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EXMO (A) SR (A). DR (A). JUIZ DE DIREITO DA 2ª VARA CRIMINAL DA


COMARCA DE BARREIRAS/BA

Se impresso, para conferência acesse o site http://esaj.tjba.jus.br/esaj, informe o processo 0500165-11.2020.8.05.0022 e o código 619148D.
URGENTE: COVID-19

A DEFENSORIA PÚBLICA DO ESTADO DA BAHIA, presentada pela

Este documento foi assinado digitalmente por RENATA GOMES DA SILVA. Protocolado em 22/03/2020 às 21:58:14.
Defensora Pública subscritora, em cumprimento às atribuições institucionais previstas no art.
134 da Constituição da República c/c Lei Complementar nº 80/941 ‘e Lei Complementar
Estadual 26/2006, vem, respeitosamente, à presença de Vossa Excelência, com fulcro no art.
5º, inciso LXVIII, da Carta da República c/c artigo 310, o artigo 647 e segs. do Código de
Processo Penal, vem, respeitosamente requerer a REVOGAÇÃO DA PRISÃO
PREVENTIVA decretada no presente processo.

I. A pandemia do COVID-19 e a relação de homogeneidade

A humanidade vive uma pandemia, declarada pela Organização Mundial de


Saúde no dia 11 de março de 2020 2, causada pelo novo coronavírus (SARS-COV-2) e, com
isso, a ampla transmissão mundial da COVID-19. As proporções que a pandemia pode
atingir são desconhecidas, assim como o são os seus efeitos no Brasil. O Ministério da Saúde
recentemente declarou1 transmissão comunitária em todo território nacional.

1
https://www.saude.gov.br/noticias/agencia-saude/46568-ministerio-da-saude-declara-transmissao-comunitaria-nacional
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O número de infectados cresce em escala geométrica, em todos os países.


Milhares de pessoas estão morrendo e, até 20 de março de 2020 os casos fatais
contabilizavam 11.184 indivíduos2.

A pandemia coloca em xeque os sistemas de saúde de todos os países, que


agora se veem na eminência de colapso em função do grande número de afetados em um

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curto espaço de tempo. Com isso, tem-se que um dos objetivos da atual estratégia de saúde
pública mundial 3 a curva de contágio, de modo que o sistema de saúde suporte a demanda
que virá.

O distanciamento social vem sendo A estratégia de enfrentamento.

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O Núcleo de Operações e Inteligência em Saúde – NOIS - composto, dentre
outros, pelo Departamento de Engenharia PUCRio, Divisão de Pneumologia, InCor, Hospital
das Clínicas FMUSP, Instituto Nacional de Infectologia Evandro Chagas, Fundação
Oswaldo Cruz (FIOCRUZ) – por meio de sua Nota Técnica 44, de 21 de março de 2020,
concluiu que a projeção para o dia 30/03/2020 é de 6375 casos de COVID-19 confirmados
no Brasil, podendo variar entre 3555 casos (cenário otimista) e 11548 casos (cenário
pessimista). Atente-se que tal projeção levou em consideração a média de 1100 casos em 21
de março de 2020. Em outras palavras, estima-se que os números sejam multiplicados por 6
em um intervalo de 10 dias (e em um cenário pessimista tal multiplicação seria por 11).

2
https://www.who.int/docs/default-source/coronaviruse/situation-reports/20200321-sitrep-61-covid-19.pdf?sfvrsn=6aa18912_2
3
https://www.washingtonpost.com/graphics/2020/health/corona-simulation-portuguese/
4
https://drive.google.com/file/d/1dRWXjl3QaDAwrjAQA5TA4LpJiSpOLCHv/view
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O sistema de saúde da Bahia será posto à prova em breve, com estimativa de
pico de infecções em pouquíssimas5 semanas. Os recursos humanos e de material (aí se
destacando leitos em UTIs) são limitados.

Conforme levantamento da FGV6, Não há leitos de UTI suficientes em


condições normais na maioria dos municípios brasileiros, em especial município do Norte e
Nordeste.

