáveis para o planejamento urbano. Por
meio de um aplicativo para smartphones fica mais fácil para o cidadão entrar em
contato com o órgão público responsável pelos RSU e com isso deixar sua dúvida,
reclamação e até mesmo denúncia (MASSUKADO; ZANTA, 2006).

Algumas pesquisas brasileiras já foram desenvolvidas em relação à gestão

pública de RS no estado do Ceará, como a de Moraes (2012) onde o autor faz uma
análise sobre o método de consórcio entre municípios para tratar dos resíduos
gerados no estado.

4.2 Descarte de RSU

Os pontos de lixo, também chamados de pontos clandestinos, passam a

existir quando há o acúmulo de resíduos sólidos em local sem preparo para receber
estes materiais. Quando se une o descarte inadequado com outros fatores como a
falta de coleta ou a ineficiência da mesma, locais de difícil acesso e a falta de
conscientização da população por meio de políticas ambientais, agravam-se as
condições dos pontos de lixo, trazendo cada vez mais problemas para a população
e para a cidade num todo (SILVA, 2017).

Pode-se definir o caminho percorrido pelo resíduo partindo da sua origem,

como: geração, acondicionamento, coleta, estação de transferência e disposição
final dos RSU. Gerados a partir das atividades humanas no cotidiano, estes
resíduos devem passar pelo acondicionamento adequado para que sejam coletados
pelo serviço público e por fim destinado a um local preparado para seu tratamento
final ​(GONZÁLEZ; LEAL, 2016).

Porém este fluxo pode ocorrer de forma anormal. Quando a administração

pública se torna ineficiente o lixo urbano transforma-se em um problema ambiental,
 8
principalmente quando são descartados em pontos de lixos contendo material
tecnológico (MORALES​;​ ​et al.,​ 2012).

Além dos danos ambientais, existe uma relação evidente entre resíduos
sólidos e saúde que ocorrem de forma direta ou indireta. A falta de coleta seletiva
nos bairros impede a identificação dos tipos de resíduos e pode aumentar o
potencial contaminante quando se mistura materiais diferentes como seringas, ​e
agulhas, pilhas e baterias e ainda os rejeitos orgânicos. Com isso não se detectam
perigos apenas por parte dos vetores como ratos e mosquitos, mas também por
meio do contágio direto com material contaminado (BARBOSA; BARBOSA, 2014).

Os indivíduos que tiram sua renda da atividade direta com o lixo urbano
acabam enfrentando ambientes cada vez mais insalubres, condição esta que
poderia ser evitada com uma política pública de coleta seletiva passada para a
população por meio da educação ambiental. Para catadores e funcionários da coleta
pública que estão mais expostos a estes resíduos sólidos que não tiveram
acondicionamento adequado a chance de contrair uma doença é ainda maior
(MOURA; DIAS; JUNQUEIRA, 2018).

Para o Brasil, um país que está em desenvolvimento, é notada uma

situação alarmante, uma vez que os serviços de limpeza por mais eficazes que
sejam não conseguem coletar os resíduos sólidos urbanos em sua totalidade. Com
isso o descarte destes resíduos torna-se um problema para a infraestrutura das
cidades quando são lançados em locais abertos e/ou abandonados. Assim os
sistemas de drenagem, já precários e sobrecarregados, tornam-se transportadores
de RSU que por sua vez obstruem seu fluxo (WOLFF ​et al.,​ 2016).

Na avaliação dos impactos ambientais, percebe-se que o descarte de

resíduos sólidos em rios, córregos e vias públicas trazem diversos problemas para o
meio urbano. Os danos causados podem ir da poluição de corpos hídricos ao
entupimento da microdrenagem das cidades acarretando em alagamentos, que por
sua vez causam a perda de casas e móveis e dificulta a mobilidade (TUCCI; DAS
NEVES, 2008).
 9
Assim, temos que o descarte inadequado de resíduos já é uma ação danosa
o suficiente para tornar-se preocupação do setor público responsável, porém
quando gera pontos de lixo isso transforma a ação de descarte em um problema
ainda maior. Quanto maior a concentração de resíduos, ainda quando misturados
secos e orgânicos, maior seu potencial de danos ao meio ambiente (PINHEIRO,
2016).

No estado do Ceará a problemática dos pontos de lixo pode ser combatida

com a prática da coleta seletiva que apesar de ser uma ação debatida há um bom
tempo, acaba não sendo executada devidamente e mesmo os municípios que
fazem este tipo de coleta ainda a fazem de forma pontual como Fortaleza, Sobral e
Maracanaú (VIEIRA et al., 2019).

Rocha, Cantarini e Rodrigues (2018) em seu trabalho, fazem uma análise do

descarte irregular de resíduos em dois bairros de Fortaleza-ce onde foi concluído
que os pontos de lixo por menores que forem já apresentam riscos à saúde pública
dos moradores uma vez que mesmo em pequena quantidades, resíduos úmidos
trazem vetores rapidamente.

