PROGRAMA DE GOVERNO

Prefeitura de Atibaia 2017-2020

Coligação “Atibaia Sempre em Frente”

Saulo Pedroso

2016

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 ÍNDICE

Introdução .............................................................................................................. 3

EIXOS

1 - Participação popular e transparência dos atos públicos ................................... 7

2 - Políticas de incentivo e ações de infraestrutura

como base para o desenvolvimento .................................................................. 9

3 - Humanização e fortalecimento dos serviços públicos

e de assistência social ....................................................................................... 14

4 - Garantia de direitos sociais ............................................................................... 16

5 - Cidade digital, acessibilidade e sustentabilidade .............................................. 21

6 - Geração de emprego, valorização de servidores públicos

e profissionais de forma geral ........................................................................... 24

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Introdução

Quando iniciamos o governo em 2013, tínhamos clareza da necessidade de

reverter a lógica administrativa que até então conduzia a cidade. Havia um
clamor geral para que o governo municipal ampliasse sua atuação para além
dos limites dos bairros próximos ao Centro, o que não significava abandonar os
investimentos nesta importante região da cidade, e sim democratizar o
orçamento do município, promovendo igualdade e oportunidades e
investimentos também para os bairros mais afastados - até então abandonados
pelo poder público.

A cidade dos nossos sonhos não pode ser excludente. Ao contrário, deve
equacionar problemas, especialmente os de necessidade básica, buscando
melhorar a vida de todas as pessoas. Não podemos falar em cidade
desenvolvida enquanto parte da população sofrer com a falta de saneamento
básico, infraestrutura e acesso à saúde e à educação.

Por esse motivo, nossa proposta de governo sempre foi a de governar para toda
a cidade e não apenas para parte dela. E essa continuará sendo nossa principal
proposta.

Passados quase quatro anos de mandato e considerando os investimentos

realizados em todas as áreas, chegamos a um novo pleito com a convicção de
que fizemos um bom trabalho e mudamos a vida de muitas pessoas. Temos
certeza que há ainda muito a fazer, mas acreditamos que cumprimos o nosso
dever dentro daquilo que foi possível em quatro anos de governo.

Frente a isso, nossa tarefa para os próximos quatro anos será, certamente,
menor que a de quatro anos atrás, quando encontramos um déficit assustador
em pavimentação, infraestrutura dos bairros, manutenção de estradas rurais,
vagas em creches e moradias dignas para famílias de baixa renda.

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Com muito esforço e investimento, avançamos em todos esses aspectos e
conseguimos interromper, por exemplo, um acentuado e crescente processo de
favelização de regiões importantes de nossa cidade, do Caetetuba ao Jardim
Paulista.

Construímos o maior programa de habitação da história da cidade e batemos

recorde também no asfalto, beneficiando mais de 30 bairros; na saúde, com
investimento de R$ 87,5 milhões/ano; e na educação, que está entre as 20
melhores do país.

Equipamos, valorizamos os profissionais, quase dobramos o orçamento e

ampliamos a presença da Guarda Civil Municipal nas ruas, o que trouxe mais
segurança para a nossa população.

Realizamos obras essenciais para resolver antigos gargalos no trânsito, que até
então não havia sido planejado para acompanhar o crescimento vertiginoso da
cidade e da frota de veículos nos últimos 50 anos. Revisamos a Lei de Uso e
Ocupação do Solo, que por anos burocratizou e praticamente travou os
investimentos no município.

Atibaia era conhecida como “cidade dormitório” da capital paulistana,

oferecendo poucas alternativas de emprego e capacitação de profissionais, que
se deslocavam em massa para outras cidades em busca de trabalho.

Também conseguimos reverter parte dessa história, implantando dois grandes

centros de formação profissional, além de escola de culinária, que beneficiaram,
por meio do Programa Capacitação, mais de 15 mil pessoas.

Hoje temos uma grande perspectiva de desenvolvimento econômico

sustentável e nosso grande desafio é conciliar, com responsabilidade e

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equanimidade, o desenvolvimento econômico e industrial, ao mesmo tempo em
que preservamos nossas riquezas naturais. Hoje sabemos que isto é possível e
não podemos retroceder para um modelo que interessa apenas a uma casta
privilegiada da sociedade. Precisamos gerar desenvolvimento e riqueza para
todos, com responsabilidade e igualdade de oportunidades.

