UNIVERSIDADE DE SOROCABA

PRÓ-REITORIA DE GRADUAÇÃO E ASSUNTOS ESTUDANTIS

CURSO DE GRADUAÇÃO EM DIREITO

Wagner José da Silva

O E-Social e sua utilização como banco de dados estatal: Aspectos

da quebra do sigilo fiscal do contribuinte pessoa física e o
desrespeito ao direito de privacidade em face do acesso dos
órgãos Públicos as informações prestadas.

Sorocaba/SP
2018
 Wagner José da Silva

TEMA DO PROJETO:
O E-Social e sua utilização como banco de dados estatal: Aspectos
da quebra do sigilo fiscal do contribuinte pessoa física e o
desrespeito ao direito de privacidade em face do acesso dos
órgãos Públicos as informações prestadas.

Projeto de Pesquisa apresentado para

conclusão do componente curricular Prática
de Pesquisa: Projeto, do Curso de Direito,
da Universidade de Sorocaba.

Orientador: Prof. Dr. Fernando Silveira

Melo Plentz Miranda.

Sorocaba/SP
2018
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO
2 DIREITO A PRIVACIDADE – ASPECTOS CONSTITUCIONAIS
2.1 O Sigilo Fiscal como direito fundamental
2.2 A Possibilidade da Quebra do Sigilo Fiscal
3 E-SOCIAL
3.1 Obrigatoriedade da prestação de informações
3.2 Informações prestadas sobre o contribuinte pessoa física
3.3 Permissão para acesso as informações prestadas
4 O DIREITO DE FISCALIZAR DO ESTADO
4.1 Limitações ao Direito de Fiscalizar
5 O CHOQUE ENTRE O DIREITO A PRIVACIDADE E O DIREITO DE
FISCALIZAR
6 CONSIDERAÇÕES FINAIS
REFERÊNCIAS
1 TEMA DO PROJETO

O E-Social e sua utilização como banco de dados estata: Aspectos da quebra

do sigilo fiscal do contribuinte pessoa física e o desrespeito ao direito de privacidade
em face do acesso dos órgãos Públicos as informações prestadas.

2 DELIMITAÇÃO DO TEMA

Este projeto de pesquisa delimitou-se em colher informações sobre a

obrigatoriedade da prestação de informações de cunho fiscal aos orgãos estatais
através do sistema E-Social, visando analisar a constitucionalidade da exigência em
face ao desrrespeito ao direito à privacidade, constitucionalmente garantido ao
cidadão, elencado no artigo 5.º, inciso X , da Constituição Federal de 1988.

3 JUSTIFICATIVA

O presente trabalho foi inspirado na necessidade de análise e verificação dos

meios utilizados pelo Estado, na fiscalização e verificação, da veracidade das
informações prestadas pelos contribuintes em relação às rendas auferidas e
eventual tributação sobre estas. Atualmente, iniciou-se um processo de
informatização das informações relacionadas ao auferimento de renda dos
contribuintes pessoas físicas.
O sistema E-social visa à disponibilização, aos órgãos estatais e as
autarquias autorizadas, das informações relacionadas com a natureza e o montante
recebido pelo contribuinte em pecúnia. Desta forma, o presente pretende verificar a
legalidade da ação estatal em face do direito a privacidade do contribuinte.

4 PROBLEMA DA PESQUISA

Com a implantação já em andamento do sistema E-social, verifica-se a

necessidade de análise da possível violação do direito do contribuinte na
manutenção de sua privacidade. A delimitação da área de atuação estatal no dever
de fiscalizar as informações prestadas pelo contribuinte não deve ser utilizado como
justificativa para a devassa da vida privada do cidadão, com o pretexto de um bem
maior. Desta forma, surge a questão a ser verificada através do presente trabalho.
Com a capitação das informações prestadas pelo empregador em relação aos
rendimentos auferidos ao cidadão tributado e o livre acesso dos orgãos estatais, o
direito constitucional à privacidade continuará sendo garantido?

5 HIPÓTESES

A possível utilização das informações prestadas pelos empregadores, e

armazenadas no sistema E-social, pelos órgãos estatais, ou ainda, as autarquias
autorizadas, com o intuito da inobservância do direito a privacidade do contribuinte
tributado.