5 METODOLOGIA

Para a pesquisa documental foram utilizadas as plataformas digitais Scielo

(2020) e Google Acadêmico (2020) e também em diretórios de instituições de
ensino como a da UFC, para pesquisas mais locais.
Depois da leitura de diversos trabalhos sobre os resíduos sólidos, foram
escolhidos os melhores métodos para serem utilizados em campo para a coleta de
dados e para definir as principais funções para serem trabalhadas na ferramenta
digital.
5.1 Área de Estudo

Segundo o IBGE (2010) a partir do seu censo, Maracanaú possui população

com cerca de 227.886 habitantes é o quarto município do estado do Ceará em
quantidade de resíduos coletados. A área foi selecionada por estar em uma região
 10
onde não há política municipal efetiva voltada para os resíduos sólidos além a coleta
de resíduos nas vias da cidade.

O presente estudo de campo de cunho qualitativo tem como local de análise

o bairro Jereissati I e 2 no município de Maracanaú que fica situado na região
metropolitana de Fortaleza no estado do Ceará. Ambos os bairros se encontram na
região urbana e possuem concentração elevada de comércios e residências
domiciliares.

Fonte: Google (2020)

5.2 PROCEDIMENTOS DE COLETA E ANÁLISE DE DADOS

Serão escolhidos pontos clandestinos de despejo de resíduos sólidos

urbanos (pontos de lixo) e acompanhados por meio de registros fotográficos
semanais para observar as mudanças que ocorrem no local e ao seu redor. Com os
registros fotográficos obtidos serão feitas as análises da eficiência da coleta.
 11
Estes pontos, após selecionados, terão sua localização gravada na
plataforma digital Google Maps para adquirir as coordenadas geográficas e geração
de um mapa de identificação.

Com os dados obtidos na análise das coletas e as características observadas

em campo será gerada uma categorização com os pontos, onde serão divididos
pelo grau de urgência de coleta.

O grau de urgência de coleta será definido por uma equação simples onde se
levará em conta o volume de resíduos, o tempo de existência do ponto, quantidade
de dias que não há coleta e o tipo de resíduo presente.

Grsu=P1xP2xP3xP4 ​ (1)

Onde:

Grsu= Grau de urgência.

P1: Volume de Resíduos (m³);

P2: Presença de líquidos que possam infiltrar (Sim = 2 e Não = 1);

P3: Quantidade de Dias sem Coleta (dias);

P4: Tipos de Resíduos: Orgânicos = 3, Inorgânicos = 2 e Recicláveis = 1.

Seguindo esta ordem. Exemplo: Se no ponto só houver presença de recicláveis e
inorgânicos, o valor de P3 será 2, caso haja orgânicos o valor passa a ser 3.

Com os pontos já identificados de acordo com o grau de urgência, serão

feitas indicações para o controle aos pontos de lixo e futuras incidências.

Aproveitando os dados obtidos nas amostras será dado início a criação com
a ajuda de um profissional da área da informática um aplicativo voltado para a
gestão integrada dos resíduos sólidos.

Logo após será apresentado como uma ferramenta digital poderá auxiliar no
plano municipal de resíduos sólidos do município de Maracanaú.
 12

6 CRONOGRAMA

ATIVIDADE PERÍODO

Discussão do Projeto e da metodologia Fevereiro / 2020

da pesquisa

Seleção e leitura de literatura relevante, Fevereiro / 2020

leituras teóricas (continuação)

Produção da fundamentação teórica do Fevereiro / 2020

TCC ou aprofundamento teórico

Coleta e análise dos pontos de lixo Fevereiro / 2020 até Abril / 2020

Criação da Equação do potencial do Maio / 2020

ponto

Criação da ideia de modelo do APP Junho / 2020

Produção e conclusão do TCC Junho / 2020 até Julho / 2020

Revisão geral do TCC Agosto/2020

Apresentação e defesa do TCC Agosto/2020

7 ESTRUTURA DO TCC

● INTRODUÇÃO
● JUSTIFICATIVA
● OBJETIVOS

Objetivo Geral

Objetivos específicos

● REFERENCIAL

Gestão Pública de RSU

Descarte de RSU

● METODOLOGIA

Pesquisas de dados

Coleta em campo

Análise de dados

● RESULTADOS E DISCUSSÕES
 13
● CONCLUSÃO

REFERÊNCIAS

BRASIL (2010) Lei nº 12.305, de 2 de agosto de 2010. ​Institui a Política Nacional

de Resíduos Sólidos​; altera a Lei nº 9.605, de 12 de fevereiro de 1998; e dá outras
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De Pesquisa Operacional & Logística Da Marinha; Xviii Simpósio De Pesquisa
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