PROFª.
EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
3 – DIREITOS E GARANTIAS
FUNDAMENTAIS
A origem dos direitos fundamentais está ligada à
necessidade de se impor limites à atuação do Estado
absoluto em favor da liberdade do indivíduo, isto é, de impor
limites à ingerência do Estado na esfera de liberdade do
indivíduo.
Os direitos fundamentais surgiram tendo como
destinatários (ou titulares) as pessoas naturais. Com o passar
do tempo os ordenamentos constitucionais passaram a
reconhecer direitos fundamentais também às pessoas
jurídicas. Modernamente as constituições também
asseguram tais direitos às pessoas estatais, isto é, o próprio
Estado passou a ser considerado titular de direitos
fundamentais.
Surgiram, então, como normas que exigiam uma
atuação negativa do Estado (não fazer) em favor da liberdade
do indivíduo. As normas que consagraram os primeiros
direitos fundamentais eram, portanto, normas negativas, que
não exigiam uma atuação positiva do Estado (um fazer), mas
sim uma atuação negativa, uma abstenção (um não fazer) em
favor da liberdade individual.
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS: Direitos e
Deveres Individuais e Coletivos (art. 5º)
O direito é o que se protege, o bem da vida guardado
pela Constituição. A garantia é o mecanismo criado pela
Constituição para defender o direito. Os direitos fundamentais
não são absolutos e são irrenunciáveis. Os bens
constitucionais devem ser usufruídos levando-se em conta
outros direitos também constitucionalmente protegidos.
Os caracteres mais marcantes dos direitos
fundamentais são: (a) historicidade (nascem, modificam-se e
desaparecem); (b) inalienabilidade (intransferíveis e
inegociáveis); (c) imprescritibilidade (nunca deixam de ser
exigíveis); (d) irrenunciabilidade (no máximo, podem não ser
exercidos); (e) universalidade (todos têm direitos
fundamentais) e (f) limitabilidade (não são absolutos).
Adotando o critério do conteúdo e observando a
Constituição de 1988, podemos separá-los em: (a)
individuais; (b) coletivos; (c) sociais; (d) à nacionalidade e (e)
políticos.
1) Conceito: São o conjunto de normas, princípios,
prerrogativas, deveres e institutos, inerentes à soberania
popular, que garantem a convivência pacífica, digna, livre
e igualitária, independente de credo, raça, origem, cor,
condição econômica ou status social.
2) Divisão: civil (direitos da pessoa humana); política
(direitos de participação na ordem democrática) e
econômico-social (direitos econômicos e sociais).
3) Natureza jurídica dos Direitos e Garantias
Fundamentais: Têm a mesma natureza de normas
constitucionais positivas, pois derivaram da linguagem
prescritiva do constituinte. Na medida do possível, têm
aplicação direta e integral, independendo de providência
legislativa ulterior para serem imediatamente aplicadas.
4) Abrangência dos Direitos e Garantias Fundamentais
- os direitos individuais e coletivos (art. 5º)
- os direitos sociais (arts. 6º e 193 e seguintes)
- os direitos à nacionalidade (art. 12)
- os direitos políticos (arts. 14 a 16)
- os direitos dos partidos políticos (art. 17)
5) Características dos Direitos e Garantias
Fundamentais
- Históricos
- Universais
- Cumuláveis (ou concorrentes)
- Irrenunciáveis
- Inalienáveis
- Imprescritíveis
- Relativos (ou limitados)
6) Destinatários dos Direitos e Garantias Fundamentais
O legislador constituinte conferiu uma amplitude
bastante significativa aos direitos fundamentais, de modo que
todos podem usufruir, seja brasileiro ou estrangeiro, pessoa
física ou jurídica.
Art. 5º. Todos são iguais perante a lei, sem distinção
de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade,
nos termos seguintes: (...)
A principal disposição do caput deste artigo 5º é o
Princípio da Igualdade Formal, ou Princípio da Isonomia,
segundo o qual “todos são iguais perante a lei”. Não significa
que todas as pessoas terão tratamento absolutamente igual,
mas que terão tratamento diferenciado na medida das suas
diferenças.
Vale a pena ainda frisar que uma interpretação literal
do caput do art. 5° nos levaria a entender que o estrangeiro
não residente no Brasil (um empresário ou um turista, por
exemplo), poderia ser morto ou assaltado livremente, o que é
absurdo. Na verdade, a locução “estrangeiros residentes”
deve ser interpretada no sentido de abranger todo e qualquer
estrangeiro, porque o Princípio da Isonomia garante isso
expressamente “sem distinção de qualquer natureza”.
I – homens e mulheres são iguais em direitos e
obrigações, nos termos desta Constituição;
Este inciso impõe uma igualação entre homens e
mulheres, mas trata-se de uma igualdade relativa, não
absoluta porque será nos termos da Constituição, o que
implica dizer que a Constituição, e somente ela, poderá impor
tratamento diferenciado entre os dois sexos. E, efetivamente
faz isso, por exemplo, quando se refere ao período de licença
maternidade e paternidade.
A importância deste inciso é, contudo, a de impedir a
vigência de qualquer lei anterior à Constituição, que
estabeleça uma diferença entre homens e mulheres, não
expressamente repetida na própria Constituição, a qual será
revogada.
As únicas diferenças entre os dois sexos são as
expressamente ditas no texto constitucional. Ainda, a
distinção de ordem sexual é aceita pela Constituição quando
a finalidade pretendida for reduzir desigualdade ou atenuar
desníveis, como no caso de uma prova de esforço físico entre
candidatos homens e mulheres.
Jurisprudência: “A lei pode, sem violação do princípio
da igualdade, distinguir situações, a fim de conferir a um
tratamento diverso do que atribui a outra. Para que possa
fazê-lo, contudo, sem que tal violação se manifeste, é
necessário que a discriminação guarde compatibilidade com
o conteúdo do princípio. A Constituição do Brasil exclui
quaisquer exigências de qualificação técnica e econômica
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que não sejam indispensáveis à garantia do cumprimento das
obrigações. A discriminação, no julgamento da concorrência,
que exceda essa limitação é inadmissível.” (ADI 2.716, Rel.
Min. Eros Grau, julgamento em 29-11-07, DJE de 7-3-08)
II – ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa senão em virtude de lei;
Trata-se do Princípio da Legalidade, segundo o qual
apenas uma lei regularmente votada pelo Poder Legislativo e
sancionada pelo Poder Executivo, é capaz de criar a alguma
pessoa obrigação de fazer ou não fazer alguma coisa.
Decretos, portarias, instruções, resoluções, nada
disso pode criar uma obrigação a alguém se não estiver
fundamentada numa lei onde tal obrigação seja prevista. Há
grandes diferenças entre o princípio da legalidade e o
princípio a reserva legal.
O princípio da legalidade impõe a submissão à lei e
admite duas vertentes: a de que somente a lei pode obrigar e
nada mais; uma vez que exista a lei, o seu cumprimento é
obrigatório.
O princípio da reserva legal, mais estrito, revela-se na
submissão de determinada matéria ao regulamento da lei. Na
Constituição aparece sob as formas nos “termos da lei” ou “na
forma da lei”. Sempre haverá, nesse caso, a identificação
precisa da matéria que, no determinado dispositivo
constitucional, está sendo submetido à lei.
Resumindo: o princípio da legalidade tem alcance
mais amplo, porém menor densidade (pode ser satisfeito por
normas jurídicas em geral); o princípio da reserva legal tem
alcance restrito, porém maior densidade (só pode ser
satisfeito por lei formal ou atos normativos com força de lei).
Jurisprudência: Súmula 686 – Só a lei pode sujeitar a
exame psicotécnico a habilitação de candidato a cargo
público.
III – ninguém será submetido a tortura nem a
tratamento desumano ou degradante;
Este inciso protege a dignidade da pessoa contra atos
que poderiam atentar contra ela. Tratamento desumano é
aquele que se tem por contrário à condição de pessoa
humana. Tratamento degradante é aquele que, aplicado,
diminui a condição de pessoa humana e sua dignidade.
Tortura é o sofrimento psíquico ou físico imposto a
uma pessoa, por qualquer meio. A Lei 9.455/97 define os
crimes de tortura, qual seja, o constrangimento a alguém,
mediante o emprego de violência ou grave ameaça, física ou
psíquica, causando-lhe sofrimento físico ou mental.
Segundo o art. 1º da Lei nº 9.455/97, o crime de tortura
é definido como “constranger alguém com o emprego de
violência ou grave ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou
mental”. Doutrinariamente, tratamento desumano é aquele
que se tem por contrário à condição de pessoa humana e
tratamento degradante é aquele que diminui a condição de
pessoa humana, atingindo sua dignidade.
Jurisprudência:
Súmula Vinculante 11: Só é lícito o uso de algemas em
casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo
à integridade física própria ou alheia, por parte do preso ou
de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob
pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente
ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual
a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade civil do
Estado.
IV – é livre a manifestação do pensamento, sendo
vedado o anonimato;
A liberdade de manifestação do pensamento é o
direito que a pessoa tem de exprimir, por qualquer forma e
meio, o que pensa a respeito de qualquer coisa. Em outras
palavras, é o direito de uma pessoa dizer o que quer, de quem
quiser, da maneira como quiser, no local em que quiser.
A única exigência constitucional é a de que a pessoa
que exerce esse direito se identifique, para impedir que ele
seja fonte de leviandade ou que seja usado de maneira
irresponsável. Sabendo quem é o autor do pensamento
manifestado, o eventual prejudicado poderá defender-se, de
acordo com o disposto no inciso V.
O art. 19 da Declaração Universal dos Direitos do
Homem entende que não há qualquer limitação de ordem
formal à livre manifestação do pensamento. O sentido da
liberdade de opinião é duplo: o valor da indiferença impõe que
a opinião não deve ser tomada em consideração; e o valor
exigência, que impõe o respeito à opinião.
Por fim, vale ressaltar que o pensamento em si não é
tutelado nem pela Constituição nem pelo Direito, apenas a
sua manifestação o é.
Jurisprudência:
HC 82.424, 19/03/04: “Liberdade de expressão.
Garantia constitucional que não se tem como absoluta limites
morais e jurídicos. O direito à livre expressão não pode
abrigar, em sua abrangência, manifestações de conteúdo
imoral que implicam ilicitude penal. As liberdades públicas
não são incondicionais, por isso devem ser exercidas de
maneira harmônica, observados os limites previstos na
própria Constituição Federal. O preceito fundamental de
liberdade de expressão não consagra o direito à incitação ao
racismo, dado que um direito individual não pode constituir-
se em salvaguarda de condutas ilícitas, como sucede com os
delitos contra a honra. Prevalência dos princípios da
dignidade da pessoa humana e da igualdade jurídica”.
"Liberdade de expressão. Garantia constitucional que
não se tem como absoluta. Limites morais e jurídicos. O
direito à livre expressão não pode abrigar, em sua
abrangência, manifestações de conteúdo imoral que implicam
ilicitude penal. As liberdades públicas não são incondicionais,
por isso devem ser exercidas de maneira harmônica,
observados os limites definidos na própria Constituição
Federal (CF, artigo 5º, § 2º, primeira parte). O preceito
fundamental de liberdade de expressão não consagra o
‘direito à incitação ao racismo’, dado que um direito individual
não pode constituir-se em salvaguarda de condutas ilícitas,
como sucede com os delitos contra a honra. Prevalência dos
princípios da dignidade da pessoa humana e da igualdade
jurídica." (HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurício Corrêa,
julgamento em 17-9-03, DJ de 19-3-04)
“A liberdade de expressão constitui-se em direito
fundamental do cidadão, envolvendo o pensamento, a
exposição de fatos atuais ou históricos e a crítica.” (HC
83.125, Rel. Min. Marco Aurélio, julgamento em 16-9-03, DJ
de 7-11-03)
V – é assegurado o direito de resposta, proporcional
ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou
à imagem;
No inciso IV falava-se no direito daquela pessoa que
quer manifestar seu pensamento sobre qualquer coisa. Neste
inciso cuida-se de proteger a pessoa eventualmente atingida
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por aquela manifestação, a qual saberá contra quem agir
graças à proteção de anonimato.
Direito de resposta proporcional à ofensa: Essa
proporcionalidade deve ser observada no meio e no modo. Se
a ofensa foi verbal e pessoa, a resposta deverá ser verbal e
pessoal.
A segunda linha defesa ocorre através do pedido de
indenização em juízo, pela ação cível própria. Os danos
indenizáveis são material, moral e à imagem.
VI – é inviolável a liberdade de consciência e de
crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos
religiosos e garantida, na forma da lei, a proteção aos locais
de culto e as suas liturgias;
Este inciso trata de três direitos: o de ter liberdade de
consciência e de crença (que não são a mesma coisa), o de
ter livre o exercício do culto religioso pelo qual tenha optado,
e o de ter os locais onde esses cultos são realizados
protegidos contra agressões de quem quer que seja.
O livre exercício dos cultos não é amplo, devendo ser
observadas as leis sobre repouso noturno e horários de
silêncio, por exemplo, bem como áreas de restrição e
barulhos, com proximidades de hospitais.
A proteção aos locais de cultos impede que os adeptos
de determinada religião ou crença hostilizem os de outra, sob
qualquer argumento. Incumbirá ao Poder Público, na forma
da lei, dispor sobre a maneira como se fará essa proteção.
Como exemplos dessa liberdade de crença, temos o
art. 210 da CF/88, que prevê a faculdade do ensino religioso
nas escolas e em relação a fixação das datas comemorativas,
inclusive feriados religiosos, diz que a lei dará prioridade as
de alta significação para os diferentes segmentos étnicos
nacionais.
A liberdade de consciência é mais ampla do que a
liberdade de crença.
VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
intervenção coletiva;
Pessoas que estiverem nessas entidades de
internação coletiva civis (hospitais, presídios e asilos) e
militares (quartéis) podem querer praticar seus cultos ou
crenças para engrandecimento espiritual.
Por estarem em locais de onde o acesso a seus
templos e sacerdotes não é livre, e, já que não podem ir até
os locais onde está a sua religião, terão direito a receber a
assistência religiosa onde estiverem.
Não haverá, contudo, amparo material ou financeiro
do Estado para isso. Essa assistência será prestada à conta
da própria religião ou do interessado.
VIII – ninguém será privado de direitos por motivo de
crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo
se as invocar para eximir-se de obrigação legal a todos
imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada
em lei;
A regra geral é a de que não poderá ocorrer a privação
de direitos por motivo de crença alguma. Todavia, há
possibilidade de ocorrer a privação de direitos se a pessoa,
baseada em uma das liberdades citadas, recusar-se a
cumprir obrigação legal a todos imposta e, também, recusar-
se a cumprir uma obrigação fixada como alternativa ao não
querer cumprir aquela.
Exemplo: todo jovem maior de 18 anos é obrigado a
cumprir serviço militar; todavia poderá recusar-se a alistar-se
alegando que o Exército usa armas e que sua religião não
permite. Assim, não será obrigado a alistar-se,e também não
pode ser punido por isso, mas será obrigado a prestar uma
outra obrigação alternativa, fixada em lei. Se se recusar a
essa prestação alternativa, será então punido com privação
de direitos.
IX – é livre a expressão da atividade intelectual,
artística, científica e de comunicação, independentemente de
censura ou licença;
O Poder Público não pode controlar a produção de
filmes, peças de teatro, livros, músicas, artes plásticas, textos
em jornais, etc. O máximo que a Constituição permite é a
classificação para efeito indicativo (art. 21, XVI).
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra
e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização
pelo dano material ou moral decorrente de sua violação;
Pessoas com imagem pública, como políticos, ou em
locais públicos, como estádios de futebol ou ruas, se filmadas
ou fotografadas, não individualmente, mas como parte de um
todo, não podem pedir indenização, porque, por estarem em
local público, estão renunciando à preservação de sua
imagem.
Jurisprudência: Súmula 227 do STJ: “A pessoa jurídica
pode sofrer dano moral”.
Jurisprudência: O sigilo bancário, espécie de direito à
privacidade protegido pela Constituição de 1988, não é
absoluto, pois deve ceder diante dos interesses público,
social e da Justiça. Assim, deve ceder também na forma e
com observância de procedimento legal e com respeito ao
princípio da razoabilidade. Precedentes." (AI 655.298-AgR,
Rel. Min. Eros Grau)
XI – a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro,
ou, durante o dia, por determinação judicial;
Uma casa pode ser penetrada a qualquer momento,
durante o dia ou à noite, para prestação de socorro, em caso
de desastre e em flagrante delito. Vale lembrar que qualquer
pessoa pode prender quem se encontre numa situação de
flagrante delito. A Constituição comporta uma hipótese de
quebra da inviolabilidade: possibilidade de busca e apreensão
em domicílio no caso de estado de sítio.
A expressão casa tem um alcance muito amplo, não
sendo limitada pelos conceitos de direito privado, como já
pacificou o STF, considerando casa todo local delimitado e
separado que alguém utiliza com exclusividade, mesmo que
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para fins profissionais, não importando a relação jurídica de
seus habitantes com aquele prédio ou terreno.
Vejamos o entendimento previsto no Código Penal
acerca do assunto:
Art. 150 - Entrar ou permanecer, clandestina ou
astuciosamente, ou contra a vontade expressa ou
tácita de quem de direito, em casa alheia ou em suas
dependências:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
§ 1º - Se o crime é cometido durante a noite, ou em
lugar ermo, ou com o emprego de violência ou de
arma, ou por duas ou mais pessoas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além
da pena correspondente à violência.
§ 2º - Aumenta-se a pena de um terço, se o fato é
cometido por funcionário público, fora dos casos
legais, ou com inobservância das formalidades
estabelecidas em lei, ou com abuso do poder.
§ 3º - Não constitui crime a entrada ou
permanência em casa alheia ou em suas
dependências:
I - durante o dia, com observância das
formalidades legais, para efetuar prisão ou outra
diligência;
II - a qualquer hora do dia ou da noite, quando
algum crime está sendo ali praticado ou na iminência
de o ser.
§ 4º - A expressão "casa" compreende:
I - qualquer compartimento habitado;
II - aposento ocupado de habitação coletiva;
III - compartimento não aberto ao público, onde
alguém exerce profissão ou atividade.
§ 5º - Não se compreendem na expressão "casa":
I - hospedaria, estalagem ou qualquer outra
habitação coletiva, enquanto aberta, salvo a restrição
do n.º II do parágrafo anterior;
II - taverna, casa de jogo e outras do mesmo gênero.
Para o jurista José Afonso da Silva, dia é o período das
06:00h às 18:00h e para Celso de Mello deve ser levado em
conta o critério físico-astronômico, como o intervalo de tempo
situado entre a aurora e o crepúsculo. Concluímos, portanto,
que tal fixação de horário não é unânime.
XII – é inviolável o sigilo de correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
A única forma de sigilo que poderá ser quebrado é o
da comunicação telefônica, mas em hipóteses muito
específicas: ordem judicial com fins de investigação criminal
ou instrução processual penal. Todos os quatro sigilos podem
ser quebrados em estado de defesa e estado de sítio.
Não houve previsão à quebra do sigilo das
correspondências e nem de dados (bancários, fiscais ou
telefônicos) mediante a lei, haja vista que a exceção
constitucional expressa refere-se somente à interceptação
telefônica, entretanto, entende-se que nenhuma liberdade
individual é absoluta, sendo possível, respeitados alguns
parâmetros, a interceptação das correspondências e
comunicações telegráficas e de dados sempre que as
liberdades públicas estiverem sendo utilizadas como
instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas.
O preceito que garante o sigilo de dados engloba o uso
de informações decorrentes da informática e a quebra dos
dados telefônicos consiste na apreensão do histórico de conta
telefônica.
Interceptação telefônica é a captação feita por um
terceiro de uma comunicação telefônica alheia, sem o
conhecimento dos comunicadores. Escuta telefônica é a
captação realizada por um terceiro de uma comunicação
telefônica alheia, mas com o conhecimento de um dos
comunicadores. A gravação telefônica é a que ocorre entre
dois interlocutores, onde um deles capta a conversa sem o
conhecimento do outro e sem intervenção do terceiro.
A Lei nº 9.296/96 surgiu com a finalidade de
regulamentar a parte final do artigo em estudo. No inciso LVI,
do presente artigo, vê-se que são inadmissíveis as provas
obtidas por meios ilícitos, até porque toda gravação apresenta
grandes possibilidades de manipulações, além de afrontar
diretamente direitos e garantias constitucionais, porém o
Judiciário tem admitido tais provas nos casos concretos.
Ressalte-se ainda que pode haver restrições quando
da vigência do Estado de Defesa ou Estado de Sítio. Por fim,
enfatizamos ainda que não haverá possibilidade de
interceptação telefônica entre o acusado e seu defensor,
considerando o sigilo profissional, desde que o advogado não
esteja envolvido na atividade criminosa.
Jurisprudência:
AI 655.298, 28/09/07: “O sigilo bancário, espécie de
direito à privacidade protegido pela Constituição de 1988, não
é absoluto, pois deve ceder diante dos interesses públicos,
social e da Justiça. Assim, deve ceder também na forma e
com observância de procedimento legal e com respeito ao
princípio da razoabilidade.”
HC 70.814: “A administração penitenciária, com
fundamento em razões de segurança pública, de disciplina
prisional ou de preservação da ordem jurídica pode, sempre
excepcionalmente, proceder à interceptação da
correspondência remetida pelos sentenciados, eis que a
cláusula tutelar da inviolabilidade do sigilo epistolar não pode
constituir instrumento de salvaguarda de práticas ilícitas”.
HC 89.083, 06/02/09: “Sigilo de dados – Quebra –
Indícios. Embora a regra seja a privacidade, mostra-se
possível o acesso a dados sigilosos, para o efeito de inquérito
ou persecução criminais e por ordem judicial, ante indícios de
prática criminosa”.
Jurisprudência: A quebra do sigilo bancário não
afronta o artigo 5º, X e XII da Constituição Federal
(Precedente: PET.577)." (Inq 897-AgR, Rel. Min. Francisco
Rezek, julgamento em 23-11-94, DJ de 24-3-95)
XIII – é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
Se não houver lei dispondo sobre a profissão,
qualquer um poderá exerce-la (artesão, marceneiro, detetive).
Ao contrário, se houver lei estabelecendo a profissão,
somente aquele que atender o que a lei exige poderá exercer
o trabalho (advogado, médico, engenheiro).
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XIV – é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;
A liberdade de informação abrange o direito de
informar, de se informar e de ser informado. A Constituição
Federal não protege as informações levianas, pois as
liberdades públicas não podem prestar-se a tutela de
condutas ilícitas.
O direito a informação é relativo e possui natureza
profissional e não pessoal. Trata-se, em regra, das
informações de interesse público ou geral.
O sigilo da fonte tem a liberdade de informação
jornalística como expressão mais sensível de sua
concretização. Não se confunde com o anonimato, pois o
jornalista ou a autoridade policial será direto e legalmente
responsável pelas notícias ou diligências que
protagonizarem.
XV – é livre a locomoção no território nacional em
tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei,
nele entrar, permanecer ou dele sair com seus bens;
O direito de locomoção só será restrito nos casos de
guerra ou estado de sítio. Não poderá haver obstáculos à
locomoção de brasileiros ou estrangeiros, apenas regula-se
passaporte, registro, tributo e coisas do gênero.
Uma pessoa submetida a quarentena médica (por
doença contagiosa, por exemplo) não poderá invocar esse
direito de liberdade de locomoção porque entre esse e o
direito da população de não ser contaminada pela doença,
prevalece este, o direito coletivo.
Excepcionalmente poderá existir limitação à livre
locomoção, como no caso de decretação do Estado de Sítio.
XVI – todos podem reunir-se pacificamente, sem
armas, em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas
exigido prévio aviso à autoridade competente;
Trata-se aqui do direito de reunião (cuja principal
característica é ser eventual e temporária) e que se define
como um direito de ação coletiva que envolve a adesão
consciente de duas ou mais pessoas com a finalidade de
realização de um objetivo comum. Desde que pacífica e sem
armas, depende apenas de aviso prévio à autoridade
competente (não é um requerimento ou pedido, mas uma
simples comunicação).
Haverá direito ao direito de reunião na hipótese de
decretação do estado de defesa e suspensão no caso de
decretação do estado de sítio.
XVII – é plena a liberdade de associação para fins
lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
Associação é diferente de reunião por ter um caráter
de permanência e objetivos definidos, em torno dos quais se
associam pessoas que os buscam. Essa associação pode ter
inúmeras características (empresarial, cultural, filantrópica,
política, sindical).
O caráter paramilitar é verificado quando a associação
destina-se ao treinamento do uso de material bélico.
XVIII – a criação de associações e, na forma da lei, a
de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
Decorrem da plena liberdade de associação do inciso
XVII. As associações aqui referidas devem ser entendidas em
sentido amplo, incluindo os partidos políticos e as
associações sindicais, as quais devem ser criadas na forma
da lei, sem necessidade de autorização do poder público,
nem possibilidade de interferência deste em seu
funcionamento, considerando que a interferência arbitrária do
poder público no exercício desse direito pode acarretar
responsabilidade penal, político-administrativa e civil.
XIX – as associações só poderão ser
compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades
suspensas por decisão judicial, exigindo-se, no primeiro caso,
o trânsito em julgado;
Trata-se da dissolução compulsória, isto é, quando
tiver que ser dissolvida contra a vontade de seus sócios. Será
necessária uma decisão judicial, o que importa dizer que
ordens administrativas ou policiais sobre o assunto são
inconstitucionais.
XX – ninguém poderá ser compelido a associar-se ou
a permanecer associado;
Esse dispositivo se aplica, além das associações, às
entidades sindicais.
XXI – as entidades associativas, quando
expressamente autorizadas, têm legitimidade para
representar seus filiados judicial e extrajudicialmente;
Não há necessidade de autorização específica para a
associação atuar em nome de seus associados, bastando a
estatutária. O mesmo não ocorre, por exemplo, em relação às
organizações sindicais também habilitadas a defender
interesses dos seus sindicalizados judicial e
extrajudicialmente.
Nesse inciso conta a grande diferença entre
associações e sindicais, pois a estes cabe a defesa dos
direitos e interesses coletivos e individuais da categoria,
enquanto que aquelas possuem finalidades sociológicas.
Entendeu o STF que não haverá sempre necessidade
de prévia autorização específica, no caso concreto, dos
associados para que as associações representem seus
filiados judicial ou extrajudicialmente, desde que exista de
forma genérica na própria lei que criou a entidade, ou em seus
atos constitutivos de pessoa jurídica tal finalidade.
O dispositivo diz respeito a representação processual,
que por sua vez difere da substituição processual. Aquela
ocorre numa situação onde o representante atua em nome do
representado, caso em que se faz necessário a autorização.
Na substituição processual o legitimado atua em seu próprio
nome para defesa de direito alheio, não sendo necessária
autorização.
Esclarecemos que no caso de impetração de mandado
de segurança coletivo, a associação prescinde de
autorização, uma vez que atua como substituto processual.
Jurisprudência:
Súmula 629: “A impetração de mandado de segurança
coletivo por entidade de classe em favor dos associados
independe de autorização destes”.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Jurisprudência: “Não se há de confundir a liberdade de
associação, prevista de forma geral no inciso XVII do rol das
garantias constitucionais, com a criação, em si, de sindicato.
O critério da especificidade direciona à observação do
disposto no inciso II do artigo 8º da Constituição Federal, no
que agasalhada a unicidade sindical de forma mitigada, ou
seja, considerada a área de atuação, nunca inferior à de um
município.” (RE 207.858, Rel. Min. Marco Aurélio, julgamento
em 27-10-98, DJ de 14-5-99).
XXII – é assegurado o direito de propriedade;
Este dispositivo assegura toda e qualquer propriedade,
desde a imobiliária até a intelectual e de marcas.
O direito de propriedade é garantia individual e relativa,
haja vista que poderá a pessoa ser privada de sua
propriedade se houver necessidade ou utilidade pública, ou
por interesse social.
Tendo em vista que nenhum direito fundamental é
absoluto, a propriedade sofre algumas limitações, dentre elas:
a) Desapropriação – transferência compulsória da
propriedade particular por determinação do poder
público, por necessidade, utilidade pública ou
interesse social. Se estiver cumprindo sua função
social, será paga justa e prévia indenização e, em
regra, em dinheiro.
b) Desapropriação sanção – se não estiver
cumprindo sua função social, as propriedades
urbanas poderão ser retiradas compulsoriamente
dos seus proprietários pelo Município. No entanto,
a desapropriação sanção é a última medida,
procedendo, primeiramente, ao parcelamento ou
edificação compulsório do solo urbano, IPTU
progressivo no tempo, em razão do valor do imóvel
e alíquotas diferentes em razão da localização e o
uso do imóvel, e, em último caso, a desapropriação
mediante pagamento com títulos da dívida pública
(art. 184,§4.º,III, CF) ou títulos da dívida agrária
pela União Federal para fins de reforma agrária
(art.184, CF), não abrangendo, na hipótese de
desapropriação para fins de reforma agrária, a
pequena e média propriedade rural, assim definida
em lei, e não tendo o seu proprietário outra, e a
propriedade produtiva (art.185, I e II, CF).
c) Expropriação – ocorre quando, em um
determinado terreno, o proprietário cultiva
ilegalmente plantas psicotrópicas, situação em que
haverá a desapropriação das terras, sem qualquer
indenização ao proprietário e sem prejuízo de
outras sanções previstas em lei, destinando-se tais
propriedades para cultivo de alimentos e gêneros
medicamentosos (artigo 243, CF).
Função social da Propriedade: “Art. 186. A função
social é cumprida quando a propriedade rural atende,
simultaneamente, segundo critérios e graus de exigência
estabelecidos em lei, aos seguintes requisitos:
I - aproveitamento racional e adequado;
II - utilização adequada dos recursos naturais
disponíveis e preservação do meio ambiente;
III - observância das disposições que regulam as
relações de trabalho;
IV - exploração que favoreça o bem-estar dos
proprietários e dos trabalhadores”.
XXIII – a propriedade atenderá a sua função social;
Função social da propriedade é um conceito que dá a
esta um atributo coletivo, não apenas individual. A
propriedade consiste tanto na rural quanto na urbana.
XXIV – a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
Desapropriação é uma forma de aquisição de bens
pelo Poder Público. Em outras palavras, é um instrumento de
que se vale o Estado para retirar a propriedade de um
particular e incorporar ao patrimônio público, indenizando o
ex-proprietário.
A indenização deve ser justa e prévia, salvo duas
exceções: indenizações feitas em títulos; desapropriação
para efeitos de confisco.
 Função social:
 Da propriedade urbana (art. 182, §2º)
 quem estabelece os requisitos relativos
ao cumprimento da função social é o Plano
Diretor do Município. O plano diretor é
obrigatório para os Municípios com mais de
20.000 habitantes (art. 182, §1º).
 Da propriedade rural (art. 186): apesar de a
CRFB estabelecer quais são os requisitos,
é necessária uma lei regulamentadora.
 Desapropriação;
 Requisição.
REQUISIÇÃO
DESAPROPRIAÇÃO
- Civil (art. 5º, XXV);
(art. 5º, XXIV)
- Militar (art. 139, VII).