6 OBJETIVOS

6.1 Objetivos Gerais

Verificar a possibilidade de inobservância do direito fundamental à privacidade

do cidadão pessoa física em face da nova sistemática de captação de informações
através do sistema E-Social, bem como a constitucionalidade do sistema
empregado. Desta forma, o presente pretende verificar a legalidade da ação estatal
em face do direito a privacidade do contribuinte.

6.2 Objetivos Específicos

a) analisar e conceituar o Direito a Privacidade a luz da Constituição Federal;

b) indagar as disposições apresentadas no plano de integração de informações
do sistema E-social, ou seja, verificar a possibilidade de sigilo ou não das
informações do cidadão pessoa física;
c) apontar os possíveis desrespeitos ao direito fundamental à privacidade, pelos
órgãos estatais e autarquias autorizadas;
d) examinar a eventual utilização do banco de dados desenvolvido através do
sistema E-Social para o sucateamento dos pedidos de quebra do sigilo fiscal,
tornando despicienda sua solicitação pelo Estado.

7 REFERENCIAL TEÓRICO

Efetivamente, o sistema E-Social visa à criação do maior banco de dados,

jamais disposnivel aos orgãos públicos na história da República Federativa do Brasil,
com informações de todos os cidadãos que invariavelmente venham a auferir renda
através de seu trabalho, ou outros meios, é fácil deduzir que tal gestão se
informações será utilizada principalmente para a fiscalização tributária em todos os
níveis.
O presente trabalho surgiu com o intento de analisar a utilização das
informações prestadas, através do sistema estatal, para a devassa da vida privada
do contribuinte, todavia, mister se faz entender as situações de prestação destas
informações. Assim sendo, as obras de Rezende (2017) e Pacheco Filho (2015)
serão a base para o entendimento do momento em que ocorrerá a disponibilização e
quais serão as informações disponibilizadas ao Estado, na medida em analizaremos
os dispositivos constitucionais garantidores da privacidade do cidadão brasileiro.
O entendimento de nossa constituição não poderia ser melhor explanada do
que pelo próprio Supremo Tribunal Federal, desta forma, nada melhor que a obra
ímpar desenvolvida por nossos Excelentíssimos Ministros.
De outra banda, o Estado não pode agir com arbitrariedade, devendo respitar
limites, estes impostos tanto pela nossa Carta Magna quanto pelo próprio Código
Tributártio, dentro deste raciocínio, a riquissíma obra de Baleeiro (2010), que trata
exatamente das limitações enfrentadas pelo Estado em seu direito de tributar, torna-
se de suma importancia para o desfecho deste projeto.

8 METODOLOGIA

Será utilizada pesquisa bibliográfica (material já elaborado), consubstânciada

na consulta à jurisprudência, leis, artigos ciêntificos, periódicos, literatura e sites
jurídicos. A seleção do material utilizado será realizada através de leitura seletiva,
efetuando a separação do que é essencial do que é dispensável.

9 CRONOGRAMA
Agosto 2018 Estrutura do Projeto de Pesquisa
Setembro/Novembro 2018 Elaboração do Projeto de Pesquisa e assinatura do
Termo de Aceite
Dezembro 2018 Projeto de Pesquisa Final
Fevereiro/Abril 2019 Redação/Orientação/Correção dos capítulos
Maio 2019 Entrega do TCC (normas da ABNT)
Junho 2019 Apresentação do TCC

REFERÊNCIAS

BALEEIRO, Aliomar. Limitações constitucionais ao poder de tributar. Rio de

Janeiro: Forense, 2010.

PACHECO FILHO, José Gomes. E-Social: Modernidade na Prestação de

Informações ao Governo Federal. São Paulo. Atlas, 2015.

REZENDE, Mardele Eugênia Teixeira. E-Social Aplicado Às Rotinas Trabalhistas:

O Novo Modelo De Gestão. São Paulo. Érica, 2017.

A Constituição e o Supremo [recurso eletrônico] / Supremo Tribunal Federal. 4º ed.

Brasília: Secretaria de Documentação, 2011. Acesso: <http:www.stf.jus.br/portal>.
12/11/2018.