ADMINISTRAÇÃO INDIRETA

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- ‘‘No âmbito de uma administração indireta ou instrumental do Estado –

ou de uma região autônoma ou autarquia local – deveremos distinguir dois
grupos de pessoas coletivas: as que possuem personalidade jurídica pública
e as que não possuem personalidade jurídica pública’’.
 Como bem destaca João Caupers, no âmbito da administração
indireta ou instrumental do Estado – ou da região autônoma ou da
autarquia local – devem ser distinguidos dois grupos de pessoas
coletivas:
 As pessoas com personalidade jurídica pública
 As pessoas com ausência de personalidade jurídica pública
- ‘‘No primeiro grupo, o das pessoas coletivas de estatuto público,
encontramos duas categorias: institutos públicos e entidades publicas
empresariais’’.
 Deveriam poder distinguir-se as duas facilmente, uma vez que estas
ultimas, possuem todas as características de uma empresa,
nomeadamente uma estrutura organizativa que busca assegurar a
sobrevivência do ente através da obtenção de receitas com a venda
bens ou prestação de serviços.

- ‘‘Os institutos públicos, são constituídos por um conjunto heterogêneo de

pessoas coletivas com características em comum, a exemplo da
personalidade jurídica pública, criadas pelo Estado, ou por outra pessoa
coletiva de base territorial – que lhes fixa o objetivo e interfere
ativamente na prossecução – e a estrutura não empresarial – a parte mais
significativa de sua receite provem de dotações do orçamento do Estado.