 Refere-se a bens;  Refere-se a bens e
serviços;
 Necessidades  Necessidades temporárias
permanentes; ou transitórias;
 Voltada à aquisição da  Uso ou ocupação
propriedade. temporária.
 Acordo ou decisão judicial.  Autoexecutória.
 Há indenização prévia,  Só haverá indenização se
justa e, em regra, paga em houver dano. (Logo,
dinheiro. sempre será posterior).
XXV – no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se houver
dano;
Trata-se da requisição administrativa, pelo qual o
proprietário particular do bem não perde a propriedade, mas
terá que tolerar a ocupação ou o uso dela durante um certo
período de tempo, para que o Poder Público enfrente uma
situação de iminente perigo público, como uma enchente ou
guerra. Finda a ocupação, o Estado desocupará o bem do
particular e ficará obrigado a indenizar, se a ocupação
ocasionou algum dano.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
XXVI – a pequena propriedade rural, assim definida em
lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de
penhora para pagamento de débitos decorrentes de sua
atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar
o desenvolvimento;
É exceção à regra da penhorabilidade dos bens dados
em garantia de financeiros. Para isso, o constituinte fixou que
a pequena propriedade rural não é penhorável, desde que
preencha os requisitos para tanto.
“Impenhorabilidade da pequena propriedade rural de
exploração familiar (Const., art. 5º, XXVI): aplicação imediata.
A norma que torna impenhorável determinado bem
desconstitui a penhora anteriormente efetivada, sem ofensa
de ato jurídico perfeito ou de direito adquirido do credor:
precedentes sobre hipótese similar. A falta de lei anterior ou
posterior necessária à aplicabilidade de regra constitucional
— sobretudo quando criadora de direito ou garantia
fundamental —, pode ser suprida por analogia: donde, a
validade da utilização, para viabilizar a aplicação do art. 5º,
XXVI, CF, do conceito de 'propriedade familiar' do Estatuto da
Terra.” (RE 136.753, Rel. Min. Sepúlveda Pertence,
julgamento em 13-2-97, DJ de 25-4-97).
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
O direito autoral é uma das formas de propriedade
garantida pela Constituição. O resultado material da
exploração da obra do autor é auferido por ele vitaliciamente.
Trata-se da propriedade intelectual que compreende
os direitos autorais, também conhecidos como direito de
cópia (copyright) e os direitos à propriedade industrial,
mascas e patentes.
Jurisprudência:
Súmula 386: “Pela execução de obra musical por
artistas remunerados é devido direito autoral, não exigível
quando a orquestra for de amadores”.
XXVIII – são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive
nas atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento
econômico das obras que criarem ou de que participarem aos
criadores, aos intérpretes e às respectivas representações
sindicais e associativas;
Obras coletivas quer dizer uma peça de teatro, um
filme, uma novela, uma atividade desportiva coletiva etc.
XXIX – a lei assegurará aos autores de inventos
industriais privilégio temporário para sua utilização, bem
como proteção às criações industriais, à propriedade das
marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos,
tendo em vista o interesse social e o desenvolvimento
tecnológico e econômico do País;
Como o progresso tecnológico depende de se
conhecer determinados inventos e, partindo deles, obter-se
inventos melhores, o constituinte resolveu impor uma
proteção apenas temporária, para que o inventor, através do
recebimento de royalties, seja remunerado pelo seu talento e
atividade intelectual empregados na invenção. Depois desse
prazo o invento cai no domínio comum, para acesso de
qualquer pessoa.
O mesmo não acontece com as criações industriais, as
marcas, os nomes de empresas e seus símbolos, que são
propriedades perenes de seus detentores.
XXX – é garantido o direito de herança;
Herança é o patrimônio do falecido, o conjunto de seus
direitos e deveres. Com a morte do titular, este conjunto se
transfere, no momento exato do falecimento, aos herdeiros
legítimos (sucessão legítima) e testamentários (sucessão
testamentária).
XXXI – a sucessão de bens de estrangeiros situados
no País será regulada pela lei brasileira em benefício do
cônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja
mais favorável a lei pessoal do de cujus;
Um imóvel de brasileiros, situado no Brasil, terá
sempre a sua sucessão regulada pela lei brasileira. Um bem
de estrangeiro, contudo, situado no Brasil, abre aos cônjuges
e filhos, o direito de escolher entre a lei brasileira e a lei do
País de origem do falecido.
XXXII – o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa
do consumidor;
A lei consiste no Código de Defesa do Consumidor. É
um exemplo do princípio da isonomia, pois para atingir o
tratamento igualitário entre fornecedores de produtos ou
prestadores de serviços e consumidores, o legislador
infraconstitucional deu mais proteção aos hipossuficientes, no
caso, os consumidores.
XXXIII – todos têm direito de receber dos órgãos
públicos informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da
lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado;
O que a Constituição quer garantir é a publicidade dos
atos de governo, impedindo uma administração sigilosa ou
secreta. As ações adequadas para exigir referidas
informações são habeas data (informação pessoal) e
mandado de segurança (informações de interesse coletivo ou
geral).
Jurisprudência:
Súmula 14: “É direito do defensor, no interesse do
representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que,
já documentados em procedimento investigatório realizado
por órgão com competência de polícia judiciária, digam
respeito ao exercício do direito de defesa”.
XXXIV – são a todos assegurados,
independentemente do pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos poderes públicos em defesa
de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas,
para defesa de direitos e esclarecimentos de situações de
interesse pessoal;
Toda e qualquer pessoa, inclusive estrangeiro, pode
requerer informações para defender seus direitos, ou obter
certidões em repartições públicas. Este pedido caracteriza-se
pela informalidade. Quando o direito de petição for lesado,
será cabível o mandado de segurança para a sua obtenção
judicial.
XXXV – a lei não excluirá da apreciação do Poder
Judiciário lesão ou ameaça a direito;
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Trata do Princípio do acesso ao Judiciário a todos. É
inconstitucional qualquer obstáculo entre a pessoa cujo direito
esteja lesado e o Poder Judiciário, único competente para
resolver definitivamente qualquer assunto que envolva direito.
Jurisprudência:
Súmula Vinculante 21: “É inconstitucional a exigência
de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo”.
Súmula Vinculante 28: “É inconstitucional a exigência
de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação
judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito
tributário”.
XXXVI – a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
Direito adquirido é aquele que se incorporou ao
patrimônio da pessoa e do domínio dessa pessoa não pode
ser retirado. Artigo 6.°, § 2.°, da LICC – “os direitos que seu
titular, ou alguém por ele, possa exercer, como aqueles cujo
começo do exercício tenha termo prefixo, ou condição
preestabelecida inalterável a arbítrio de outrem”. Não se trata
aqui de mera expectativa de direitos, fala-se em direito que já
fora alcançado, no entanto, não fora exercido. Ex. A lei X
prevê que o homem após 30 anos de serviço possa requisitar
sua aposentadoria ao INSS. Ocorre que um determinado
indivíduo, que já possui os 30 anos de efetivo serviço, não
está querendo se aposentar no momento. Aos 32 anos de
serviço, este mesmo indivíduo, resolve se aposentar, vez que,
segundo a lei X, à época vigente, são necessários no mínimo
30 anos para ter direito à aposentadoria. Ocorre que antes de
requerer a sua aposentadoria ao INSS, acabou de ser
promulgada uma nova lei Y, que exige para a aposentadoria
não mais 30 anos, mas 35 anos de serviço. Perde este
homem o direito a se aposentar de imediato, tendo que
esperar mais 3 anos para se aposentar?
A resposta é negativa. Se à época em que ele possuía
os 30 anos de serviço a lei vigente permitia a aposentadoria,
não pode ele perder o direito que já foi adquiriu, podendo
aposentar-se de imediato, uma vez que se houvesse pedido
a aposentadoria aos 30 anos de serviço esta nova lei nada
poderia influir nos seus direitos.
Importante ressaltar que se consolidou na
jurisprudência do STF pela inexistência de direito adquirido a
regime jurídico instituído por lei para os servidores públicos.
Outros conceitos: direito adquirido é "aquele que já se
integrou ao patrimônio e à personalidade de seu titular, de
modo que nem norma, nem fato posterior possam alterar
situação jurídica já consolidada sob sua égide.". Outra diz que
é "todo direito que é conseqüência de um fato idôneo para
gerá-lo em razão de norma vigorante antes da entrada em
vigor de nova norma relativa ao mesmo assunto e que, nos
termos do novo preceito sob o império do qual o fato
aconteceu, tenha ele (o direito originado do acontecido)
entrado, imediatamente, a integrar o patrimônio de quem o
adquiriu.".
Ato jurídico perfeito é aquele que reúne sujeito
capaz, objeto lícito e forma prescrita ou não defesa em lei.
Ressaltamos o posicionamento do STF sobre a
impossibilidade de alegar direito adquirido em face de norma
constitucional originária, salvo nas hipóteses em que a própria
Constituição o consagra, a mudança do padrão monetário,
criação ou aumento de tributos e mudança de regime jurídico
estatutário. Com relação às emendas constitucionais, o STF
ainda não firmou entendimento acerca da possibilidade desse
ato normativo primário desconstituir direitos adquiridos. Ex.
Contrato realizado entre duas pessoas, presume-se que
tenha sido lido e assinado, ou seja, apto a produzir os efeitos
que estão expressos no contrato.
Coisa julgada é o objeto sobre o qual versava
determinada demanda judicial, o qual, com o fim do processo,
torna-se imodificável. Trata-se de uma imunização da
sentença não recorrível, decorrente do princípio da segurança
jurídica, podendo ser formal e material. É uma decisão
definitiva.
Jurisprudência: "Servidor público: é da jurisprudência
do Supremo Tribunal que não há direito adquirido a regime
jurídico, no qual se inclui o nível hierárquico que o servidor
ocupa na carreira." (AI 598.229-AgR, Rel. Min. Sepúlveda
Pertence, julgamento em 13-12-06, DJ de 16-2-07)
XXXVII – não haverá juízo ou tribunal de exceção;
Juízo ou tribunal de exceção são os não previstos na
Constituição. O Poder Judiciário não admite novidade na sua
estrutura. Complementa o princípio do juiz natural (inciso LIII).
São tribunais estabelecidos em flagrante
desobediência ao princípio da igualdade e da legalidade
democráticas.
O Tribunal ou juízo de exceção é constituído violando
os princípios básicos de direito constitucional-processual, tais
como imparcialidade do juiz, direito de defesa, contraditório,
e, todos os demais princípios relacionados ao devido
processo legal.
Trata-se de tribunal criado para julgar um tipo de crime
específico, ou seja, depois do fato já acontecido, se cria um
órgão para julgá-lo. Ex. Tribunal de Nuremberg na Alemanha
– criado para julgar nazistas após a segunda Guerra.
Jurisprudência: “Juiz natural de processo por crimes
dolosos contra a vida é o Tribunal do Júri. Mas o local do
julgamento pode variar, conforme as normas processuais, ou
seja, conforme ocorra alguma das hipóteses de
desaforamento previstas no art. 424 do C. P. Penal, que não
são incompatíveis com a Constituição anterior nem com a
atual (de 1988) e também não ensejam a formação de um
'Tribunal de exceção'.” (HC 67.851, Rel. Min. Sydney
Sanches, julgamento em 24-4-90, DJ de 18-5-90).
XXXVIII – é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude de defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes
dolosos contra a vida.
O Tribunal do júri é uma especialização a justiça
criminal de primeira instância.
Jurisprudência:
Súmula 721: “A competência constitucional do Tribunal
do Júri prevalece sobre o foro por prerrogativa de função
estabelecido exclusivamente pela Constituição Estadual”.
Súmula 603: “A competência para o processo e
julgamento do latrocínio é do juiz singular e não do tribunal do
júri”.
XXXIX – não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal;
Trata-se do Princípio da Anterioridade da Lei Penal,
também chamado de princípio da legalidade. Exige-se a
existência de lei anterior e a pena deve vir especificada,
determinada e delimitada em quantidade e qualidade.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
XL – a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o
réu;
Consiste no Princípio da Retroatividade da lei mais
benigna, segundo o qual a lei penal retroagirá para beneficiar
o réu. Enquanto isso, a lei mais gravosa não retroage. É
conveniente frisar que esse princípio vale apenas para a lei
penal.
Assim, o benefício ao réu poderá ser de qualquer
ordem, desde a extinção do tipo penal (chamada abolitio
criminis) até a diminuição da pena e a criação de penas
alternativas, além do estabelecimento de novas condições de
punibilidade.
Jurisprudência:
Súmula 611: “Transitada em julgado a sentença
condenatória, compete ao juízo das execuções a aplicação
da lei mais benigna”.
Súmula 711: “A lei penal mais grave aplica-se ao crime
continuado ou ao crime permanente, se a sua vigência é
anterior á cessação da continuidade ou da permanência”.
XLI – a lei punirá qualquer discriminação atentatória
dos direitos e liberdades fundamentais;
O que se pretende neste inciso é que a lei venha a
estabelecer punições para toda e qualquer conduta com
fundamento discriminatório, quer cometida por particular,
quer pelo Estado. O dispositivo é, na verdade, um reforço da
garantia da igualdade perante a lei.
XLII – a prática de racismo constitui crime inafiançável
e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
Crime inafiançável é crime que não admite fiança.
Fiança é um pagamento que se faz ao Poder Judiciário para
poder responder ao processo em liberdade provisória. Crime
imprescritível é o que não sofre prescrição, não tem prazo
determinado para se punir.
O crime de racismo não é uma ofensa individual e
discriminatória a uma pessoa específica. Ex. chamar um
jogador de futebol de “negão” não se trata de crime tipificado
de racismo, e, sim, estende-se ao campo da injúria. O crime
de Racismo se configura quando a ofensa é proferida a uma
determinada coletividade. O STF entende que biologicamente
não há distinções entre raças (seres humanos), portanto o
racismo abrange as “distinções entre homens por restrições
ou preferências oriundas de raça, cor, credo, descendência
ou origem nacional ou étnica, inspiradas na pretensa
superioridade de um povo sobre outro”. Exemplos de racismo
a xenofobia, negrofobia, islamafobia e o anti-semitismo.
Jurisprudência:
“Escrever, editar, divulgar e comerciar livros ‘fazendo
apologia de idéias preconceituosas e discriminatórias’ contra
a comunidade judaica (Lei 7.716/89, artigo 20, na redação
dada pela Lei 8.081/90) constitui crime de racismo sujeito às
cláusulas de inafiançabilidade e imprescritibilidade (CF, artigo
5º, XLII). Aplicação do princípio da prescritibilidade geral dos
crimes: se os judeus não são uma raça, segue-se que contra
eles não pode haver discriminação capaz de ensejar a
exceção constitucional de imprescritibilidade. Inconsistência
da premissa.” (HC 82.424, Rel. p/ o ac. Min. Maurício Corrêa,
julgamento em 17-9-03, DJ de 19-3-04)
Jurisprudência:
HC 82.424, 19/03/04: “Escrever, editar, divulgar e
comerciar livros fazendo apologia de idéias preconceituosas
e discriminatórias contra a comunidade judaica constitui crime
de racismo sujeito às cláusulas de inafiançabilidade e
imprescritibilidade. Aplicação do princípio da prescritibilidade
geral dos crimes: se os judeus não são uma raça, segue-se
que contra eles não pode haver discriminação capaz de
ensejar a exceção constitucional de imprescritibilidade”.
XLIII – a lei considerará crimes inafiançáveis,
insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os
definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, executores e os que, podendo evitá-los, se
omitirem;
Constituem os crimes inafiançáveis. Graça e anistia
são dois benefícios que podem ser dados à pessoa presa ou
condenada a prisão. A graça considera as condições
pessoais do preso, como bom comportamento, e a anistia
parte de um pressuposto objetivo, como um determinado
limite de pena.
Graça: forma de clemência do poder executivo
favorecendo um condenado por crime comum ou por
contravenção extinguindo ou diminuindo-lhe a pena imposta.
Anistia: Perdão concedido mediante lei, aplicáveis a
crimes coletivos, em geral políticos.
Indulto: abrange sempre um grupo de sentenciados e
normalmente inclui os beneficiários, tendo em vista a duração
das penas que lhe foram aplicadas, embora se exijam certos
requisitos subjetivos (primariedade, etc.) e
objetivos(cumprimento de parte da pena, exclusão dos
autores da prática de algumas espécies de crimes,
etc.)"(Mirabete, p. 367)
XLIV – constitui crime inafiançável e imprescritível a
ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
Consiste no golpe de Estado. Por ser imprescritível, os
golpistas poderão ser punidos no futuro, mesmo que tenham
êxito e derrubem o governo.
XLV – nenhuma pena passará da pessoa do
condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos da lei,
estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o
limite do valor do patrimônio transferido;
Trata-se do princípio da personalização da pena, que
só poderá ser cumprida pelo próprio criminoso.
XLVI – a lei regulará a individualização da pena e
adotará, entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição de liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
Trata-se de um rol exemplificativo pois podem haver
outras penas, desde que não sejam as do inciso seguinte.
XLVII – não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos
termos do art. 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
e) cruéis.
São todas as penas consideradas inconstitucionais.
A pena de morte, também conhecida de pena capital,
é uma sentença aplicada pelo Poder Judiciário que consiste
na execução de um indivíduo condenado pelo Estado. Na
América do Sul, vários países como o Brasil ainda mantêm a
pena de morte para alguns crimes, mas que estão
completamente fora da realidade do cotidiano dos cidadãos,
como por exemplo, traição em tempos de guerra.
Alguns exemplos da Pena de morte no Brasil:
Traição
Art. 355. Tomar o nacional armas contra o Brasil ou
Estado aliado, ou prestar serviço nas forças armadas de
nação em guerra contra o Brasil:
Pena - morte, grau máximo; reclusão, de vinte anos,
grau mínimo.
Favor ao inimigo
Art. 356. Favorecer ou tentar o nacional favorecer o
inimigo, prejudicar ou tentar prejudicar o bom êxito das
operações militares, comprometer ou tentar comprometer a
eficiência militar:
I - empreendendo ou deixando de empreender ação
militar;
II - entregando ao inimigo ou expondo a perigo dessa
conseqüência navio, aeronave, força ou posição, engenho de
guerra motomecanizado, provisões ou qualquer outro
elemento de ação militar;
III - perdendo, destruindo, inutilizando, deteriorando
ou expondo a perigo de perda, destruição, inutilização ou
deterioração, navio, aeronave, engenho de guerra
motomecanizado, provisões ou qualquer outro elemento de
ação militar;
IV - sacrificando ou expondo a perigo de sacrifício
força militar;
V - abandonando posição ou deixando de cumprir
missão ou ordem:
Pena - morte, grau máximo; reclusão, de vinte anos,
grau mínimo.
Tentativa contra a soberania do Brasil
Caráter perpétuo: refere-se ao interminável,
incessante, continuo e ininterrupto.
Banimento: Banir os seus nacionais, expatriar,
expulsar do território nacional brasileiro nato.
Jurisprudência: “O ordenamento positivo brasileiro,
nas hipóteses em que se delineia a possibilidade de
imposição do supplicium extremum, impede a entrega do
extraditando ao Estado requerente, a menos que este,
previamente, assuma o compromisso formal de comutar, em
pena privativa de liberdade, a pena de morte, ressalvadas,
quanto a esta, as situações em que a lei brasileira — fundada
na Constituição Federal (art. 5º, XLVII, a) — permitir a sua
aplicação, caso em que se tornará dispensável a exigência de
comutação.” (Ext 633, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento
em 28-8-96, DJ de 6-4-01).
XLVIII – a pena será cumprida em estabelecimentos
distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo
do apenado;
É uma espécie de desdobramento do princípio da
individualização da pena, pelo qual o preso deverá ter regime
carcerário diferente em razão do sexo e idade, e também do
tipo de crime cometido.
XLIX – é assegurado aos presos o respeito à
integridade física e moral;
O preso conversa todos os seus direitos não atingidos
pela perda da liberdade. Assim, o fato de estar preso não
autoriza um tratamento violento, depravado ou desumano.
Jurisprudência:
Súmula Vinculante 11: “Só é lícito o uso de algemas
em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de
perigo à integridade física própria ou alheia, por parte do
preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por
escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal
do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato
processual a que se refere, sem prejuízo da responsabilidade
civil do Estado”.
L – às presidiárias serão asseguradas condições para
que possam permanecer com seus filhos durante o período
de amamentação;
O direito assegurado é o de permanência do lactante
no presídio dia e noite junto da mãe, morando com ela. O
período de amamentação é incerto, depende da provisão de
lei da mãe e da dispositivo da criança.
LI – nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
Extradição é a transferência de uma pessoa de um
país para outro, a pedido deste, para que nele seja
processada e punida por algum crime. É um ato de soberania
do Estado, que a defere se quiser, e depende da existência
de tratados de extradição ou compromissos de reciprocidade.
Jurisprudência:
Súmula 1: “É vedada a expulsão de estrangeiro,
casado com brasileira, ou que tenha filho brasileiro,
dependente de economia paterna”.
Súmula 421: “Não impede a extradição a circunstância
de ser o extraditando casado com brasileira ou ter filho
brasileiro”.
Expulsão – o estrangeiro comete crime no território
nacional, é preso, processado, condenado, em regra, termina
de cumprir a pena e é expulso. Brasileiros natos e
naturalizados não podem ser expulsos. Pode haver tratado
internacional que permita que cumpra a pena em seu país de
origem.
Deportação – o estrangeiro entra na República
Federativa do Brasil sem o cumprimento de regras
administrativas (visto), e é convidado a se retirar do território
nacional.
Extradição – pode ser ativa e passiva. A extradição
passiva significa entregar a outro estado o estrangeiro ou
brasileiro naturalizado que lá cometeu crime e depois se
refugiou no Brasil. A intenção é que estes criminosos sejam
enviados para o país em que cometeram o crime e lá sejam
processados e julgados pelo que fizeram. O trâmite deste
procedimento se dá no STF, e a decisão final é do Presidente
da República. A extradição ativa ocorre quando o Brasil
requer o envio de brasileiros ou outros estrangeiros que
cometeram crimes no Brasil e fugiram para outro país, para
que aqui possam ser processados e julgados.
Regras :
 Brasileiro nato: nunca se extradita
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 Brasileiro naturalizado: Regra é não ser
extraditado, salvo 2 hipóteses:
 tráfico ilícito de entorpecentes;
 qualquer crime, desde que cometido antes da
naturalização;
 estrangeiro: será sempre esse extraditado,
exceto:
 crimes políticos;
 crimes de opinião;
Essas duas hipóteses estão ligadas à liberdade de
expressão e manifestação de pensamento. O Brasil não
autoriza a extradição quando ocorre perseguição política,
ideológica ou filosófica. A definição de crime político é a que
o STF entender como tal. A idéia básica: são crimes que
atentam contra o Estado, a ordem política e constitucional de
um país.
Os crimes de terrorismo e contra autoridades públicas,
que seriam talvez as únicas hipóteses de crimes políticos,
acabam sendo exceções que autorizam a extradição,
esvaziando o conceito de crime político e garantindo a
segurança do Estado.
A extradição só ocorre se o crime que o individuo
cometeu lá fora for também considerado crime aqui no Brasil
(dupla tipicidade), o Brasil não extradita crimes puníveis com
pena de morte e prisão perpétua.
LII – não será concedida extradição de estrangeiro por
crime político ou de opinião;
Nestes casos, o estrangeiro será protegido pelo asilo
político.
LIII – ninguém será processado nem sentenciado
senão pela autoridade competente;
Eis o princípio do Juiz Natural: as autoridades
judiciárias que funcionam num processo precisam ser
aquelas com competência para isso.
LIV – ninguém será privado da liberdade ou de seus
bens sem o devido processo legal;
Trata-se do Princípio do Devido Processo Legal:
determina que as características e peculiaridades de cada
tipo de processo judicial sejam religiosamente respeitadas.
LV – aos litigantes, em processo judicial ou
administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o
contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela
inerentes;
Contraditório é o poder que tem cada parte de resistir
ao que pretende a outra parte. Ampla defesa é a garantia
constitucional que a parte tem de usar de todos os meios
legais de fazer prova para tentar provar a sua inocência ou
para defender as suas alegações.
Jurisprudência:
AI 603.460, 31/10/08: “Não ofende o art. 5º, LV,
acórdão que mantém o indeferimento de diligência probatória
tida por desnecessária. O mencionado dispositivo
constitucional também não impede que o julgador aprecie
com total liberdade e valorize como bem entender as
alegações e as provas que lhe são submetidas”.
Súmula 523: “No processo penal, a falta de defesa
constitui nulidade absoluta, mas a sua deficiência só o
anulará se houver prova de prejuízo para o réu”.
Súmula 704: “Não viola as garantias do juiz natural, da
ampla defesa e do devido processo legal a atração por
continência ou conexão do processo do co-réu ao foro por
prerrogativa de função de um dos denunciados”.
Súmula Vinculante 14: “É direito do defensor, no
interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos
de prova que, já documentados em procedimento
investigatório realizado por órgão com competência de polícia
judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa”.
LVI – são inadmissíveis, no processo, as provas
obtidas por meios ilícitos;
São provas ilegais as ilícitas, as que infringem as
normas do direito material e as ilegítimas que desrespeitam o
direito processual.
A jurisprudência atual do STF adota a teoria dos frutos
da árvore envenenada, entendendo que a prova ilícita
originária contamina as demais provas dela decorrentes.
Porém, vale ressaltar que a jurisprudência pátria tem dado
interpretação restritiva a esta teoria, quando a prova de
qualquer outro modo seria descoberta por outros meios de
prova ou não representa consequência exclusiva da prova
ilícita, sendo resultado também de outras provas regulares.
Jurisprudência:
HC 75.338, 11.03.1998: “Como gravação meramente
clandestina, que não se confunde com interceptação, objeto
de vedação constitucional, é lícita a prova consistente no teor
de gravação de conversa telefônica realizada por um dos
interlocutores, sem conhecimento do outro, se não há causa
legal específica de sigilo nem de reserva da conversação,
sobretudo quando se predestine a fazer prova, em juízo ou
inquérito, a favor de quem a gravou”.
LVII – ninguém será considerado culpado até o trânsito
em julgado de sentença penal condenatória;
Consiste no Princípio da Presunção de Inocência.
Trânsito em julgado é a expressão jurídica que indica uma
decisão judicial irreformável, não mais passível de recursos,
consolidada.
Desse princípio advém o princípio do “in dúbio pro reo”,
segundo o qual, havendo dúvida na interceptação da lei ou na
indicação do fato, será adotada aquela que for mais favorável
ao réu.
LVIII – o civilmente identificado não será submetido a
identificação criminal, salvo as hipóteses previstas em lei;
As exceções, isto é, os casos em que poderá ser
exigida a dupla identificação, civil e criminal, deverão ser
criados por lei. Desse modo, a Lei nº 12.037/2009 trata da
identificação criminal do civilmente identificado. O objetivo é
evitar o constrangimento do investigado.
Segundo a referida lei, a identificação civil é atestada
por qualquer dos seguintes documentos: carteira de
identidade, carteira de trabalho, carteira profissional,
passaporte, carteira de identidade funcional ou qualquer outro
documento público que permita a identificação do indiciado.
Entretanto, embora apresentado documento de
identificação, poderá ocorrer identificação criminal quando: o
documento apresentar rasura ou tiver indício de falsificação;
o documento apresentado for insuficiente para identificar
cabalmente o indiciado; o indiciado portar documentos de
identidade distintos, com informações conflitantes entre si; a
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identificação criminal for essencial ás investigações policiais;
constar de registros policiais o uso de outros nomes ou
diferentes qualificações; o estado de conservação ou a
distância temporal ou da localidade da expedição do
documento apresentado impossibilite a completa
identificação dos caracteres essenciais.
A identificação criminal incluirá o processo
datiloscópico e o fotográfico, que serão juntados aos autos da
comunicação da prisão em flagrante, ou do inquérito policial
ou outra forma de investigação.
Por fim, é importante esclarecer que é vedado
mencionar a identificação criminal do indiciado em atestados
de antecedentes ou em informações não destinadas ao juízo
criminal, antes do trânsito em julgado da sentença
condenatória.
LIX – será admitida ação privada nos crimes de ação
pública, se esta não for intentada no prazo legal;
Trata-se da Ação Penal Privada subsidiária da Pública.
A ação penal pública é exclusiva do Ministério Público, porém,
na falta de interposição por este, no prazo de 6 meses, e para
que o crime não fique impune, o ofendido ou seu
representante legal poderá ofertar a ação privada.
LX – a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem;
Em regra, todo ato é público, proibindo-se as sessões
secretas, salvo quando justificável, com o chamado segredo
de justiça, sendo interesse apenas das partes e de seus
advogados.
LXI – ninguém será preso senão em flagrante delito ou
por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
Não sendo militar, não estando em flagrante ou não
tendo a fundamenta-la uma ordem de autoridade judicial
escrita e fundamentada, a prisão estará inconstitucional e
ilegal.
LXII – a prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente e à família do preso ou à pessoa por ele indicada;
São obrigatórias duas comunicações a partir da prisão:
Uma, ao juiz competente, o qual vai justamente avaliar a
legalidade da prisão, considerando o que consta no inciso
anterior. Outra, ou à pessoa que o preso indicar, e que poderá
ser o seu advogado, ou a alguém da família, se for possível
identificá-la.
LXIII – o preso será informado de seus direitos, entre
os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a
assistência da família e de advogado;
Qualquer preso, em qualquer situação, pode reservar-
se o direito de somente falar em juízo, negando-se a
responder a todas as perguntas da autoridade policial. Não
prevalece mais a antiga ideia de que “quem cala consente”.
LXIV – o preso tem direito à identificação dos
responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
O dispositivo tem finalidade nitidamente constitucional.
Sabendo que o preso tem direito de identificá-lo, o policial que
realizar a prisão ou o interrogatório do preso saberá usar
apenas a força necessária para um e outro ato, não podendo
cometer excessos, pelos quais poderá vir a ser processado
por abuso de autoridade.
LXV – a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
Prisão ilegal é aquela que não obedece aos
parâmetros legais. Tal prisão, por mais que se tenha certeza
de que o preso é o culpado, deverá ser relaxada (liberação do
preso) por ordem de autoridade judiciária.
LXVI – ninguém será levado à prisão ou nela mantido
quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
Há crimes afiançáveis, pelos quais se possibilita ao
preso pagar uma quantia arbitrada por autoridade policial ou
judicial, e a partir desse pagamento, obter liberdade
provisória. E há crimes levíssimos, cujos autores, mesmo
presos em flagrante, deverão ser libertados provisoriamente
sem precisar pagar fiança, chamados crimes cuja prisão o
preso livra-se solto.
LXVII – não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e do depositário infiel;
A natureza da prisão civil é coercitiva, ou seja, a
pessoa é presa para ser forçada a fazer alguma coisa. A regra
é a de não haver prisão civil por dívida, salvo as exceções
acima. Depositário infiel é quem recebe um bem para guardar
em depósito e na hora de devolver esse bem, não mais o tem,
sem justificativa.
A Constituição Federal de 1988 prevê as duas únicas
formas possíveis de prisão civil: a do devedor de alimentos e
a do depositário infiel (art. 5º., LXVII). Quanto ao devedor de
alimentos, não há dúvida do seu cabimento, por força do art.
