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LIMONGI - A Democracia No Brasil
LIMONGI - A Democracia No Brasil
Presidencialismo, coalizão
partidária e processo decisório 1
Fernando Limongi
RESUMO
Nada autoriza tratar o sistema político brasileiro como sin-
gular. Coalizões obedecem e são regidas pelo princípio partidário. O presidente, que teve seu poder institucional refor-
çado pela Constituição de 1988, detém monopólio sobre iniciativa legislativa, o que aproxima o sistema brasileiro das
democracias parlamentaristas européias. Ainda que estruturada em torno de questões empíricas, a discussão tangen-
cia questões teóricas, como a importância das escolhas institucionais e como estas afetam as relações entre a maioria e
a minoria em governos democráticos.
PALAVRAS-CHAVE: sistema político; democracia; teoria democrática;
presidencialismo.
SUMMARY
There is no reason to treat the Brazilian political system as a
singular one. Coalitions obey and are built according to party principles. The president, whose institutional power was
enhanced by 1988’s Constitution, monopolizes legislative initiative, which puts Brazilian system close to European
parliamentary democracies. Even though its based upon empirical data, this essay formulates theoretical problems,
such as the importance of institutional choices and how they affect relations between majority and minority in demo-
cratic governments.
KEYWORDS: political system; democracy; democratic theory;
presidentialism.
DAS OBJEÇÕES
ções iniciadas com a ampliação do eleitorado em 1832. Como todos [17] A passagem relevante é a
queriam aprovar propostas para agradar seu eleitorado,cresceu a pres- seguinte: “The brief description of
the characteristic merit of the English
são sobre o tempo escasso.Posteriormente,a reação à estratégia obstru- Constitution is that its dignified
cionista da bancada irlandesa reforçou o controle do primeiro-ministro parts are very complicated and some-
what imposing, very old and rather
sobre os trabalhos.Do ponto de vista do processo decisório,teve lugar venerable; while its efficient part, at
uma verdadeira expropriação dos direitos legislativos individuais dos least when in great and critical action,
is decidedly simple and rather
parlamentares. Minorias tiveram seu poder imensamente reduzido, modern. (...) The efficient secret of
quando não anulado. A maioria, de sua parte, passou a governar por the English Constitution may be des-
cribed as the close union, the nearly
meio da delegação ao gabinete.Processo análogo teve lugar em muitos complete fusion of the executive and
regimes presidenciais. No entanto, o retorno constante ao “oráculo” the legislative powers. According to
the traditional theory,as it exists in all
acaba por condenar essa evolução,vendo-a como ilegítima ou como um books, the goodness of our constitu-
atentado contra os venerados princípios da separação dos poderes. O tion consists in the entire separation
of the executive and legislative autho-
mais paradoxal dessa insistência é que não se trata de uma discussão rities,but in truth its merit consists in
DAS CONCLUSÕES