Direito Constitucional

Professora: Jussi Anne Campos

Instagram: prof.jucampos
Direito Constitucional
• Direito – lei
• Constitu – Constituir
• Cional – Estado
• Lei para constituir o Estado
Fontes do Direito Constitucional
• Fonte principal ou fonte formal – é a própria Constituição.
• Fontes de interpretação – doutrina, costumes e jurisprudência.
A) doutrina – estudiosos do direito.
B) costumes – necessidade ou não de normas aplicáveis na sociedade.
C) jurisprudência – consiste no neoconstitucionalismo. Ex: mutação
constitucional.
Constitucionalismo
• Pela doutrina tradicional classificado em 4 fases:
A) Antigo - Canotilho.
B) Moderno – Canotilho.
C) Contemporâneo – neoconstitucionalismo.
D) Futuro.
Resumo do Neoconstitucionalismo
O escopo do presente estudo consubstancia em trazer a figura do
neoconstitucionalismo, movimento recente, historicamente falando, que
teve seu surgimento com marcos no cenário histórico no Brasil e no
estrangeiro, filosófico, teórico e ideológico. Busca-se, de forma breve e
sucinta na presente explanação, indicar as mudanças das características
interpretativas, com o surgimento do neoconstitucionalismo, para análise da
Constituição Federal e das normas infraconstitucionais, tomando por base
sua valoração, o que possibilitou atrelar ideia limitadora do poder político e
uma eficácia daquela. Assim, a aplicação da norma deixa pra trás a
característica meramente retórica do texto, trazendo o modelo inovador
normativo axiológico, que objetiva, sobretudo, concretizar os direitos
fundamentais existentes. Palavras-chave: Neoconstitucionalismo.
Surgimento. Marcos. Modelo normativo axiológico.
Resumo de Neoconstitucionalismo
A doutrina passa a desenvolver, a partir do século XXI, uma nova
perspectiva em relação ao constitucionalismo, denominada
neoconstitucionalismo, ou, segundo alguns, constitucionalismo pós-
moderno, ou pós-positivismo. Nesse busca à eficácia da Constituição,
deixando o texto de ter um caráter meramente retórico e passando a
ser mais efetivo, sobretudo da expectativa de concretização dos
direitos fundamentais.
Pontos marcantes do Neoconstitucionalismo
Constituição
1) Centro do sistema.
2) Norma jurídica – imperativa e superioridade.
3) Carga valorativa – axiológica – dignidade da pessoa humana e
direitos fundamentais.
4) Eficácia irradiante em relação aos Poderes e mesmo aos
particulares.
5) Concretização dos valores constitucionalizados.
6) Garantia de condições dignas mínimas.
Esquema
Constitucionalismo Antigo
• Tábua dos dez mandamentos.
• Processo civilizatório.
• Na Grécia começa a nascer o poder legislativo.
• Em Roma nasce a edição de normas.
• Nasce com a Magna Carta, (1215) na Inglaterra, os direitos e garantias
individuais como: presunção de inocência, devido processo legal e
contraditório.
Constitucionalismo Moderno
• Nasce a constituição escrita, rígida e solene.
• Proteção dos direitos fundamentais.
• Garantia da separação dos poderes.
• Nasce os direitos de 1º e 2º dimensão.
Constitucionalismo Contemporâneo
• Neoconstitucionalismo, o qual consiste na forma de pensar.
• Mundo após a 2º guerra mundial.
• A dignidade da pessoa humana passa a ter força normativa.
• Temos o início do Estado Democrático de Direito.
• Uma Constituição deve ter: democracia, separação de poderes e a
preservação dos direitos fundamentais.
• Nasce os direitos de 3º dimensão.
Constitucionalismo do Futuro
• Parte da doutrina já adota.
• Consiste em um constitucionalismo de: verdade, solidariedade,
continuidade, participação, integração, consenso e com ideal de
humanidade em coletividade.
Conceito de Constituição
Temos:
A) Sentido Sociológico - Ferdinand Lassalle.
B) Sentido Político - Carl Schmitt.
C) Sentido Jurídico – Hans Kelsen.
Sentido Sociológico
Para Lassalle a Constituição é a soma dos fatores reais de poder
político, o qual dá as cartas. Para Lassalle a Constituição é apenas uma
folha de papel.
Sentido Político
Para Carl Schmitt a Constituição é uma decisão política, havendo
diferenças entre a Constituição e as Leis infraconstitucionais. As últimas
se sujeitam às primeiras, e nesse sentido, a decisão política é o titular
do poder constituinte.
Sentido Jurídico
Para Hans Kelsen a Constituição deve ser observada sob a ótica jurídica,
não sendo sociológica ou política, pois caracteriza-se pela vontade
racional do homem.