19 da Lei de Alimentos (Lei nº. 5.478/68) e do art. 733, § 1º,
do Código de Processo Civil, entretanto, o mesmo não ocorria
em relação ao depositário infiel. Atualmente, o entendimento
é unânime no sentido de que tal prisão está proibida em razão
de tratado internacional do qual o Brasil é signatário.
Jurisprudência:
HC 87.585, 03/12/08: “A subscrição pelo Brasil do
Pacto de São José da Costa Rica, limitando a prisão civil por
dívida ao descumprimento inescusável de prestação
alimentícia, implicou a derrogação das normas estritamente
legais referentes à prisão do depositário infiel”.
Súmula Vinculante 25: “É ilícita a prisão civil do
depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do
depósito”.
LXVIII – conceder-se-á habeas corpus sempre que
alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou
abuso de poder;
O habeas corpus pode ser usado contra ato de
qualquer pessoa, tanto autoridade pública como pessoa
privada. Pode ser impetrado também por qualquer pessoa.
Essa ação pode ser preventiva ou repressiva.
LXIX – conceder-se-á mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data, quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou
agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições do
poder público;
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Direito líquido e certo é todo aquele cuja titularidade
possa ser inequivocadamente demonstrada por quem o
pretende (certo), que esteja delimitado em sua extensão, ou
seja, que se tenha exatamente dimensionado o alcance do
direito preterido (líquido).
Jurisprudência:
Súmula 101: “O mandado de segurança não substitui
ação popular”.
LXX – o mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados;
No mandado de segurança coletivo o impetrante não é
o dono do direito líquido e certo. Detentor de tal direito pode
ser qualquer grupo de pessoas.
Jurisprudência:
Súmula 629: “A impetração de mandado de segurança
coletivo por entidade de classe em favor dos associados
independe de autorização destes”.
Súmula 630: “A entidade de classe tem legitimidade
para o mandado de segurança ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva
categoria”.
LXXI – conceder-se-á mandado de injunção sempre
que a falta de norma regulamentadora torne inviável o
exercício de direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania;
O mandado de injunção é, talvez, a ação mandamental
que menos utilidade tem tido para os seus autores.
Presta-se ela, ideologicamente, a suprir a falta de
norma regulamentadora de direito, liberdade ou prerrogativa
constitucional, sem a qual tais direitos não podem ser
exercidos. Em outras palavras, a Constituição Federal em
várias passagens, estabeleceu direitos cujo exercício foi
condicionado à elaboração de uma lei posterior que viesse a
dizer em que termos isso iria ocorrer.
LXXII – conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público;
b) para retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
O habeas data é ação adequada para que o impetrante
tenha acesso a informações a seu respeito, constantes de
bancos de dados oficiais ou públicos, e se quiser, através da
mesma ação, fazer a retificação de dados encontrados de
modo a ajusta-los à realidade e à verdade.
LXXIII – qualquer cidadão é parte legítima para propor
ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio
público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio
histórico e cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé,
isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
O objetivo da ação popular não é outro senão o de
anular um ato lesivo a bem constitucionalmente protegido,
sendo estes apenas o patrimônio histórico e cultural, o
patrimônio público, o meio ambiente e a moralidade pública,
esta última um conceito muito amplo que dá extraordinário
alcance à ação popular.
Pode propor essa ação somente o “cidadão”, o que
implica dizer que não é qualquer brasileiro que pode fazê-lo,
mas apenas aquele detentor de direitos políticos, de
capacidade eleitoral ativa, ou, ainda, de poder de voto.
LXXIV – o Estado prestará assistência jurídica integral
e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
A assistência jurídica integral e gratuita é prestada pela
Defensoria Pública, prevista no art. 134, cuja finalidade é
propor e tocar as ações judiciais de interesse de pessoas que
tenham insuficiência de recursos.
Jurisprudência:
Rcl. 1.905, 20/09/09; “Ao contrário do que ocorre
relativamente às pessoas naturais, não basta a pessoa
jurídica asseverar a insuficiência de recursos, devendo
comprovar, isto sim, o fato de se encontrar em situação
inviabilizadora das assunção do ônus decorrentes do
ingresso em juízo”.
LXXV – o Estado indenizará o condenado por erro
judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado
na sentença;
Ocorrendo qualquer dos dois casos o prejudicado
entrará com uma ação cível de reparação de danos morais,
materiais e à imagem contra o Poder Público.
LXXVI – são gratuitos para os reconhecidamente
pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
Reconhecidamente pobre é aquele que não tem renda
suficiente sequer para prover a própria subsistência.
LXXVII – são gratuitas as ações de habeas corpus e
habeas data, e, na forma da lei, os atos necessários ao
exercício da cidadania.
São, portanto, ações gratuitas, sem ônus de custas
judiciais. Por atos necessários ao exercício da cidadania
entenda-se a confecção de título de eleitor, carteira de
trabalho e carteira de identidade e o ato de votar.
LXXVIII – a todos, no âmbito judicial e administrativo,
são assegurados a razoável duração do processo e os meios
que garantam a celeridade de sua tramitação.
§ 1° As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
§ 2° Os direitos e garantias expressos nesta
Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos
princípios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em
que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3° Os tratados e Convenções internacionais sobre
direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
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§ 4° O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Os direitos fundamentais devem ser imediatamente
aplicáveis aos seus beneficiários, não se podendo alegar que
dependem de lei que venha a regulamentá-los.
Existem direitos expressos na própria constituição que
dependem de regulamentação infraconstitucional ulterior, ou
seja, consta no texto da norma constitucional normas de
eficácia limitada, entretanto, mesmo essas normas possuem
o mínimo de aplicabilidade quando limitam o legislador e o
aplicador do direito, impedindo-os de negar o direito, além de
conceder legitimidade às pessoas de exigir o direito previsto,
inclusive através do mandado de injunção.
A Emenda Constitucional n° 45/2004 equipara os
tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos
a emendas constitucionais. Para terem este status, esses
tratados e convenções, assim como as emendas, deverão ser
aprovados em dois turnos, por três quintos dos votos de
deputados e senadores.
Entendimento do STF:
Antes da EC Após a EC 45/04 (RE 466.343)
45/04
Todo Tratado Confere aos tratados internacionais uma
Internacional tripla hierarquia (tríplice hierarquia dos
tem status de Tratados):
lei ordinária. 1º) Tratados internacionais de Direitos
Humanos (aprovados por 3/5 e 2 turnos):
status constitucional – Ex: Convenção
sobre os direitos de pessoas portadoras
de deficiência (Decreto 6949/09);
2º) Tratados Internacionais de direitos
humanos (aprovados antes da EC
45/04): status supralegal (acima da lei,
mas abaixo da CF).Ex: Pacto de São
José da Costa Rica.
3º) Tratados internacionais(que não versam
sobre direitos humanos): equivalem a lei
ordinária.
REMÉDIOS CONSTITUCIONAIS
A Constituição Federal concede aos indivíduos meios
para que eles possam provocar a intervenção das
autoridades competentes para corrigir ilegalidade e abuso de
poder em prejuízo dos direitos individuais. Estes meios são
denominados remédios constitucionais. São eles: mandado
de segurança (art. 5.°, LXIX e LXX), habeas corpus (art. 5.°,
LXVIII), habeas data (art. 5.°, LXXI), direito de petição e
obtenção de certidões (art. 5.°, XXXIV), mandado de injunção
(art. 5.°, LXXI), ação popular (art. 5.°, XXIII) e ação civil
pública (art. 129, I).
a) Mandado de segurança individual e coletivo
De acordo com o art. 5º, LXIX da CF/88, “conceder-se-
á mandado de segurança para proteger direito líquido e certo,
não amparado por hábeas corpus ou habeas data, quando o
responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for
autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no exercício
de atribuições do Poder Público".
É cabível para a proteção de direito líquido e certo, ou
seja, aquele comprovado de plano, por meio de documento,
já que não há dilação probatória. Direito líquido e certo é
aquele manifesto na sua existência, delimitado na sua
extensão e apto a ser exercitado no momento da impetração.
O prazo para impetração da segurança é de 120 dias
(decadencial) a contar do ato abusivo ou ilegal. Referido
prazo não se aplica ao mandado de segurança preventivo.
São legitimados para figurar em um dos pólos da ação:
pessoas físicas e jurídicas, órgãos públicos
despersonalizados, mas dotados de capacidade processual
(ex.: Chefias dos Executivos), os órgãos da administração
centralizada ou descentralizada com direitos próprios a
defender (ex.: Mesas de Câmaras Legislativas, presidência
de tribunais), autoridades judiciárias, entes
despersonalizados e universalidades reconhecidas por lei
(ex.: espólio, massa falida, condomínio).
Há legitimidade para impetrar mandado de segurança
coletivo: 1) partido político com representação no Congresso
Nacional; 2) organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento há
pelo menos um ano, em defesa dos interesses de seus
membros ou associados.
A grande diferença entre o mandado de segurança
individual e o coletivo reside em seu objeto (pois tutela os
interesses transindividuais, quais sejam individuais
homogêneos, difusos e coletivos) e na legitimação ativa (de
acordo com o art. 5.°, LXX, da CF).
b) Mandado de injunção
Dispõe o art. 5.°, LXXI, da CF/1988: "conceder-se-á
mandado de injunção sempre que a falta de norma
regulamentadora torne inviável o exercício dos direitos e
liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à
nacionalidade, à soberania e à cidadania".
É parte legítima para impetrar o mandado de injunção
toda pessoa que tenha interesse na existência de
determinada norma regulamentadora para o exercício de
direito ou liberdade constitucional. O pólo passivo da ação
será ocupado pela pessoa jurídica de direito público
competente para expedir tal norma regulamentadora (esta
pode ser entendida como aquela que torne um direito ou
liberdade plenamente exercitável – art. 5º, VI, XXXIX e L).
São requisitos para o seu cabimento: 1 - ausência de
norma regulamentadora; 2 - que a mencionada ausência
inviabilize o exercício dos direitos e liberdades constitucionais
e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e
à cidadania.
Tem legitimidade ativa qualquer pessoa que tenha
interesse na supressão da omissão, devendo o mandado ser
impetrado em face do ente responsável pela edição da
norma.
c) Habeas data - direito de informação
Ação popular é a ação ajuizável pelo cidadão que visa
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que
o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.
A legitimidade para propor a ação popular decorre do
preenchimento dos requisitos previstos no art. 14, CF/1988,
que trata dos direitos políticos.
Estão excluídos do pólo ativo os estrangeiros,
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apátridas, pessoas jurídicas e os brasileiros que estiverem
com os seus direitos políticos suspensos ou perdidos. Devem
figurar no pólo passivo o agente que praticou o ato, a entidade
lesada e os beneficiários do ato ou contrato lesivo ao
patrimônio público (art. 6.° Lei 4.717/65). A pessoa jurídica de
direito público ou de direito privado cujo ato seja objeto de
impugnação poderá abster-se de contestar o pedido ou atuar
ao lado do autor, desde que isso se afigure útil ao interesse
público, ajuízo do respectivo representante legal ou dirigente
(art. 6.°, § 3.°, da Lei 4.717/ 1965).
De acordo com o art. 5.°, LXXII, o habeas data será
concedido: a) para assegurar o conhecimento de informações
relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou
bancos de dados de entidades governamentais ou de caráter
público; b) para a retificação de dados, quando não se prefira
fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo.
O habeas data é remédio constitucional que tem por
objeto proteger a esfera íntima dos indivíduos contra: a) usos
abusivos de registros de dados pessoais coletados por meios
fraudulentos, desleais ou ilícitos; b) introdução nesses
registros de dados sensíveis (assim chamados os de origem
racial, opinião política, filosófica, religiosa, filiação partidária e
sindical, orientação sexual); c) conservação de dados falsos
ou com fins diversos dos autorizados em lei.
O habeas data é uma ação constitucional, cujo
objetivo é garantir ao indivíduo o acesso às informações
relativas à sua pessoa, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais e de entidades de
caráter público, para o simples conhecimento ou para a
retificação de seu conteúdo. A impetração deve ser feita, em
regra, pelo próprio interessado. Excepcionalmente admite-se
por herdeiros e cônjuge sobrevivente.
d) Habeas Corpus
Trata-se da ação mais simplória do direito brasileiro,
vez que qualquer pessoa pode ser legitimado ativo e passivo.
Não exige formalidades e nem mesmo a representação por
advogado.
Assim como o Habeas Data, esta ação é gratuita, ou
seja, não se exige o pagamento de custas processuais para
o seu ajuizamento. Trata-se de uma forma de incentivar a sua
utilização.
Poderá ser impetrada nas modalidades repressiva
(quando se pretende a liberdade através de um alvará de
soltura) e preventiva (quando o objetivo é inibir uma restrição
ao direito de liberdade através de um salvo conduto).
e) Ação Popular
Ação popular é a ação ajuizável pelo cidadão que visa
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que
o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio
ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando, salvo
comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.
A legitimidade para propor a ação popular decorre do
preenchimento dos requisitos previstos no art. 14, CF/88, que
trata dos direitos políticos.
Maior de 16 – Não há mais controvérsia na jurisprudência
sobre a possibilidade de o maior de 16 anos propor ação
popular. A discussão era porque o maior de 16 pode votar,
mas não pode ser votado. Então, será que ele teria ou não
exercício dos direitos políticos? Aqui, vale aquela ideia de
sempre ampliar a legitimidade, portanto, pode. Porque senão
todo mundo só vai poder propor ação popular com 35, que é
a idade mínima para ser votado para Presidente da
República. Esse é o raciocínio. Acabou a briga. Se ele propor,
não precisa estar assistido porque os direitos políticos não
podem ser exercidos por interposta pessoa. São direitos
personalíssimos.
 O brasileiro naturalizado pode propor ação popular?
Sim, pois ele é brasileiro. Ele vota e pode ser votado.
 E o estrangeiro? Não pode propor AP porque ele não
pode votar e nem ser votado. Exceção: art. 12, § 1º
- portugueses.
 MP pode propor AP? A maioria nega. HNM diz que
pode. A CF tornou o MP um legitimado universal
para todas as coletivas. Um precedente do STJ fala
que pode. Resp. 700.206/MG.
 É possível a propositura da AP fora do domicílio
eleitoral? Prevalece que não há limites. Posso
propor onde eu quiser.
 Os arts. 12, § 1º e 4º, bem como o 15, todos da CF,
falam da perda e da suspensão dos direitos políticos.
Se isso acontecer, perde a legitimidade para propor
a AP. Qual o comportamento do órgão judicial?
Convidar outros legitimados (são os cidadãos) para
assumir a titularidade ativa. Se, eventualmente,
todos os cidadãos não se interessarem, o MP
assume a titularidade ativa da AP. Assim, o MP pode
ser autor quando não tiver seguimento na ação ou
quando não tiverem interessados.
Cada autor dá um conceito diferente de ação popular.
Para fins didático,s prefiro adotar o conceito do Hely Lopes
Meirelles porque quem melhor trabalha a ação popular, não é
o constitucionalista ou o processualista. O que melhor
investiga é o administrativista, exatamente porque há uma
intimidade muito grande entre a ação popular e o direito
administrativo.
“A ação popular é um mecanismo constitucional de
controle popular da legalidade/lesividade dos atos
administrativos.”
Hely usa uma expressão, ele diz que a ação popular
é uma ação de caráter cívico-administrativa, pois envolve a
cidadania e a Administração Pública, mistura o controle da
Administração através do exercício da cidadania.
Estão excluídos do pólo ativo os estrangeiros,
apátridas, pessoas jurídicas (Súmula 35 do STF) e os
brasileiros que estiverem com os seus direitos políticos
suspensos ou perdidos (art. 15, CF). Devem figurar no pólo
passivo o agente que praticou o ato, a entidade lesada e os
beneficiários do ato ou contrato lesivo ao patrimônio público.
O Ministério Público tem posição singular na ação
popular: é parte pública autônoma, incumbida de velar pela
regularidade do processo, de apressar a produção da prova
e de promover a responsabilidade civil ou criminal dos
culpados.
Poderá a ação em estudo ser proposta quando existir
ilegalidade ou imoralidade praticada em qualquer ato do
Poder Público. Exige, assim, a observância dos seguintes
requisitos: I - que o autor seja cidadão (condição de eleitor);
II - ilegalidade (ou ilegitimidade) do ato a ser impugnado; e III
- lesividade ao patrimônio público.
O objeto da ação popular tem previsão nos arts. 5º,
LXXIII, da CF e também no art. 1º, §§ 1º e 2º, da LAP. E
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qualquer semelhança com a ação civil pública não é mera
coincidência. É para ser semelhante mesmo. Todos os
dispositivos comentados vão estabelecer que a ação popular
serve para:
 Tutela preventiva (inibitória ou de remoção dos
ilícitos) e
 Tutela reparatória
Dos seguintes bens e direitos difusos:
o Patrimônio Público
o Moralidade administrativa
o Meio ambiente
o Patrimônio histórico e cultural
Houve evolução da doutrina e jurisprudência para
permitir o uso da ação popular de modo preventivo,
especialmente para a tutela do patrimônio ambiental e
histórico cultural.
Quero fazer alguns destaques sobre as
particularidades da LAP, porque o resto é tudo igual à ACP e
não preciso ficar repetindo tudo o que já disse.
1ª Observação: A ação popular tem um objeto bem
menor do que o da ação civil pública porque a ação popular
não se presta à defesa de qualquer direito metaindividual. A
ação popular se presta à defesa exclusivamente dos mais
abstratos direitos metaindividuais, que são direitos difusos
(aqueles cujos sujeitos são indeterminados e indetermináveis,
ligados por circunstâncias de fato extremamente mutáveis),
são os direitos mais abstratos: meio ambiente, patrimônio
histórico, moralidade administrativa, patrimônio público. São
típicos exemplos de direitos difusos, tanto que a doutrina é
uniforme no sentido de apontar que a ação popular se presta
só para a defesa dos interesses difusos, sendo que a ação
civil pública não funciona assim. A ação civil pública se presta
à defesa dos interesses difusos, mas também dos coletivos e
individuais homogêneos. Então, o objeto da ação popular é
bem menor.
2ª Observação: Patrimônio público – Eu quero
falar sobre essa expressão e, para tanto, vamos ler o art. 1.º,
da LAP, mas antes, anote o conceito de patrimônio público
para fins de ação popular, que é amplíssimo:
“A proteção do patrimônio público ocorre contra
qualquer pessoa jurídica de direito público, ou contra entidade
que o Estado subvencione na proporção do dinheiro público
aplicado.”
A ação popular, óbvio que em 95% das vezes ela vai
caber contra pessoa jurídica de direito público porque é quem
mexe com dinheiro público. Mas muitas vezes, há pessoas
jurídicas de direito privado que são subvencionadas, que são
patrocinadas pelo dinheiro público. Na medida em que há
dinheiro público em entidade privada, essa entidade privada
é ré em ação popular. Vamos ler o art. 1.º da LAP para você
entender o alcance da expressão patrimônio público e para
que você saiba que ela pega também pessoas jurídicas de
direito privado.
Art. 1º Qualquer cidadão será
parte legítima para pleitear a anulação
ou a declaração de nulidade de atos
lesivos ao patrimônio da União, do
Distrito Federal, dos Estados, dos
Municípios, de entidades autárquicas,
de sociedades de economia mista
(Constituição, art. 141, § 38), de
sociedades mútuas de seguro nas quais
a União represente os segurados
ausentes, de empresas públicas, de
serviços sociais autônomos (SESC,
SESI SENAI, SENAC), de instituições
ou fundações para cuja criação ou
custeio o tesouro público haja
concorrido ou concorra com mais de
cinqüenta por cento do patrimônio
(casos das sociedades de economia
mista) ou da receita ânua, de empresas
incorporadas ao patrimônio da União,
do Distrito Federal, dos Estados e dos
Municípios, e de quaisquer pessoas
jurídicas ou entidades subvencionadas
pelos cofres públicos.
E se o dinheiro que o Estado põe for menos do que
50%? Ou seja, o Estado não banca integralmente. Ele só
ajuda com uma verba. A resposta está no § 2º:
§ 2º Em se tratando de instituições
ou fundações, para cuja criação ou
custeio o tesouro público concorra com
menos de cinqüenta por cento do
patrimônio ou da receita ânua, bem
como de pessoas jurídicas ou entidades
subvencionadas, as conseqüências
patrimoniais da invalidez dos atos
lesivos terão por limite a repercussão
deles sobre a contribuição dos cofres
públicos.
Quer dizer, o cara que tem uma creche que recebe
dinheiro público, se quiser pegar o dinheiro da creche, que
não é público, e rasgar, ele arca com as consequências, mas
isso não me interessa para fins de ação popular. O que me
interessa é para onde vai o emprego da verba pública. Por
isso, quando eu ditei: “pessoa jurídica de direito público ou
entidade subvencionada na proporção do dinheiro público
que existir.” Então, há que se fazer uma análise casuística
para saber o que vai ser atacado, conforme a quantidade de
dinheiro público aplicado.
3ª Observação: Moralidade administrativa – É o
segundo objeto de proteção da ação popular. E o que é
moralidade administrativa? Esse é um conceito jurídico
indeterminado clássico, já que não há como dar um conceito
preciso sobre o que seja moralidade administrativa. A
doutrina se esforça para definir, mas continua sendo um
conceito tão abstrato quanto a própria expressão “moralidade
administrativa.”
“Moralidade administrativa são os padrões éticos e
de boa-fé no trato com a coisa pública.”
Continua um conceito bem aberto, já que falo em
boa-fé é algo que não dá para definir direito. A moralidade
administrativa evoluiu muito, já que antes era aceitável que se
utilizasse a coisa pública em benefício próprio. Você podia
usar o carro do órgão para assuntos particulares. Hoje, não.
Você tem seu carro, que usa para ir trabalhar e o carro do
governo para as coisas do trabalho.
Um ótimo exemplo de regra que impõe a
observância da moralidade administrativa é a regra do art. 37,
§ 1º, da CF, que é aquele que proíbe a propaganda pessoal
em bens públicos. Só é possível propaganda institucional.
§ 1º - A publicidade dos atos,
programas, obras, serviços e
campanhas dos órgãos públicos deverá
ter caráter educativo, informativo ou de
orientação social, dela não podendo
constar nomes, símbolos ou imagens
que caracterizem promoção pessoal de
autoridades ou servidores públicos.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
A ideia é que a propaganda tem que ter caráter
educativo e não autopromoção. Uma candidata a prefeita fez
toda sua campanha de cor-de-rosa. Foi eleita e pintou todos
os prédios públicos da cidade de rosa, os carros idem. Tinha
que pintar, porque estava precisando, mas de rosa? Isso viola
a moralidade, já que o custo da tinta é o mesmo. Pintar de
rosa, nesse caso, foi propaganda pessoal, feriu a moralidade
administrativa. Não é um padrão de boa-fé no trato da coisa
publica.
4ª Observação: STJ – No julgamento do Resp.
818725/SP bateu o martelo e disse que o rol de objetos é
taxativo, ou seja, só serve para patrimônio público,
moralidade, meio ambiente e patrimônio histórico e cultural.
Não serve para defesa do consumidor, não serve para a
proteção do direito dos deficientes. Aqui o rol é taxativo e isso
você percebe o distanciamento da ACP, que traz um rol
exemplificativo de bens, que são defendidos via ação popular.
5ª Observação: meio ambiente e patrimônio
histórico e cultural: vários autores sustentam que nessas
duas hipóteses estaríamos diante de um caso de ACP cuja
legitimação ativa seria do cidadão, porque não há
necessidade de haver ato administrativo atacável, tão pouco
entidade pública ou que lhe faça às vezes como parte
demandada.
Consequência: aplica o regime da ACP as duas,
mesmo eles estando na AP.
f) Ação civil pública
A ação civil pública encontra previsão uma única vez
no Texto Constitucional (art. 129 da CF). Já estava prevista
pela Lei 7.347/ 1985 (recepcionada pela CF), e é cabível para
defesa do patrimônio público e social, do meio ambiente e de
outros interesses difusos e coletivos.
Cabível a ação civil pública em diversos assuntos,
como: atos de improbidade administrativa (Lei 8249/92), os
direitos da infância e da adolescência (Lei 8069/90), o
consumidor (Lei 8078/90), o mercado de capitais (Lei
7913/89), os deficientes físicos (Lei 7853/89), os idosos (Lei
10741/03), dentre outros interesses difusos, coletivos e
individuais homogêneos.
A legitimidade é conferida ao Ministério Público,
pessoas jurídicas de direito público interno e por suas
entidades paraestatais, ou por associações formadas há mais
de um ano, que tenham como finalidade a defesa dos direitos
difusos e coletivos. No entanto, nestes casos, o Ministério
Público, quando não for autor, sempre deverá intervir no feito
como fiscal da lei.
São legitimados passivos as pessoas físicas ou
jurídicas, os órgãos da Administração Pública e os
beneficiários do ato ilícito praticado.
Na hipótese de a ação civil pública ser ajuizada para
combater atos de improbidade eventualmente praticados por
agentes públicos, a sua procedência determina a aplicação
das seguintes penalidades: suspensão dos direitos políticos;
perda da função pública; indisponibilidade dos bens e
ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
QUESTÕES DE CONCURSO PÚBLICO
PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
01. Em relação aos Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos assegurados na Constituição Federal, é
correto afirmar que as entidades sindicais e associativas,
mesmo que não expressamente autorizadas, têm
legitimidade para representar seus associados em
qualquer instância judicial ou administrativa.
02. Entre os Direitos Individuais e Coletivos, previstos no
artigo 5º da CF, inclui-se que nenhuma pena passará da
pessoa do condenado, não podendo, em nenhuma
hipótese, a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser estendida aos sucessores e
contra eles executada.
03. Um dos princípios expressos na Constituição Federal de
1988 que regem as relações internacionais da República
Federativa do Brasil é zelar pela soberania.
04. Os artistas que participam de um filme rodado e exibido
no Brasil, e que será apresentado no México e em países
da Europa, têm os lucros e dividendos assegurados e
protegidos em virtude da garantia constitucional da
inviolabilidade das comunicações.
05. Em relação aos Direitos Individuais e Coletivos é correto
afirmar que é plena a liberdade de associação, inclusive
a de caráter paramilitar.
06. No que concerne aos direitos e deveres individuais e
coletivos, é correto afirmar são assegurados, nos termos
da lei, a proteção às participações individuais em obras
coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas,
inclusive nas atividades desportivas.
07. No que diz respeito aos Direitos e Deveres Individuais e
Coletivos, NÃO é considerado elemento da reunião, em
local aberto ao público, a autorização prévia.
08. Sobre os princípios fundamentais da República
Federativa do Brasil, é correto afirmar que foi acolhido,
além de outros, o princípio da intervenção para os
conscritos.
09. Quanto aos Direitos e Garantias Fundamentais
elencados na Constituição Federal, considera-se correto
que a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico
perfeito e a coisa julgada.
10. (CESPE-SEJUS-ES-2009) A CF adota o
presidencialismo como forma de Estado, já que
reconhece a junção das funções de chefe de Estado e
chefe de governo na figura do Presidente da República.
11. (CESPE-Promotor-MPE-RN-2009) A Federação é o
sistema de governo cujo objetivo é manter reunidas
autonomias regionais.
12. (CESPE-Técnico-TCU-2009) Apesar de a CF
estabelecer que todo o poder emana do povo, não há
previsão, no texto constitucional, de seu exercício
diretamente pelo povo, mas por meio de representantes
eleitos.
13. (CESPE-TRT 17ª-2009) A República Federativa do
Brasil é formada pela união indissolúvel dos Estados,
dos Municípios, do Distrito Federal e dos Territórios.
14. (CESPE-TRT 17ª-2009) De acordo com a Constituição
Federal de 1988, todo o poder emana do povo, que o
exerce exclusivamente por meio de representantes
eleitos diretamente.
15. (CESPE-CESPE-TRT 17ª-2009) Constitui princípio que
rege a República Federativa do Brasil em suas relações
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
internacionais a concessão de asilo político, vedada a
extradição.
16. (CESPE-ABIN-2008) Constitui objetivo fundamental da
República Federativa do Brasil a promoção do bem de
todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor,
idade ou quaisquer outras formas de discriminação.
Dessa forma, contraria a CF a exigência, contida em
editais de concursos públicos, sem o devido amparo
legal, de limite de idade mínima ou máxima para
inscrição.
17. (CESPE-ABIN-2008) O direito de secessão somente
pode ocorrer por meio de emenda à CF, discutida e
votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois
turnos, sendo ela considerada aprovada se obtiver, em
ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
18. (CESPE-Analista-TJ-RJ-2008) A República é uma forma
de Estado.
19. (CESPE-Analista-TJ-RJ-2008) A Federação é uma
forma de governo.
20. (CESPE-Analista-TJ-RJ-2008) A República Federativa
do Brasil admite o direito de secessão, desde que esta
se faça por meio de emenda à CF, com três quintos, no
mínimo, de aprovação em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos.
21. (CESPE-PGE-AL-2008) Quando da constituição de um
Estado na forma federativa, os entes que passam a
compor o Estado Federal (Estados-membros) perdem
sua soberania e autonomia. Esses elementos passam a
ser característicos apenas do todo, ou seja, do Estado
Federal.
22. (CESPE-PGE-AL-2008) As constituições dos Estados
organizados sob a forma federativa possuem, em regra,
instrumentos para coibir movimentos separatistas. No
Brasil, a CF prevê a possibilidade de autorizar a
intervenção da União nos Estados para manter a
integridade nacional e considera a forma federativa de
Estado como uma cláusula pétrea.
23. (CESPE-PGE-AL-2008) Para a moderna doutrina
constitucional, cada um dos poderes constituídos exerce
uma função típica e exclusiva, afastando o exercício por
um poder de função típica de outro.
24. (CESPE-Analista-SERPRO-2008) A Federação é uma
forma de governo na qual há uma nítida separação de
competências entre as esferas estaduais, dotadas de
autonomia, e o poder público central, denominado União.
DIREITOS E GARANTIAS INDIVIDUAIS
25. (CESPE-SEJUS-ES-2009) A CF assegura a liberdade de
expressão, apesar de possibilitar, expressamente, sua
limitação por meio de edição de leis ordinárias
destinadas à proteção da juventude.
26. (CESPE-SEJUS-ES-2009) Independentemente de aviso
prévio ou autorização do poder público, todos podem
reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos
ao público, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local.
27. (CESPE-SEJUS-ES-2009) A ação popular pode ser
acionada por cidadãos que pretendam questionar
violações ao princípio da moralidade administrativa
perante o Poder Judiciário.
28. (CESPE – CESPE-MEC-2009) É livre a manifestação do
pensamento, assim como é permitido o anonimato nos
meios de comunicação, o que abrange matérias
jornalísticas e notícias televisivas.
29. (CESPE-MMA-2009) Para que um partido político tenha
representação no Congresso Nacional, é suficiente que
o partido tenha um só parlamentar em qualquer uma das
Casas do Congresso.
30. (CESPE-MMA-2009) Aos autores pertence o direito
exclusivo de utilização e publicação, mas não o de
reprodução, não podendo a transmissão desse direito
aos herdeiros ser limitada por lei.
31. (CESPE-MMA-2009) Se um brasileiro nato viajar a outro
país estrangeiro, lá cometer algum crime envolvendo
tráfico ilícito de entorpecentes e voltar ao seu país de
origem, caso aquele país requeira a extradição desse
indivíduo, o Brasil poderá fazê-lo.