5
https://www.jd1noticias.com/saude/reinaldo-preve-surto-de-coronavirus-em-um-mes/73589/
6
http://www.cepesp.io/estudo-mapeia-infraestrutura-e-necessidades-do-sus-para-enfrentar-o-covid-19/
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Na Itália médicos já tem que decidir quem vive e quem ficará relegado à
própria sorte7. O mesmo cenário já ocorre na Espanha8.

7
https://oglobo.globo.com/sociedade/coronavirus/medico-italiano-relata-rotina-com-covid-19-como-uma-guerra-salvamos-
quem-podemos-24294811
8
https://veja.abril.com.br/mundo/coronavirus-espanha-registra-mais-de-1-000-mortos-e-espera-pelo-pior/
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Não devemos esquecer do que declarado pelo Ministro da Saúde brasileiro:


O ministro da Saúde, Luiz Henrique Mandetta, afirmou que o sistema de saúde brasileiro
entrará em colapso ao final de abril, caso não sejam cumpridas as regras de distanciamento
social. “Temos aí 30 dias para que a gente resista razoavelmente bem, com muitos casos,
dependendo da dinâmica da sociedade. Mas, claramente, em final de abril nosso sistema

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entra em colapso”9

O requerente está atualmente preso em razão de determinação deste D.


Juízo, relembrando-se, ainda, que está inserido em um sistema prisional reconhecido como
“estado de coisas inconstitucional” (vide ADPF 347).

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O Conjunto Penal de Barreiras/BA encontra-se superlotado, com mais de
150 custodiados a mais que sua capacidade, conforme dados da Secretaria de Administração
Penitenciária: http://www.seap.ba.gov.br/sites/default/files/dados/2020-
03/PRESOS%20CONDENADOS%20E%20PROVIS%C3%93RIOS%20-%2017-03-2020.pdf

Além disso, a equipe de saúde apenas se encontra presente em dias úteis no


horário comercial e não conta com médicos permanentemente disponíveis.

A entrada do vírus no sistema prisional baiano é questão de tempo. Já há


casos suspeitos no sistema paulista, que pode levar a uma responsabilização do Estado pela
não garantia de condições sanitárias e a um verdadeiro desastre, já que boa parte dos presos é
imunodeprimido pela própria condição de privação de liberdade.

Além disso, o município de Barreiras conta com o primeiro caso confirmado


da COVID-19.

9
https://brasil.elpais.com/brasil/2020-03-20/mandetta-apela-por-isolamento-para-evitar-colapso-do-sistema-de-saude-no-
final-de-abril.html
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Relembre-se que a Declaração Universal dos Direitos Humanos10 assim dispõe, em seu
artigo 5º: Ninguém será submetido a tortura nem a penas ou tratamentos cruéis, desumanos
ou degradantes.

Nossa Constituição da República, como é da ciência deste D. Juízo,


estabelece que: Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel

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dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de
Direito e tem como fundamentos:

III - a dignidade da pessoa humana;

(...)

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Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos
brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à
liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:

III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;

A Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de São José da Costa


Rica) disciplina, dentre outros direitos:

ARTIGO 4

Direito à Vida

1.Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida. Esse direito deve ser protegido pela
lei e, em geral, desde o momento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida
arbitrariamente

ARTIGO 5

Direito à Integridade Pessoal

10
https://www.ohchr.org/EN/UDHR/Pages/Language.aspx?LangID=por
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1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua integridade física, psíquica e moral.

2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a penas ou tratos cruéis, desumanos ou
degradantes. Toda pessoa privada da liberdade deve ser tratada com o respeito devido à
dignidade inerente ao ser humano.