Doutrina: José Afonso de Souza – “...constituição é uma norma pura,

puro dever, sem qualquer pretensão a fundamentação sociológica,
política ou filosófica.
 Treinando
1) Dessa maneira, dois são os sentidos de Constituição: a) sentido
jurídico-positivo: Constituição é a lei mais importante do
ordenamento jurídico de um país, sendo o pressuposto de
validade de todas as leis; b) sentido lógico-jurídico: uma norma
supraconstitucional, pré-constituída, não escrita e cujo único
mandamento é “obedeça à Constituição" (NUNES JUNIOR, F. M.
A. Curso de Direito Constitucional. 3a ed. São Paulo, Editora
Saraiva Educação, 2019, p. 163 [com adaptações])
A concepção de Constituição a respeito da qual o texto discorre
é: A concepção jurídica, de Hans Kelsen.
Treinando
2) Assinale a alternativa correta acerca dos conceitos de
constituição nos sentidos atribuídos por Ferdinand Lassalle, Carl
Schmitt e Hans Kelsen.
a) Em sentido político, constituição é soma dos reais fatores de
poder.
b) Em sentido puramente normativo, constituição é a decisão
política fundamental.
c) Em sentido sociológico, constituição é soma dos reais fatores
de poder.
Treinando
3) Informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) o que se afirma a seguir
e assinale a alternativa com a sequência correta.
( ) O termo “Constituição” pode ser empregado com vários
significados, sendo um deles o conjunto dos elementos essenciais
de alguma coisa. ( ) A palavra “Constituição” não pode ser
associada a elementos essenciais do Estado, ou simplesmente
como “estatuto jurídico do fenômeno político”. ( ) Se
“Constituição” pode ser ligada à ideia de modo de ser de algo,
logo, seria incorreto afirmar que esta é o modo de ser do Estado.
( ) A Constituição de um Estado é sua lei fundamental e exprime
toda a organização de seus principais elementos constitutivos.
Treinando
4) Constitucionalismo significa: limitação do poder, supremacia da
lei e o movimento político, jurídico e ideológico que idealizou a
estruturação do Estado e a limitação do exercício de seu poder.
Respostas
1) Certo
2) Letra C
3) VFFV
4) Certo
Elementos da Constituição
Temos:
1) Orgânicos – cuidam das normas de organização do Estado. Ex: art. 2º
2) Limitativos – limitam e legitimam o Estado. Ex: art. 5º
3) Socioideológicos – tratam do desenvolvimento social. Ex: art. 6º
4) Estabilização Constitucional- proteção da supremacia da
Constituição. Ex: art. 102
5) Formais de aplicabilidade – consistem nas normas da Constituição.
Ex: art. 5º parágrafo 1º
Aplicabilidade e Eficácia das normas
Constitucionais
Divisão tripartida da década de 60.
Podem ser:
1) Plena.
2) Contida ou prospectiva.
3) Limitada ou reduzida – podem ser: institutivas/organizatórias ou
programáticas.
Plena Contida Limitada

Direta Direta Indireta

Imediata Imediata Mediata

Integral Possivelmente não integral Não integral

Não admite lei, estando apta para
produzir todos os seus efeitos.
Embora ela possua condições de
entrar em vigor e produzir todos os
seus efeitos, admite norma
infraconstitucional para reduzir sua
abrangência.
No momento de sua entrada em
vigor, não está apta para a
produção de seus efeitos,
necessitando de norma integrativa
ou até de uma emenda
constitucional.
Treinando
Possui aplicabilidade imediata e eficácia contida a norma
constitucional:

A) A lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu.