32. (CESPE-Agente de Polícia Federal-2009) Conceder-se-
á “habeas data” para assegurar o conhecimento de
informações relativas à pessoa do impetrante ou a
terceiros, constante de registros de bancos de dados de
entidades governamentais ou de caráter público.
33. (CESPE-FINEP-2009) Dispõe a CF que nenhum
brasileiro pode ser extraditado, nem concedida a
extradição de estrangeiro por crime político ou de
opinião.
34. (CESPE-FINEP-2009) Será cabível, em qualquer
circunstância, manejo de mandado de segurança para
proteger direito líquido e certo quando o responsável
pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública
ou agente de pessoa jurídica no exercício de atribuições
do poder público.
35. (CESPE-FINEP-2009) Somente o brasileiro nato possui
legitimação constitucional para propositura da ação
popular, desde que esteja em dia com seus deveres
políticos.
36. (CESPE-ANAC-2009) Embora seja possível a restrição
da liberdade de locomoção dos indivíduos nos casos de
prática de crimes, é vedada a prisão civil por dívida,
salvo, conforme entendimento do Supremo Tribunal
Federal, quando se tratar de obrigação alimentícia ou de
depositário infiel.
37. (CESPE-TRT 17ª-2009) O estrangeiro sem domicílio no
Brasil não tem legitimidade para impetrar “habeas
corpus”, já que os direitos e as garantias fundamentais
são dirigidos aos brasileiros e aos estrangeiros aqui
residentes.
38. (CESPE-Procurador-TCE-ES-2009) A indenização por
danos morais tem seu âmbito de proteção adstrito às
pessoas físicas, já que as pessoas jurídicas não podem
ser consideradas titulares dos direitos e das garantias
fundamentais.
39. (CESPE-Procurador-TCE-2009) Apesar da ausência de
autorização expressa na CF, a interceptação das
correspondências e comunicações telegráficas e de
dados é possível, em caráter excepcional.
Agente Penitenciário – BA – Abril/2010
40. Em conformidade com a Constituição da República
Federativa do Brasil, é passível de imposição, dentre
outras, a pena de
(A) morte, em caso de guerra por agressão estrangeira.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
(B) trabalhos forçados, com a anuência do presidiário.
(C) banimento, se houver tratado internacional.
(D) caráter perpétuo, nos casos de crime militares.
(E) privação da liberdade, mesmo passando da pessoa do
condenado.
41. É correto afirmar:
(A) A anistia tem a finalidade de substituir uma pena por
outra mais leve, devendo ser concedida pelo Tribunal
competente.
(B) O indulto, cujo objetivo é a redução da pena, deve ser
concedido pelo Tribunal competente.
(C) A anistia e o indulto são benefícios de Natal aos
condenados, e são concedidos pelo Presidente da
República.
(D) A anistia atinge as penas, enquanto o indulto, concedido
pelo Congresso Nacional, atinge os crimes.
(E) A anistia, de regra, aplica-se a crime políticos, e é
concedida pelo Congresso Nacional.
42. O servidor público estável só perderá o cargo:
A) mediante decisão da autoridade que o contratou por
concurso público.
B) após processo de sindicância sumário.
C) somente após sentença judicial.
D) quando o cargo for extinto no interesse público.
E) mediante processo administrativo disciplinar em que lhe
seja assegurada ampla defesa.
FUNRIO – Agente Penitenciário – SEJUS – 2008
43. O artigo 5º da Constituição da República Federativa
do Brasil de 1988 preceitua que todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida,
à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes. Neste sentido é
correto afirmar que:
A) Homens e mulheres são iguais somente em direitos, nos
termos desta Constituição.
B) Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei.
C) Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
desumano ou degradante, salvo nos casos em que a lei
permitir.
D) É livre a manifestação do pensamento, podendo ocorrer
o anonimato.
E) É assegurado o direito de resposta, não necessitando
ser proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem.
44. Em relação ao direito de associação a Constituição
da República Federativa do Brasil de 1988 prevê que
todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente. Sobre o direito de associação é correto
afirmar que:
A) É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
inclusive a de caráter paramilitar.
B) As entidades associativas, sempre têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
C) Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado.
D) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, não se exigindo em nenhum caso, o trânsito em
julgado;
E) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas dependem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento.
45. É reconhecida a instituição do júri pela Constituição
da República Federativa do Brasil de 1988, com a
organização que lhe der a lei, e são assegurados:
A) A plenitude de defesa; a soberania dos veredictos;
defesa da paz;
B) O sigilo das votações; a dignidade da pessoa humana;
autodeterminação dos povos;
C) A soberania dos veredictos; defesa da paz; o sigilo das
votações;
D) A competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida; a plenitude de defesa; o sigilo das
votações.
E) Defesa da paz; a dignidade da pessoa humana; a
soberania dos veredictos;
46. Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido, deste modo, a lei regulará a
individualização da pena e adotará, entre outras, as
seguintes penas:
A) De caráter perpétuo.
B) De banimento.
C) De trabalhos forçados.
D) Cruéis.
E) Privação ou restrição da liberdade.
47. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual
para todos, onde o alistamento eleitoral e o voto são
obrigatórios para os maiores de dezoito anos, e,
facultativos para os analfabetos, os maiores de
setenta anos, os maiores de dezesseis e menores de
dezoito anos. Contudo, são condições de
elegibilidade, na forma da lei, EXCETO:
A) A nacionalidade brasileira.
B) O pleno exercício dos direitos políticos.
C) A filiação partidária.
D) O domicílio eleitoral na circunscrição.
E) A idade mínima de trinta anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador.
CESPE – Agente Penitenciário – SEJUS/ES - 2009
48. No que se refere aos direitos e deveres individuais e
coletivos previstos na Constituição Federal de 1988
(CF), julgue os itens a seguir.
___ Configura flagrante inconstitucionalidade a proibição
geral de acesso a determinadas carreiras públicas,
unicamente em razão da idade do candidato.
___ A CF assegura a liberdade de expressão, apesar de
possibilitar, expressamente, sua limitação por meio da
edição de leis ordinárias destinadas à proteção da
juventude.
___ Independentemente de aviso prévio ou autorização do
poder público, todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local.
49. Acerca do Poder Executivo, julgue os seguintes
itens.
___ Na qualidade de chefe de Estado, o presidente da
República exerce a liderança da política nacional por
meio da orientação das decisões gerais e da direção da
máquina administrativa.
___ A CF adota o presidencialismo como forma de Estado, já
que reconhece a junção das funções de chefe de Estado
e chefe de governo na figura do presidente da República.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
50. Julgue os itens subsequentes, relativos à defesa do
Estado e das instituições democráticas.
___ A Polícia Federal tem competência exclusiva para
exercer as funções de polícia judiciária da União.
___ As polícias militares, os corpos de bombeiros militares,
as forças auxiliares e a reserva do Exército subordinam-
se, juntamente com as polícias civis, ao presidente da
República.
___ Os municípios têm a faculdade de, por meio de lei,
constituir guardas municipais destinadas à proteção de
seus bens, serviços e instalações, não lhes cabendo,
contudo, o exercício da polícia ostensiva.
51. No que se refere à defesa do Estado e das
Instituições Democráticas, julgue os itens a seguir.
___ Na vigência do estado de defesa a prisão por crime contra
o Estado, determinada pelo executor da medida, será por
este encaminhada imediatamente ao juiz competente,
que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso
requerer exame de corpo de delito à autoridade policial.
___ A decretação do estado de defesa determinará restrição
aos direitos de reunião, sigilo de correspondência, de
comunicações telegráficas e telefônicas.
___ O Presidente da República, ao solicitar autorização para
decretar o estado de sítio, relatará os motivos
determinantes do pedido, devendo o Congresso
Nacional decidir por maioria absoluta.
52. Julgue os itens a seguir, relativos aos conceitos de
Estado, governo e administração pública.
___ O Estado constitui a nação politicamente organizada,
enquanto a administração pública corresponde à
atividade que estabelece objetivos do Estado,
conduzindo politicamente os negócios públicos.
___ A vontade do Estado é manifestada por meio dos
Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário, os quais, no
exercício da atividade administrativa, devem obediência
às normas constitucionais próprias da administração
pública.
53. Com relação à organização administrativa do Estado
brasileiro, julgue os próximos itens.
___ A autarquia, embora possua personalidade jurídica
própria, sujeita-se ao controle ou à tutela do ente que a
criou.
___ A sociedade de economia mista, pessoa jurídica de
direito privado, deve ser organizada sob a exclusiva
forma de sociedade anônima.
54. Acerca dos agentes públicos, julgue os itens que se
seguem.
___ O servidor temporário, contratado por tempo determinado
para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público, exerce função, sem estar vinculado a
cargo ou emprego público, e se submete a regime
jurídico especial a ser disciplinado em lei de cada
unidade da Federação.
___ As normas constitucionais pertinentes às vantagens
concedidas aos militares das Forças Armadas não se
aplicam aos militares dos estados, do Distrito Federal e
dos territórios.
FCC – TRT 9ª Região – Julho/2010 - Analista
55. No tocante à administração pública, é INCORRETO
afirmar:
(A) É lícita a vinculação ou equiparação de quaisquer
espécies remuneratórias para o efeito de remuneração
de pessoal do serviço público.
(B) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores.
(C) A proibição de acumular estende-se a empregos e
funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas
subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público.
(D) A administração fazendária e seus servidores fiscais
terão, dentro de suas áreas de competência e jurisdição,
precedência sobre os demais setores administrativos, na
forma da lei.
(E) Somente por lei específica poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à
lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
sua atuação.
56. Com relação aos direitos e deveres individuais e
coletivos, declarada guerra, no caso de agressão
estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou
referendado por ele, quando ocorrida no intervalo
das sessões legislativas, e, nas mesmas condições,
decretar, total ou parcialmente, a mobilização
nacional, a Constituição Federal autoriza a aplicação
da pena
(A) de banimento.
(B) de caráter perpétuo.
(C) de trabalhos forçados.
(D) de morte.
(E) cruéis.
FCC – TRT – 8ª Região – Out/2010 – Analista
57. As normas que o legislador constituinte regulou
suficientemente os interesses relativos a
determinada matéria, mas deixou margem à atuação
restritiva por parte da competência discricionária do
poder público, nos termos que a lei estabelecer ou
nos termos de conceitos gerais nelas enunciados,
são classificadas de eficácia
(A) programática.
(B) plena.
(C) limitada.
(D) contida.
(E) objetiva.
58. As finalidades básicas do princípio da
indissolubilidade do vínculo federativo são
(A) a unidade nacional e a necessidade descentralizadora.
(B) o direito de secessão e a prevalência dos interesses da
União sobre os Estados, Distrito Federal e Municípios.
(C) o direito de secessão e a necessidade de auto-
organização.
(D) dúplice capacidade de auto-organização dos Estados e
Municípios e sujeição aos interesses da União.
(E) dúplice capacidade de auto-organização dos Estados e
Municípios e o direito de secessão.
59. O princípio, que determina que o administrador
público seja um mero executor do ato, é o da
(A) legalidade.
(B) moralidade.
(C) publicidade.
(D) eficiência.
(E) impessoalidade.
CESPE – TRE/ES – Técnico Judiciário – 2011
Com relação à constituição em geral e aos princípios
constitucionais fundamentais, julgue os itens que se
seguem.
60. O princípio da legalidade não se confunde com o da
reserva legal: o primeiro pressupõe a submissão e o
respeito à lei; o segundo se traduz pela necessidade de
a regulamentação de determinadas matérias ser feita
necessariamente por lei formal.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
61. Denomina-se constituição outorgada a elaborada e
estabelecida com a participação do povo, normalmente
por meio de Assembleia Nacional Constituinte.
62. A Constituição Federal de 1988 é considerada escrita,
promulgada, rígida, dogmática, formal e analítica,
admitindo normas de eficácia plena, contida e limitada,
além das programáticas previstas em seu texto
constitucional.
Tendo em vista a aplicação dos diversos critérios de
classificação das constituições ao modelo brasileiro de
1988, julgue os itens a seguir.
63. A Constituição Federal de 1988 (CF) é considerada pela
maior parte da doutrina constitucionalista como uma
constituição rígida. Há, no entanto, visão que —
atentando para o fato de a CF ter um núcleo imutável,
que não se submete a modificações nem mesmo por
emenda — a classifica como super-rígida.
64. Por expressar apenas as regras básicas de organização
do Estado e os preceitos referentes aos direitos
fundamentais, a CF é considerada como uma
constituição analítica.
65. Quanto à forma, a CF é uma constituição escrita, pois se
acha consolidada em usos e costumes, convenções e
textos esparsos, bem como na jurisprudência formada
sobre os temas constitucionais.
Com relação à administração pública, julgue os itens
seguintes.
66. Os atos de improbidade administrativa que, nos termos
da Constituição Federal, importem na suspensão dos
direitos políticos, na perda da função pública, na
indisponibilidade de bens e no ressarcimento ao erário
têm natureza penal.
67. Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência são princípios constitucionais que regem a
administração pública, traduzindo-se o princípio da
impessoalidade no princípio da finalidade, que impõe ao
administrador público o dever de praticar o ato
administrativo apenas para o seu fim legal.
68. Invalidada por sentença judicial a demissão de servidor
estável, este fará jus a retornar para o cargo de origem,
através da forma de provimento derivado chamada de
reintegração, com direito a ressarcimento somente nos
casos em que se provar a sua boa-fé.
69. O direito de greve do servidor público deve ser exercido
nos termos e nos limites definidos em lei específica; em
consequência, na inexistência dessa lei específica, a
posição majoritária do Supremo Tribunal Federal vem
sendo a de reconhecer a ilegalidade da greve.
Acerca da administração pública e de seus princípios,
julgue os próximos itens.
70. Contraria o princípio da moralidade o servidor público
que nomeie o seu sobrinho para um cargo em comissão
subordinado.
71. Os princípios elencados na Constituição Federal, tais
como legalidade, impessoalidade, moralidade,
publicidade e eficiência, aplicam-se à administração
pública direta, autárquica e fundacional, mas não às
empresas públicas e sociedades de economia mista que
explorem atividade econômica.
Acerca da Constituição Federal, da aplicabilidade de suas
normas e dos direitos e garantias fundamentais, julgue
os itens a seguir.
72. A regra que assegura o livre exercício de qualquer
trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer, é considerada norma
constitucional de eficácia limitada.
73. A Constituição Federal assegura a inviolabilidade de
dados e de comunicações telefônicas, salvo, nesse
último caso, por ordem judicial, nas hipóteses de
investigação criminal ou instrução processual penal.
Logo, não há possibilidade de o juiz determinar a
apreensão de disco rígido de computadores, mesmo
quando houver indícios de crime.
Julgue os itens seguintes, a respeito da organização
político-administrativa e da administração pública.
74. Considere-se que Pedro, professor titular em uma
universidade federal e em uma faculdade particular,
tenha sido aprovado no concurso público para o cargo
de analista judiciário da área médica. Nessa situação,
desde que haja compatibilidade de horários e não haja
contrato de dedicação exclusiva em nenhum dos cargos
públicos, não há impedimento para a posse de Pedro no
novo cargo.
75. As funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargos efetivos, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
CESPE – TRE/ES – Analista Judiciário – 2011
A respeito dos princípios, dos direitos e das garantias
fundamentais previstos no texto da Constituição Federal
de 1988 (CF), julgue os itens a seguir.
76. Se um indivíduo, depois de assaltar um estabelecimento
comercial, for perseguido por policiais militares e, na
tentativa de fuga, entrar em casa de família para se
esconder, os policiais estão autorizados a entrar na
residência e efetuar a prisão, independentemente do
consentimento dos moradores.
77. Constituem fundamentos da República Federativa do
Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência
nacional e a igualdade entre as nações.
Julgue os itens que se seguem, relativos à administração
pública.
78. Em que pese o tratamento diferenciado a que fazem jus
em determinadas situações os servidores públicos
portadores de deficiência abrangidos pelo regime próprio
de previdência, a CF veda a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de
aposentadoria a tais servidores sob o fundamento da
manutenção do equilíbrio atuarial do sistema
previdenciário público.
79. A simples circunstância de o servidor público estar em
estágio probatório é justificativa para a sua demissão
fundamentada na participação em movimento grevista
por período superior a trinta dias, visto que, dada a
ausência de regulamentação do direito de greve, os dias
de paralisação são considerados faltas injustificadas.
CESPE – STM – Técnico Judiciário – 2011
Com relação aos direitos e às garantias fundamentais,
julgue os itens seguintes.
80. Os direitos e as garantias expressos na Constituição
Federal de 1988 (CF) excluem outros de caráter
constitucional decorrentes do regime e dos princípios por
ela adotados, uma vez que a enumeração constante no
artigo 5.º da CF é taxativa.
81. A imparcialidade do Poder Judiciário e a segurança do
povo contra o arbítrio estatal são garantidas pelo
princípio do juiz natural, que é assegurado a todo e
qualquer indivíduo, brasileiro e estrangeiro, abrangendo,
inclusive, pessoas jurídicas.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CESPE – PREVIC – Técnico Administrativo – 2011
No que concerne ao direito constitucional, julgue os itens
à luz da Constituição Federal de 1988 (CF).
82. De acordo com a CF, com o objetivo de fomentar a
produção e a renda, a pequena propriedade rural, assim
definida em lei, desde que trabalhada pela família, não
será objeto de penhora para pagamento de qualquer tipo
de débito adquirido.
83. Na forma da CF, os atos de improbidade administrativa
importam, entre outras consequências, a suspensão dos
direitos políticos e a indisponibilidade dos bens.
VUNESP – Procurador Jurídico – SAAE – 2011
84. Assinale a alternativa que está de acordo com a
Constituição Federal.
(A) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de
carreira nos casos, condições e percentuais mínimos
previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições
técnicas, de direção e assessoramento.
(B) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Legislativo.
(C) Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão ou cassação dos direitos políticos, a perda da
função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
(D) O servidor público investido no mandato de Vereador,
havendo compatibilidade de horários, perceberá as
vantagens de seu cargo, emprego ou função, sem
prejuízo da remuneração do cargo eletivo.
(E) Para o servidor público no exercício de mandato eletivo,
em qualquer caso que exija o afastamento para o
exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
contado para todos os efeitos legais, inclusive para
promoção por merecimento.
85. Assinale a alternativa que está, expressamente, de
acordo com o Texto Constitucional.
(A) A lei estabelecerá o procedimento para desapropriação
por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse
social, mediante indenização em títulos da dívida
pública, ressalvados os casos previstos nesta
Constituição.
(B) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano.
(C) A média propriedade rural, desde que trabalhada pela
família, não será objeto de penhora para pagamento de
débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo
a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento.
(D) Ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem
o devido processo administrativo.
(E) A propriedade atenderá a sua função individual.
VUNESP – CREMESP/SP – Advogado – 2011
86. Analise as seguintes disposições da Constituição
Federal:
I. São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
II. É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a
lei estabelecer.
III. O Estado promoverá e incentivará o desenvolvimento
científico, a pesquisa e a capacitação tecnológicas.
IV. Conceder-se-á habeas-corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em sua liberdade de locomoção, por ilegalidade
ou abuso de poder.
Considerando a doutrina clássica brasileira sobre a
eficácia e aplicabilidade das normas constitucionais,
pode-se afirmar que as disposições acima reproduzidas
são classificadas, respectivamente, como normas de
eficácia
(A) contida, plena, programática e plena.
(B) plena, limitada, plena e contida.
(C) limitada, plena, plena e contida.
(D) plena, plena, contida e programática.
(E) plena, contida, limitada e plena.
87. Conforme expressamente dispõe a Constituição
Federal, a lei só poderá restringir a publicidade dos
atos processuais quando
(A) a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem.
(B) tratar-se de direitos políticos indisponíveis.
(C) o processo judicial tratar de direitos difusos e coletivos.
(D) a defesa do Estado e a intimidade da sociedade o
exigirem.
(E) envolver interesses públicos do Estado e da sociedade.
88. O mandado de segurança coletivo pode ser
impetrado
(A) por qualquer associação ou sindicato, desde que
legalmente registrado e constituído e que detenha
expressa autorização dos seus membros ou associados.
(B) por qualquer partido político.
(C) por organização sindical, desde que de âmbito nacional,
legalmente constituída há pelo menos um ano, em
defesa dos trabalhadores de sua categoria, filiados ou
não.
(D) por entidade de classe em funcionamento há pelo menos
dois anos.
(E) por associação legalmente constituída e em
funcionamento há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
89. Um TRE publicou edital de concurso público para
provimento de uma única vaga de ortodontista. O
edital continha cláusula determinando que o
concurso seria válido por seis meses, contados da
homologação do concurso. Nessa situação, é
correto afirmar que essa cláusula é
(A) válida.
(B) inconstitucional, pois a Constituição da República
determina que a validade mínima de concursos públicos
é de 2 anos.
(C) ilícita, pois a lei determina que os concursos públicos
devem valer por no mínimo 1 ano.
(D) inválida, porque é incompatível com o princípio da
moralidade administrativa.
90. A condenação de um servidor público pela prática de
ato de improbidade administrativa:
(A) somente é lícita quando o servidor ocupa cargo
comissionado.
(B) deve ocorrer mediante processo administrativo
disciplinar.
(C) exige a comprovação de enriquecimento ilícito.
(D) pode acarretar suspensão de seus direitos políticos.
A respeito dos conceitos de Constituição e da CF, julgue
os seguintes itens.
91. Uma Constituição do tipo cesarista se caracteriza,
quanto à origem, pela ausência da participação popular
na sua formação.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
92. Os direitos e garantias fundamentais encontram-se
destacados exclusivamente no art. 5.o do texto
constitucional.
93. A prisão ilegal do preso será imediatamente relaxada
pela autoridade judiciária, através de habeas corpus
direcionado ao Ministério Público.
94. O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão,
entretanto, até o momento não há qualquer lei que
concretize tal ideal, razão pela qual o regramento
consiste em norma de eficácia contida.
95. No constitucionalismo, a existência de discriminações
positivas iguala materialmente os desiguais.
96. Para que que uma servidora pública federal, que exerça
o magistério no ensino superior possa reduzir em cinco
anos os requisitos de idade para aposentadoria, ela
deverá comprovar tempo de serviço exclusivo nessa
função.
97. As funções comissionadas, exercidas exclusivamente
por servidores de carreira, e as de confiança, exercidas
por indicação discricionária da autoridade destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
98. Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para
fins de concessão de acréscimos ulteriores, respeitado o
direito adquirido dos servidores mais antigos.
99. A proibição de acumulação de cargo, emprego e função
estende-se a empregos e funções e abrange autarquias,
fundações, empresas públicas, sociedades de economia
mista, suas subsidiárias, controladas, direta ou
indiretamente pelo Poder Público.
100. A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos
órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira
a garantir a eficiência de suas atividades.
A respeito do direito constitucional, julgue os itens que
se seguem.
101. Para que um partido político tenha representação no
Congresso Nacional, é suficiente que o partido tenha um
só parlamentar em qualquer uma das Casas do
Congresso.
102. Um promotor de justiça, no uso de suas atribuições,
poderá ingressar com ação popular.
103. Solicitada autorização para decretar o estado de sítio
durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado
Federal, de imediato, convocará extraordinariamente o
Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias,
para apreciar o ato.
104. O tempo de duração do estado de sítio não será superior
a trinta dias, podendo ser prorrogado uma única vez, por
igual período, se persistirem as razões que justificaram a
sua decretação.
105. A lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os
limites de idade, a estabilidade e outras condições de
transferência do militar para a inatividade, os direitos, os
deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras
situações especiais dos militares, consideradas as
peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas
cumpridas por força de compromissos internacionais e
de guerra.
106. As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço
militar obrigatório em tempo de paz, além de outros
encargos que a lei lhes atribuir.
107. O militar em atividade que tomar posse em cargo ou
emprego público civil permanente será tranferido para a
reserva, nos termos da lei.
108. O militar, mesmo que na inatividade, não poderá estar
filiado a partidos políticos, além de ser proibida a sua
sindicalização.
109. É vedada a incomunicabilidade do preso durante o
estado de defesa, ficando suspensa a liberdade de
reunião.
110. O estado de defesa e o estado de sítio são situações
excepcionais que prescindem de decisão do Congresso
Nacional, já que compete ao Presidente da República
tomar decisões de cunho político no País.
A respeito dos direitos e das garantias fundamentais,
julgue os itens a seguir à luz da CF.
111. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização e
publicação, mas não o de reprodução, não podendo a
transmissão desse direito aos herdeiros ser limitada por
lei.
112. Se um indivíduo, ao se desentender com sua mulher,
desferir contra ela inúmeros golpes, agredindo-a
fisicamente, causando lesões graves, as autoridades
policiais, considerando tratar-se de flagrante delito,
poderão penetrar na casa desse indivíduo, ainda que à
noite e sem determinação judicial, e prendê-lo.
113. O princípio da eficiência administrativa não foi
expressamente previsto no texto da promulgação da CF.
Ademais, segundo a doutrina jurídica majoritária, tal
princípio não pode ser inteiramente confundido com a
noção estrita de eficiência econômica.
114. A ação popular pode ser acionada por cidadãos que
pretendam questionar violações ao princípio da
moralidade administrativa perante o Poder Judiciário.
115. O nepotismo corresponde a prática que pode violar o
princípio da moralidade administrativa. A esse respeito,
de acordo com a jurisprudência do STF, seria
inconstitucional ato discricionário do governador do DF
que nomeasse parente de segundo grau para o
exercício.
116. O habeas data poderá ser impetrado para retificação de
dados, quando não se prefira fazê-lo por processo
sigiloso, judicial ou administrativo.
117. São gratuitos para os reconhecidamente pobres os
registros de nascimento, casamento e óbito.
Acerca das classificações de Constituição, julgue os
itens subsequentes.
118. A CF, quanto à origem, é promulgada, quanto à
extensão, é analítica e quanto ao modo de elaboração, é
dogmática.
119. Uma Constituição classificada como semiflexível ou
semirrígida significa que ela é tanto rígida como flexível,
com matérias que exigem um processo de alteração
mais dificultoso do que o exigido para alteração de leis
infraconstitucionais.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
120. A Constituição Federal de 1988 é considerada super
rígida pois apresenta pontos imutáveis, tais como as
cláusulas pétreas.
De acordo com a Declaração Universal dos Direitos do
Homem, julgue os itens a seguir.
121. Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito de
procurar e de gozar asilo em outros países. Este direito
só não poderá ser invocado em caso de perseguição
legitimamente motivada por crimes de direito comum ou
por atos contrários aos propósitos e princípios das
Nações Unidas.
122. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade e será
arbitrariamente privado de sua nacionalidade caso opte
por alterá-la.
123. O casamento não será válido senão com o livre e pleno
consentimento dos nubentes ou de seus pais.
124. Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento,
consciência e religião; este direito inclui a liberdade de
mudar de religião ou crença e a liberdade de manifestar
essa religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo
culto e pela observância, isolada ou coletivamente, em
público ou em particular.
125. A vontade do povo será a base da autoridade do
governo; esta vontade será expressa em eleições
periódicas e legítimas, por sufrágio universal, por voto
secreto ou processo equivalente que assegure a
liberdade de voto.
126. Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a igual
remuneração por igual trabalho.
127. A instrução será gratuita, pelo menos nos graus
elementares e fundamentais. A instrução elementar será
obrigatória. A instrução técnico-profissional será
acessível a todos, bem como a instrução superior, esta
baseada no mérito. Os pais terão prioridade de direito n
escolha do gênero de instrução que será ministrada a
seus filhos.
128. No exercício de seus direitos e liberdades, toda pessoa
estará sujeita apenas às limitações determinadas pela
lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de
outrem e de satisfazer às justas exigências da moral, da
ordem pública e do bem-estar de uma sociedade
democrática.
129. A Declaração Universal dos Direitos do Homem exclui
qualquer obrigação de cumpriu às normas garantidoras
de direitos e deveres fundamentais presentes na
Constituição Federal de 1988.
TRT 24ª - 2010
Com relação à organização político-administrativa e à
administração pública no arcabouço constitucional,
julgue os itens que se seguem.
130. Segundo jurisprudência do STF, não é possível a
acumulação de proventos de aposentadoria e
vencimentos de um cargo da ativa, ainda que se trate de
cargos, funções ou empregos acumuláveis na atividade
na forma prevista na CF.
131. No que se refere ao regime de previdência de caráter
contributivo e solidário assegurado aos servidores
públicos, o tempo de contribuição federal, estadual ou
municipal será contado para efeito de aposentadoria, e o
tempo de serviço correspondente, para efeito de
disponibilidade.
DELEGADO 2009 TO
A respeito das normas constitucionais no âmbito da
segurança pública, julgue os itens que se seguem.
132. As polícias militares e os corpos de bombeiros militares,
apesar de serem forças auxiliares e reserva do Exército,
subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos
governadores. Isso é válido também para a polícia militar
e a polícia civil do Distrito Federal (DF), que também são
subordinadas ao governador do DF.
133. As polícias civis estão incumbidas da função de polícia
ostensiva e da preservação da ordem pública, além da
função de polícia judiciária e da apuração de infrações
penais.
DELEGADO DE POLÍCIA PA 2009
134. A Constituição Federal garante a liberdade dos
cidadãos e confere ao Estado o poder de reprimir
condutas consideradas ilícitas que permitem a
segregação. O direito de não ser preso e o direito de
repressão estatal criaram procedimentos para
permitir a restrição da liberdade. A respeito desse
assunto, assinale a opção correta.
(A) A prisão em flagrante somente pode ser efetuada por
servidor público vinculado à polícia.
(B) Em caso de crime presenciado por populares, estes
podem, se tiverem condições, prender em flagrante o
agente.
(C) O mandado de prisão, mesmo sem a descrição dos
motivos que o fundamentam, autoriza a prisão do
cidadão.
(D) Uma pessoa com idade inferior a dezoito anos não pode
ser detida.
135. As leis têm, em regra, efeitos para o futuro.
Considerando que as leis penais seguem o princípio
de que não há crime sem lei anterior que o defina,
nem pena sem prévia cominação legal, assinale a
opção correta.
(A) A exigência de lei criando tipos penais para permitir a
aplicação de sanção é garantia constitucional.
(B) É válida a descrição de conduta típica penal por medida
provisória.
(C) Lei penal revogada permite apuração de fato ocorrido na
sua vigência, mesmo quando a execução completa do
fato tenha sido após a revogação.
(D) Lei penal que possa trazer benefício para o acusado não
pode ser aplicada quando já julgado o caso.
136. A Constituição Federal conceitua a “segurança
pública” e diz que sua finalidade é a preservação da
ordem pública e a incolumidade das pessoas e do
patrimônio. Com relação ao que prescreve a
Constituição a respeito das polícias civis, assinale a
opção correta.
(A) As polícias civis possuem atribuição concorrente para
apurar crimes de interesse da União, suas autarquias e
empresas públicas federais.
(B) As polícias civis têm atribuição exclusiva para apurar
crimes descritos como condutas típicas nas leis
eleitorais, podendo instaurar investigação quando tomar
conhecimento do fato em primeiro lugar.