De acordo com as Regras Mínimas das Nações Unidas para o Tratamento de

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Presos (Regras de Mandela)11:

Regra 1

Todos os presos devem ser tratados com respeito, devido a seu valor e dignidade inerentes ao

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ser humano. Nenhum preso deverá ser submetido a tortura ou tratamentos ou sanções cruéis,
desumanos ou degradantes e deverá ser protegido de tais atos, não sendo estes justificáveis
em qualquer circunstância. A segurança dos presos, dos servidores prisionais, dos
prestadores de serviço e dos visitantes deve ser sempre assegurada.

Regra 24

1. O provimento de serviços médicos para os presos é uma responsabilidade do Estado. Os


presos devem usufruir dos mesmos padrões de serviços de saúde disponíveis à comunidade,
e os serviços de saúde necessários devem ser gratuitos, sem discriminação motivada pela sua
situação jurídica.

Regra 111

1. Indivíduos presos ou detidos sob acusação criminal que estejam sob custódia policial ou
prisional, mas que aguardem julgamento e sentença, devem ser tratados como “presos não
julgados” doravante nestas Regras.

2. Presos não condenados têm presunção de inocência e devem ser tratados como inocentes.

Como vemos pelos dispositivos normativos acima transcritos, o requerente tem em seu favor
múltiplos direitos de estatura Convencional, Constitucional e Supralegal.

11
https://www.cnj.jus.br/wp-content/uploads/2019/09/a9426e51735a4d0d8501f06a4ba8b4de.pdf
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Dito isto, não obstante os fatos imputados ao requerente (pelos quais não há
juízo condenatório, relembre-se), temos que se acaso permaneça prisão preventiva - isto em
ambiente potencialmente letal – verifica-se que o Estado está consciente e voluntariamente
assumindo o risco que dessa omissão poderá advir.

Aliás, estará contrariando a tática de enfrentamento estabelecida pelo

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próprio Ministério da Saúde brasileiro, assim como da Organização Mundial de Saúde, qual
seja, o distanciamento social.

A se manter o claustro de centenas de presos nos estabelecimentos em que


se encontram, estaremos nós, como sociedade, repetindo os campos de concentração de

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nossa Guerra anterior? A história nos dirá.

Por outro lado, temos que a prisão cautelar pode ser suspensa, ao menos no
momento, e consequentemente substituída por prisão domiciliar. Uma vez ultrapassada a
pandemia, tal medida poderia ser revista pelo Juízo. O referido procedimento mantém a
cautelaridade da medida, ao mesmo tempo em que se alinharia à estratégia mundial de
combate à pandemia e protegeria a incolumidade física do requerente (os dos demais com
quem teria contato no ambiente carcerário).

Com isso, e ponderadas as normativas e direitos colidentes, entendemos ser


esta a substituição da prisão a solução que melhor harmoniza o aparente conflito de
interesses.

A recomendação 62 do Conselho Nacional de Justiça trata da questão:

“Art. 4o Recomendar aos magistrados com competência para a fase de


conhecimento criminal que, com vistas à redução dos riscos epidemiológicos e em
observância ao contexto local de disseminação do vírus, considerem as seguintes medidas:
Poder Judiciário Conselho Nacional de Justiça I – a reavaliação das prisões provisórias,
nos termos do art. 316, do Código de Processo Penal, priorizando-se: b) pessoas presas
em estabelecimentos penais que estejam com ocupação superior à capacidade, que não
disponham de equipe de saúde lotada no estabelecimento, que estejam sob ordem de
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interdição, com medidas cautelares determinadas por órgão do sistema de jurisdição


internacional, ou que disponham de instalações que favoreçam a propagação do novo
coronavírus;”

Diante do exposto, requer-se a suspensão da prisão decretada e consequente


substituição da prisão preventiva por prisão domiciliar, ainda que assim o seja mediante

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monitoração eletrônica. Subsidiariamente, requer-se a aplicação de medidas cautelares
diversas da prisão, conforme preceitua o artigo 319, do Código de Processo Penal.

Nesses termos, pede e espera deferimento.

Barreiras-BA, em 22 de março de 2020.

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RENATA GOMES DA SILVA
Defensora Pública do Estado da Bahia

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