Confidencial – Não distribuir

Plano SP

26.05.2020
 PLANO SP: DIMENSÕS

Explicito Implicito

SISTEMA DE SAÚDE ECONOMIA E SOCIEDADE

Disseminação da Capacidade do Testagem e Protocolos e Engajamento do Abordagem

doença Sistema de Saúde Monitoramento vulnerabilidade cidadão regional
da transmissão Econômica

Cenários de Leitos Capacidade de Protocolos de Adesão da Definição por

evolução da disponíveis, testagem (PCR e saúde e higiene população às região e cidade
epidemia insumos de “teste rápido”) e no trabalho, restrições sociais das medidas da
(crescimento de proteção aos rastreamento de considerando e conhecimento retomada
casos, impacto profissionais de contato vulnerabilidade sobre as medidas
em grupos de saúde e dos setores de higiene
risco) disponibilidade de
recursos humanos

OMS

Alemanha

EUA

SP

2
 PLANO SP: RETOMADA DAS ATIVIDADES
ECONÔMICAS SERÁ EM FASES

Fase 1 Fase 2 Fase 3 Fase 4

Atividades que
receberão Setores serão priorizados de acordo com a vulnerabilidade econômica e empregatícia
flexibilização

Atividades transversais
que receberão Transportes Educação Educação
faseamento próprio

Intensidade
dos protocolos

3
PLANO SÃO PAULO
O plano tem como fatores preponderantes a capacidade de atendimento de saúde à população e a evolução da
pandemia, compatibilizando a visão econômica por meio da identificação de setores com maior nível de criticidade
econômica, sujeitos a protocolos rígidos para garantir que a modulação evite a aceleração da contaminação
Pilares
Zonas por nível Condições claras e mensuráveis de saúde para avaliar o nível de risco e orientar
de risco o momento de abertura: Quando pode
– Evolução da pandemia, a partir de 3 indicadores começar a
– Capacidade hospitalar instalada, a partir de 2 indicadores modulação?
Processo sistemático para reavaliação e reclassificação dos níveis de risco
Regiões O tratamento regional na modulação de ações se deve a heterogeneidade da Onde pode
pandemia, das características populacionais e da infraestrutura hospitalar das haver
diversas regiões do Estado modulação?

Setores A análise setorial foi realizada com base em fatores de criticidade de emprego e O que pode
vulnerabilidade econômica, indicando a necessidade de modulação em setores ser
particularmente afetados pela pandemia modulado?

Protocolos Como deve

Definição de protocolos com medidas específicas para cada setor, garantindo
que a modulação de cada Zona evite a aceleração da contaminação ser feita a
modulação?

Testagem e
monitoramento Como
Protocolo de testagem, rastreamento e isolamento de novos casos,
fundamental para garantir o sucesso no controle da pandemia controlar a
modulação?

4
Zonas por nível de risco

CLASSIFICAÇÃO DAS ZONAS POR NÍVEL DE RISCO

Foram definidas 4 zonas de risco por ordem decrescente de gravidade, cuja classificação é definida com base em dois
critérios: capacidade hospitalar instalada e evolução da epidemia

Zonas de risco A ser futuramente detalhada

Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 Zona 5
Alerta máximo Controle Flexibilização Abertura parcial Normal controlado Critérios de
• Capacidade • Capacidade • Capacidade • Capacidade • Total controle sobre classificação
hospitalar em hospitalar e/ou hospitalar e/ou hospitalar controlada a capacidade
risco e/ou evolução da evolução da doença e evolução da hospitalar e a
evolução doença em fase de relativamente doença em fase evolução da doença Capacidade
acelerada da atenção controladas decrescente • Liberação de todas as hospitalar
contaminação • Maior parte dos • Maior liberação de • Liberação de atividades instalada
• Zona atual do setores ainda atividades atividades econômicas com
estado, com permanece restrita econômicas com econômicas com protocolos de
eventuais a atividades mecanismos de menores restrições controle
liberações de essenciais controle e limitações se comparadas a fase • Monitoramento
serviços de flexibilização
• Flexibilização de • Flexibilização de contínuo de Evolução da
setores segundo setores segundo • Flexibilização de indicadores
definição definição municipal, setores segundo epidemia
• Flexibilização de
municipal, desde desde que sujeitos às definição municipal, setores segundo
que sujeitos às condições do desde que sujeitos às definição municipal,
condições do conselho municipal condições do desde que sujeitos às
conselho conselho municipal condições do
municipal1 conselho municipal

