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Pae 2020 PDF
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PAE
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SUMÁRIO
1. OBJETIVO .............................................................................................................................. 3
2. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES ................................................................................... 3
3. ABRANGÊNCIA ...................................................................................................................... 3
4. DEFINIÇÕES E SIGLAS ......................................................................................................... 4
5. IDENTIFICAÇÃO DA RDGN ................................................................................................... 5
6 CENÁRIOS ACIDENTAIS ....................................................................................................... 6
7. SISTEMA DE ALERTA ............................................................................................................ 9
8. COMUNICAÇÃO DO ACIDENTE A ENTIDADES EXTERNAS ............................................. 10
9. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DE RESPOSTAS DE EMERGÊNCIAS (EOR) ............... 11
10. RECURSOS .......................................................................................................................... 15
11. ESTRATÉGIAS E PROCEDIMENTOS DE RESPOSTA........................................................ 16
12. ENCERRAMENTO DAS OPERAÇÕES ................................................................................ 17
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A Diretoria Executiva, no exercício das competências instituídas no Estatuto Social,
Acordo de Acionistas e Regulamento Interno da Companhia de Gás do Estado do Rio Grande do
Sul - Sulgás, considerando a necessidade de regulamentar o procedimento de Plano de Ação de
Emergência, RESOLVE estabelecer o que segue:
1. OBJETIVO
Este plano tem como objetivo estabelecer as estratégias e os procedimentos técnicos e
administrativos que devem ser adotados para enfrentamento e controle de situações de
emergências na rede de distribuição de gás natural e em instalações ou equipamentos de
terceiros em decorrência da execução de obras da Sulgás de modo a preservar vidas, minimizar
impactos ambientais e perdas patrimoniais, proteger a comunidade e preservar a imagem
institucional da Companhia.
2. DOCUMENTOS COMPLEMENTARES
• PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos
• Procedimento de Gestão de Equipamentos Críticos de SMS
• Resolução 17/2010 – Análise de Acidentes e Incidentes
3. ABRANGÊNCIA
Todas as situações de emergência ocorridas nas Instalações da Rede de Distribuição de
Gás Natural (RDGN) da SULGÁS ou nas instalações/equipamentos de terceiros em decorrência
da execução de obras que provoquem impactos na comunidade com potencial de comprometer a
imagem e confiabilidade da Companhia.
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4. DEFINIÇÕES E SIGLAS
Acidente: Toda ocorrência, que foge ao controle de um processo, sistema ou atividade,
decorrente de fato ou ação intencional ou acidental da qual possam resultar danos às pessoas, ao
meio ambiente, aos equipamentos ou ao patrimônio próprio ou de terceiros.
Área Vulnerável: Região suscetível aos efeitos adversos provocados por um acidente ou
incidente.
Cenário Acidental: Conjunto de situações e circunstâncias específicas de um acidente ou
incidente. Corresponde a combinação de uma hipótese acidental (evento) com circunstâncias
específicas, agentes relacionados e possíveis danos.
Emergência: Situação em um processo, sistema ou atividade que tenha fugido aos
controles estabelecidos e que possa resultar ou já tenha resultado em danos a pessoas, ao meio
ambiente, a equipamentos ou ao patrimônio próprio ou de terceiros, com potencial de
comprometer a imagem e a confiabilidade da Companhia.
Estação do Cliente: Conjunto de equipamentos montados e instalados entre a rede de
distribuição de gás natural (RDGN), e a rede interna de distribuição de gás do consumidor (RIDG).
Estação de Recebimento (ER): Conjunto de dispositivos e equipamentos instalados entre
o Ponto de Entrega da Transportadora e a Rede de Distribuição de Gás Natural, com o propósito
de medir, regular a pressão e filtrar o gás natural.
Estrutura Organizacional de Resposta (EOR): Estrutura previamente estabelecida,
mobilizada quando de uma situação de emergência, com a finalidade de utilizar recursos e
implementar as ações dos procedimentos operacionais de resposta.
GIS (Geographic Information System): Sistema de Informações Geográficas.
Hipótese Acidental: Tipo de ocorrência identificada em estudo de análise de risco (EAR),
que gera cenários acidentais (circunstâncias, agentes causadores, danos), e que é a base para os
procedimentos operacionais de resposta.
Plano de Ação Emergência (PAE): Documento que contém a definição dos recursos,
estratégias e procedimentos para resposta a situações de emergência.
Procedimento Operacional de Resposta: Documento orientado em hipóteses acidentais
identificadas que contém o conjunto de medidas que determinam as ações a serem
desencadeadas para controle da emergência, bem como os recursos humanos, materiais e
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equipamentos mínimos necessários, levando em consideração os aspectos relacionados à saúde
e à segurança do pessoal envolvido nas ações de resposta.
Obras da Sulgás: Obras de implantação de novas redes de distribuição de gás natural ou
modificação nas existentes e obras ou serviços de instalação de redes internas de distribuição de
gás em clientes residenciais e comerciais.
Risco: É a condição existente no ambiente, no método de trabalho, nos equipamentos,
nas ferramentas, instalações, dentre outros, com potencial de causar acidente.
Rede de Distribuição de Gás Natural (RDGN): Composta pelo conjunto de válvulas e
tubulações destinadas à distribuição de gás natural compreendido da Estação de Recebimento
até a Estação do cliente, inclusive.