(C) Às polícias civis é atribuído o poder para apurar condutas
cuja prática tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme de acordo com
as disposições da lei.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
(D) As polícias civis que funcionam sob direção de
delegados de polícia integrantes de carreira têm
incumbência de apurar infrações penais.
137. Acerca das disposições constitucionais relativas ao
direito penal, assinale a opção correta.
(A) A Constituição Federal não assegura a individualização
da pena aos condenados por delitos hediondos.
(B) A lei penal não retroagirá, nem mesmo para beneficiar o
réu.
(C) As penas serão cumpridas em estabelecimentos
prisionais, diferenciados apenas em relação ao sexo do
apenado.
(D) A prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da
lei.
DELEGADO DE POLÍCIA SC 2008
138. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito
Federal e o Estado não intervirá em seus municípios,
exceto em situações expressas na Constituição da
República Federativa do Brasil. Sobre intervenção,
marque V ou F, conforme as afirmações sejam
verdadeiras ou falsas.
( ) A União não intervirá nos Estados nem no Distrito
Federal, exceto para, por exemplo, assegurar a
prestação de contas da administração pública direta e
indireta.
( ) A decretação da intervenção, no caso de desobediência
a ordem ou decisão judiciária, dependerá de solicitação
do Supremo Tribunal Federal, do Superior Tribunal de
Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral.
( ) O Estado não intervirá em seus Municípios, nem a União
nos Municípios localizados em Território Federal, exceto
quando, por exemplo, o Tribunal de Justiça der
provimento à representação para assegurar a
observância de princípios indicados na Constituição
Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou
de decisão judicial.
( ) O decreto de intervenção, que especificará a amplitude,
o prazo e as condições de execução e que, se couber,
nomeará o interventor, será submetido à apreciação do
Congresso Nacional ou da Assembléia Legislativa do
Estado, no prazo de quarenta e oito horas.
A seqüência correta, de cima para baixo, é:
(A) V-F-V-F
(B) V-V-V–F
(C) F-V-F-F
(D) F-F-V–V
139. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo
Exército e pela Aeronáutica, são instituições
nacionais permanentes e regulares, organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, sob a
autoridade suprema do Presidente da República, e
destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos
poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer
destes, da lei e da ordem. Sobre as Forças Armadas,
é correto afirmar:
(A) Caberá "habeas-corpus" em relação a certas punições
disciplinares militares.
(B) Ao militar é proibida a greve e permitida a sindicalização.
(C) O militar ativo e inativo não pode estar filiado a partidos
políticos.
(D) As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço
militar obrigatório em tempo de paz sujeitos, porém, a
outros encargos que a lei lhes atribuir.
140. Quanto ao Estado de Defesa e Estado de Sítio,
analise as afirmações a seguir.
l. O Presidente da República pode solicitar ao Congresso
Nacional autorização para decretar estado de sítio para
preservar ou restabelecer a ordem pública ou a paz
social ameaçadas por grave e iminente instabilidade
institucional ou atingidas por grandes calamidades.
ll. O decreto que instituir o estado de defesa determinará o
tempo de sua duração, especificará as áreas a serem
abrangidas e indicará, nos termos e limites da lei, as
medidas coercitivas a vigorarem, sendo, por exemplo,
admitida restrição aos direitos de reunião, ainda que
exercida no seio das associações.
III. Na vigência do estado de sítio poderão ser tomadas
contra as pessoas, dentre outras, as medidas: busca e
apreensão em domicílio; intervenção nas empresas de
serviços públicos e requisição de bens.
IV. O tempo de duração do estado de defesa não será
superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez,
por sessenta dias, se persistirem as razões que
justificaram a sua decretação.
Estão corretas apenas:
(A) II e III
(B) I e III
(C) I e IV
(D) I e II
DELEGADO DE POLÍCIA MS
141. Referente ao texto constitucional que trata da
segurança pública, assinale V para Verdadeiro e F
para Falso nas proposições abaixo:
( ) A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das
pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal; II - polícia rodoviária federal; III - polícia
ferroviária federal; IV - polícias civis; V - polícias militares
e corpos de bombeiros militares.
( ) A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se a: I - apurar infrações
penais contra a ordem política e social ou em detrimento
de bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como
outras infrações cuja prática tenha repercussão
interestadual ou internacional e exija repressão uniforme,
segundo se dispuser em lei; II - prevenir e reprimir o
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o
contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação
fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas
áreas de competência; III - exercer as funções de polícia
marítima, aeroportuária e de fronteiras; IV - exercer, com
exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.
( ) A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
( ) Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, inclusive as militares.
( ) Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações, com autorização da Polícia Federal.
Assinale a alternativa que apresenta a seqüência correta:
(A) V – V – V – F – V.
(B) V – V – F – F – F.
(C) V – V – V – V – F.
(D) F – F – V – V – F.
(E) V – V – V – F - F.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
142. Quanto aos direitos e garantias fundamentais
assegurados pela Constituição Federal de 1.988, é
INCORRETO afirmar que:
(A) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização ulterior, se
houver dano.
(B) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio requerimento à autoridade
competente.
(C) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo
em caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar
socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial.
(D) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse
coletivo ou geral, que serão prestadas no prazo da lei,
sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado.
(E) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação
do perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas
aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do
valor do patrimônio transferido.
143. Analise as afirmações abaixo, quanto à SEGURANÇA
PÚBLICA no texto constitucional.
I - A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e
estruturado em carreira, destina-se, dentre outras
atribuições, a apurar infrações penais contra a ordem
política e social ou em detrimento de bens, serviços e
interesses da União ou de suas entidades autárquicas e
empresas públicas, assim como outras infrações cuja
prática tenha repercussão interestadual ou internacional
e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei.
II - A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
III - A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento
ostensivo das ferrovias federais.
IV - Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
penais, exceto as militares.
V - Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe
a execução de atividades de defesa civil.
Assinale a alternativa correta:
(A) os itens I, II e V estão incorretos.
(B) os itens I, III e IV estão corretos.
(C) os itens II, III e V estão incorretos.
(D) todos os itens estão corretos.
(E) todos os itens estão incorretos.
Agente da Guarda Municipal – Pref. Acopiara – IEPRO -
2009
144. Sobre Guardas Municipais é correto afirmar que
(A) os municípios não poderão constituir Guardas Municipais
pois só quem pode constitui-los é o Governo do Estado
(B) a guarda Municipal é um órgão permanente, organizado
e mantido pela união
(C) a Guarda Municipal é uma instituição nacional,
permanente e regular, organizada com base na
hierarquia militar
(D) os municípios poderão constituir Guardas Municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e
instalações
(E) compete à Guarda Municipal exercer as funções de
polícia marítima, aeroportuária e de Fronteiras
145. (CESPE/Delegado de Polícia PB/2008) Assinale a
opção correta.
(A) A Polícia Federal será competente para instaurar
inquérito contra indivíduo preso em flagrante acusado de
ter praticado crime de furto ao Banco do Brasil.
(B) Caso um indivíduo faça parte de uma quadrilha que
rouba bancos em diversos estados da Federação, o
inquérito que vise investigar as ações do bando desse
indivíduo somente poderá ser instaurado pela polícia civil
de um dos estados onde o crime tiver sido praticado.
(C) Caso uma pessoa seja presa em flagrante com
muambas trazidas do Paraguai para serem vendidas no
Estado da Paraíba, o inquérito deverá ser instaurado
pela justiça federal.
(D) A CF não obriga que a remuneração dos policiais
rodoviários federais seja feita por meio de subsídio.
(E) Competem às polícias civis, dirigidas por delegados de
polícia de carreira, as funções de polícia judiciária e a
apuração de infrações penais, inclusive as militares.
146. (CESPE/TJ-CE 2008) A inviolabilidade do domicílio do
indivíduo não alcança a ocorrência de flagrante delito ou
desastre.
147. (CESPE/TJ-CE 2008) Os presos, no interrogatório
plicial, têm direito à identificação dos responsáveis por
sua prisão.
DELEGADO – BA – 2006
148. Tomando-se por base o constitucionalismo, a
doutrina dos Direitos Humanos exerce, em relação
ao Estado, uma função:
(A) Integrativa.
(B) Limitadora.
(C) Orientadora.
(D) Doutrinária.
(E) N.R.A.
149. Um marco fundamental para a doutrina dos Direitos
Humanos:
(A) Revolução Comercial.
(B) Revolução Francesa.
(C) Revolução Cultural.
(D) Revolução Industrial.
AGENTE PENITENCIÁRIO FEDERAL – CESPE – 2008
No que diz respeito à previsão constitucional do direito à
vida, julgue os itens que se seguem.
150. O direito à vida é o mais fundamental de todos os
direitos, pois constitui verdadeiro requisito à existência
de todos os demais direitos.
151. O direito à vida compreende tanto o direito de
permanecer vivo quanto o direito de ter uma vida digna.
152. A Constituição protege a vida de uma forma geral,
inclusive a uterina.
153. O ordenamento constitucional brasileiro não prevê a
aplicação da pena de morte.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
154. O direito à vida é garantido também aos estrangeiros
residentes no Brasil.
Acerca do sistema e da forma de governo bem como da
chefia de Estado e de governo, julgue os itens a seguir.
155. No âmbito das relações internacionais, o presidente da
República Federativa do Brasil exerce a representação
do país na qualidade de chefe de governo.
156. Como chefe de Estado, o presidente da República
Federativa do Brasil gerencia os negócios internos tanto
de natureza política quanto de natureza administrativa.
AGENTE PENITENCIÁRIO FEDERAL – FUNRIO – 2009
157. Com relação ao estado de defesa, no que se refere
as medidas coercitivas, pode-se afirmar:
I. restrições aos direitos de reunião, ainda que exercida no
seio das associações;
II. O tempo de duração do estado de defesa não será
superior a trinta dias, podendo ser prorrogado duas
vezes, por igual período;
III. Na vigência do estado de defesa a prisão ou detenção
de qualquer pessoa não poderá ser superior a vinte dias,
salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
IV. Na vigência do estado de defesa a prisão por crime
contra o Estado, determinada pelo executor da medida,
será por este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for legal, facultado
ao preso requerer exame de corpo de delito à autoridade
policial;
V. Na vigência do estado de defesa poderá ser o preso
mantido sob incomunicabilidade por um período de 180
(cento e oitenta) dias;
Estão corretas apenas as opções:
(A) II e V
(B) III e IV
(C) I e IV
(D) I e II
(E) III e V
158. As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata, e os direitos e
garantias expressos na Constituição da República
Federativa do Brasil não excluem outros decorrentes
do regime e dos princípios por ela adotados, ou dos
tratados internacionais de que a República
Federativa do Brasil seja parte. São garantias
constitucionais os chamados remédios
constitucionais, isto é, medidas utilizadas para
tornar efetivo o exercício dos direitos
constitucionais. Sobre estes institutos, é correto
afirmar que
(A) conceder-se-á mandado de segurança para proteger
direito líquido e certo, não amparado por "habeas-
corpus" ou "habeas-data", quando o responsável pela
ilegalidade ou abuso de poder for autoridade ou agente
de pessoa jurídica.
(B) conceder-se-á "habeas-corpus" sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou
coação em seu direito a vida, por ilegalidade ou abuso
de poder.
(C) conceder-se-á "habeas-data" para assegurar o
conhecimento de informações relativas à pessoa do
impetrante, constantes de registros ou bancos de dados
de quaisquer entidades e para a retificação de dados,
quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso,
judicial ou administrativo.
(D) o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por partido político com representação no Congresso
Nacional; organização sindical, entidade de classe ou
associação legalmente constituída e em funcionamento
há pelo menos um ano, em defesa dos interesses de
seus membros ou associados.
(E) conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne viável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania.
TÉCNICO PENITENCIÁRIO – SEJUS – 2009
159. Analise as afirmativas de acordo com o Tratado de
Direitos Humanos e assinale a alternativa correta.
I. O direito à propriedade é uma das garantias do tratado
de direitos humanos.
II. Ninguém será submetido a castigo cruel.
Ill. Ninguém será preso preventivamente.
IV. Todo ser humano tem direito à vida.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
160. Analise as afirmativas de acordo com o Tratado de
Direitos Humanos e assinale a alternativa correta.
I. Todo ser humano tem direito ao trabalho.
II. Todo ser humano tem direito à livre escolha de emprego,
a condições justas e favoráveis de trabalho.
Ill. Todo ser humano tem direito à proteção contra o
desemprego.
IV. Todo ser humano tem direito à liberdade e à segurança
pessoal.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
161. Assinale a alternativa que explicita um direito
individual enumerado no art. 5.° da Constituição
Federal de 1988.
(A) Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento
desumano ou degradante salvo em tempo de guerra ou
de estado de sítio.
(B) Nenhum brasileiro será extraditado.
(C) Não será concedido extradição de estrangeiro por crime
político ou comum.
(D) São inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos, porém poderão ser admitidas as provas
consideradas ilegítimas.
(E) Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
porém a obrigação de reparar o dano pode ser estendida
aos sucessores e contra eles executadas.
162. Com relação aos mandamentos expressos no
Tratado de Direitos Humanos, analise as afirmativas
e assinale a alternativa correta.
I. Todo ser humano tem direito à instrução. A instrução
será gratuita, pelo menos nos graus elementares e
fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A
instrução técnicoprofissional será acessível a todos, bem
como a instrução superior, esta com base no mérito.
II. A instrução será orientada no sentido do pleno
desenvolvimento da persona l idade humana e do
fortalecimento do respeito pelos direitos humanos e
pelas liberdades fundamentais. A instrução promoverá a
compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as
nações e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvará as
atividades das Nações Unidas em prol da manutenção
da paz.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Ill.Os pais têm prioridade de direito na escolha da escola
em que estudarão seus filhos.
IV. Todo ser humano tem direito a trabalhar no máximo 6
horas diárias.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
163. Analise as afirmativas de acordo com a Constituição
Federal de 1988 e assinale a alternativa correta.
I. A lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais.
II. Não existe pena de morte no Brasil em tempo de paz.
Ill. O Tribunal do Júri tem competência para julgamento dos
crimes dolosos contra a vida, tentados ou consumados.
IV. Caberá Hábeas Corpus sempre que um direito for
violado.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
164. Nos termos da Constituição Federal de 1988,
assinale a alternativa correta.
(A) Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
necessitando apenas autorização.
(B) A prática de racismo constitui crime afiançável e
imprescritível, sujeito a pena de reclusão.
(C) Nenhum brasileiro pode ser extraditado.
(D) O indivíduo civilmente identificado jamais será submetido
identificação criminal.
E) As normas definidoras dos direitos e garantias
individuais têm aplicação imediata.
165. A ação popular é um instituto presente na
Constituição Federal vigente. Nesse sentido,
assinale a alternativa que indica quem pode propor a
ação popular.
(A) Qualquer pessoa física ou jurídica.
(B) Qualquer cidadão.
(C) Apenas as pessoas necessitadas economicamente.
(D) Qualquer brasileiro.
(E) Apenas o preso.
166. Analise as afirmativas de acordo com a Constituição
Federal de 1988 e, tendo como referência a perda de
cargo pelo servidor estável, assinale a alternativa
correta.
I. Em virtude de sentença judicial, independente de trânsito
em julgado.
II. Mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa.
Ill. Mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
IV. Mediante procedimento de aposentadoria.
(A) Todas as afirmativas estão erradas.
(B) Há apenas uma afirmativa certa.
(C) Há apenas duas afirmativas certas.
(D) Há apenas três afirmativas certas.
(E) Todas as afirmativas estão certas.
167. Tendo como referência a Constituição Federal e os
direitos do servidor público no exercício de mandato
eletivo, assinale a alternativa correta.
(A) Tratando-se de mandato eletivo federal, poderá optar
pela sua remuneração.
(B) Investido no mandato de prefeito, não será obrigado a se
afastar do cargo.
(C) Investido no mandato de vereador, havendo
compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de
seu cargo sem prejuízo da remuneração de vereador.
(D) Caso o exercício do mandato exija o afastamento do
cargo, seu tempo de serviço ficará suspenso.
(E) Para efeito de beneficio previdenciário, no caso de
afastamento, é o mesmo suspenso enquanto perdurar o
exercício do mandato eletivo.
168. Assinale a alternativa correta.
(A) O prazo de validade do concurso público é de dois anos,
não podendo ser prorrogado.
(B) Os cargos, empregos e funções públicas somente são
acessíveis aos brasileiros.
(C) A investidura em cargo ou emprego público, nos termos
da Constituição Federal, sempre dependerá de concurso
público.
(D) Somente lei complementar poderá autorizar a
contratação por tempo determinado para atender a
necessidade temporária de excepcional interesse
público.
(E) É garantido ao servidor público civil o direito à livre
associação sindical.
169. Em relação aos princípios da Administração Pública,
assinale a alternativa INCORRETA.
(A) O da autotutela dispõe sobre a possibilidade de anular
os atos ilegais e revogar os inconvenientes ou
inoportunos.
(B) Os da razoabilidade e proporcionalidade impõem
limitações à discricionariedade, exigindo da
Administração Pública adequação entre meios e fins.
(C) O da moralidade administrativa assevera que a
Administração Pública e os administradores públicos
devem agir de acordo com os bons costumes, as regras
de boa administração, os princípios de justiça e de
eqüidade.
(D) O da publicidade exige ampla divulgação de todo e
qualquer ato praticado pela Administração Pública.
(E) O da eficiência é o que se impõe a todo agente público
para realizar suas atribuições com presteza, perfeição e
rendimento funcional.
AGENTE PENITENCIÁRIO – CESPE – SGA/AC – 2008
A respeito do direito constitucional, julgue os itens.
170. Um brasileiro nato que possua envolvimento
comprovado em crime de tráfico ilícito de entorpecentes
pode ser extraditado, desde que cumpridas as
formalidades estabelecidas na lei.
171. O uso de algemas, apesar de não estar expressamente
previsto na Constituição ou em lei, tem como
balizamento jurídico os princípios da proporcionalidade e
da razoabilidade.
172. A liberdade de expressão é um direito fundamental do
cidadão, envolvendo o pensamento, a exposição de
fatos atuais ou históricos e a crítica.
173. O sigilo bancário, espécie de direito de privacidade
protegido pela Constituição Federal, é absoluto em
qualquer caso.
174. A prisão de um traficante em sua residência, durante o
período noturno, não constitui ato ilícito, já que o tráfico
de drogas é crime de natureza permanente.
175. Um agente de polícia pode adentrar em quarto de hotel
ocupado para realizar a busca e apreensão de objeto
constitutivo de crime, mesmo sem mandado judicial,
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
durante o dia, já que quarto de hotel não pode ser
considerado como casa.
176. O direito de edificar é relativo, uma vez que está
condicionado à função social da propriedade.
177. Se um clube recreativo contratar uma banda de músicos
amadores para tocar em um evento, nessa situação,
será devido o pagamento de direitos autorais.
178. A garantia constitucional da ampla defesa afasta a
exigência do depósito recursal como pressuposto de
admissibilidade de recurso administrativo.
179. Segundo posição atual do STF, as únicas hipóteses
aceitas de prisão civil, no direito brasileiro, são a do
devedor de alimentos e a do depositário infiel.
180. A Constituição Federal estabelece que a competência
para julgar os crimes dolosos contra a vida é do tribunal
do júri. Sendo assim, compete ao referido tribunal o
julgamento de crimes de latrocínio.
181. O relatório do delegado é a peça final do inquérito policial
e o Ministério Público somente pode oferecer a denúncia
após o relatório, ou seja, após a conclusão da
investigação, para que fique assegurado o devido
processo legal.
182. O Supremo Tribunal Federal (STF) expressou
entendimento no sentido de considerar inadmissível o
interrogatório do acusado por videoconferência por
violar, entre outros, o princípio da ampla defesa.
183. Um acusado somente poderá ser declarado culpado
após o trânsito em julgado da sentença penal
condenatória.
184. Salvo renúncia, é absoluta a imunidade de Estado
estrangeiro à jurisdição executória.
185. A Constituição Federal estabelece o Ministério Público
como um dos poderes da União.
186. A mera instauração de inquérito, quando evidente a
atipicidade da conduta, constitui meio hábil a impor
violação ao princípio da dignidade da pessoa humana.
187. O princípio da livre iniciativa pode ser invocado para
afastar regras de regulamentação do mercado e de
defesa do consumidor.
188. O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da
pessoa humana.
189. O repúdio ao terrorismo e ao racismo constitui um
princípio referente às relações internacionais do Brasil.
190. Uma constituição estadual pode criar órgão de controle
administrativo do Poder Judiciário, do qual participem
representantes de outros poderes ou entidades.
191. Um dos objetivos fundamentais da República Federativa
do Brasil é a redução das desigualdades sociais e
regionais.
192. O Poder Executivo não pode realizar nenhum ato de
competência do Poder Legislativo.
193. O Ministério Público pode deflagrar o processo legislativo
de lei concernente à política remuneratória e aos planos
de carreira de seus membros e servidores.
194. A Constituição estabelece que todo o poder emana do
povo, que o exerce por meio de representantes eleitos
ou de forma direta. Os representantes do povo no
Congresso Nacional são os senadores.
Agente Penitenciário – BA – Abril/2010
195. Em conformidade com a Constituição da República
Federativa do Brasil, é passível de imposição, dentre
outras, a pena de
(A) morte, em caso de guerra por agressão estrangeira.
(B) trabalhos forçados, com a anuência do presidiário.
(C) banimento, se houver tratado internacional.
(D) caráter perpétuo, nos casos de crime militares.
(E) privação da liberdade, mesmo passando da pessoa do
condenado.
FUNRIO – Agente Penitenciário – SEJUS – 2008
196. O artigo 5º da Constituição da República Federativa
do Brasil de 1988 preceitua que todos são iguais
perante a lei, sem distinção de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida,
à liberdade, à igualdade, à segurança e à
propriedade, nos termos seguintes. Neste sentido é
correto afirmar que:
(A) Homens e mulheres são iguais somente em direitos, nos
termos desta Constituição.
(B) Ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei.
(C) Ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
desumano ou degradante, salvo nos casos em que a lei
permitir.
(D) É livre a manifestação do pensamento, podendo ocorrer
o anonimato.
(E) É assegurado o direito de resposta, não necessitando
ser proporcional ao agravo, além da indenização por
dano material, moral ou à imagem.
197. Em relação ao direito de associação a Constituição
da República Federativa do Brasil de 1988 prevê que
todos podem reunir-se pacificamente, sem armas,
em locais abertos ao público, independentemente de
autorização, desde que não frustrem outra reunião
anteriormente convocada para o mesmo local, sendo
apenas exigido prévio aviso à autoridade
competente. Sobre o direito de associação é correto
afirmar que:
(A) É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
inclusive a de caráter paramilitar.
(B) As entidades associativas, sempre têm legitimidade para
representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente.
(C) Ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado.
(D) As associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão
judicial, não se exigindo em nenhum caso, o trânsito em
julgado;
(E) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas dependem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento.
198. É reconhecida a instituição do júri pela Constituição
da República Federativa do Brasil de 1988, com a
organização que lhe der a lei, e são assegurados:
(A) A plenitude de defesa; a soberania dos veredictos;
defesa da paz;
(B) O sigilo das votações; a dignidade da pessoa humana;
autodeterminação dos povos;
(C) A soberania dos veredictos; defesa da paz; o sigilo das
votações;
(D) A competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida; a plenitude de defesa; o sigilo das
votações.
(E) Defesa da paz; a dignidade da pessoa humana; a
soberania dos veredictos;
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
199. Nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a
decretação do perdimento de bens ser, nos termos
da lei, estendidas aos sucessores e contra eles
executadas, até o limite do valor do patrimônio
transferido, deste modo, a lei regulará a
individualização da pena e adotará, entre outras, as
seguintes penas:
(A) De caráter perpétuo.
(B) De banimento.
(C) De trabalhos forçados.
(D) Cruéis.
(E) Privação ou restrição da liberdade.
CESPE – Agente Penitenciário – SEJUS/ES - 2009
200. No que se refere aos direitos e deveres individuais e
coletivos previstos na Constituição Federal de 1988
(CF), julgue os itens a seguir.
___ Configura flagrante inconstitucionalidade a proibição
geral de acesso a determinadas carreiras públicas,
unicamente em razão da idade do candidato.
___ A CF assegura a liberdade de expressão, apesar de
possibilitar, expressamente, sua limitação por meio da
edição de leis ordinárias destinadas à proteção da
juventude.
___ Independentemente de aviso prévio ou autorização do
poder público, todos podem reunir-se pacificamente,
sem armas, em locais abertos ao público, desde que não
frustrem outra reunião anteriormente convocada para o
mesmo local.
AGU – 2010 - Administrativo
Com relação aos princípios, direitos e garantias
fundamentais da Constituição Federal de 1988, julgue os
itens a seguir.
201. Embora se saliente, nas garantias fundamentais, o
caráter instrumental de proteção a direitos, tais garantias
também são direitos, pois se revelam na faculdade dos
cidadãos de exigir dos poderes públicos a proteção de
outros direitos, ou no reconhecimento dos meios
processuais adequados a essa finalidade.
202. São princípios constitucionais sensíveis a forma
republicana, o sistema representativo e o regime
democrático, os direitos da pessoa humana, a autonomia
municipal e a prestação de contas da administração
pública direta e indireta.
203. Ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, até mesmo em
questões judiciais ou administrativas, sendo permitida a
criação, na mesma base territorial, de mais de uma
organização sindical, em qualquer grau, representativa
de categoria profissional ou econômica, as quais serão
definidas pelos trabalhadores ou empregadores
interessados.
204. Considerando os direitos fundamentais contidos na
CF, assinale a opção correta.
(A) A criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo
vedadas a dissolução compulsória dessas instituições ou
a suspensão de suas atividades.
(B) A CF assegura plena liberdade para o exercício de
trabalho, ofício ou profissão, sendo vedadas restrições
de qualquer natureza.
(C) Os tratados e convenções internacionais acerca dos
direitos humanos que forem aprovados, em cada casa
do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos
dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes
às emendas constitucionais.
(D) No caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá fazer uso de propriedade particular,
assegurada ao proprietário indenização,
independentemente da ocorrência de dano.
(E) Todos têm direito a receber dos órgãos públicos
quaisquer informações de seu interesse particular, ou de
interesse coletivo ou geral, que têm de ser prestadas no
prazo da lei, sob pena de responsabilidade.
205. A respeito dos princípios e normas que regem a
administração pública brasileira, assinale a opção
correta.
(A) A proibição constitucional de acumular cargos públicos
alcança os servidores de autarquias e fundações
públicas, mas não os empregados de empresas públicas
e sociedades de economia mista.
(B) O princípio da publicidade se verifica sob o aspecto da
divulgação externa dos atos da administração, não
propiciando o conhecimento da conduta interna dos
agentes públicos.
(C) Apenas os brasileiros, por preencherem os requisitos
estabelecidos em lei, podem assumir cargos, empregos
e funções públicas.
(D) O servidor público da administração direta, autárquica e
fundacional, no exercício de mandato eletivo federal,
estadual ou distrital, fica afastado de seu cargo, emprego
ou função, e pode optar pela sua remuneração.
(E) O princípio da irredutibilidade dos vencimentos alcança
todos os servidores, inclusive os que não mantêm
vínculo efetivo com a administração pública.
206. Quanto aos direitos fundamentais, assinale a opção
correta.
(A) A casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo,
durante o dia, para prestar socorro, em caso de flagrante
delito ou desastre ou por determinação judicial.
(B) A CF prevê o direito à livre manifestação de pensamento,
preservando também o anonimato.
(C) É assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis de internação
coletiva, direito esse que não se estende às entidades
militares de internação.
(D) São invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a
indenização pelo dano material ou moral quando sua
violação provoque qualquer tipo de sofrimento à vítima.
(E) É livre a locomoção no território nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele
entrar, permanecer ou dele sair com seus bens.
MPE – 2010 – Promotor de Justiça
207. Com referência às ações constitucionais e aos
direitos sociais previstos na CF, assinale a opção
correta.
(A) Habeas data é o remédio constitucional adequado para
o caso de recusa de fornecimento de certidões para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de
interesse pessoal, próprio ou de terceiros, assim como
para o caso de recusa de obtenção de informações de
interesse particular, coletivo ou geral.
(B) Se o autor da ação popular dela desistir, o MP poderá,
entendendo presentes os devidos requisitos, dar-lhe
prosseguimento.
(C) Diferentemente das organizações sindicais, das
entidades de classe e das associações, os partidos
políticos não têm legitimidade para impetrar mandado de
segurança coletivo.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
(D) Os sindicatos não têm legitimidade processual para atuar
na defesa de direitos individuais da categoria que
representem, mas são parte legítima para defender
direitos e interesses coletivos, tanto na via judicial quanto
na administrativa.
(E) Os direitos sociais dos trabalhadores urbanos e rurais
indicados no texto constitucional são extensíveis, em sua
totalidade, aos servidores ocupantes de cargo público.
208. Tendo em vista a disciplina constitucional relativa
aos direitos de nacionalidade e aos direitos políticos,
assinale a opção correta.
(A) A CF veda expressamente a extradição do brasileiro,
seja ele nato ou naturalizado.
(B) Os estrangeiros originários de países de língua
portuguesa adquirirão a nacionalidade brasileira se
mantiverem residência contínua no território nacional
pelo prazo mínimo de quatro anos, imediatamente
anteriores ao pedido de naturalização.
(C) Mesmo que já sejam detentores de mandato eletivo ou
candidatos à reeleição, são absolutamente inelegíveis o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do presidente da
República, do governador de estado, do prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito.
(D) O militar somente pode ser candidato a cargo eletivo se
possuir mais de dez anos de serviço.
(E) Para concorrer à reeleição, os detentores de cargos
eletivos no Poder Executivo não precisam renunciar ao
mandato.
209. Com relação à segurança pública, à polícia ostensiva
e à polícia judiciária, assinale a opção correta.
(A) A segurança pública é dever da União e tem como
objetivo fundamental a preservação da ordem pública e
da incolumidade das pessoas e do patrimônio.
(B) Os municípios que tiverem mais de vinte mil habitantes
podem constituir guardas municipais destinadas à
proteção de seus bens, serviços e instalações.
(C) Às polícias civis competem, ressalvada a competência
da União, as funções de polícia judiciária e a apuração
de infrações penais, exceto as militares.
(D) Compete privativamente à União legislar sobre normas
de organização, efetivos, material bélico e garantias,
convocação e mobilização das polícias militares e dos
corpos de bombeiros militares, bem como sobre normas
de organização, garantias, direitos e deveres das
polícias civis.
(E) As polícias militares e os corpos de bombeiros militares
subordinam-se aos governadores dos estados, com
exceção do DF, onde a subordinação se dá em relação
ao chefe de governo da União.
MPU – 2010 – Analista Administrativo
A respeito dos princípios fundamentais, da aplicabilidade
das normas constitucionais e dos direitos sociais, julgue
os itens a seguir.
210. Sendo os direitos fundamentais válidos tanto para as
pessoas físicas quanto para as jurídicas, não há, na
Constituição Federal de 1988 (CF), exemplo de garantia
desses direitos que se destine exclusivamente às
pessoas físicas.
211. A dignidade da pessoa humana, um dos fundamentos da
República Federativa do Brasil, apresenta-se como
direito de proteção individual em relação ao Estado e aos
demais indivíduos e como dever fundamental de
tratamento igualitário dos próprios semelhantes.
