Fronteiras em Gestão Pública

Gestão da Informação e do
Conhecimento no Setor Público
Prof. Rodrigo Baroni (ph.D.)
2012
 APRESENTAÇÃO

Material de responsabilidade do professor Rodrigo Baroni

 SOCIEDADE INDUSTRIAL

• Previsibilidade

• Hierarquia bem definida

• Decisões centralizadas

• Distinção entre quem “pensa,

mas não faz” e quem “faz, mas
não pensa ou não deveria
pensar...”

• Valores: obediência,
pontualidade

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 SOCIEDADE DA INFORMAÇÃO E DO CONHECIMENTO

• Mudanças, rupturas

• Agilidade

• Autonomia

• Empowerment

• Valores: criatividade,
iniciativa, improviso

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 REALIDADE & TENDÊNCIAS

• Comércio eletrônico (e-commerce)

• Educação a distância (e-learning)

• Governo eletrônico (e-gov)

• Teletrabalho (e-work)

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 www.sbgc.org.br
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 O QUE É CONHECIMENTO?

• Prática de vida, experiência, ideia,

discernimento, critério, instrução, saber.
Fonte: Dicionário Aurélio.

• Conhecimento requer formação de

recursos humanos.

• Insumo para a criatividade e inovação.

• Escala de valor: dado, informação e

conhecimento.

• Informação X Formação

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 TIPOS DE CONHECIMENTO

Conhecimento tácito Conhecimento explícito

• Subjetivo • Objetivo
• Difícil de ser formulado e • Sustentado por regras
comunicado
• Racional
• Know-how, conhecimento
prático • Passível de suporte da
Tecnologia da Informação
• Conhecimento do corpo
• Conhecimento da mente
• Prático, informal
• Teórico, formal

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 CONVERSÃO DO CONHECIMENTO
ESPIRAL DO CONHECIMENTO (NONAKA, TAKEUCHI)

PARA Tácito PARA Explícito

DE Tácito Socialização Externalização

DE Explícito
Internalização Combinação

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 GESTÃO DO CONHECIMENTO
(KNOWLEDGE MANAGEMENT)

• “Criação, organização, obtenção, acesso e uso do capital de

informações da empresa.”
Gartner Group

• Captura e estruturação do conhecimento de grupos de

indivíduos.

• Disponibilização do conhecimento em uma base compartilhada

por toda a organização.

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 GESTÃO DO CONHECIMENTO É:

• registrar as boas práticas e lições

aprendidas;
• não reinventar a roda;
• aprender com os erros;
• documentar projetos e
processos;
• gerenciar documentos;
• aproximar as pessoas;
• e, sobretudo, compartilhar,
colaborar...

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 MAS ONDE ESTÁ O TESOURO DO CONHECIMENTO?

Exemplo

Mário Sérgio Cortela: caso da linha de montagem da pasta de

dente.
• http://www.youtube.com/watch?v=K4g1XuH-_6k

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 GESTÃO DO CONHECIMENTO NO SETOR PÚBLICO

Desafios Oportunidades
• Formalidade e hierarquia • Quadro relativamente
estável de funcionários
• Dificuldade em implantar
remuneração por resultados • Ambiente de trabalho
menos competitivo
• Valorizar a carreira do
servidor público • Forma de evitar a
descontinuidade
administrativa

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 Compartilhamento
Potencialização
Aprendizagem
de virtudes

Solução de Como criar Ideias

problemas
contexto capacitante para...

Inovação Colaboração

Tolerância a
Sinergia erros honestos
 Frases assassinas
Tudo isso já foi tentado...
Vamos pensar no caso...
Isso é contra o regulamento...
Ninguém vai comprar isso...
A gente já tentou isso antes...
Não temos nada com isso...
Lá vem o senhor com suas ideias...
Isso não faz parte da nossa imagem...
Isso não é do meu departamento...
Na prática, as coisas são diferentes...
Não se mexe em time que está ganhando...

E o que faz com que não se compartilhe???

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 QUAIS SÃO OS TIPOS DE PROJETOS DE GESTÃO DA INFORMAÇÃO
E DO CONHECIMENTO?

• Acesso à informação
• Comunidades virtuais
• Mapa do conhecimento
• Universidade corporativa
• Gestão de arquivos e documentos
• Portais corporativos
• Preservação da memória organizacional
• Storytelling: casos e boas práticas

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 GESTÃO DO CONHECIMENTO NO SETOR PÚBLICO:
ESTUDOS DE CASOS

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 DINÂMICA: CASOS DE GESTÃO DO CONHECIMENTO NO SETOR
PÚBLICO

• Debate do Caso do Texto:

 Qual era o problema?

 Como foi resolvido?

 É possível adaptá-lo para uma nova aplicação?