Rede Interna de Distribuição de Gás Natural (RIDG): Instalação interna do consumidor
compreendida à jusante da Estação de Medição e Redução de Pressão do cliente.
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5.2 Descrição dos trajetos da RDGN
6. CENÁRIOS ACIDENTAIS
Os principais cenários acidentais são resultados das hipóteses acidentais apresentadas no
quadro a seguir, definidas com a utilização da análise histórica, juntamente com a Análise
Preliminar de Perigos (APP).
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CENÁRIOS ACIDENTAIS
Hipótese acidental Causas Cenários
• Erosão ou deslizamento do terreno
• Sobrecarga dinâmica nos cruzamentos e leitos de rodovias ou ferrovias
• Efeito Dominó de acidentes nos oleodutos ORNIT
Rompimento de linha de • Flutuação do duto em áreas de inundações e rios
Grandes vazamentos com ou sem fogo
dutos • Deslizamento de suportes em trechos suspensos (pontes)
• Uso de explosivos, ou impacto de veículos
• Erro humano ou operacional, ou falha no sistema de segurança
• Sobre pressão por falha em dispositivo de proteção
• Impacto externo devido à escavação mecanizada
Furo em linha de dutos • Descarga atmosférica Grandes vazamentos com ou sem fogo
• Erro humano
• Falha na proteção catódica Infiltração de GN em galerias de utilidades, afloração
Falha mecânica
• Falha mecânica (soldas, fissuras) Vazamentos com ou sem fogo
mascarada /escondida
• Falta de estabilidade/ rigidez do meio de suporte Explosão
• Impacto por veículo Vazamento de GN nas estações de recebimento
Falha mecânica aparente. • Corrosão, juntas e /ou componentes danificados Vazamento de GN nas áreas das válvulas de bloqueio
• Vandalismo em equipamentos acessórios Pequenos vazamentos com ou sem fogo
• Contato direto ou indireto com redes de distribuição de energia Energização da RDGN - aço
Energização
• Descarga elétrica atmosférica ou de rede de alta tensão Ignição em situações de vazamento
• Erro operacional Alarme por vazamento e liberação de odorante
Liberação de odorante • Falha em equipamento Cenário coadjuvante ao de vazamentos – alarme de
• Vandalismo comunidades vizinhas
• Erro humano ou operacional Vazamentos após estação de cliente
Vazamento Gás em RIDG
• Impacto externo devido à escavação manual ou mecanizada Alarme por vazamento (identificação do odorante)
Acidente instalaç. clientes • Sinistro em instalações de clientes Vazamentos com ou sem fogo
risco iminente rede de GN
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Acidentes em instalações • Erro humano ou operacional Interferências em condutos ou utilidades de terceiros
ou equipamentos de • Impacto externo devido à escavação ou perfuração mecanizada Danos à comunidade ou situação de perigo iminente
terceiros em obras • Falha em equipamento Danos em clientes
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7. SISTEMA DE ALERTA
Seguem os procedimentos para alerta nas situações de emergência e equipamentos
utilizados:
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8. COMUNICAÇÃO DO ACIDENTE A ENTIDADES EXTERNAS
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9. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DE RESPOSTAS A EMERGÊNCIAS (EOR)
COMANDO
Diretor Técnico Comercial
ASSESSORIA DE COMANDO
GE de Marketing e Comunicação
GE Jurídico
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9.2 Funções dos Integrantes da EOR
9.2.1 Comando
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• Solicitar ao Comando recursos adicionais, se necessários, para o controle da
emergência;
• Manter contato com Controlador do 0800, informando as medidas tomadas e
checando se os procedimentos necessários foram seguidos;
• Comunicar ao Controlador do 0800 e ao Comando o término da emergência;
• Coordenar a investigação, análise e elaboração do relatório da emergência.
e) Controlador do 0800
• Receber as ligações do telefone de emergência 0800;
• Registrar, filtrar e repassar as informações ao Grupo de Reconhecimento;
• Deslocar-se até a sala de controle mais próxima em caso de suspeita ou
confirmação de emergência;
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• Acionar o Coordenador das Ações de Emergência e o Coordenador da área,
quando da confirmação da Emergência pelo Grupo de Reconhecimento;
• Dar retorno ao denunciante;
• Aplicar as Estratégias e Procedimentos de Resposta sob orientação do
Coordenador das Ações de Emergência;
• Participar da investigação, análise e elaboração do relatório da emergência.
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h) Grupo de Apoio
• Deslocar-se até o local da emergência, caso solicitado pelo Coordenador das
Ações de Operação e Logística;
• Providenciar os recursos materiais e operacionais necessários, mediante solicitação
do Coordenador de Ações de Operação e Logística;
• Atender os representantes de entidades externas, conforme orientação do
Coordenador de Ações de Operação e Logística;
• Manter contato com os clientes afetados na emergência;
• Participar da investigação, análise e elaboração do relatório da emergência.
10. RECURSOS
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11. ESTRATÉGIAS E PROCEDIMENTOS DE RESPOSTA
c) Meio ambiente:
• Avaliação qualitativa do volume ou vazão em potencial: no caso de vazamento de
gás (pequeno, médio ou grande);
• Áreas vulneráveis: vegetação, área de preservação natural, sensibilidade ambiental
da área, área urbana.
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11.4 Procedimentos de Resposta
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