B) A lei reservará percentual dos cargos e empregos públicos para as
pessoas portadoras de deficiência.
C) É livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão,
atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.
D) Ninguém será compelido a associar-se ou permanecer associado.
Treinando
A doutrina clássica estabelece que são normas de eficácia:

A) Plena - as que não dependem de atos normativos

infraconstitucional, entretanto podem ser por eles restringidas.
B) Limitada - as que possuem aplicabilidade imediata e indireta,
porque podem, ou não, necessitar da interposição do legislador
através de uma norma infraconstitucional.
C) Contida - aquelas dotadas de aplicabilidade direta, imediata, mas
não integral porque o podem ser restringidas através de normas
infraconstitucionais.
Respostas
1) C
2) C
Classificação das Constituições

Classificação da CF/88

Macete:

PADREF PNERD
Quanto à origem
1) Promulgadas/democrática/popular.
Ex: CF 1891, 1934, 1946 e 1988
2) Outorgadas/autocráticas/ditatoriais.
Ex: CF 1824, 1937, 1967
3) Pactuadas/dualistas/convencionais – formadas por uma pacto entre
a monarquia e o povo.
Ex: magna carta de 1215
4) Cesaristas/bonapartidas– nasce de um ato unilateral do governante,
mas é colocada para referendo ou plebiscito do povo.
Quanto à forma
1) Escritas/instrumentais – codificada em um único documento.

2) Não escritas/consuetudinárias – elaborada pelos costumes e

jurisprudência.
Quanto à extensão - tamanho
1) Sintéticas/concisas/breves – constituições curtas.

Ex: Constituição dos EUA

2) Analíticas/extensas/prolixas – constituições extensas, amplas, tratam

de todo o funcionamento do Estado.
Quanto ao conteúdo
1) Materiais

2) Formais
Quanto ao modo de elaboração
1) Dogmáticas/sistemáticas - possuem compromisso com o momento
de sua elaboração. Em regra, são sempre escritas.

2) Históricas – são construídas ao longo da história do Estado. Em

regra, são não escritas.
Quanto à alteração ou estabilidade
1) Imutáveis

2) Rígidas

3) Fixas

4) Semi rígidas

5) Flexíveis
Quanto à finalidade
1) Dirigentes/programáticas – estabelecem metas, diretrizes para o
Estado.

2) Garantias/negativas/liberais – estas cuidam apenas de problemas

estatais, deixando os obstáculos sociais a cargo do poder executivo
e legislativo.
Quanto à ideologia
1) Ortodoxas

2) Ecléticas/heterogênea
Quanto à correspondência - realidade
1) Normativas – limitação ao poder, havendo, assim, observação da
realidade entre a norma e a sociedade.

2) Nominalistas/nominais- não existe correspondência da realidade do

Estado com o povo. Não existe compromisso com a realidade e sim
com o governante.
3) Semânticas – busca a legitimidade meramente formal aos
detentores do poder, em seu próprio benéficio.
Quanto ao local de sua decretação
1) Autoconstituição – é criada pelo próprio Estado de sua vigência.

2) Heteroconstituição/heterônoma – criada por Estado diverso de sua

vigência.
 Quanto ao conteúdo ideológico ou objeto
1) Liberal – delimita o poder estatal e não desenvolvendo programas
sociais.

2) Social – possui um compromisso com os problemas sociais,

preservando o bem estar da sociedade.
Quanto ao sistema
1) Principiológica- predominam as normas constitucionais para todos.

2) Preceitual – prevalece as regras constitucionais de forma

individualizada.
Treinando
Considerando-se as classificações das constituições, é correto afirmar
que:
A. À origem, as constituições podem ser dogmáticas ou históricas.
B. À extensão, as constituições podem ser analíticas ou sintéticas.
C. À forma, as constituições podem ser promulgadas ou outorgadas.
D. À estabilidade, as constituições podem ser materiais ou formais.
E. Ao conteúdo, as constituições podem ser escritas ou não escritas.
Treinando
A constituição, em sentido formal, é o documento escrito e solene que
positiva as normas superiores da comunidade Estado, elaboradas por
um processo constituinte específico. A CF/88, vigente no Brasil, pode
ser classificada como:
a) Flexível e programática
b) Rígida e programática
c) Flexível e promulgada
d) Rígida e não escrita
e) Flexível e outorgada
Respostas
1) B
2) B