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 LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO

• A Lei de Acesso à Informação (nº 12.527/2011) entrou em vigor

em 16 de maio de 2012 (www.acessoainformacao.org.br).
• Importância da iniciativa do Portal da Transparência do Governo
Federal em 2004.
• Os órgãos e as entidades da Administração Federal passam a
divulgar uma série de informações de maneira proativa em seus
respectivos sites e passam a receber pedidos de solicitação de
acesso a informações por meio dos diversos Serviços de
Informações ao Cidadão (SICs), físico ou eletrônico.
• A Lei em uma expressão: “o acesso é a regra, e o sigilo, a
exceção!”.
• Infraestrutura de apoio: e-SIC (Sistema Eletrônico de Serviço de
Informação ao Cidadão).
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 LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO: CULTURA DE
ACESSO
• A demanda do cidadão é vista como legítima.
• O cidadão pode solicitar a informação pública sem necessidade de
justificativa.
• São criados canais eficientes de comunicação entre governo e sociedade.
• São estabelecidas regras claras e procedimentos para a gestão das
informações.
• O fluxo de informações favorece a tomada de decisões, a boa gestão de
políticas públicas e a inclusão do cidadão.
• Pesquisas mostraram que a confiança da população no serviço público
aumentou em países nos quais há lei de acesso.
• Os servidores são permanentemente capacitados para atuarem na
implementação da política de acesso à informação.
• A Lei 12.527/2011 prevê exceções à regra de acesso para dados pessoais e
informações classificadas por autoridades como sigilosas.

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 LEI DE ACESSO À INFORMAÇÃO: INFORMAÇÕES
SIGILOSAS

• A Lei 12.527/2011 prevê exceções à regra de acesso para dados

pessoais e informações classificadas por autoridades como
sigilosas.
• Uma informação pública somente pode ser classificada como
sigilosa quando considerada imprescindível à segurança da
sociedade (à vida, segurança ou saúde da população) ou do Estado
(soberania nacional, relações internacionais, atividades de
inteligência).
• As informações podem ser classificadas como: Ultrassecreta (prazo
de segredo 25 anos, renovável uma única vez), Secreta (prazo de
segredo: 15 anos) e Reservada (prazo de segredo: 5 anos).
• Estão especificadas na lei as autoridades que têm a prerrogativa de
classificar as informações nos diferentes graus de sigilo. Quanto
mais estrito o sigilo, maior o nível hierárquico do agente público.

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 EXPERIÊNCIAS EM GESTÃO DO CONHECIMENTO

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 KITS DE SOBREVIVÊNCIA

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 KITS DE SOBREVIVÊNCIA

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 CAPACIDADE INOVADORA E
COMPARTILHAMENTO DE INFORMAÇÕES
E DE CONHECIMENTOS

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 COMUNIDADES VIRTUAIS DO SETOR PÚBLICO

Fonte: http://catir.softwarepublico.gov.br/ct-gcie/ListaSoftwares
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 COMUNIDADES VIRTUAIS – EMBRAPA

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 UNIVERSIDADE CORPORATIVA – CASO BB

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 MAPAS DE CONHECIMENTO

• É tipo uma rede social do conhecimento

• Dificuldade de estocar conhecimento

• Páginas amarelas

• Identificação de gaps de conhecimento e

pontos de concentração de conhecimento

• Base para constituição de projetos

• Localização de especialistas internos

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 GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DO CONHECIMENTO NO SETOR
PÚBLICO: COMPARTILHANDO BOAS PRÁTICAS

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 DINÂMICA: CONTANDO HISTÓRIAS (STORYTELLING) DE
PROJETOS DE GESTÃO DA INFORMAÇÃO E DO CONHECIMENTO

• História: registro do passado e

aprendizado para o futuro.

• Identifique e descreva uma

história: boa prática, lição
aprendida, caso de sucesso,
aprendizagem com erros, etc.

• Deve ser um caso vivenciado por

alguém do grupo.

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 DINÂMICA: CASOS DE GESTÃO DO CONHECIMENTO NO SETOR
PÚBLICO

• Roteiro para Apresentação:

 Qual era o problema?
 Como foi resolvido?
 É possível adaptá-lo para uma nova aplicação?

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 O PAPEL DAS PESSOAS

• Nenhum conhecimento é autossuficiente a vida toda.

• Ninguém tem competência definitiva.

• Necessidade de incentivar a distribuição e não a posse do

conhecimento.

• A inteligência está no inter-relacionamento dos neurônios.

• Paradigma Aluno-Professor.

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 RAZÕES NÃO ALTRUÍSTAS PARA COLABORAR

• A organização valoriza aqueles que registram e compartilham

o que sabem.
• Quem compartilha ganha visibilidade e notoriedade (vide
blogs).
• Você cria substitutos que permitem que você cresça na
organização.
• O indivíduo valioso é quem tem redes poderosas.
• Quem não cultiva redes, vive do próprio conhecimento.

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 “Aquele que recebe de mim uma
ideia tem aumentada a sua
instrução sem que eu tenha
diminuída a minha.
Como aquele que acende sua
vela na minha recebe luz sem
apagar a minha vela.”

Thomas Jefferson (1743-1826)

3º Presidente dos USA em 1801-1809

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