2.1.5.

Sentido culturalista
• Nesse sentido, pode-se dizer que a Constituição é produto de um fato cultural,
produzido pela sociedade e que sobre ela pode influir. Ou, como destacou J. H.
Meirelles Teixeira, trata-se de “...uma formação objetiva de cultura que encerra, ao
mesmo tempo, elementos históricos, sociais e racionais, aí intervindo, portanto,
não apenas fatores reais (natureza humana, necessidades individuais e sociais
concretas, raça, geografia, uso, costumes, tradições, economia, técnicas), mas
também espirituais (sentimentos, ideias morais, políticas e religiosas, valores), ou
ainda elementos puramente racionais (técnicas jurídicas, formas políticas,
instituições, formas e conceitos jurídicos a priori), e finalmente elementos
voluntaristas, pois não é possível se negar o papel de vontade humana, da livre
adesão, da vontade política das comunidades sociais na adoção desta ou daquela
forma de convivência política e social, e de organização do Direito e do Estado”6.

2.1.6. Constituição aberta

• Grande parte dos publicistas vem destacando a ideia de uma Constituição aberta,
no sentido de que ela possa permanecer dentro de seu tempo e, assim, evitar risco
de desmoronamento de sua “força normativa”.
• Nesse sentido, Canotilho observa que, dentro da perspectiva de uma Constituição
aberta, “relativiza-se a função material de tarefa da Constituição e justifica -se a
‘desconstitucionalização’ de elementos substantivadores da ordem constitucional
(Constituição econômica, Constituição do trabalho, Constituição social,
Constituição cultural). A historicidade do direito constitucional e a indesejabilidade
do ‘perfeccionismo constitucional’ (a Constituição como estatuto detalhado e sem
aberturas) não são, porém, incompatíveis com o caráter de tarefa e projecto da lei
constitucional. Esta terá de ordenar o processo da vida política fixando limites às
tarefas do Estado e recortando dimensões prospectivas traduzidas na formulação
dos fins sociais mais significativos e na identificação de alguns programas da
conformação constitucional”7

2.1.7. Elementos integrantes (componentes ou constitutivos) do Estado

• A Constituição deve trazer em si os elementos integrantes (componentes ou

constitutivos) do Estado, quais sejam:
soberania;
finalidade;
povo;
território.
• Dalmo de Abreu Dallari conceitua o Estado como “a ordem jurídica soberana que
tem por fim o bem comum de um povo situado em determinado território”. Nesse
conceito se acham presentes todos os elementos que compõem o Estado, e só
esses elementos. A noção de poder está implícita na de soberania, que, no
entanto, é referida como característica da própria ordem jurídica. A politicidade do
Estado é afirmada na referência expressa ao bem comum, com a vinculação deste
a um certo povo e, finalmente, a territorialidade, limitadora da ação jurídica e
política do Estado, está presente na menção a determinado território” (Elementos
de teoria geral do Estado, 23. ed., p. 118).

6 J. H. Meirelles Teixeira, Curso de direito constitucional, p. 58-59, e importante discussão do tema nas páginas 58 -
79.
7 J. J. Gomes Canotilho, Direito constitucional e teoria da Constituição, 7. ed., p. 1339