Precisamos manter e aprimorar nossos investimentos na agricultura e no

turismo, importantes fontes de trabalho e renda para a nossa população.
Atualmente são mais de quinze mil turistas que visitam a cidade a cada final de
semana, movimentando nosso comércio e divulgando o nome de Atibaia para
todo o país.

Vamos investir ainda mais na modernização e informatização da administração

pública para que os serviços prestados à população se tornem cada vez mais
rápidos, acessíveis e eficientes, como já começamos a fazer. O mesmo cuidado
continuaremos tendo com a transparência, que avançamos a partir do
aprimoramento do portal da Prefeitura - que nos rendeu a 7ª posição na
avaliação realizada pelo Ministério Público Federal.

Não foi uma caminhada fácil. Enfrentamos muitos percalços e diferentes

desafios, que atingiram não apenas nossa cidade, mas todo o Brasil, com
fenômenos naturais atípicos e uma crise econômica de grandes proporções.

Mas conquistamos muito e isso só foi possível graças a nossa capacidade de

dialogar com as pessoas e entender as dificuldades do seu dia a dia, e a nossa
equipe de trabalho, que apoiou e viabilizou a proposta de um governo ousado e
determinado a resolver problemas históricos, romper amarras e promover
igualdade e cidadania.

Conduzir um governo requer disposição para o diálogo e sensibilidade para

entender os problemas que as pessoas vivem, nas diferentes classes da
sociedade. Afinal, reconhecemos que é a força do povo que constrói a realidade
da cidade e o seu dia a dia.
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É com este espírito que apresentamos uma nova proposta de governo; para que
possamos continuar a desenvolver e transformar Atibaia em uma cidade onde
todos possam se orgulhar de viver, proporcionando mais investimentos,
benfeitorias e, sobretudo, dignidade à vida das pessoas das diferentes regiões
de Atibaia.

E é assim que continuaremos governando: com todos e para todos.

EIXO 1
Participação popular e
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transparência dos atos públicos

Governo Participativo

Em tempos de valorização da transparência no setor público e dos princípios de

democratização da informação, é primordial a implantação de plataformas de
gestão participativa. A proposta é criar mecanismos digitais mais modernos, que
facilitem a comunicação entre os munícipes e a Prefeitura.

Com objetivo de ouvir e dar mais voz à população, também está prevista a
ampliação dos programas “Gestão Participativa” e “Prefeito no Bairro”,
implantados em nosso governo, além da criação de outras ações voltadas ao
atendimento direto de demandas dos munícipes.

Descentralização dos equipamentos públicos

Nas diversas áreas, para o pleno desenvolvimento dos bairros é vital a

descentralização dos equipamentos públicos, como já começamos a fazer. Esse
será um dos nossos objetivos também no próximo governo, de forma a
estruturar os bairros mais afastados e tornar os serviços públicos cada vez mais
acessíveis para o maior número de pessoas.

Transparência e ampla divulgação dos atos públicos

Importante destacar que a cidade deu importantes passos em relação à

transparência das ações do governo e dos gastos públicos, com o
aprimoramento do Portal da Transparência e implantação do sistema e-Sic. A
proposta é aprimorar e modernizar o sistema já existente, garantindo
informações rápidas e precisas que a era digital tanto exige. Para ajudar a
ampliar a divulgação das ações, também está prevista a implantação de veículos
de comunicação próprios da Prefeitura, como rádios comunitárias e Canal da
Cidadania, cujos trâmites já estão em andamento no Ministério das
Comunicações.

7
EIXO 2
Políticas de incentivo e ações de
infraestrutura como base para o
desenvolvimento
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Asfalto para todos

Fizemos o maior investimento em asfalto da história de Atibaia, melhorando a

vida de milhares de famílias, que também receberam sistema de drenagem,
guias e sarjetas. Para que a cidade continue evoluindo nesse setor, manteremos
acelerado o ritmo dos serviços de pavimentação para beneficiar os bairros ainda
não contemplados.

