ESAF

FUNPRESP - A PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR

DO SERVIDOR PÚBLICO FEDERAL

Módulo 1 - Contexto
Histórico do Regime de
Relatório Anual de Informações 2016 1
Previdência Social
Sumário
Apresentação.................................................................................................................................................3

1. Contexto histórico do Regime de Previdência Social..........................................................4

2. Regime previdenciário dos servidores que ingressaram no Serviço Público do

Executivo Federal a partir de 04/02/2013.....................................................................................7

Síntese................................................................................................................................................................9
Módulo 1 - Contexto Histórico do Regime de Previdência Social

Apresenta ão
Olá,

Seja bem-vindo ao curso de Previdência Complementar, que contempla os assuntos relacionados aos regimes
previdenciários brasileiros, em especial, o regime previdenciário dos servidores que ingressaram no Serviço
Público do Executivo a partir do dia 04 de fevereiro de 2013.

Desejo que você tenha um excelente curso e que conheça melhor a Funpresp, bem como sua organização e
funcionamento.

Até mais!

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 1. Contexto hist rico do Regime de Previdência Social

A Constituição Federal de 1988 define,

CONSTITUIÇÃO em seu artigo 194, que a seguridade
REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL social do Brasil compreende um
1988 conjunto integrado de ações de iniciativa
dos Poderes Públicos e da sociedade
destinadas a assegurar os direitos
relativos à saúde, à previdência e à
assistência social. Esses três pilares da
seguridade social são melhor
regulamentados pelos respectivos
artigos: a Saúde, regulamentada
nos artigos 196 a 200;
a Previdência Social, nos artigos 201
e 202; e a Assistência Social,
no artigo 203.

No pilar da Previdência Social, são constituídos três regimes que, juntos, formam o sistema previdenciário
brasileiro, os quais se definem por:

Regime Próprio de Previdência Social (RPPS)

É público e obrigatório para os servidores públicos titulares de cargos efetivos da União, dos estados, do
Distrito Federal e dos municípios. Trata-se de um regime solidário, baseado em um “pacto entre gerações”.
Assim, os contribuintes alimentam um fundo mútuo, que paga os benefícios de quem está aposentado. Não
há, portanto, formação de reserva individual.

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Regime Geral de Previdência Social (RGPS)
É público e obrigatório para os trabalhadores regidos pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
Operado pelo Instituto Nacional do Seguro Social (INSS), também se trata de um regime solidário, em que
as contribuições recolhidas mensalmente de todos os trabalhadores alimentam os benefícios daqueles que
estão aposentados.

Regime de Previdência Complementar (RPC)

É privado, de caráter facultativo e autônomo em relação aos outros regimes de previdência. Tem por
objetivo garantir segurança previdenciária adicional. Funciona pelo regime financeiro de capitalização, ou
seja, a entidade que administra o regime complementar recolhe as contribuições e aplica o patrimônio,
para pagar posteriormente os benefícios com base no valor acumulado. Assim, diferentemente dos demais
regimes, no RPC é constituída uma reserva individual – o trabalhador guarda dinheiro para alimentar sua
própria aposentadoria no futuro. Em determinados casos, o órgão empregador também investe na reserva do
trabalhador, a exemplo do que ocorre com o participante Ativo Normal inscrito na Funpresp.

A Previdência Complementar pode ser:

Aberta
Administrados por bancos e
seguradoras.
Os planos abertos são
comercializados para
qualquer pessoa física ou
jurídica. Há no mercado,
planos nas categorias VGBL
(Vida Gerador de Benefícios
Livres) e PGBL (Plano
Gerador de Benefícios
Livres).
As Entidades Abertas
de Previdência
Complementar (EAPC) são
fiscalizadas pela
Superintendência de Seguros
Privados (SUSEP).

5
 Ofertados por fundações ou Fechada
sociedades civis sem fins
lucrativos, os planos fechados
são acessíveis para grupos
específicos, com base no
vínculo funcional ou
associação de caráter
profissional, classista ou
setorial.
As Entidades Fechadas de
Previdência Complementar
(EFPC) são fiscalizadas pela
Superintendência Nacional de
Previdência Complementar
(Previc). Têm gestão
democrática e descentralizada,
com participação obrigatória
de trabalhadores,
empregadores, patrocinadores
e assistidos nos órgãos.

Além da definição emanada do artigo 202 da Constituição Federal, a Previdência Complementar

é disciplinada pelas Leis Complementares no 108 e 109, ambas de 2001.

A Lei Complementar no 109 define as modalidades de planos de benefícios que as entidades

de previdência complementar podem disponibilizar, assim como os instrumentos de gestão e
governanças dessas. Ela também define os dispositivos de regulação e fiscalização das entidades.

Já a Lei Complementar no 108 trata especificamente das relações entre os entes públicos e as
respectivas entidades fechadas de previdência complementar a eles relacionadas.