212. O livre exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, desde que atendidas as qualificações
profissionais que a lei estabelecer, é norma
constitucional de eficácia contida; portanto, o legislador
ordinário atua para tornar exercitável o direito nela
previsto.
Correios – 2011 – Analista de Correios – Advogado
No que se refere ao conceito de constituição e a sua
classificação, julgue os itens seguintes.
213. Segundo os doutrinadores, a ideia de uma constituição
aberta está ligada à possibilidade de sua permanência
dentro de seu tempo, evitando-se o risco de perda ou
desmoronamento de sua força normativa.
214. Quanto a sua extensão e finalidade, a constituição
sintética examina e regulamenta todos os assuntos que
reputa relevantes à formação, à destinação e ao
funcionamento do Estado.
Julgue os itens que se seguem, referentes a poder
constituinte originário e derivado.
215. Quando, no exercício de sua capacidade de auto-organi-
zação, o estado-membro edita sua constituição, ele age
com fundamento no denominado poder constituinte
derivado decorrente.
216. O poder constituinte originário, por ser aquele que
instaura uma nova ordem jurídica, exige deliberação da
representação popular, razão pela qual não se admite a
outorga como forma de sua expressão.
Com referência ao preâmbulo da Constituição Federal de
1988 (CF) e às normas constitucionais programáticas,
julgue os seguintes itens.
217. Constitui exemplo de norma programática o dispositivo
segundo o qual o Estado deve garantir a todos pleno
exercício dos direitos culturais e acesso às fontes da
cultura nacional, além de apoio e incentivo a iniciativas
de valorização e difusão das manifestações culturais.
218. O preâmbulo constitucional estabelece as diretrizes
políticas, filosóficas e ideológicas da CF, razão pela qual
pode servir de elemento de interpretação e de paradigma
comparativo em eventual ação de declaração de
inconstitucionalidade.
Considerando que determinada pessoa tenha uma única
propriedade, classificada como média propriedade rural,
que não esteja cumprindo sua função social, julgue o
item seguinte com base nos direitos e garantias
fundamentais e no regime constitucional da propriedade.
219. Como o direito de propriedade não é absoluto, a referida
propriedade poderá ser objeto de desapropriação para
fins de reforma agrária, por ato da União, mediante
prévia e justa indenização em títulos da dívida agrária.
TRE – ES – Analista Judiciário – 2011
A respeito dos princípios, dos direitos e das garantias
fundamentais previstos no texto da Constituição Federal
de 1988 (CF), julgue os itens a seguir.
220. Se um indivíduo, depois de assaltar um estabelecimento
comercial, for perseguido por policiais militares e, na
tentativa de fuga, entrar em casa de família para se
esconder, os policiais estão autorizados a entrar na
residência e efetuar a prisão, independentemente do
consentimento dos moradores.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
221. Constituem fundamentos da República Federativa do
Brasil a dignidade da pessoa humana, a independência
nacional e a igualdade entre as nações.
Julgue os itens que se seguem, relativos à administração
pública.
222. Em que pese o tratamento diferenciado a que fazem jus
em determinadas situações os servidores públicos
portadores de deficiência abrangidos pelo regime próprio
de previdência, a CF veda a adoção de requisitos e
critérios diferenciados para a concessão de
aposentadoria a tais servidores sob o fundamento da
manutenção do equilíbrio atuarial do sistema
previdenciário público.
223. A simples circunstância de o servidor público estar em
estágio probatório é justificativa para a sua demissão
fundamentada na participação em movimento grevista
por período superior a trinta dias, visto que, dada a
ausência de regulamentação do direito de greve, os dias
de paralisação são considerados faltas injustificadas.
225. De acordo com a classificação das constituições,
assinale a opção correta.
(A) Quanto à sua mutabilidade, a CF pode ser classificada
como semirrígida, uma vez que não pode ser alterada
com a mesma simplicidade com que se modifica uma lei.
(B) A CF é um exemplo de constituição outorgada, visto que
foi elaborada por representantes legítimos do povo.
(C) Segundo a classificação ontológica de Karl Loewenstein,
as constituições podem ser divididas em normativas,
nominais ou semânticas, conforme o grau de
correspondência entre a pretensão normativa dos seus
preceitos e a realidade do processo de poder.
(D) Quanto à ideologia, a CF é classificada pela doutrina
como ortodoxa.
(E) A CF foi elaborada sob influxo dos costumes e
transformações sociais. Sua confecção é fruto da
evolução histórica das tradições do provo brasileiro,
sendo, por isso, classificada como uma constituição
histórica.
226. Quanto aos direitos e garantias individuais, assinale
a opção correta.
(A) O direito à duração razoável do processo, tanto no
âmbito judicial quanto no âmbito administrativo, é um
direito fundamental previsto expressamente na CF.
(B) A CF garante a todos o direito de reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização ou prévio aviso à
autoridade competente.
(C) Segundo a CF, cabe mandado de injunção para
assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos
de dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
(D) Os direitos e garantias fundamentais estão previstos de
forma taxativa na CF.
(E) A CF permite que seja constituído tribunal penal especial
para o julgamento de crimes hediondos que causem
grande repercussão na localidade em que foram
cometidos.
TRE – BA – Analista Judiciário – 2010
Acerca do conceito e da classificação das constituições,
assim como dos direitos e das garantias fundamentais,
julgue os itens a seguir.
227. Toda constituição é necessariamente escrita e
representada por um texto solene e codificado.
228. Como forma de aquisição da nacionalidade secundária,
de acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF), é
possível o processo de naturalização tácito ou
automático, para todos aqueles estrangeiros que se
encontram no país há mais de dez anos e não
declararam a intenção de conservar a nacionalidade de
origem.
TCE – BA – 2010
Julgue o item que se segue, relativo às competências dos
entes federativos.
229. O princípio do federalismo corresponde a cláusula pétrea
na CF/88, garantindo autonomia e soberania aos entes
União, Estados, Municípios e Distrito Federal.
230. Os territórios não são entes federativos, apesar de haver
previsão constitucional para a sua existência a qualquer
tempo.
Considerando as disposições da CF referentes a
improbidade administrativa e direitos políticos, julgue os
itens subsecutivos.
231. A comprovação da improbidade administrativa, que
poderá ser declarada tanto pela via judicial quanto por
processo administrativo, gera a perda dos direitos
políticos, que somente poderão ser readquiridos por
meio de ação rescisória.
232. Atos de improbidade administrativa são os que geram
enriquecimento ilícito ao agente público ou causam
prejuízo material à administração pública. Quem pratica
esses atos pode ser punido com sanções de natureza
civil e política — mas não penal — como o ressarcimento
ao erário, a indisponibilidade dos bens e a perda da
função pública.
Considerando as normas constitucionais relativas à
nacionalidade, julgue os itens a seguir.
233. A CF prevê que o estrangeiro não pode ser extraditado
por crime político ou de opinião.
234. Somente o brasileiro naturalizado pode perder sua
nacionalidade em virtude de atividade nociva ao
interesse nacional.
235. Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, sem
qualquer exceção.
Julgue os próximos itens, concernentes a ações
constitucionais e exercício da cidadania.
236. A Constituição do Estado da Bahia prevê que qualquer
cidadão é parte legítima para denunciar irregularidades
ou ilegalidades ao TCE/BA, garantindo, textualmente, o
direito ao anonimato e a preservação da identidade do
denunciante.
237. A ação popular, que tem como legitimado ativo o cidadão
brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu
ajuizamento, o prévio esgotamento de todos os meios
administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão
aos atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio público.
238. Para a interposição do Mandado de Segurança faz-se
necessária apenas que o objeto requerido seja uma
certidão.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
239. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja
suspensão poderá se dar nos casos de condenação
criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus
efeitos.
240. A ação de impugnação de mandato tramitará em
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei,
se temerária ou manifesta má-fé.
241. Referendo significa uma consulta feita à plebe, ao povo,
consistindo em forma de consulta prévia para se obter
autorização direta do povo antes de se rejeitar um ato.
242. O regime político democrático adotado pelo Brasil é o
semi-direto, em que ora se manifesta indiretamente,
através de representantes eleitos, ora diretamente,
através de plebiscito, referendo e iniciativa popular.
PGM – RR – 2010
243. Segundo a Constituição Federal de 1988 (CF), o sigilo
das comunicações telefônicas
(A) poderá ser violado, por ordem judicial ou administrativa,
para instrução processual de ação de improbidade
administrativa.
(B) é absolutamente inviolável.
(C) poderá ser violado, por ordem de ministro de Estado,
para instrução de processo administrativo disciplinar.
(D) poderá ser violado, por ordem judicial, para fins de
investigação criminal.
244. Na administração pública direta e indireta de
qualquer dos poderes da União, dos estados, do
Distrito Federal (DF) e dos municípios, os cargos em
comissão
(A) serão exclusivamente preenchidos por servidores de
carreira, ainda que requisitados de outros órgãos.
(B) serão preenchidos exclusivamente por servidores
ocupantes de cargos efetivos.
(C) destinam-se apenas às atribuições de direção e chefia.
(D) serão preenchidos por servidores de carreira nos casos,
condições e percentuais mínimos previstos em lei.
CNPQ – Analista – 2011
Considerando os preceitos contidos na Constituição
Federal, julgue os seguintes itens.
245. Pessoa que se exima de obrigação legal a todos imposta
por motivo de crença religiosa deve sofrer as
consequências legais por seu ato, já que o Brasil é um
país laico.
246. Entre as possibilidades de violação de domicílio, inclui-
se a realizada em horário noturno e autorizada por ordem
judicial.
247. É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que
seja a modalidade do depósito.
248. A prevalência dos direitos humanos, a não-intervenção,
a solução pacífica dos conflitos e a concessão de asilo
político constituem, na expressão da CF/88, postulados
que regem as relações internacionais do Brasil.
249. O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da
pessoa humana, princípio alçado a fundamento da
República Federativa do Brasil.
TRE/MT – Analista Judiciário – 2010
250. Quanto aos direitos e garantias individuais, assinale
a opção correta.
(A) O direito à duração razoável do processo, tanto no
âmbito judicial quanto no âmbito administrativo, é um
direito fundamental previsto expressamente na CF.
(B) A CF garante a todos o direito de reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização ou aviso prévio à
autoridade competente.
(C) Segundo a CF, cabe mandado de injunção para
assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constante de registros ou banco
de dados de entidades governamentais ou de caráter
público.
(D) Os direitos e garantias fundamentais estão previstos de
forma taxativa na CF.
(E) A CF permite que seja constituído tribunal penal especial
para o julgamento de crimes hediondos que causem
grande repercussão na localidade em que foram
cometidos.
251. Com relação às garantias constitucionais, assinale a
opção correta.
(A) O habeas corpus pode ser impetrado tanto contra ato
emanado do poder público como contra ato particular,
sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção.
(B) O mandado de segurança pode ser interposto mesmo
contra ato administrativo do qual caiba recurso
administrativo com efeito suspensivo,
independentemente de caução.
(C) O habeas data destina-se a assegurar o conhecimento
de informações constantes de registro de banco de
dados de entidades governamentais ou de caráter
público, desde que geridas por servidores do Estado.
(D) O mandado de injunção tem como objetivo o não
cumprimento de dever constitucional de legislar que, de
alguma forma, afete direitos constitucionalmente
assegurados, sendo pacífico, na jurisprudência do
Supremo Tribunal Federal (STF), que ele só é cabível se
a omissão tiver caráter absoluto ou total, e não parcial.
(E) O mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por pessoas jurídicas, públicas ou privadas, como as
organizações sindicais e as entidades de classe
legalmente constituídas, mas não por partidos políticos.
252. Assinale a opção correta a respeito dos direitos e
deveres individuais e coletivos.
(A) Em razão do caráter absoluto do princípio da isonomia,
não se admite o estabelecimento de proibições relativas
ao acesso em determinadas carreiras por critério de
idade.
(B) O dano moral, que atinge a esfera íntima da vítima,
agredindo seus valores, humilhando e causando dor, não
recai sobre pessoa jurídica.
(C) A garantia constitucional da inviolabilidade de domicílio
abrange qualquer compartimento habitado, mas não os
compartimentos onde alguém exerce atividade
profissional.
(D) A CF assegura a prestação de assistência religiosa tanto
às entidades hospitalares privadas quanto às públicas,
bem como aos estabelecimentos prisionais civis e
militares.
(E) O sigilo das comunicações telefônicas é inviolável,
podendo ser rompido somente por autorização judicial ou
por decisão da autoridade policial responsável pelo
inquérito, podendo existirem fundados elementos
reveladores da prática de crime.
253. Com relação aos direitos políticos e à disciplina
constitucional sobre os partidos políticos, assinale a
opção correta.
(A) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em
procedimento administrativo que depende de iniciativa
da autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a inscrição
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
de ofício, visando a verificação do cumprimento dos
requisitos constitucionais e das condições legais
necessárias ao exercício dos direitos políticos.
(B) A CF proíbe aos militares, enquanto estiverem em
serviço ativo, a filiação a partidos políticos, razão pela
qual os membros das Forças Armadas não podem ser
candidatos a cargo eletivo, salvo se, em qualquer
circunstância, afastarem-se definitivamente da atividade
militar que desenvolvem.
(C) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorrer até seis meses antes da data de sua vigência.
(D) Como sujeitos de direito, os partidos políticos têm
legitimidade para atuar em juízo, não podendo,
entretanto, ajuizar mandado de segurança coletivo, por
lhes faltar a condição de representantes de categoria
profissional ou econômica.
(E) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na
forma da lei civil, devendo, após isso, registrar seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
254. Assinale a opção correta acerca dos direitos de
nacionalidade.
(A) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira podem ser considerados brasileiros natos se,
após registrados em repartição brasileira competente,
vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade
brasileira.
(B) A legislação infraconstitucional não poderá estabelecer
distinção entre brasileiros natos e naturalizados, de
modo que, em virtude do princípio da igualdade, as
únicas hipóteses de tratamento diferenciado são as que
constam expressamente do texto constitucional.
(C) A naturalização é um direito público subjetivo que
constitui ato administrativo de caráter vinculado, uma vez
que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a
concedê-la, desde que sejam atendidos os requisitos
legais e constitucionais para sua obtenção.
(D) Aos portugueses com residência permanente no Brasil,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro nato.
(E) A perda da nacionalidade pode ocorrer nas hipóteses
definidas pela Constituição Federal de 1988 (CF),
podendo lei complementar estabelecer outros casos de
perda, de modo a restringir apenas por regramento
legislativo os casos de privação, sempre excepcionais,
da condição político-jurídica de nacional.
Procurador Federal – AGU – 2010
Quanto aos direitos e garantias individuais e coletivos,
julgue os itens a seguir.
255. A CF assegura a todos, independentemente do
pagamento de taxas, a obtenção de certidões em
repartições públicas, para a defesa dos seus direitos e
esclarecimento de situações de interesse pessoal.
Nesse sentido, não sendo atendido o pedido de certidão,
por ilegalidade ou abuso de poder, o remédio cabível
será o habeas data.
256. O habeas corpus constitui, segundo o STF. medida
idônea para impugnar decisão judicial que autoriza a
quebra de sigilos fiscal e bancário em procedimento
criminal.
Defensor Público da União – DPU – 2010
Acerca da aplicabilidade e da interpretação das normas
constitucionais, julgue os itens abaixo:
257. Os direitos sociais previstos na Constituição, por estarem
submetidos ao princípio da reserva do possível, não
podem ser caracterizados como verdadeiros direitos
subjetivos, mas, sim, como normas programáticas.
Dessa forma, esses direitos devem ser tutelados pelo
poder público, quando este, em sua análise
discricionária, julgar favoráveis as condições
econômicas e administrativas.
258. O ordenamento constitucional brasileiro veda a cassação
de direitos políticos, razão pela qual só admite a
suspensão, mas não a perda desses direitos.
259. A perda de nacionalidade ocorrerá, em qualquer
circunstância, se o brasileiro vier a adquirir outra
nacionalidade.
260. São privativos de brasileiros natos os cargos de ministro
de Estado da Defesa, ministro de Estado da Fazenda e
de oficial da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica.
261. (Cespe/MPU/Analista Jurídico/2013) Os direitos
fundamentais de primeira dimensão são aqueles que
outorgam ao indivíduo direitos a prestações sociais
estatais, caracterizando-se, na maioria das vezes, como
normas constitucionais programáticas.
262. (Cespe/INCA/Analista Jurídico/2010) Segundo
posição atual do STF, as únicas hipóteses aceitas de
prisão civil, no direito brasileiro, são a do devedor de
alimentos e a do depositário infiel.
263. (Cespe/Instituto Rio Branco/Diplomata/2012) Embora
esteja previsto na CF que os tratados aprovados em
cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por
dois terços dos votos dos respectivos membros,
equivalham às emendas constitucionais, não há, na
atualidade, registro de ato ou convenção internacional
que tenham sido aprovados de acordo com esse trâmite.
264. (Cespe/TCU/Técnico/2012) A indenização por danos
material, moral e à imagem abrange as pessoas físicas
e jurídicas.
265. (CESPE/TJDFT/ANALISTA JUDICIÁRIO –
EXECUÇÃO DE MANDADOS/2008) A retirada de um
dos sócios de determinada empresa, quando motivada
pela vontade dos demais, deve ser precedida de ampla
defesa, pois os direitos fundamentais não são aplicáveis
apenas no âmbito das relações entre o indivíduo e o
Estado, mas também nas relações privadas. Essa
qualidade é denominada eficácia horizontal dos direitos
fundamentais.
266. (Cespe/STM/Analista Judiciário – Área
Administrativa/2011) As pessoas jurídicas são
beneficiárias dos direitos e garantias individuais, desde
que tais direitos sejam compatíveis com sua natureza.
267. (Cespe/STM/Técnico/2011) Os direitos e as garantias
expressos na Constituição Federal de 1988 (CF)
excluem outros de caráter constitucional decorrentes do
regime e dos princípios por ela adotados, uma vez que a
enumeração constante no artigo 5.º da CF é taxativa.
268. (Cespe/MPE-PI/Analista Processual/2012) A CF
estabelece direitos e garantias fundamentais de todas as
pessoas, de tal modo que não deve haver quaisquer
formas de discriminação, reconhecendo os direitos aos
homossexuais e igual valoração jurídica nas relações
homoafetivas.
269. (Cespe/PC-BA/Delegado/2013) A proteção do direito à
vida tem como consequência a proibição da pena de
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
morte em qualquer situação, da prática de tortura e da
eutanásia.
270. (Cespe/STJ/Analista Judiciário – esteja sendo investigada pela Comissão.
biblioteconomia/2012) O estabelecimento de regras
distintas para homens e mulheres, quando necessárias
para atenuar desníveis, é compatível com o princípio
constitucional da isonomia e poderá ocorrer tanto na CF
quanto na legislação infraconstitucional.
271. (Cespe/PC-BA/Escrivão/2013) O direito à liberdade de
reunião deve ser exercido de forma pacífica e sem
armas, sendo desnecessária autorização ou prévio aviso
à autoridade competente.
272. (Cespe/TJRR/Técnico/2012) O ato jurídico perfeito
promove a imutabilidade da situação jurídica que, de
boa-fé, tenha sido realizada na vigência de uma lei, ainda
que a edição de nova lei a revogue.
273. (Cespe/TJPI/Juiz/2012) Todos podem reunir-se
pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público,
independentemente de autorização, desde que para fins
lícitos, não se incluindo entre estes, por exemplo, a
defesa, em espaços públicos, da legalização das drogas.
274. (Cespe/TJPI/Juiz/2012) Apesar de não constar do
elenco de direitos fundamentais previstos
expressamente no art. 5.º da CF, o princípio da
anterioridade tributária constitui garantia individual
fundamental, conforme reconhece a jurisprudência do
STF.
275. (Cespe/TRE-ES/Técnico/2011) O princípio da
legalidade não se confunde com o da reserva legal: o
primeiro pressupõe a submissão e o respeito à lei; o
segundo se traduz pela necessidade de a
regulamentação de determinadas matérias ser feita
necessariamente por lei formal.
276. (Cespe/CNJ/Técnico Judiciário – área
administrativa/2013) Considere que determinada
associação seja ré em ação judicial que pleiteie a
suspensão de suas atividades. Nessa situação
hipotética, caso o juiz competente julgue procedente o
pleito, será necessário aguardar o trânsito em julgado da
decisão judicial para que a referida associação tenha
suas atividades suspensas.
277. (Cespe/TJPI/Juiz/2012) Não conflita com a CF norma
legal que atribua à Receita Federal do Brasil o
afastamento do sigilo de quaisquer dados relativos ao
contribuinte.
278. (Cespe/AGU/Advogado da União/2012) De acordo
com a jurisprudência firmada no STJ, o MP está
autorizado, desde que para fins de instrução processual
penal, a requerer, diretamente, sem prévia autorização
judicial, a quebra de sigilo bancário ou fiscal dos agentes
envolvidos em delitos sob investigação.
279. (Cespe/PC-AL/Delegado/2012) Consoante o com os meios e recursos a eles inerentes, razão pela
entendimento atual do STF, a prova consistente em
gravação ambiental realizada por um dos interlocutores
sem o conhecimento do outro é ilícita, mesmo quando
destinada a fazer prova em favor de quem efetuou a
gravação, pois viola o direito constitucional à intimidade.
280. (Cespe/PC-AL/Delegado/2012) A jurisprudência do
STF entende e o sigilo bancário é protegido
constitucionalmente. Dessa forma, o acesso a dados
bancários somente pode ser feito por determinação
judicial ou requisição da autoridade policial.
281. (Cespe/TCU/Técnico/2012) Uma Comissão
Parlamentar de Inquérito (CPI) pode determinar a
interceptação telefônica de uma pessoa, desde que esta
282. (Cespe/TRT1/Juiz do Trabalho/2010) Embora a CF
admita a decretação, pela autoridade judicial, da
interceptação telefônica para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal, é possível a
utilização das gravações no processo civil ou
administrativo, como prova emprestada.
283. (Cespe/PC-BA/Investigador/2013) A quebra do sigilo
bancário dos indivíduos pode ser decretada por
autoridade policial, desde que autorizada pelo MP, dada
a inexistência de proteção constitucional específica
acerca do assunto.
284. (Cespe/TCE-ES/Auditor/2012) De acordo com o STF, o
TCU e, dado o princípio da simetria, os tribunais de
contas estaduais detêm legitimidade para requisitar,
diretamente, informações que impliquem a quebra de
sigilo bancário.
285. (Cespe/PC-AL/Escrivão/2012) O direito à não produção
de provas contra si decorre do princípio do devido
processo legal, devidamente consagrado no nosso
sistema constitucional.
286. (Cespe/PC-AL/Escrivão/2012) A lei penal pode
retroagir para beneficiar ou prejudicar o réu.
287. (Cespe/PC-BA/Escrivão/2013) A previsão
constitucional da prática de tortura como crime
inafiançável e insuscetível de graça ou anistia expressa
um dever de proteção identificado pelo constituinte e
traduz- se em mandado de criminalização dirigido ao
legislador.
288. (Cespe/PC-BA/Escrivão/2013) Para fins de
observância do princípio da legalidade penal, o
presidente da República está autorizado
constitucionalmente a definir condutas criminosas por
meio de medida provisória.
289. (Cespe/TJPA/Juiz/2012) A prática do racismo constitui
crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de
reclusão, nos termos da lei.
290. (Cespe/PC-TO/Delegado/2008) Qualquer indivíduo que
figure como objeto de procedimentos investigatórios
policiais ou que ostente, em juízo penal, a condição
jurídica de imputado, tem o direito de permanecer em
silêncio, incluindo-se aí, por implicitude, a prerrogativa
processual de o acusado negar, ainda que falsamente,
perante a autoridade policial ou judiciária, a prática da
infração penal.
291. (Cespe/TRT1/Juiz do Trabalho/2010) A CF assegura
aos litigantes em processo judicial ou administrativo e
aos acusados em geral o contraditório e a ampla defesa,
qual, no âmbito do processo administrativo disciplinar, é
imprescindível a presença de advogado.
292. (Cespe/MPU/Analista Processual/2010) O sistema
normativo processual penal e a jurisprudência vedam, de
forma absoluta, expressa e enfática, a utilização, pelas
partes, em qualquer hipótese, de prova ilícita no
processo penal.
293. (CESPE/TCE-RN/Assessor/2009) Nos processos
perante o TCU, asseguram-se o contraditório e a ampla
defesa quando da decisão puder resultar anulação ou
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
revogação de ato administrativo que beneficie o
interessado, podendo ser citada, nesse sentido, aquela
decisão que aprecia a legalidade de ato de concessão
inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
294. (Cespe/PC-BA/Delegado/2013) O mandado de
injunção é remédio jurídico apto a enfrentar a
inconstitucionalidade por omissão.
295. (Cespe/TJDFT/Analista Judiciário – área
judiciária/2013) O mandado de segurança pode ser
impetrado contra autoridade pública ou agente de
pessoa jurídica no exercício de atribuições do poder
público, como é o caso dos agentes de pessoas jurídicas
privadas que executam, a qualquer título, atividades e
serviços públicos.
296. (Cespe/CNJ/Analista Judiciário – área
administrativa/2013) Considere que um argentino tenha
sido preso em flagrante em território brasileiro e que, com
base no direito constitucional brasileiro, tenha impetrado
habeas corpus redigido em língua espanhola. Nessa
situação, a despeito de o pedido de habeas corpus
destinar-se à salvaguarda de direito fundamental, o writ
não deverá ser conhecido, pois é imprescindível o uso
da língua portuguesa na redação dessa ação, consoante
jurisprudência do STF.
297. (Cespe/MPU/Técnico Administrativo/2013) É possível
a concessão de mandado de segurança coletivo
impetrado por partido político com representação no
Congresso Nacional, para proteger direito líquido e certo
não amparado por habeas corpus ou habeas data,
quando o responsável pelo abuso de poder for ministro
de Estado.
298. (Cespe/TJPA/Juiz/2012) O habeas corpus pode ser
impetrado por qualquer pessoa física ou jurídica,
nacional ou estrangeira, ainda que analfabeta ou menor
de idade, sendo necessária, nesse caso, a
representação de advogado.
299. (Cespe/TRE-MT/Técnico/2010) O habeas corpus pode
ser impetrado tanto contra ato emanado do poder público
como contra ato de particular, sempre que alguém sofrer
ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção.
300. (CESPE/IBRAM-DF/Advogado/2009) O STF adota a
posição de que o mandado de injunção não tem função
concretista, porque não cabe ao Poder Judiciário conferir
disciplina legal ao caso concreto sob pena de violação
ao princípio da separação dos poderes.
301. (Cespe/TJ-PI/Juiz/2012) O habeas data é ação de
natureza mandamental que se destina a assegurar o
conhecimento de informações pessoais constantes de
registro de bancos de dados governamentais ou de
caráter público, mas que não dá ensejo à retificação de
dados errôneos deles constantes.
302. (Cespe/Detran-ES/Advogado/2010) A legitimidade
ativa para a propositura de ação popular — um dos
institutos jurídicos responsáveis pelo controle da
administração pública — é privativa do Ministério
Público.
303. (Cespe/DPE-MA/Defensor Público/2011) Em caso de
omissão legislativa, cabe ao STF, em sede de mandado
de injunção, proferir sentença de perfil aditivo a fim de
criar regulação provisória pelo próprio Poder Judiciário.
304. (Cespe/TJAL/Analista Judiciário – área
judiciária/2012) O habeas corpus pode ser impetrado na
hipótese de condenação do réu à pena de multa, como
alternativa à pena privativa de liberdade.
305. (Cespe/MPE-PI/Promotor/2012) A jurisprudência do
STF não admite impetração de habeas corpus em favor
de pessoa jurídica, ainda que esta figure como ré em
ação de crime contra o meio ambiente.
306. (Cespe/MPE-PI/Promotor/2012) Segundo a
jurisprudência dominante do STF, é cabível habeas
corpus contra decisão condenatória à pena de multa.
307. (Cespe/DPE-AC/Defensor Público/2012) É cabível
habeas corpus contra a imposição da pena de exclusão
de militar ou de perda de patente ou de função pública.
308. (Cespe/TJPI/Juiz/2012) A legitimidade passiva, no
mandado de injunção, será sempre do órgão ou entidade
estatal encarregada de regulamentação de direitos
previstos na CF; nesse sentido, é incabível a impetração
de mandado de injunção contra o presidente da
República.
309. (Cespe/AGU/Advogado da União/2004) Consoante
orientação jurisprudencial majoritária, o habeas corpus é
remédio constitucional que tem por objetivo a proteção
do direito de locomoção e, por isso, não se presta, em
nenhuma hipótese, para afastar decisão judicial que
decreta a quebra do sigilo bancário.
310. (Cespe/MPE-PI/Analista Processual/2012) O polo
passivo do mandado de injunção jamais poderá ser
ocupado por particular.
311. (FCC – TCE – 2015) Os direitos e garantias
fundamentais individuais constituem cláusulas
pétreas da Constituição da República Federativa do
Brasil. Isso significa dizer que somente podem ser
objeto de supressão do texto Maior pelo legislador
constituinte.
(A) originário e, excepcionalmente, pelo derivado.
(B) originário e pelo derivado, observadas certas condições.
(C) derivado e, excepcionalmente, pelo originário.
(D) originário, que deverá respeitar os direitos adquiridos.
(E) originário, apenas.
312. (FCC – TCE – 2015) A Constituição Federal é o texto
legislativo supremo de qualquer ordenamento
jurídico interno.
Neste sentido, todas as demais normas jurídicas
devem observar seus princípios e postulados.
Para que determinado texto legislativo possa ser
reconhecido como tendo a natureza de Constituição
rígida e de origem democrática como a brasileira, é
indispensável que contenha a:
(A) previsão exaustiva dos direitos e deveres individuais e
coletivos, bem como das funções que serão exercidas
pelos órgãos do Estado.
(B) previsão expressa em mencionado sentido, assim
declarada pela Casa Legislativa.
(C) previsão de quórum diferenciado para a sua reforma,
assim como os órgãos integrantes da estrutura do estado
e a asseguração dos direitos fundamentais.
(D) previsão das funções que serão exercidas pelos órgãos
do Estado, assim como as dívidas internas deste.
(E) iniciativa legislativa do Chefe do Governo e a sua
aprovação pelo Congresso Nacional.
313. (FCC – TCE – 2015) São exemplos de direitos
fundamentais difusos, denominados de terceira
geração, previstos na Constituição Federal:
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
(A) as liberdades de expressão e de credo. 181 18 18 18 18 18 18 188 18 190
(B) a liberdade de reunião e as normas de proteção 2 3 4 5 6 7 9
trabalhista.
E E C C E C C C C E
(C) o meio ambiente e a defesa dos consumidores.