Menor nível de restrições

Menor Risco para o sistema de saúde

O objetivo da classificação é assegurar atendimento à população e garantir que a evolução da

contaminação esteja controlada e em níveis seguros para modular as ações de isolamento
1. Inquérito instituto Butantã, protocolos setoriais e de testagem, autorização da vigilância sanitária local
5
Zonas por nível de risco

CRITÉRIOS DE CÁLCULO DAS ZONAS

Os critérios das zonas de risco são definidos por indicadores objetivos e uma metodologia de pesos e notas; A
classificação final é considerada como a mais restrita entre os critérios Critérios
sendo
revisados de
Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 acordo com a
Critério Indicador Peso
Alerta máximo Controle Flexibilização Abertura parcial reunião de
ontem
Média da taxa de
ocupação de leitos UTI Acima de Entre 60% e Abaixo de Abaixo de
4
COVID dos últimos 7 dias1 80% 80% 60% 60% Cada um dos
Capacidade (%)
critérios
do Sistema
de Saúde (capacidade
Leitos UTI COVID / 100k Abaixo de Entre 3,0 e Entre 5,0 e Acima de hospitalar e
1
habitantes 3,0 5,0 10,0 10,0 evolução da
epidemia) é
# de novos casos últimos
separadamente
Acima de Entre 1,0 e Entre 1,0 e Abaixo de avaliado e a
7 dias / # de novos casos 1
7 dias anteriores 2,0 2,0 2,0 1,0 zona final é
definida como a
Evolução # de novas internações mais restrita
últimos 7 dias / # de Acima de Entre 1,0 e Entre 0,5 e Abaixo de entre os dois
da 3
novas internações 7 dias 1,5 1,5 1,0 0,5
epidemia anteriores (ou seja, a
menor
# de óbitos por COVID classificação)
nos últimos 7 dias / # de Acima de Entre 1,0 e Entre 0,5 e Abaixo de
1
óbitos por COVID nos 7 2,0 2,0 1,0 0,5
dias anteriores

1. Leitos UTI COVID incluem leitos UTI dedicados a pacientes COVID no setor público e privado, mas instituições privadas não são obrigadas a reportar, de forma que o envio de
informações é voluntário

6
Setores

NÍVEL DE RESTRIÇÃO DA FASE DE MODULAÇÃO DO PLANO SÃO PAULO

Em cada zona de risco, modulam-se as ações de restrição a funcionamento de atividades

• Em todas as zonas de risco

da fase de modulação, deve
Setores temáticos Zona 1 Zona 2 Zona 3 Zona 4 haver manutenção das
pessoas do grupo de risco
Espaços públicos     em isolamento social
Atividades imobiliárias  20% ✓ ✓ • Todos os setores estão
Concessionárias  20% ✓ ✓ sujeitos aos protocolos,
Escritórios  20% ✓ ✓ geral e setoriais
Bares, restaurantes e similares   40% 60%
Comércio de rua  20% 40% 60%
Shopping center  20% 40% 60%
Salão de beleza   40% 60%  Fechado
Preferencialmente fechado,
Academia    60% ! pode ser aberto com restrições
Teatro, cinemas     ! Aberto com restrições
Promover eventos que geram ✓ Aberto
aglomeração, incl. esportivos
   
Indústria A ser ✓ ✓ ✓ Restrições:

Construção civil definido ✓ ✓ ✓ Apenas ao ar livre

Educação Horários reduzidos
A ser definido
Transporte Capacidade reduzida (%)

1. Bibliotecas, cinemas, teatros, museus, eventos e produções culturas e edição gráfica; 2. Shopping centers, supermercados, lojas de rua e concessionárias; 3. Inclui serviços administrativos, jurídicos e de arquitetura; 4. Operadoras,
aeroportos, e empresas aéreas; 5. Setor automotivo, alimentício, químico, têxtil e produção de máquinas e equipamentos; 6. Distribuição de água, energia elétrica, saneamento e serviços de telecomunicações
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