Universalização do tratamento de água e esgoto

A Prefeitura iniciou um complexo e arrojado processo de ampliação da rede de

tratamento de esgoto, com a meta de cobrir 100% da área urbana nos próximos
anos.

Também resolvemos demandas históricas com a implantação de rede de água

em bairros carentes de infraestrutura mínima, como o bairro do Portão.
Continuaremos investindo em rede de tratamento de água para todos e
dobraremos a capacidade de tratamento de água na região central, com o
término das obras da ETA Central.

Trânsito mais organizado, rápido e seguro

Atibaia cresceu de maneira vertiginosa nos últimos 50 anos e já fizemos uma

série de adequações viárias que resolveram gargalos históricos e estão
preparando a cidade para o crescente aumento da frota e o tráfego intenso em
diferentes regiões da cidade. Uma série de intervenções de trânsito foi
realizada, como a rotatória da Alameda Lucas Nogueira Garcez, exemplo de
como é essencial a boa execução de projetos de mobilidade urbana para uma
cidade do porte de Atibaia.

Para os próximos quatro anos, realizaremos novas adequações em outros

pontos estratégicos e concluiremos os projetos que já estão em andamento –
muitos deles já licitados e com projetos técnicos prontos.

Transporte mais justo e acessível

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Outra proposta do governo é finalizar a implantação do “Bilhete Único”, com
objetivo de facilitar a vida de quem utiliza o sistema de transporte público. Com
isso, o usuário adquire uma única passagem para chegar a seu destino final. Um
sistema mais prático, ágil e econômico para o passageiro.

Apoio ao produtor rural

Uma das maiores maneiras de ajudar o produtor rural é dar boas condições para
que ele distribua seus produtos nos centros urbanos. Em Atibaia, comboios de
manutenção distribuídos nos quatro cantos da cidade melhoraram a condição
as vias não pavimentadas e trechos de estradas vicinais importantes receberam
asfalto. No próximo mandato continuaremos investindo pesado nessa proposta,
com objetivo de facilitar o escoamento da produção agrícola. A medida, além de
ajudar o homem do campo em seus negócios, facilita o acesso de toda a
população aos bairros mais afastados.

Incentivo a novas empresas e empreendimentos

Uma cidade que cresce com rapidez possui setores comerciais e industriais que
exigem do poder público uma série de investimentos e políticas públicas de
incentivo ao empreendedor. Nos últimos anos, a Prefeitura tem se mobilizado
para oferecer as melhores condições aos empresários e capacitar profissionais
nas diversas áreas, de modo que atendam as demandas locais de mão-de-obra,
contribuindo também na geração de emprego e renda.

Hoje, os pequenos e médios empresários contam com servidores preparados

para apoiá-los no desenvolvimento de seus negócios e a proposta do nosso
governo é manter esse trabalho, com aprimoramento do Sistema de
Atendimento ao Empreendedor e a implementação do Programa de Incubadora
de Empresas, que já tem sede no bairro da Usina. Daremos também
continuidade aos projetos de incentivo às áreas de inovação e tecnologia e de
ampliação do atendimento do Banco do Povo, proporcionando mais operações
de financiamento para os empreendedores individuais, e os micro e pequenos
empresários da cidade.

Combate às enchentes

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Neste mandato fizemos investimentos importantes para evitar novos
alagamentos, como duas obras de combate às enchentes no Jardim Brasil.
Também retiramos mais de 500 famílias de áreas de alagamentos no bairro
Caetetuba.

Para o próximo mandato, ratificaremos as solicitações já feitas a outras esferas

de governo para envio de verbas para os projetos estratégicos. Também
investiremos em ações pontuais nos bairros mais atingidos.

EIXO 3
Humanização e fortalecimento dos
serviços públicos e de assistência
social
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Assistência aos que mais precisam

Toda cidade em desenvolvimento precisa de uma base sólida em assistência

social, área que conseguiu avanços importantes em Atibaia. O município é
referência no setor por adotar políticas sociais efetivas, tanto que as
experiências adquiridas nos últimos anos têm sido repassadas a outras cidades,
em reuniões e encontros pelo Brasil afora.
O governo não apenas presta o serviço de assistência, mas orienta os atendidos,
oferecendo oportunidades e serviços que o poder público disponibiliza.