(D) a saúde e a educação. 191 19 19 19 19 19 19 198 19 200
(E) a liberdade de reunião e assistência social. 2 3 4 5 6 7 9
C E E E A B C D E E, E,
E
201 20 20 20 20 20 20 208 20 210
2 3 4 5 6 7 9
C C E E E E B E C E
211 21 21 21 21 21 21 218 21 220
2 3 4 5 6 7 9
C E C E C E C E E C
GABARITO: 221 22 22 22 22 22 22 228 22 230
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 2 3 4 5 6 7 9
E E E E E C C E C E E E E E C A E E C E
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 231 23 23 23 23 23 23 238 23 240
2 3 4 5 6 7 9
E E E E E C E E E E
E C C E E E E C C C
21 22 23 24 25 26 27 28 29 30
241 24 24 24 24 24 24 248 24 250
E C E E E E C E C E
2 3 4 5 6 7 9
31 32 33 34 35 36 37 38 39 40
C D D E E C C C A A
E E E E E E E E C A
251 25 25 25 25 25 25 258 25 260
41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
2 3 4 5 6 7 9
E E B C D E E C, E, E, E C, E,
D E B E C E E E E E
E C
261 26 26 26 26 26 26 268 26 270
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60
2 3 4 5 6 7 9
C, C, XX C, C, A D D A E C
E E C C C E C E C E
C C C
271 27 27 27 27 27 27 278 27 280
61 62 63 64 65 66 67 68 69 70
2 3 4 5 6 7 9
E C C E E E E E C C
C E C C E E E E E E
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80
281 28 28 28 28 28 28 288 28 290
E E E E C C E E E E
2 3 4 5 6 7 9
81 82 83 84 85 86 87 88 89 90
C C E C E C E C C E
C E C D B E A E A D
291 29 29 29 29 29 29 298 29 300
91 92 93 94 95 96 97 98 99 100
2 3 4 5 6 7 9
C E E E C E E C C C
E E C C C C C C E E
101 10 10 10 10 10 10 108 10 110
301 30 30 30 30 30 30 308 30 310
2 3 4 5 6 7 9
2 3 4 5 6 7 9
C E C E C E C E E E
E E E C E E E E E C
111 11 11 11 11 11 11 118 11 120
311 31 31
2 3 4 5 6 7 9
2 3
E C E C C C E C C C
E C C
121 12 12 12 12 12 12 128 12 130
2 3 4 5 6 7 9
C E E C C C C C E E
DIREITOS SOCIAIS
131 13 13 13 13 13 13 138 13 140
2 3 4 5 6 7 9
Direitos sociais são aqueles que têm por objetivo
C C E B A D D A C A garantir aos indivíduos condições materiais tidas como
141 14 14 14 14 14 14 148 14 150 imprescindíveis para o pleno gozo dos seus direitos, por isso
2 3 4 5 6 7 9 tendem a exigir do Estado intervenções na ordem social
E B D D C C C C B E segundo critérios de justiça distributiva. Assim,
diferentemente dos direitos liberais, se realizam por meio de
151 15 15 15 15 15 15 158 15 160
atuação estatal, com a finalidade de diminuir as
2 3 4 5 6 7 9 desigualdades sociais. Por isso, tendem a possuir um custo
C C E C E E C D D E alto e a se realizar a longo prazo.
161 16 16 16 16 16 16 168 16 170
2 3 4 5 6 7 9 Os direitos sociais do homem consistem em: o direito
E D D E B C C E D E à vida (direitos da mãe, direitos da infância, direito das
171 17 17 17 17 17 17 178 17 180 famílias numerosas); direito à igualdade do homem e da
2 3 4 5 6 7 9 mulher; direito a uma educação digna do homem; direito de
imigração e de emigração; direito de livre escolha para aderir
C C E C E C E C E E às diversas associações econômicas, políticas e culturais.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
Os direitos sociais começam a surgir, nos moldes
atuais, em decorrência da Revolução Industrial do século XIX,
que passa a substituir o homem pela máquina, gerando, como
conseqüência, desemprego em massa, cinturões de miséria
e grande excedente de mão-de-obra. Tudo isso gerou
evidente desigualdade social, fazendo com que o Estado se
visse diante da necessidade de proteção ao trabalho e outros
tantos direitos. Contudo, os direitos sociais tiveram realmente
seu ápice com o marxismo e o socialismo revolucionário, já
no século XX, que trouxeram uma nova concepção de divisão
do trabalho e do capital. Por isso, entende-se que os direitos
sociais foram aceitos nos ordenamentos jurídicos por uma
questão política, isto é, para evitar que o socialismo acabasse
por derrubar o capitalismo vigente.
No Brasil os direitos sociais ganharam dimensão
jurídico-constitucional a partir da Constituição de 1934,
repetindo-se nas subsequentes (1937, 1946, 1967, 1969 e
finalmente na atual, promulgada em 1988). A sistematização
constitucional dos direitos sociais ocorreu, nos termos
globais, com a Carta Mexicana de 1917 e Alemã de Weimar
de 1919 e estendeu-se no Pós-Primeira Guerra (1914-1918).
A Constituição brasileira de 1988 estabelece, no artigo
6º, que “são direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurança, a
previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a
assistência aos desamparados, na forma desta Constituição.”
(redação dada pela Emenda Constitucional nº 64, de 2010).
No artigo 7º encontramos um rol de direitos voltados
para o trabalhador contratado pela CLT (Consolidação das
Leis Trabalhistas). É importante esclarecer que tais direitos
só podem ser usufruídos por aqueles que possuem contrato
formal de trabalho e que contribuem com o sistema de
previdência oficial, diferente do rol previsto no artigo 6º, que
consistem em obrigações do Estado para com o indivíduo
brasileiro, garantidos independente de qualquer contribuição
ou contraprestação.
Vale lembrar ainda que os direitos previstos no art. 7º
são, em parte, oferecidos aos servidores ocupantes de cargos
públicos, recebendo complementação por seu estatuto
próprio.
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e
à infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº
90, de 2015)
DIREITOS DO TRABALHADOR
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além
de outros que visem à melhoria de sua condição social:
Jurisprudência: Ainda que exerça atividade rural, o
empregado de empresa industrial ou comercial é classificado
de acordo com a categoria do empregador." (SÚM. 196)
Jurisprudência: "Músico integrante de orquestra da
empresa, com atuação permanente e vínculo de
subordinação, está sujeito a legislação geral do trabalho, e
não à especial dos artistas." (SÚM. 312)
Jurisprudência: “(...) deve-se mencionar que o rol de
garantias do art. 7º da Constituição não exaure a proteção aos
direitos sociais.” (ADI 639, voto do Min. Joaquim Barbosa,
julgamento em 2-6-05, DJ de 21-10-05)
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária
ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que
preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
A atuação aqui é meramente inibitória, a ideia é fazer
com que o empregador repense sobre a decisão de
desempregar um trabalhador, logicamente, sem justo motivo.
A lei complementar mencionada, ainda não foi editada, motivo
que se aplica o percentual de 40% previsto no artigo 10 da
ADCT.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
O Seguro-Desemprego, desde que atendidos os
requisitos legais, pode ser requerido por todo trabalhador
dispensado sem justa causa; por aqueles cujo contrato de
trabalho foi suspenso em virtude de participação em curso ou
programa de qualificação oferecido pelo empregador; por
pescadores profissionais durante o período em que a pesca
é proibida devido à procriação das espécies e por
trabalhadores resgatados da condição análoga à de
escravidão.
Esse benefício permite uma assistência financeira
temporária. O valor varia de acordo com a faixa salarial,
sendo pago em até cinco parcelas, conforme a situação do
beneficiário.
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de
sua família com moradia, alimentação, educação, saúde,
lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com
reajustes periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo,
sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
O salário mínimo é o menor salário que uma empresa
pode pagar para um funcionário.
Ele é estabelecido por lei e é reavaliado todos os anos
com base no custo de vida da população, sua criação foi feita
com base no valor mínimo que uma pessoa gasta para
garantir sua sobrevivência.
Jurisprudências: Por vislumbrar ofensa ao princípio
federativo e à proibição de vinculação do salário mínimo para
qualquer fim (CF, art. 7º, IV), o Tribunal julgou procedente
pedido formulado em argüição de descumprimento de
preceito fundamental proposta pelo Governador do Pará para
declarar o não recebimento, pela Constituição Federal de
1988, do art. 2º do Decreto estadual 4.726/87, que cria Tabela
Especial de Vencimentos e Salários destinada a remunerar
os ocupantes de cargos e funções-de-emprego privativos de
titulares de cursos superiores ou habilitação legal equivalente
do extinto Departamento de Estradas e Rodagem do referido
Estado-membro, estabelecendo que a mesma será
constituída por três níveis salariais correspondentes a
múltiplos de salário mínimo.” (ADPF 47, Rel. Min. Eros Grau,
julgamento em 12-12-07, Informativo 492)
...
"Servidor público: salário mínimo. É da jurisprudência
do STF que a remuneração total do servidor é que não pode
ser inferior ao salário mínimo (CF, art. 7º, IV). Ainda que os
vencimentos sejam inferiores ao mínimo, se tal montante é
acrescido de abono para atingir tal limite, não há falar em
violação dos artigos 7º, IV, e 39, § 3º, da Constituição.
Inviável, ademais, a pretensão de reflexos do referido abono
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
no cálculo de vantagens, que implicaria vinculação
constitucionalmente vedada (CF, art. 7º, IV, parte final)." (RE
439.360-AgR, Rel. Min. Sepúlveda Pertence, julgamento em
9-8-05, DJ de 2-9-05). No mesmo sentido: RE 541.100- AgR,
Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 4-12-07, DJE de 1º-
2-08 RE 476.761-AgR, Rel. Min. Sepúlveda Pertence,
julgamento em 13-12-06, DJ de 9-2-07; RE 474.197-AgR, Rel.
Min. Cezar Peluso, julgamento em 18-9-07, DJ de 11-10-07.
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do
trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção
ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que
percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
Considera-se noturno, nas atividades urbanas, o
trabalho realizado entre as 22:00 horas de um dia às 5:00
horas do dia seguinte.
Nas atividades rurais, é considerado noturno o trabalho
executado na lavoura entre 21:00 horas de um dia às 5:00
horas do dia seguinte, e na pecuária, entre 20:00 horas às
4:00 horas do dia seguinte.
A hora normal tem a duração de 60 (sessenta) minutos
e a hora noturna, por disposição legal, nas atividades
urbanas, é computada como sendo de 52 (cinqüenta e dois)
minutos e 30 (trinta) segundos. Ou seja, cada hora noturna
sofre a redução de 7 minutos e 30 segundos ou ainda 12,5%
sobre o valor da hora diurna.
Nas atividades rurais a hora noturna é considerada
como de 60 (sessenta) minutos, não havendo, portanto, a
redução como nas atividades urbanas.
No trabalho noturno também deve haver o intervalo
para repouso ou alimentação, sendo:
- jornada de trabalho de até 4 horas: sem intervalo;
- jornada de trabalho superior a 4 horas e não
excedente a 6 horas: intervalo de 15 minutos;
- jornada de trabalho excedente a 6 horas: intervalo de
no mínimo 1 (uma) hora e no máximo 2 (duas) horas.
A hora noturna, nas atividades urbanas, deve ser paga
com um acréscimo de no mínimo 20% (vinte por cento) sobre
o valor da hora diurna, exceto condições mais benéficas
previstas em acordo, convenção coletiva ou sentença
normativa.
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua
retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão
da empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei; (Redação dada
pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)
O salário-família é beneficio previdenciário pago em
razão de filho ou equiparado de 0 a 14 anos. Se a mãe e o
pai estão nas categorias e faixa salarial que têm direito ao
salário-família, os dois recebem o benefício.
Observação:
A cota do salário-família é devida proporcionalmente aos
dias trabalhados nos meses de admissão e demissão do
empregado.
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a
compensação de horários e a redução da jornada, mediante
acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei
nº 5.452, de 1943)
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452,
art. 59 § 1º)
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
A percepção do salário-maternidade é devido à
segurada da previdência social, durante cento e vinte dias,
com início vinte e oito dias antes e término noventa e um dias
depois do parto, podendo ser prorrogado. O valor do beneficio
consiste numa renda mensal igual à sua remuneração
integral.
O aviso ao empregador deve ser dado, mediante
atestado médico, notificando o empregador da data do início
do afastamento do emprego, que poderá ocorrer entre o 28°
dia antes do parto e a ocorrência deste.
Algumas garantias se aplica a empregada gestante:
É garantido à empregada, durante a gravidez, sem
prejuízo do salário e demais direitos:
I – transferência de função, quando as condições de
saúde o exigirem, assegurada a retomada da função
anteriormente exercida, logo após o retorno ao trabalho;
II – dispensa do horário de trabalho pelo tempo
necessário para a realização de, no mínimo, seis consultas
médicas e demais exames complementares.
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no
mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
O aviso prévio tem por escopo impedir eventuais
surpresas na rescisão do contrato de trabalho, possibilitando
ao empregador o preenchimento do cargo vago e ao
empregado uma nova colocação no mercado de trabalho.
Nas relações de emprego, quando um dos pólos deseja
rescindir, sem justo motivo, o contrato de trabalho por prazo
indeterminado, deverá, antecipadamente, informar à outra
parte, através do aviso prévio
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas,
insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-
escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,
de 2006)
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos
de trabalho;
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
CLT
“Art. 611 - Convenção Coletiva de Trabalho é o acordo
de caráter normativo, pelo qual dois ou mais Sindicatos
representativos de categorias econômicas e profissionais
estipulam condições de trabalho aplicáveis, no âmbito das
respectivas representações, às relações individuais de
trabalho. (Redação dada pelo Decreto-lei nº 229, de
28.2.1967)
§1° É facultado aos Sindicatos representativos de
categorias profissionais celebrar Acordos Coletivos com uma
ou mais empresas da correspondente categoria econômica,
que estipulem condições de trabalho, aplicáveis no âmbito da
empresa ou das acordantes respectivas relações de trabalho.
(Redação dada pelo Decreto-lei nº 229, de 28.2.1967)”
O acordo coletivo é um pacto entre uma ou mais
empresas com o sindicato de uma categoria profissional,
onde são estabelecidas condições de trabalho, aplicáveis a
essas empresas.
A diferença básica entre o acordo e a convenção
consiste nas pessoas envolvidas, enquanto que no acordo
coletivo é feito entre uma ou mais empresas e o sindicato da
categoria profissional, nas convenções coletivas o pacto é
realizado entre o sindicato da categoria profissional e o
sindicato da categoria econômica.
Jurisprudência: "A celebração de convenções e
acordos coletivos de trabalho constitui direito reservado
exclusivamente aos trabalhadores da iniciativa privada. A
negociação coletiva demanda a existência de partes
detentoras de ampla autonomia negocial, o que não se realiza
no plano da relação estatutária. A Administração Pública é
vinculada pelo princípio da legalidade. A atribuição de
vantagens aos servidores somente pode ser concedida a
partir de projeto de lei de iniciativa do Chefe do Poder
Executivo, consoante dispõe o artigo 61, § 1º, inciso II, alíneas
a e c, da Constituição do Brasil, desde que
supervenientemente aprovado pelo Poder Legislativo." (ADI
559, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 15-2-06, DJ de 5-5-
06). No mesmo sentido: ADI 554, Rel. Min. Eros Grau,
julgamento em 15-2-06, DJ de 5-5-06; ADI 112, Rel. Min. Néri
da Silveira, julgamento em 24-8-94, DJ de 9-2-96.
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está
obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;
O tempo para entrar com pedido de indenização por
acidente ou doença de trabalho é de 5 anos a partir da data
que foi caracterizado o acidente ou a doença ocupacional.
Após 5 anos há prescrição do prazo.
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após
a extinção do contrato de trabalho; (Redação dada pela
Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)
a) e b) (Revogadas pela Emenda Constitucional nº 28, de
25/05/2000)
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico
e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre
a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional
nº 20, de 1998)
Trabalho noturno: ver artigo 7° inciso IX
Trabalho insalubre: é aquele prestado em condições
que expõem o trabalhador a agentes nocivos à saúde, acima
dos limites de tolerância fixados em razão da natureza e da
intensidade do agente e do tempo de exposição aos seus
efeitos (CLT, art. 189 e NR 15).
O exercício de trabalho em condições de
insalubridade, assegura ao trabalhador a percepção de
adicional, incidente sobre o salário mínimo da região,
equivalente a:
· 40%, para insalubridade de grau máximo
· 20%, para insalubridade de grau médio
· 10%, para insalubridade de grau mínimo
Trabalho Perigoso: É o trabalho em que o empregado fica
exposto a pelo menos um desses agentes: radiação,
inflamáveis, explosivos ou eletricidade. O exercício de
trabalho em condições de periculosidade assegura ao
trabalhador a percepção de adicional de 30% (trinta por
cento), incidente sobre o salário, sem os acréscimos
resultantes de gratificações, prêmios ou participação nos
lucros da empresa.
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo
empregatício permanente e o trabalhador avulso.
O trabalhador avulso é aquele que presta serviços de
natureza urbana ou rural, a mais de um empregador, sem
vínculo empregatício, porém com a intermediação obrigatória
do órgão gestor de mão de obra.
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV,
VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV,
XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições
estabelecidas em lei e observada a simplificação do
cumprimento das obrigações tributárias, principais e
acessórias, decorrentes da relação de trabalho e suas
peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII, XXV e
XXVIII, bem como a sua integração à previdência
social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de
2013)
A EC n° 72/2013 inovou ao garantir ao trabalhador
doméstico direitos semelhantes àqueles conferidos ao
trabalhador com vínculo permanente. Até então o doméstico
era regido por uma lei própria que lhe retirava inúmeros
direitos, dentre os quais: seguro desemprego, multa
rescisória, hora extra.
É importante esclarecer que, mesmo diante da
alteração constitucional, alguns direitos ainda dependem da
aprovação de lei regulamentando a matéria, como ocorre com
o seguro desemprego e aviso prévio (incisos I, II, III, IX, XII,
XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
social).
DIREITOS COLETIVOS DOS TRABALHADORES
Nos artigos 8º a 11 da CF/88, ainda no Capítulo
referente aos Direitos Sociais, temos os direitos coletivos dos
trabalhadores.
Direito de associação profissional ou sindical: Por
questão de ordem, necessário se faz definir associação
profissional não sindical com aquela que “se limita a fins de
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
estudo, defesa e coordenação dos interesses econômicos e
profissionais de seus associados”, enquanto a associação
profissional sindical é aquela “com prerrogativas especiais,
tais como: defender os direitos e interesses coletivos ou
individuais da categoria, até em questões judiciais e
administrativas; participar de negociações coletivas de
trabalho e celebrar convenções e acordos coletivos; eleger ou
designar representantes da respectiva categoria e; impor
contribuições a todos aqueles que participam das categorias
econômicas ou profissionais representadas”.
O princípio da autonomia sindical inclui a possibilidade
de ser criado a pessoa jurídica do sindicato sem qualquer
autorização ou formalismo, a não ser a sua inscrição no
registro de pessoas jurídicas, não mais estando submetido ao
Ministério do Trabalho ou a qualquer outro órgão, assim como
a liberdade de adesão sindical significa a ausência de
qualquer autorização ou constrangimento na filiação ou na
manutenção da filiação.
O sindicato está capacitado a representar os
interesses gerais da categoria, os interesses individuais dos
associados (seja diante da autoridade administrativa ou
judicial) e a celebrar acordos de caráter normativo, pelo qual
dois ou mais sindicatos representativos de categorias
econômicas e profissionais estipulam condições de trabalho
aplicáveis, no âmbito das respectivas representações, às
relações individuais de trabalho.
Adota-se constitucionalmente o princípio da unicidade
sindical por categoria (só pode existir um único sindicato
representando uma mesma categoria profissional ou
econômica dentro de determinado território, a saber, do
tamanho mínimo de um Município) e o princípio da pluralidade
de bases territoriais (possibilidade da existência de vários
sindicatos a nível supramunicipal).
Direito de Greve: Trata-se de uma abstenção coletiva
e tem como objetivo a concretização de direitos e interesses
através da formação de um futuro contrato coletivo de
trabalho, sendo por isso considerado o direito de greve um
direito fundamental de natureza instrumental, ou seja, uma
garantia constitucional.
A regulamentação do direito de greve se dará por meio
de lei infraconstitucional, que não poderá limitá-lo ou restringi-
lo (portanto, não podemos compreender essa norma
constitucional como de eficácia contida).
Direito de participação laboral: Não é um direito típico
dos trabalhadores porque também cabe aos empregadores.
É direito coletivo de natureza social, previsto no art. 10.
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado
o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo
ser inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas;
IV - a assembléia geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representação
sindical respectiva, independentemente da contribuição
prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a
sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir
do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até
um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave
nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e
sobre os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às
penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto
de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é
assegurada a eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.
QUESTÕES DE CONCURSO PÚBLICO
01. (CESPE - 2007 - TCU - Técnico de Controle Externo /
Direito Constitucional / Direitos Sociais) Acerca dos
direitos sociais, julgue os itens subseqüentes.
Em capítulo próprio da Constituição Federal, é
apresentado o rol de todos os direitos sociais a serem
considerados no texto constitucional.
( ) CERTO ( ) ERRADO
02. (CESPE - 2007 - TCU - Técnico de Controle Externo /
Direito Constitucional / Direitos Sociais; ) Os direitos
sociais, de estatura constitucional, correspondem aos
chamados direitos de segunda geração. Entre esses
direitos, incluem-se a educação, a saúde, o trabalho, a
moradia, o lazer, a segurança, a previdência social, a
proteção à maternidade e à infância e a assistência aos
desamparados.
( ) CERTO ( ) ERRADO
03. (CESPE - Prova Técnico Administrativo -
TRE/ES/2010) Os direitos sociais previstos na
Constituição Federal advêm de normas de ordem pública,
que não se revestem de imperatividade, podendo ser
alteradas pela vontade das partes integrantes da relação
trabalhista.
( ) CERTO ( ) ERRADO
04. (CESPE - Prova Técnico Administrativo -
TRE/MT/2009) Assinale a opção correta no que se
refere aos direitos sociais.
A) Pelo princípio da irredutibilidade salarial, a CF veda a
redução de salários, mesmo que por decisão judicial,
convenção ou acordo coletivo de trabalho.
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B) A licença-paternidade é benefício que até hoje não foi
regulamentado pela legislação infraconstitucional,
continuando em vigor o mandamento previsto no Ato das
Disposições Constitucionais Transitórias, que fixou o
prazo de sete dias corridos para sua concessão.
C) A CF elevou o décimo terceiro salário a nível
constitucional, colocando-o na base da remuneração
integral, para o trabalhador na ativa, e do valor da
aposentadoria, para o aposentado.
D) O salário mínimo pode ser fixado tanto por lei em sentido
formal quanto por decreto legislativo, com vigência em
todo o território nacional, que consubstancia a
participação do Congresso Nacional na definição do
montante devido à contraprestação de um serviço.
E) A CF assegura ao trabalhador assistência gratuita aos
seus filhos e dependentes desde o nascimento até seis
anos de idade em creches e pré-escolas.
05. (FCC - Prova Técnico Administrativo - TRT-8/2010) É
direito do trabalhador urbano e rural
(A) assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até cinco anos de idade em creches e pré-
escolas.
(B) seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, com exclusão da indenização a que este
está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
(C) ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de dois anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de cinco anos
após a extinção do contrato de trabalho.
(D) proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito anos e de qualquer trabalho a
menores de quinze anos, salvo na condição de aprendiz,
a partir de quatorze anos.
(E) ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de três anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de cinco anos
após a extinção do contrato de trabalho.
06. (FCC - Prova Técnico Administrativo - TRT-16/2009)
Considere as seguintes assertivas:
I. É garantido o seguro-desemprego em caso de
desemprego voluntário ou involuntário.
II. O décimo terceiro salário deve ser calculado com base na
remuneração integral ou no valor da aposentadoria.
III. Para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, a jornada é de seis horas, salvo
negociação coletiva.
IV. O aposentado tem o direito de votar nas organizações
sindicais, salvo o de ser votado.
V. É assegurada a igualdade de direitos entre o trabalhador
com vínculo empregatício permanente e o trabalhador
avulso.
Está correto o que se afirma APENAS em
(A) III e IV.
(B) II, III e V.
(C) I, II e IV.
(D) I, IV e V.
(E) I e III.
07. (FCC – TRF – 2006) Assinale a opção correta com
relação aos direitos sociais.
A) Seguro-desemprego a ser concedido em qualquer caso
por tempo determinado.
B) Fundo de garantia por tempo de serviço a ser fornecido a
todos os trabalhadores brasileiros públicos e privados.
C) Remuneração do trabalho noturno igual à do diurno.
D) Proteção em face da automação, na forma da lei.
E) Salário-família pago a todos os empregados urbanos e
rurais.
08. (FCC – TRF – 2006) Sobre direitos e garantias
fundamentais, marque a única opção correta.
A) A criação de cooperativas independe de regulação legal
e de autorização, sendo vedada a interferência estatal em
seu funcionamento.
B) Qualquer brasileiro pode propor ação popular para anular
ato lesivo ao meio ambiente, sendo o autor da ação
isento, em qualquer caso, dos ônus da sucumbência e
das custas judiciais.
C) Ocorrerá perda da nacionalidade brasileira sempre que
um brasileiro adquirir voluntariamente outra
nacionalidade.
D) O direito do empregado à irredutibilidae salarial pode ser
objeto de negociação coletiva.
E) O aposentado filiado a um sindicato preserva o direito de
votar nas eleições para escolha dos dirigentes do
sindicato, mas não poderá concorrer a cargo de direção
ou representação sindical.
09. (CESPE – ANAC – 2009) No direito de greve, além do
fato de o empregado não trabalhar, incluem-se diversas
situações de índole instrumental, tais como atuação em
piquete pacífico, passeata, propaganda, coleta de
fundos, operação tartaruga e não colaboração.
( ) CERTO ( ) ERRADO
10. (CESPE – BACEN – 2009) É direito social dos
trabalhadores urbanos e rurais a jornada de sete horas
para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de
revezamento, salvo negociação coletiva.
( ) CERTO ( ) ERRADO
Gabarito:
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
E C E C A B D D E E
DIREITO DE NACIONALIDADE
1. Conceito
Nacionalidade consiste no vínculo jurídico de direito
público interno entre uma pessoa e um Estado. A
nacionalidade pressupõe que a pessoa goze de determinados
direitos frente ao Estado de que é nacional, como o direito de
residir e trabalhar no território do Estado, o direito de votar e
ser votado (cidadania), o direito de não ser expulso ou
extraditado e o direito de proteção do Estado (inclusive a
proteção diplomática e a assistência consular, quando o
nacional se encontra no exterior), dentre outros.
2. Formas de adquirir
A nacionalidade pode ser adquirida pela pessoa
natural no momento do nascimento (aquisição originária) ou
posteriormente, por meio da naturalização, quer voluntária,
quer imposta (aquisição derivada ou secundária).
A nacionalidade originária é atribuída no momento do
nascimento e constitui-se na principal forma de concessão da
nacionalidade por um Estado. A nacionalidade originária pode
ser adquirida por:
 ius sanguinis; ou
 ius soli.
Segundo a regra atribuidora de nacionalidade
originária conhecida como ius sanguinis ("direito de sangue",
em latim), é nacional de um Estado o filho(a) de um nacional
daquele Estado; em outras palavras, trata-se da
nacionalidade por filiação. A maioria dos países que adotam
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o ius sanguinis como regra de atribuição de nacionalidade
estipula que esta é transmitida tanto pelo pai quanto pela mãe
(ambilinear). Todavia, alguns países (como o Líbano e Síria)
adotam o ius sanguinis patrilinear (somente o pai transmite a
nacionalidade). O local do nascimento é irrelevante para esta
regra, que é a mais utilizada pelos sistemas legais europeus.
Sua adoção é justificada por países de tradição emigratória
(como os europeus) como uma maneira de manter o vínculo
com o emigrante e sua família no exterior.
Já o ius soli ("direito do solo") estabelece como critério
originário de atribuição de nacionalidade o território onde
nasceu o indivíduo. Segundo esta regra, não importa a
nacionalidade dos pais, apenas o local do nascimento da
criança. É a regra mais favorecida pelos países de imigração
(como os das Américas), que buscam acolher a família do
imigrante e assimilá-la à sociedade local.
Os países adotam em seu direito uma ou outra forma
de atribuição de nacionalidade originária,
preponderantemente, mas nenhum deixa hoje de atenuar a
regra principal com elementos de ambas as formas. Dessa
maneira, um país europeu pode reconhecer a filiação como
critério principal da sua nacionalidade, mas contemplará
também a possibilidade de estendê-la, pelo menos em alguns
casos, aos nascidos em seu território. Da mesma maneira,
um país americano que adote tradicionalmente o ius soli
reconhecerá casos de atribuição de sua nacionalidade aos
nascidos no exterior de pai ou mãe seus nacionais.
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço
de seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição
brasileira competente ou venham a residir na República
Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de
atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira;
(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
3. Conflito de Nacionalidade
a) apátrida – é o conflito negativo de nacionalidade.
Trata-se de uma pessoa sem nacionalidade. No entanto, a
Declaração dos Direitos Humanos (Pacto de San José da
Costa Rica) diz que, pelo menos do lugar onde nasceu, o
indivíduo terá a nacionalidade. Exemplo: o indivíduo X nasce
no país A, que adota ius sanguinis, e o país dos pais do
indivíduo adota ius soli.
b) Polipátria – é o conflito positivo; pessoa com mais
de uma nacionalidade. Exemplo: filhos de italiano nascido no
Brasil, pois a Itália adota o critério do ius sanguinis, e o Brasil
adota o ius soli.
4. Naturalização Secundária
A nacionalidade derivada é adquirida mediante
naturalização, definida como o ato pelo qual alguém adquire
a nacionalidade de outro país. Costuma ocorrer mediante
solicitação, escolha ou opção do indivíduo e por concessão
do Estado cuja nacionalidade é solicitada.
Em tese, há, porém, casos de naturalização não
diretamente solicitada e, por vezes, até mesmo forçada. É
exemplo do primeiro caso a chamada "grande naturalização"
empreendida pela Constituição do Império do Brasil, que
tornou brasileiros todos os nacionais portugueses que
mantiveram sua residência no país após a independência de
1822. É exemplo do segundo a perda de território pelo Reino
da Hungria após a 1ª Guerra Mundial.
Para evitar conflitos o ideal é que cada pessoa tenha
apenas uma nacionalidade, sendo portanto súdito de apenas
um Estado. Na prática, porém, podem ocorrer (e
freqüentemente ocorrem) casos de indivíduos com mais de
uma nacionalidade ("polipatria"). Tais casos surgem quando
há uma concorrência positiva dos critérios de ius sanguinis e
ius soli. Um exemplo hipotético é o nascimento, no Brasil (a
lei brasileira adota o critério do ius soli como regra geral) do
filho de um casal de italianos (a Itália adota o ius sanguinis);
o filho será brasileiro, porque nasceu no Brasil, e ao mesmo
tempo italiano, porque descende de pais italianos. Outro
exemplo: o nascimento, no Brasil, de um filho de pai italiano
e mãe alemã; o filho será brasileiro (ius soli), italiano e alemão
(ius sanguinis). Convém esclarecer que os exemplos acima
são hipotéticos e que outras regras, estabelecidas por cada
um daqueles Estados, podem aplicar-se aos casos.
