O esquema apresentado abaixo representa a relação a dinâmica populacional e as

políticas públicas. Após a atenta leitura do texto Marco conceitual: população e políticas
públicas (Rios-Neto & Martine, 2009), peço que:
• Discuta como esses dois componentes estão relacionados, explicitando a
causalidade entre eles.

A dinâmica demográfica é determinada por uma série de fatores, entre eles está o crescimento
e mortalidade da população, a divisão etária, a distribuição espacial e os movimentos
migratórios. Essa dinâmica acaba por gerenciar a demanda por bens e serviços em geral e,
também, como ela define a própria necessidade de políticas públicas.

Um dos principais fatores que interferem na dinâmica demográfica é o crescimento

populacional. As regiões que apresentam um saldo positivo no crescimento, população ativa
maior que a inativa, tem uma janela de oportunidade para estudar novas políticas públicas e
alavancar o desenvolvimento econômico, para que este não venha a ter futuras crises. Caso o
contrário, a região pode entrar em uma recessão e o enfraquecimento das medidas públicas.

O tamanho populacional, que pode ser dividido em diversas categorias, nos permite determinar
o nível total do público-alvo das políticas e construir os famosos indicadores relativos do país e
a suas áreas.

A dinâmica demográfica afeta as políticas públicas sociais de maneira a pressionar o poder do

Estado para garantir o bem estar e sanar as necessidades coletivas da população. A interação
entre as políticas públicas sociais e as instituições no nível macro afetam o comportamento
familiar e individual no nível micro, o que acaba modificando a dinâmica demográfica.

A análise do regime de gênero entre homens e mulheres permite descobrir as disparidades

sociais que afetam a vida dos dois grupos. Geralmente essa análise tende a avaliar a
participação efetiva destes na âmbito familiar e mercadológico, permitindo visualizar a
integração do emprego, da família, da fecundidade e da representação política, para gerar
políticas de licença-maternidade, pré-escola, regulação do trabalho em tempo parcial protegido
por lei, entre outras.

“Os países onde as mulheres apresentavam conquistas no mercado de

trabalho e outras instituições individuais, mas também um alto grau de
“desfamiliarização” nas políticas públicas, eram países em que a
fecundidade situava-se próxima, ou até mesmo um pouco acima do
nível, da reposição.” (Rios-Neto & Martine, 2009)

O outro ponto importante da dinâmica demográfica é a distribuição espacial da população,

onde, nos tempos contemporâneos, as regiões urbanas apresentam maior atração
populacional, mobilidade social e o surgimento de oportunidades. Este fato ocorre porque o
movimento de capital e de trabalho estão correlacionados e andam juntos. Mais ainda, estes
movimentos possuem uma dinâmica própria decorrente de uma interação entre a perspectiva
micro do agente e macro do ambiente. Políticas específicas podem afetar o movimento de
capital e populacional, mas a autonomia dos agentes, no nível micro, faz com que as
consequências dificilmente sejam aquelas intencionadas pelo formulador de política.

“O reconhecimento dessas oportunidades, no que se refere ao

aproveitamento do dividendo demográfico, das vantagens da
urbanização, das mudanças na composição da força de trabalho, do
maior empoderamento da mulher e de outras tantas oportunidades,
ainda é pouco difundido, o que resulta em políticas públicas ineficazes
ou incompletas.” (Rios-Neto & Martine, 2009)

• Exemplifique o esquema abaixo utilizando uma política pública específica

(saúde, educação, habitação, seguro-desemprego, etc). Descreva como esta
responde à determinados resultados da dinâmica demográfica e é, ao mesmo
tempo, produtora de novas tendências populacionais.

O projeto de política pública de universalizar a saúde dentro de um Estado, acaba por gerar
uma instituição de saúde pública nacional, que vai afetar a vida dos indivíduos, uma vez que
serviços antes privados vão estar disponível para todas as pessoas garantindo atendimento e
operações médicas, desde as simples até as mais complexas, garantindo maior longevidade e,
consequentemente, o tendência demográfica vai tender a uma aumento do topo da pirâmide
(aumento da população idosa), logo, a necessidade de uma medida pública para atender as
necessidades da população idosa será mais urgente, repetindo o ciclo.

Nesse exemplo vemos como uma medida é desencadeadora de uma tendência que vai
necessitar outras políticas e assim em diante. Um projeto voltado para saúde vai criar
necessidade de políticas voltadas para um grupo específico e, no futuro mais distante, o
envelhecimento da população vai sobrecarregar a população ativa sendo necessário outra
medida para contornar esses efeitos.