O trabalho de assistência começa nos CRAS (Centro de Referência de Assistência

Social), que em Atibaia funcionam no Portão, Tanque, Imperial e Caetetuba,
mas também há equipes que circulam em outros bairros para prestar
atendimento. Existe ainda o CREAS (Centro de Referência Especializado de
Assistência Social), que atua em situações pontuais que exigem um trabalho
mais específico.

No município são desenvolvidas atividades em diferentes áreas, que incluem

oficinas nas quais as pessoas em situação de vulnerabilidade social têm a
chance de aprender um ofício, de forma que tenham a autoestima trabalhada.
Há ainda campanhas em andamento para conscientizar toda a população sobre
a importância de oferecer oportunidades, principalmente às pessoas em
situação de rua, afinal, o poder público tem obrigação de acolhê-las e ajudá-las.

Para os próximos anos, o governo Saulo pretende ampliar os serviços e a rede

CRAS do município, que hoje é a principal base de trabalho na área assistencial.

Moradia para todos

Atibaia deu passos importantes na área de habitação social, com a implantação

do Programa HabitAção, entregando mais de 1.600 moradias, em parceria com
o governo federal, e retirando 550 famílias de áreas de risco.

Iremos avançar ainda mais no setor e oferecer mais moradias às famílias, dando
continuidade ao maior programa habitacional da história de Atibaia.

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EIXO 4
Garantia de direitos sociais

Fortalecimento da Saúde Pública

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A área da Saúde recebeu investimentos recordes nos últimos anos e o nosso
governo irá expandir ainda mais os serviços essenciais, com intuito de garantir a
toda população o acesso à saúde de qualidade.

O nosso governo ampliará também a cobertura de agentes comunitários de

saúde nas diversas regiões da cidade e irá construir novas unidades de saúde
onde a demanda é crescente. Há também melhorias previstas nas áreas de
segurança alimentar e saúde do trabalhador, e ampliação da política de
combate ao uso de álcool e outras drogas, assim como a informatização da rede
de atenção da Secretaria Municipal de Saúde.

Excelência na Educação

A Educação de Atibaia atingiu patamares incríveis e se tornou, durante o nosso

mandato, uma das 20 melhores do país. Nos próximos anos, irá ganhar reforços
importantes por meio de projetos, ações e construção de novas estruturas. O
CIEM II já está com projeto pronto para ser implantado no Jardim Imperial, um
dos bairros mais populosos de Atibaia. Também iremos investir em ações de
interação entre família e escola e ampliaremos os programas já existentes.
Investiremos em aulas de informática, com implantação de laboratórios nas
escolas da rede, levaremos atividades de contraturno para outros bairros e
investiremos ainda mais na área de transporte escolar.

Também estão previstas melhorias aos servidores da Educação, com programas

de Formação Continuada a todos os servidores do setor, Plano de Carreira do
Magistrado e Plano Municipal de Educação, entre outros.

O nosso governo também irá dar continuidade aos projetos já existentes, a

exemplo do “Projeto Ler e Escrever: Fonte do Saber” e “Educação Ambiental –
Fruto da Terra” e outros.

Mais segurança para toda a cidade

Uma série de melhorias já foi implantada na área de segurança do município.

Mais que dobramos o orçamento destinado à Guarda Civil Municipal,
aumentamos a presença nas ruas e construímos Base de Segurança nos bairros
do Portão e do Tanque. Para os próximos anos vamos contratar novos guardas,
por meio do concurso público que está em andamento. A medida deverá dobrar
o número de guardas civis na cidade.

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Também vamos investir na expansão das câmeras de monitoramento. Com a
modernização do sistema de iluminação pública, iremos eliminar os pontos
escuros das diversas regiões da cidade.

Esporte como ferramenta de socialização

A área de esportes recebeu investimentos nunca antes vistos em Atibaia e a

proposta é justamente dar continuidade e expandir os projetos já existentes,
responsáveis pelo ensino de diversas modalidades e por ações que integram os
atletas e a comunidade. Um dos esportes mais importantes de Atibaia, o voo
livre, que é símbolo de Atibaia, também deverá receber melhorias.