O caso mais preocupante é o do apátrida, onde surge
a concorrência negativa dos critérios de ius sanguinis e ius
soli. Por exemplo, sejam, por hipótese, as regras atribuidoras
de nacionalidade do Uruguai e da Itália apenas o ius soli e o
ius sanguinis, respectivamente. O filho de uruguaios nascido
em território italiano não teria nem a nacionalidade uruguaia
(pois não nasceu no Uruguai) nem a italiana (não é
descendente de italianos). Seria, neste caso hipotético,
apátrida, ou seja, sem nacionalidade. A Convenção sobre o
Estatuto dos Apátridas, de 1954, representa um esforço da
comunidade internacional no sentido de evitar ou mitigar a
apatridia, ao estipular que os Estados-membros devem
conferir aos apátridas os mesmos direitos outorgados aos
estrangeiros.
Desse modo, as formas de aquisição serão as
seguintes:
a) Ordinária:
- Os indivíduos originários de países de língua
portuguesa e que estejam pelo menos há um ano ininterrupto
no país (Brasil), com idoneidade moral.
- Os portugueses, desde que havendo reciprocidade,
que residirem de forma permanente no país (Brasil), ser-lhe-
ão atribuídos os mesmos direitos inerentes a brasileiros, salvo
as vedações constitucionais.
b) Extraordinária ou quinzenária, se dá quando
qualquer estrangeiro que residir há 15 anos ininterruptos no
Brasil (sem nenhuma condenação penal) requisitar a
nacionalidade.
Art. 12
(...)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram
a nacionalidade brasileira. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
5. Perda da Nacionalidade
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial, em
virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo no casos: (Redação
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira; (Incluído pela Emenda Constitucional de Revisão
nº 3, de 1994)
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira, ao
brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição
para permanência em seu território ou para o exercício de
direitos civis; (Incluído pela Emenda Constitucional de
Revisão nº 3, de 1994)
6. Reciprocidade
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos
nesta Constituição. (Redação dada pela Emenda
Constitucional de Revisão nº 3, de 1994)
7. Igualdade entre brasileiros
A princípio, a Constituição Federal não permite
distinção entre brasileiros natos ou naturalizados, entendendo
que ambos são detentores dos mesmos direitos e assim,
impede que qualquer lei possa atribuir direitos diferenciados.
Entretanto, caso tenha previsão constitucional,
admite-se alguns direitos diferenciados, conforme se constata
nos dispositivos abaixo:
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa (Incluído pela Emenda
Constitucional nº 23, de 1999)
Destacamos ainda o inciso LI do artigo 5º da CF/88,
que proíbe a extração passiva do brasileiro nato, mas permite
que o naturalizado possa ser extraditado em situações
excepcionais, tais como cometimento de crime comum antes
da naturalização ou comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas.
QUESTÕES DE CONCURSO
CESPE - Advogado – DETRAN DF – 2010
Julgue os itens seguintes, referentes a direitos de
nacionalidade, direitos políticos e direitos sociais.
01. O indivíduo cuja naturalização for cancelada por
sentença transitada em julgado volta à condição de
estrangeiro, não podendo mais alistar-se como eleitor
nem eleger-se em razão da perda da nacionalidade
brasileira.
02. Os direitos de associação profissional ou sindical
previstos na Constituição Federal (CF) são aplicáveis às
federações e aos sindicatos das categorias profissionais
urbanas, mas não aos sindicatos rurais e às colônias de
pescadores, que dispõem de regras próprias
estabelecidas em lei ordinária.
03. São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, filhos
de pai brasileiro ou de mãe brasileira, estando ou não
qualquer um deles a serviço do Brasil, desde que venham
a residir no país e optem, em qualquer tempo, pela
nacionalidade brasileira.
CESPE – MPE – 2010
04. Tendo em vista a disciplina constitucional relativa
aos direitos de nacionalidade e aos direitos políticos,
assinale a opção correta.
A) A CF veda expressamente a extradição do brasileiro, seja
ele nato ou naturalizado.
B) Os estrangeiros originários de países de língua
portuguesa adquirirão a nacionalidade brasileira se
mantiverem residência contínua no território nacional
pelo prazo mínimo de quatro anos, imediatamente
anteriores ao pedido de naturalização.
C) Mesmo que já sejam detentores de mandato eletivo ou
candidatos à reeleição, são absolutamente inelegíveis o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o
segundo grau ou por adoção, do presidente da
República, do governador de estado, do prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito.
D) O militar somente pode ser candidato a cargo eletivo se
possuir mais de dez anos de serviço.
E) Para concorrer à reeleição, os detentores de cargos
eletivos no Poder Executivo não precisam renunciar ao
mandato.
CESPE – TCE – BA – 2010
Considerando as normas constitucionais relativas à
nacionalidade, julgue os itens a seguir.
05. A CF prevê que o estrangeiro não pode ser extraditado
por crime político ou de opinião.
06. Somente o brasileiro naturalizado pode perder sua
nacionalidade em virtude de atividade nociva ao interesse
nacional.
07. Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor dos brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, sem
qualquer exceção.
TRE/MT – Analista Judiciário – 2010
08. Assinale a opção correta acerca dos direitos de
nacionalidade.
A) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira podem ser considerados brasileiros natos se,
após registrados em repartição brasileira competente,
vierem a residir no Brasil e optarem pela nacionalidade
brasileira.
B) A legislação infraconstitucional não poderá estabelecer
distinção entre brasileiros natos e naturalizados, de modo
que, em virtude do princípio da igualdade, as únicas
hipóteses de tratamento diferenciado são as que constam
expressamente do texto constitucional.
C) A naturalização é um direito público subjetivo que
constitui ato administrativo de caráter vinculado, uma vez
que o chefe do Poder Executivo encontra-se obrigado a
concedê-la, desde que sejam atendidos os requisitos
legais e constitucionais para sua obtenção.
D) Aos portugueses com residência permanente no Brasil,
se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro nato.
E) A perda da nacionalidade pode ocorrer nas hipóteses
definidas pela Constituição Federal de 1988 (CF),
podendo lei complementar estabelecer outros casos de
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
perda, de modo a restringir apenas por regramento
legislativo os casos de privação, sempre excepcionais, da
condição político-jurídica de nacional.
CESPE – TRE BA – 2010
09. Como forma de aquisição da nacionalidade secundária,
de acordo com a Constituição Federal de 1988 (CF), é
possível o processo de naturalização tácito ou
automático, para todos aqueles estrangeiros que se
encontram no país há mais de dez anos e não declararam
a intenção de conservar a nacionalidade de origem.
CESPE – Escrivão de Polícia ES – 2006
A CF/88 determina que o regime político democrático,
adotado no Brasil, é o semi-direto (democracia participativa),
previsto no art. 1º, § único. Isto significa dizer que ora se
manifesta indiretamente, através de representantes eleitos, e
ora diretamente, através do plebiscito (art. 14, inciso I),
referendo (art. 14, inciso II) e iniciativa popular (art. 14, inciso
III).
Democracia semi-direta, mista ou participativa
combina sistemas de democracia direta ou indireta e é uma
atenuação da democracia indireta, ou seja, a acumula a
representação com a participação direta do povo através do
plebiscito, referendo e iniciativa popular (vide art. 14, incisos
I, II, III). É a forma adotada ora no Brasil.

Dispõe a Constituição Federal que são brasileiros natos
os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que venham a residir no Brasil e optem,
em qualquer tempo, pela nacionalidade brasileira. A
respeito dessa opção de nacionalidade, julgue os itens
que se seguem.
10. Essa opção pode ser manifestada em qualquer idade.
11. Essa opção, por decorrer da vontade, tem caráter
personalíssimo.
12. Após atingida a maioridade, enquanto não manifestada a
opção, esta passa a constituir-se em condição
suspensiva da nacionalidade brasileira.
CESPE – SECAD TO – Agente de Polícia Civil – 2009
Considerando aspectos referentes à disciplina
constitucional sobre os direitos e garantias
fundamentais, julgue os seguintes itens.
- Iniciativa popular é a possibilidade de o povo dar início a
um processo junto ao executivo, judiciário ou legislativo,
buscando conformar a vontade do povo.
- Plebiscito, que significa consulta a plebe, ou seja, ao
povo, é uma forma de consulta prévia para se obter
autorização direta do povo antes de se realizar um ato.
- Referendo é a consulta popular a posteriori, quando o ato
praticado depende de ratificação popular para tornar-se
plenamente eficaz. O Estado Democrático de Direito é
uma cláusula pétrea implícita.
O titular do poder (que é uno e indivisível) é o povo e,
em um Estado democrático, também é o seu exercente (direta
ou indiretamente, conforme vimos acima). Às vezes, para que
o povo participe interferindo nas decisões políticas, se faz
necessário que se encontre no exercício dos seus direitos
políticos. Ou seja, às vezes não basta ser nacional, é
necessário que seja cidadão.

13. O ordenamento constitucional brasileiro veda a cessação 1. Tipos de direitos políticos:

de direitos políticos, razão pela qual só admite a
suspensão, mas não a perda desses direitos. a) direito político ativo: significa a capacidade de votar (art.
14, §1º, inciso I e II).
14. A perda da nacionalidade ocorrerá, em qualquer
circunstância, se o brasileiro vier a adquirir outra b) direito político passivo: significa a capacidade de se
nacionalidade. eleger (art. 14, §3º). A capacidade política pode se
CESPE – Agente de Polícia Federal – 2009 traduzir como um direito – art. 14, §1º, inciso II; ou pode
ser o binômio direito/dever – art. 14, §1º, inciso I.
Acerca dos direitos e garantias fundamentais, julgue os
itens a seguir. Obs.: As palavras sufrágio, voto e escrutínio não se
confundem (art. 14, caput):
15. São privativos de brasileiro nato os cargos de ministro de
Estado da Defesa, ministro de Estado da Fazenda e de - Sufrágio significa o direito (direito público subjetivo de
oficial da Marinha, do Exército ou da Aeronáutica. natureza política), que aqui no Brasil é universal.
- Voto significa o exercício desse direito, que aqui no Brasil
16. São exemplos de cargos privativos de brasileiros natos pode ser direto ou indireto.
os cargos de oficial das forças armadas e da carreira - Escrutínio significa o modo do exercício, que no nosso
diplomática. país é secreto, em se tratando do voto popular. É bom não
esquecer que esse conteúdo do art. 14, caput deve ser
GABARITO: preservado enquanto durar a CF/88, já que se trata de
uma cláusula pétrea (art. 60, §4º, inciso I).
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
2. Direitos políticos negativos:
C E E E C C E B E E
11 12 13 14 15 16 São negativos porque consistem no conjunto de regras
C C E E E C que negam ao cidadão o direito de eleger, ou de ser eleito, ou
de exercer atividade político-partidária ou de exercer função
pública. Os direitos políticos negativos encontram-se no art.
DIREITOS POLÍTICOS 14, §§ 4º ao 9º, e art. 15. Observe-se que compete à União
legislar privativamente sobre a cidadania (art. 22, inciso XIII),
São instrumentos oferecidos pela CF/88, que não se admitindo delegação aos Estados-membros por não
garantem ao cidadão brasileiro o exercício da soberania se tratar de questão específica deste (art. 22, §único).
popular atribuindo poderes ao mesmo para interferir na
condução do Estado. Assim, consiste no conjunto de regras que disciplinam
as formas de atuação da soberania popular, conforme
preleciona o caput do art. 14 da CF/88. São direitos políticos
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
subjetivos que investem o individuo no status active civitatis,
permitindo-lhe o exercício concreto da liberdade de
participação nos negócios políticos do Estado, de maneira a
conferir os atributos da cidadania.
- Nacionalidade e Cidadania: Provém da qualidade da
pessoa que nasce no território brasileiro, é o vínculo por
nascimento ou naturalização, a nacionalidade é
pressuposto a cidadania sem aquela impossível esta,
uma vez que só o nacional brasileiro poderá ser cidadão
brasileiro.
- Soberania Popular: Consiste no poder atribuído ao
povo para elaborar sua Constituição através de seus
representantes, para decidir que tipo de direito é valido
para a coletividade, onde o poder emana do povo. Poder
de um homem ou de uma coletividade que senhores,
povo para decidir, enquanto ao futuro de um grupo, é por
esses fatos senhores de todo ordenamento jurídico.
- Direito de Sufrágio: É o direito que o cidadão tem do
voto, concedido a todos os nacionais, one num, one
voto, sem distinção de raça, sexo, condições financeiras
ou culturais. O sufrágio é universal quando o direito de
votar é concedido a todos os nacionais independente de
fixação de condições de nascimento, econômicas
culturais e de outras condições especiais.
- Capacidade Eleitoral Ativa: Consiste na capacidade
do cidadão em votar para escolher seus representantes
em uma democracia representativa.
- Sufrágio e Voto: São sinônimos a constituição lhe
mostrando sentidos diferentes no seu art. 14 onde se vê
que o sufrágio universal e o voto direto e secreto têm
vida igual e a palavra voto é a expressão da vontade
num processo decisório.
- Direito de Voto: É o exercício do direito de voto. Suas
características são: é o exercício de forma direta e
presente conforme exposto na CF/88.
- Alistabilidade: Consiste na aquisição dos direitos
políticos se faz mediante alistamento eleitoral, que é a
condição de elegibilidade, assim, a qualificação de uma
pessoa perante o órgão competente, a justiça eleitoral.
Isto garante o direito de votar e ser votado desde que
preencha os requisitos necessários constitucionais e as
condições legais necessárias à sua inscrição como
eleitor.
- Elegibilidade: É sinônimo de capacidade eleitoral e
capacidade de ser eleitor, tem capacidade, portanto
quem preencha os requisitos exigidos para concorrer a
um mandato eletivo, conforme as condições de
elegibilidade elencadas: nacionalidade Brasileira ou
português equiparado; pleno exercício dos direitos
políticos; alistamento eleitoral; domicílio eleitoral na
circunscrição; filiação partidária; nacionalidade brasileira
ou condição de português equiparado. Somente o
nacional e o português equiparado têm acesso ao
alistamento, que é pressuposto necessário para a
elegibilidade. No Pleno Exercício dos direitos políticos,
aquele que teve seus direitos políticos suspensos ou
perdeu, não exercerá capacidade eleitoral passiva. Para
o Alistamento eleitoral é preciso comprovar pela
inscrição eleitoral obtida no juízo eleitoral do domicílio
do alistado e por parte de seus candidatos com seu título
de eleitor. O eleitor deve ser domiciliado no local em que
se candidatar. Quanto à filiação partidária, a
Constituição Federal de 88, não admite candidatura que
não apresente vínculo partidário em face da
exigibilidade partidária para o exercício desse direito.
Ninguém poderá se candidatar sem partido político
art.17 CF/88. A Idade mínima para se eleger a cargos
políticos, varia de acordo com o cargo, por exemplo, 35
anos Presidente da República e Senador, 30 anos para
Governador e Vice – Governador de Estado e do Distrito
Federal, 21 anos Deputado Federal, Estadual ou
Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de paz, 18 anos
para Vereador.
- Direitos Políticos Negativos: Os direitos políticos
negativos dizem-se privações do cidadão no que tange
à participação nos órgãos governamentais, devido à
impedimentos. São hipóteses de impedimentos: a
inelegibilidade absoluta e a relativa.
- Inelegibilidade: Se dá na ausência da capacidade de
ser elegível, ou seja, na capacidade eleitoral passiva.
- Privação dos Direitos Políticos: Conforme art.15 “É
vedada a Cassação dos Direitos Políticos dos direitos
políticos, cuja perda e suspensão só se darão nos casos
de: Cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado; incapacidade Civil Absoluta;
condições criminais transitada em julgado, enquanto
perduram seus efeitos;recusa de cumprir a obrigações a
todos imposta ou prestação alternativa” nos termos do
art. 5º, VIII; Improbidade administrativa, nos termos do
art. 37 § 4º. O cidadão pode ser privado definitiva ou
temporariamente, de seus direitos políticos, em face de
hipótese taxativamente expressa nos textos
constitucionais. Privação dos direitos políticos, seja nas
hipóteses de perda, seja nas de suspensão, engloba a
perda do mandato eletivo, determinando, portanto,
imediata cessação de seu exercício. Existem duas
modalidades de privação dos direitos políticos: perda e
suspensão, sendo que a perda é definitiva e a
suspensão é temporária.
- Perda dos Direitos Políticos: Consiste na privação
definitiva em que o cidadão perde a sua condição de
eleitor e todos os direitos de cidadania. Seguem as
hipóteses de perda dos direitos políticos: o
cancelamento da naturalização por sentença Judicial,
em virtude de atividade nociva do interesse nacional
art.12 § 4º, II letra a e b. Adquirindo outra nacionalidade
o ex-brasileiro passa a condição de estrangeiro, assim
os estrangeiros são inalistáveis (quem não ser eleitor
não pode ser eleito).
JURISPRUDÊNCIA DO STF
1)
a) Unicidade Sindical: Princípio da Anterioridade:
Havendo mais de um sindicato constituído na mesma base
territorial, o que é vedado pelo princípio da unicidade sindical
(CF, art. 8º, inciso II), tal sobreposição deve ser resolvida com
base no princípio da anterioridade, isto é, cabe a
representação da classe trabalhadora a organização que
primeiro efetuou o registro sindical.
b) Sindicato: Princípio da Unicidade:
Não ofende o princípio da unicidade sindical (CF, art. 8º,
inciso II: “é vedada a criação de mais de uma organização
sindical, de qualquer grau, representativa de categoria
profissional ou econômica, na mesma base territorial...") a
criação de sindicato, por desmembramento, na mesma base
territorial, quando não se tratar de categoria profissional
diferenciada. Com esse entendimento, a Turma não
conheceu de recurso extraordinário interposto por sindicato
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
contra o desmembramento de categoria profissional que não
possui estatuto próprio, portanto não pode ser tida como
diferenciada, à luz do disposto no § 3º do art. 511 da CLT ("§
3º Categoria diferenciada é a que se forma dos empregados
que exerçam profissões ou funções diferenciadas por força
de estatuto profissional especial ou em conseqüência de
condições de vida singulares.").
2) Associação: Representação Judicial de Filiados:
A autorização para que as entidades associativas tenham
legitimidade para representar seus filiados judicialmente tem
que ser expressa (CF, art. 5º, inciso XXI), sendo necessário a
juntada de instrumento de mandato ou de ata da assembléia
geral com poderes específicos, não bastando previsão
genérica constante em seu estatuto.
3)
a) Dirigente Sindical: Estabilidade Provisória:
A formalidade do art. 543, § 5º, da CLT, que trata da ciência
do empregador da candidatura do empregado a mandato
sindical, foi recepcionada pelo art. 8º, inciso VIII da CF ("É
vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do
registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o
final do mandato, salvo se converter falta grave nos termos
da lei") . Diante do princípio da razoabilidade, a Turma deu
provimento a recurso extraordinário, ao fundamento de que a
circunstância da CF/88 não aludir à ciência do empregador
não implica em ausência de recepção das normas contidas
na CLT e que tal ciência é indispensável a que se venha
contestar rescisão de contrato de trabalho.
b) Limite Máximo de Dirigentes Sindicais:
O art. 522, da CLT ("A administração do sindicato será
exercida por uma diretoria constituída, no máximo, de sete e,
no mínimo, de três membros e de um conselho fiscal
composto de três membros, eleitos esses órgãos pela
assembléia geral.") foi recepcionado pela CF/88. A Turma
entendeu que não há incompatibilidade entre a mencionada
norma e o princípio da liberdade sindical, que veda ao poder
público a interferência e a intervenção na organização sindical
(CF, art. 8º, inciso I), ao fundamento de que, estando tal
liberdade disciplinada em normas infraconstitucionais, a lei
pode fixar o número máximo de dirigentes sindicais à vista da
estabilidade provisória no emprego a eles garantida no art. 8º,
inciso VIII, da CF (acima transcrito).
4) A fixação do adicional de insalubridade em determinado
percentual do salário mínimo contraria o disposto no art.
7º, inciso IV, da CF, que veda a sua vinculação para
qualquer fim.
5) A CF/88 extinguiu a estabilidade laboral, estabelecendo
como forma de proteção contra despedida arbitrária ou
sem justa causa do trabalhador a indenização
compensatória (CF, art. 7º, inciso I: "São direitos dos
trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem
à melhoria de sua condição social: I - relação de emprego
protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa,
nos termos de lei complementar, que preverá indenização
compensatória, dentre outros direitos;"). Com esse
entendimento considera que, enquanto não for
promulgada a referida lei complementar, a indenização
compensatória fica limitada ao aumento, para quatro
vezes, da porcentagem prevista no art. 6º, caput e § 1º,
da Lei 5.107/66 (ADCT/88, art. 10, inciso I).
6) Registro de Sindicato: Efeito Retroativo:
Não ofende o art. 8º, inciso I, da CF ("É livre a associação
profissional ou sindical, observado o seguinte: I - a lei não
poderá exigir autorização do Estado para a fundação de
sindicato, ressalvado o registro no órgão competente,..."), a
decisão do TST que reconhecera o direito à estabilidade
provisória de membros da diretoria de sindicato recém-
fundado, cujo pedido de registro perante o Ministério do
Trabalho ocorrera dentro do prazo de aviso prévio de seus
diretores. Considerou-se que uma vez deferido o registro do
sindicato, sua eficácia retroage à data do pedido para efeito
da garantia da estabilidade provisória no emprego (CLT, art.
453, § 3º: "Fica vedada a dispensa do empregado
sindicalizado ou associado a partir do momento do registro de
sua candidatura a cargo de representação de entidade
sindical ou de associação profissional, até um ano após o final
do seu mandato,...").
7) Considera-se recepcionada pela CF/88 a contribuição
sindical compulsória prevista no art. 578, da CLT - exigível
de todos os integrantes de categoria econômica ou
profissional, independentemente de filiação ao sindicato.
8) Jornada de Trabalho e Revezamento:
a) A existência de intervalo para descanso ou alimentação,
dentro de cada turno, não descaracteriza a hipótese de
turnos ininterruptos de revezamento, prevista no art. 7º,
inciso XIV, da CF ("Art. 7º: São direitos dos trabalhadores:
XIV - jornada de trabalho de seis horas para o trabalho
realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo
negociação coletiva.").
b) Tratando-se de trabalho realizado em turnos ininterruptos
de revezamento, o intervalo fixado para descanso e
alimentação do trabalhador não afasta o seu direito à
jornada de 6 horas, assegurado pelo art. 7º, inciso XIV, da
CF ("Art. 7º São direitos dos trabalhadores: XIV - jornada
de trabalho de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação
coletiva."). Ao referir-se a qualificação "ininterruptos" ao
sistema de produção da empresa (cujas máquinas têm de
estar funcionando continuamente) e não à jornada de
trabalho individual do empregado — concluíra no sentido
de não conhecer do recurso extraordinário da empresa
porquanto a “ratio” do inciso XIV, do art. 7º, da CF é
minimizar os desgastes biológicos causados ao
empregado sujeito a revezamento (que trabalha ora pela
manhã, ora pela tarde, ora pela noite, ora pela
madrugada), garantindo-lhe a jornada de trabalho de 6
horas.
9) Sindicato e Substituição Processual:
O art. 8º, inciso III da CF (“ao sindicato cabe a defesa dos
direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas”) confere
às entidades sindicais substituição processual ampla e
irrestrita. Esse entendimento foi acolhido pelo legislador
ordinário ao dispor, no art. 3º da Lei 8.073/90, que os
sindicatos poderão atuar na defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais dos integrantes da categoria, como
substitutos processuais.
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para
todos, e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS

§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são: Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos; ou suspensão só se dará nos casos de:
II - facultativos para: I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em
a) os analfabetos; julgado;
b) os maiores de setenta anos; II - incapacidade civil absoluta;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos. III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos;
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos. prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII;
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira; Art. 16. A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor
II - o pleno exercício dos direitos políticos; na data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
III - o alistamento eleitoral; ocorra até um ano da data de sua vigência. (Redação dada
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição; pela Emenda Constitucional nº 4, de 1993)
V - a filiação partidária; Regulamento
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
República e Senador;
QUESTÕES DE CONCURSO
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal;
CESPE – Técnico Judiciário – 2008
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
Acerca dos direitos políticos, julgue os seguintes itens.
d) dezoito anos para Vereador.
01. Considerando que José e seu avô, João, tenham,
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
respectivamente, 17 e 66 anos de idade, é correto afirmar
que o voto será facultativo para João, por ser idoso, e
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado
também para José, por ter menos de 18 anos de idade.
e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido,
ou substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos
02. A incapacidade civil absoluta é causa da perda de
para um único período subseqüente. (Redação dada pela
suspensão de direitos políticos.
Emenda Constitucional nº 16, de 1997)
03. Caso pretenda concorrer a cargo de vereador, um
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
cidadão angolano não precisará obter nacionalidade
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal
brasileira, visto que Angola é país de língua portuguesa.
e os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
CESPE – TCE – BA – 2010
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
Considerando as disposições da CF referentes a
cônjuge e os parentes consangüíneos ou afins, até o segundo
improbidade administrativa e direitos políticos, julgue os
grau ou por adoção, do Presidente da República, de
itens subsecutivos.
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis
04. A comprovação da improbidade administrativa, que
meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato
poderá ser declarada tanto pela via judicial quanto por
eletivo e candidato à reeleição.
processo administrativo, gera a perda dos direitos
políticos, que somente poderão ser readquiridos por meio
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
de ação rescisória.
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-
05. Atos de improbidade administrativa são os que geram
se da atividade;
enriquecimento ilícito ao agente público ou causam
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
prejuízo material à administração pública. Quem pratica
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no
esses atos pode ser punido com sanções de natureza civil
ato da diplomação, para a inatividade.
e política — mas não penal
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
06. como o ressarcimento ao erário, a indisponibilidade dos
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger
bens e a perda da função pública.
a probidade administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
CESPE – TRE – MT – 2010
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo
07. Com relação aos direitos políticos e à disciplina
ou emprego na administração direta ou indireta. (Redação
constitucional sobre os partidos políticos, assinale a
dada pela Emenda Constitucional de Revisão nº 4, de 1994)
opção correta.
A) No Brasil, o alistamento eleitoral consiste em
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça
procedimento administrativo que depende de iniciativa da
Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação,
autoridade judicial eleitoral, a qual realiza a inscrição de
instruída a ação com provas de abuso do poder econômico,
ofício, visando a verificação do cumprimento dos
corrupção ou fraude.
requisitos constitucionais e das condições legais
necessárias ao exercício dos direitos políticos.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em
B) A CF proíbe aos militares, enquanto estiverem em serviço
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se
ativo, a filiação a partidos políticos, razão pela qual os
temerária ou de manifesta má-fé.
membros das Forças Armadas não podem ser candidatos
a cargo eletivo, salvo se, em qualquer circunstância,
PROFª. EMILLY ALBUQUERQUE – DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS
afastarem-se definitivamente da atividade militar que
desenvolvem.
C) A lei que alterar o processo eleitoral entrará em vigor na
data de sua publicação, não se aplicando à eleição que
ocorrer até seis meses antes da data de sua vigência.
D) Como sujeitos de direito, os partidos políticos têm
legitimidade para atuar em juízo, não podendo,
entretanto, ajuizar mandado de segurança coletivo, por
lhes faltar a condição de representantes de categoria
profissional ou econômica.
E) Os partidos políticos adquirem personalidade jurídica na
forma da lei civil, devendo, após isso, registrar seus
estatutos no Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
TRE/MA – Técnico – 2010
08. Acerca dos direitos políticos expressos na CF, julgue
os itens a seguir.
I. Em conformidade com a CF, é obrigatório o voto para uma
brasileira, analfabeta, que tenha 67 anos de idade no dia
da eleição.
II. Se um brasileiro, estudante, tem 20 anos de idade, milita
por determinado partido político e está no pleno exercício
dos seus direitos políticos, então, nesse caso, a CF
permite que ele se candidate a vereador do município do
seu domicílio eleitoral.
III. Caso um brasileiro, militar há 12 anos, pretenda
candidatar-se a deputado federal nas próximas eleições,
então, para concorrer ao cargo eletivo, a CF exige
somente que ele se afaste da atividade.
Assinale a opção correta.
administrativos e jurídicos de prevenção ou repressão aos
atos ilegais ou imorais lesivos ao patrimônio público.
12. Para a interposição do Mandado de Segurança faz-se
necessária apenas que o objeto requerido seja uma
certidão.
13. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja suspensão
poderá se dar nos casos de condenação criminal
transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos.
14. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo
de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou manifesta má-fé.
15. Referendo significa uma consulta feita à plebe, ao povo,
consistindo em forma de consulta prévia para se obter
autorização direta do povo antes de se rejeitar um ato.
16. O regime político democrático adotado pelo Brasil é o
semi-direto, em que ora se manifesta indiretamente,
através de representantes eleitos, ora diretamente,
através de plebiscito, referendo e iniciativa popular.
CESPE – Técnico Judiciário – TRE ES – 2010
Acerca dos direitos e garantias constitucionais, julgue os
itens a seguir.
17. Os direitos sociais previstos na Constituição Federal
advêm de normas de ordem pública, que não se revestem
de imperatividade, podendo ser alteradas pela vontade
das partes integrantes da relação trabalhista.

A) Apenas o item I está certo. 18. Apenas o brasileiro nato poderá ser oficial das Forças
B) Apenas o item II está certo. Armadas.
C) Apenas os itens I e III estão certos.
D) Apenas os itens II e III estão certos. 19. O analfabeto possui capacidade eleitoral passiva.
E) Todos os itens estão certos.
20. A autonomia conferida aos partidos políticos não torna a
09. Acerca dos direitos políticos, assinale a opção justiça eleitoral incompetente para julgar a denominada
correta. matéria interna corporis desses partidos.
A) O cônjuge e os parentes consanguíneos ou afina até o
segundo grau ou por adoção do Presidente da República, 21. O status de cidadão tem duas dimensões: a ativa, que se
de governador de estado ou território, do Distrito Federal traduz pela capacidade de exercício do sufrágio, e a
e de prefeito podem concorrer, no território da jurisdição passiva, traduzida pela legitimação para o acesso a
do titular, a cargos eletivos, salvo para o mesmo cargo cargos públicos.
ocupado pelo titular, desde que esse renuncie até seus
meses antes do pleito. 22. Os direitos fundamentais considerados de primeira
B) O presidente da República, os governadores de estado e geração compreendem as liberdades clássicas, negativas
do Distrito Federal e os prefeitos poderão ser reeleitos ou formais.
para apenas um período subsequente, o que não impede
que, antes do término do segundo mandato consecutivo, GABARITO:
eles renunciem e sejam eleitos novamente para o mesmo
cargo. 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
C) Para concorrerem aos mesmos cargos, o presidente da E NU E E E E E B A E
República, os governadores de estado e do Distrito LA
Federal e os prefeitos devem renunciar aos respectivos
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
mandatos até seis meses antes do pleito.
D) Segundo a CF, o militar alistável é inelegível. E E C C C C E C E E
21 22
TCE – BA – 2010 C C

Julgue os próximos itens, concernentes a ações

constitucionais e exercício da cidadania.

10. A Constituição do Estado da Bahia prevê que qualquer

cidadão é parte legítima para denunciar irregularidades
ou ilegalidades ao TCE/BA, garantindo, textualmente, o
direito ao anonimato e a preservação da identidade do
denunciante.

11. A ação popular, que tem como legitimado ativo o cidadão

brasileiro nato ou naturalizado, exige, para seu
ajuizamento, o prévio esgotamento de todos os meios