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2. Regime previdenciário dos servidores que ingressaram no
Serviço Público do Executivo Federal a partir de 04/02/2013
Enquadramento dos servidores de acordo com a data de ingresso no serviço público federal.

Ingresso a partir de 04/02/2013

Enquadramento do
SERVIDORES Regime de previ- Observa ões
dência
Empregado egresso da iniciativa priva- RPC - Limitado ao
da teto do INSS1
RPC - Limitado ao
Primeiro emprego
teto do INSS
Ex-servidores públicos federais que ti-
RPC - Limitado ao
veram interrupção entre a exoneração
teto do INSS
ou entrada em exercício
Tem direito ao Benefício Es-
pecial - Lei 12.618/2012, caso
Servidor oriundo de estado ou muni- RPC - Limitado ao
não tenha tido interstício entre
cípio teto do INSS
a exoneração e posse - ON
08/2014 - SEGEP/MPOG
Militar oriundo das Forças Armadas, Não tem direito ao Benefício
RPC - Limitado ao
Policiais Militares e Bombeiros dos Especial - ON 08/2014 - SE-
teto do INSS
estados GEP/MPOG
Servidor que tenha ingressado entre
04/02 e 06/05/2013 no poder Legis- RPC - Limitado ao Com direito aos institutos Res-
lativo Federal e migrou para o poder teto do INSS gate e Portabilidade
Executivo Federal sem interrupção
Servidor que tenha ingressado entre
04/02 e 13/10/2013 no poder Judi- RPC - Limitado ao Com direito aos institutos Res-
ciário Federal e migrou para o poder teto do INSS gate e Portabilidade
Executivo Federal sem interrupção
Servidor que tenha ingressado a partir
de 07/05/2013 no poder Legislativo RPC - Limitado ao Com direito aos institutos Res-
Federal e migrou para poder Executivo teto do INSS gate e Portabilidade
Federal sem interrupção
Servidor que tenha ingressado a partir
de 14/10/2013 no poder Judiciário Fe- RPC - Limitado ao Com direito aos institutos Res-
deral e migrou para o poder Executivo teto do INSS gate e Portabilidade
Federal sem interrupção
1

1
Em 2017, o valor do teto do INSS é de R$ 5.531,31. O valor do teto é alterado todos os anos no mês de janeiro.

7
 RPC - Regime de Previdência Complementar
Obs.: INSS - Instituto Nacional do Seguro Social (Regime Geral de Previdência Social
- RGPS)

Outras situações

Regime que
Outras informa
Tipos de Servidores está enqua-
ões
drado

Servidor Público do Executivo Federal que ingres- RPC - Limita- Teve direito ao
sou antes de 04/02/2013, decidiu pela imigração do ao teto do Benefício Especial
do RPPS para o RPC   INSS - ON 08/2014

Servidor Público do Executivo Federal que ingres-

sou antes de 04/02/2013 e tomou posse posterior- Pode optar pelo
RPPS
mente em outro órgão do poder Executivo Federal, Ativo Alternativo
sem interrupção

Servidor Público do Executivo Federal que ingres-

sou anterior a 04/02/2013, manteve-se no mesmo Pode optar pelo
RPPS
órgão, mas em outro cargo via concurso público Ativo Alternativo
sem interrupção.

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Síntese
O sistema previdenciário brasileiro é constituído por três regimes:

Regime Próprio de Previdência Social (RPPS): é público e obrigatório para os servidores públicos
titulares de cargos efetivos da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municípios. Os
contribuintes alimentam um fundo mútuo, que paga os benefícios de quem está aposentado. Não
há reserva individual.

Regime Geral de Previdência Social (RGPS): é público e obrigatório para os trabalhadores regidos
pela Consolidação das Leis do Trabalho (CLT). Operado pelo Instituto Nacional do Seguro Social
(INSS), também se trata de um regime solidário.

Regime de Previdência Complementar (RPC): é privado, de caráter facultativo e autônomo em

relação aos outros regimes de previdência. Tem por objetivo garantir segurança previdenciária
adicional. Funciona pelo regime financeiro de capitalização, ou seja, a entidade que administra o
regime complementar recolhe as contribuições e aplica o patrimônio, para pagar posteriormente
os benefícios com base no valor acumulado.

oo A Previdência Complementar pode ser:

‚‚ Aberta: administrados por bancos e seguradoras, os planos abertos são comercializados para
qualquer pessoa física ou jurídica.

‚‚ Fechada: ofertados por fundações ou sociedades civis sem fins lucrativos, os planos fechados
são acessíveis para grupos específicos, com base no vínculo funcional ou associação de
caráter profissional, classista ou setorial.

oo Os servidores que ingressaram no Serviço Público do Executivo Federal a partir de 04/02/2013

são enquadrados no RPC, com exceção daqueles provenientes de outro órgão do poder
Executivo Federal, sem interrupção, e daqueles que mudaram de cargo no mesmo órgão, via
concurso público.