EIXO 5
Cidade digital, acessibilidade e
sustentabilidade

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Mais qualidade e agilidade no atendimento ao cidadão

A desburocratização dos serviços públicos sempre foi uma das principais

bandeiras do atual governo. Mecanismos importantes foram criados para
facilitar a vida dos munícipes e empreendedores, oferecendo mais agilidade nos
serviços. Seguindo essa linha, a proposta é, para os próximos quatro anos,
oferecer infraestrutura adequada para interligar equipamentos públicos por
toda a cidade, abrangendo diferentes áreas como Educação, Segurança Pública
e Saúde, entre outras. O objetivo é intensificar o processo de acesso à
informação e diminuir a burocracia que tantas vezes prejudicam a relação entre
o munícipe e o poder público.

Agilidade na aprovação de projetos

A Prefeitura conseguiu, nos últimos anos, adotar mecanismos mais ágeis na área
de aprovação de projetos urbanísticos, mas o nosso governo quer ir além. O
próximo passo é realizar a implantação de licenciamento eletrônico, para que os
projetos possam ser protocolados pela internet, agilizando ainda mais o
processo. Além disso, estão previstas atualizações do EPIVIZ (Estudo de Impacto
de Vizinhança) e da lei de uso e ocupação do solo.

Cidade Digital – Internet gratuita para todos

Na era da internet e dos smartphones é fundamental investir em infraestrutura

para que a população possa usufruir de sistemas digitais. Com isso, tornaremos
o acesso à internet gratuito, especialmente em escolas, centros culturais, postos
de saúde e outros espaços públicos.

Descentralização dos equipamentos públicos

Nas diversas áreas, para o pleno desenvolvimento dos bairros é vital a

descentralização dos equipamentos públicos, como já começamos a fazer. Esse
será um dos nossos objetivos também no próximo governo, de forma a
estruturar os bairros mais afastados e tornar os serviços públicos cada vez mais
acessíveis para o maior número de pessoas.

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Crescimento com Sustentabilidade

Atibaia possui o Programa Atibaia Município Sustentável e um dos nossos

objetivos é ampliá-lo, com vistas para a redução do consumo de água e energia
e melhor qualidade de vida para todos. Também daremos continuidade ao
Plano Municipal de Arborização Urbana, com a aplicação prática do primeiro
estudo realizado na história e que catalogou todas as espécies arbóreas da
nossa cidade. Outro ponto importante é dar sequência à política de
responsabilidade ambiental, incentivando empresas com base tecnológica que
minimizam os impactos no meio ambiente.

Revitalização dos espaços públicos para mais acessibilidade

Durante o nosso governo investimos na revitalização dos espaços públicos. As

obras no Parque Edmundo Zanoni, Balneário, Centro de Convenções e Eventos,
Jardim do Lago e Fórum Cidadania contemplaram melhorias e obras de
acessibilidade, em respeito aos idosos e pessoas com mobilidade reduzida.

Visando promover maior acessibilidade, também pavimentamos os

cruzamentos das ruas de paralelepípedo do Centro e rebaixando guias em 200
pontos da cidade para facilitar o acesso.

No próximo mandato, continuaremos investindo na revitalização dos espaços,

especialmente as praças.

EIXO 6
Geração de emprego, valorização de
servidores públicos e profissionais
de forma
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Emprego e renda

Atibaia conta com o Programa CapacitAção, de qualificação profissional, que

beneficiou mais de 15 mil pessoas e foi responsável pela geração de milhares de
empregos nos últimos anos.

Por meio desse programa, implantamos dois grandes Centros de Formação

Profissional, nos bairros do Alvinópolis e Imperial, além de uma Escola de
Culinária, no prédio do Restaurante Popular. A proposta é dar continuidade a
esse trabalho e expandi-lo para outras regiões da cidade.

Respeito ao servidor público

A Reforma Administrativa tão esperada pelos servidores da Prefeitura deu

passos importantes nos últimos anos e sua implantação, de forma definitiva, é
um dos objetivos do nosso governo para os próximos anos. A meta é implantá-la
com envolvimento dos servidores dos diferentes setores, como já começamos a
fazer, de forma que eles possam participar ativamente desse processo.

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