1 Introdução

NÚCLEO DE FISCALIZAÇÃO II
RELATÓRIO DE ACOMPANHAMENTO Nº 515/2021 – NUFIS 2
PROCESSO: 1024/2021
NATUREZA: Fiscalização
ESPÉCIE: Acompanhamento
EXERCÍCIO: 2021
ENTE DA FEDERAÇÃO: Municipio de Humberto de Campos - MA
ÓRGÃO/FUNDO/ENTIDADE: Câmara Municipal de Humberto de Campos - MA
RESPONSÁVEL: LUIZ AUGUSTO LOPES ESPINDOLA FILHO
RELATOR: Antonio Blecaute Costa Barbosa
ENDEREÇO DO SITE OFICIAL: http://cmhumbertodecampos.ma.gov.br/site/
Exmo Senhor Relator Antonio Blecaute Costa Barbosa
1.INTRODUÇÃO
O Núcleo de Fiscalização II, por meio dos auditores signatários, vem, respeitosamente, perante V. Ex.ª, com fulcro
no art. 153 do Regimento Interno, apresentar Relatório de Acompanhamento, com fundamento no exercício regular
da atividade de fiscalização quanto a transparência da gestão dos gastos públicos, visando verificar o cumprimento
dos aspectos fundamentais previstos na Constituição Federal e em normas infraconstitucionais pelos órgãos e
entidades fiscalizados por esta Corte de Contas.
A competência para execução desta atividade foi conferida a este Núcleo de Fiscalização II - NUFIS II, por meio da
Resolução TCE/MA nº 324, de 11 de março de 2020 e efetuada com fundamento na Constituição Federal, arts. 70 e
71, na Lei Orgânica deste TCE/MA, arts. 36, 44, IV, no Regimento Interno - TCE/MA, art. 245, I, “b”, na Lei de
Responsabilidade Fiscal, na Lei de Acesso a Informação e na Instrução Normativa nº 59/2020-TCE/MA, que
regulamenta a avaliação dos portais da transparência.
2. DA ANÁLISE TÉCNICA
A Lei Complementar nº 131/09 estabelece obrigatoriedade, a todos os entes federativos, da divulgação, em tempo
real, de informações pormenorizadas sobre a execução orçamentária e financeira, em meios eletrônicos de acesso
público. Compete aos tribunais de contas a fiscalização dessa exigência legal.
A avaliação consiste na verificação da situação do cumprimento dos Portais da Transparência dos Poderes e Órgãos
às exigências estabelecidas no art. 48 e 48A da LRF, bem como na Instrução Normativa TCE/MA nº 59/2020.
Com o fito de verificar o cumprimento da legislação vigente e dos princípios constitucionais da transparência e
publicidade, efetuou-se, no período de 05/08/2021 a 06/08/2021, consulta na rede mundial de computadores, no site
do Município e constatou-se que, aplicado os quesitos propostos na Matriz de Avaliação da Transparência, anexada
a este Relatório e de acordo com a Instrução Normativa TCE/MA nº 59/2020, o Ente avaliado obteve o índice de
transparência B.
Ressalta-se que, na forma do disposto no art. 5º da IN TCE/MA nº 59/2020, a Matriz de Avaliação da Transparência
poderá ser revista no decorrer do processo de acompanhamento, após a atualização/inserção das informações acima
relacionadas.
3.CONCLUSÃO
Em cumprimento a Instrução Normativa TCE/MA nº 59/2020, que dispõe sobre a forma de fiscalização dos sites
e/ou portais de transparência dos Entes, foi avaliado o Portal da Transparência da Câmara Municipal de
Humberto de Campos - MA , considerando a média ponderada de todos os itens avaliados (EXIGIBILIDADE),
sendo determinado, como resultado da avaliação do portal, o índice de transparência B.
São Luís (MA), 05 Agosto 2021
Odilon Mendes de Castro Filho

AUDITOR ESTADUAL DE CONTROLE EXTERNO
Mat.7492
Marivaldo Venceslau Souza Furtado

Líder de Fiscalização
Mat. 6882
ANEXOS: CÓPIAS DOS DOCUMENTOS COMPROBATÓRIOS EXTRAÍDOS DOS SÍTES
OFICIAIS E/OU PORTAIS DE TRANSPARÊNCIA
Anexo 1
DEMONSTRATIVO DE AVALIAÇÃO DO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA
ITEM CRITÉRIO EXIGIBILIDADE FUNDAMENTO PESO AVALIAÇÃO
1 - INFORMAÇÕES PRIORITÁRIAS
O ente possui sítio oficial no

Art. 48, II, da LC 101/00?
1.1 padrão SEATI com portal da Essencial 3 Atende
Art. 8º, §2º, da Lei 12.527/11
transparência on line
O site contém ferramenta de

Art. 8º, §3º, I, da Lei
1.2 pesquisa de conteúdo que Obrigatória 2 Atende
12.527/11.
permita o acesso à informação?
2 - INFORMAÇÕES INSTITUCIONAIS
2.1 Registro das competências Obrigatória art. 8º, § 1º, I, da LAI. 2 Atende
2.2 Estrutura organizacional Obrigatória 2 Atende
2.3 Endereços Obrigatória 2 Atende
2.4 Telefone da Unidade Obrigatória 2 Atende
2.5 Horário de atendimento Obrigatória 2 Atende
Perguntas e respostas mais

2.6 Obrigatória Art. 8º, § 1º, VI, da LAI. 2 Atende
frequentes
Canal de Comunicação com

cidadão do tipo ‘Fale
Conosco’, que permite ao Art. 8º, §3º, inciso VII, da
2.7 Obrigatória 2 Não Atende
interessado comunicar-se com LAI
órgão por via eletrônica ou
telefônica
2.8 Identificação dos responsáveis Recomendada Art. 8º, § 1º, I, da LAI. 1 Atende
3 - RECEITA
Natureza da receita e fonte dos Art.48-

3.1 Essencial 3 Não se aplica
recursos A,incisoII,daLCnº101/00.
Previsão na lei orçamentária Art.48-

anual A,incisoII,daLCnº101/00.
Arrecadação, inclusive
Art.48-
3.3 referentes a recursos Essencial 3 Atende
A,incisoII,daLCnº101/00.
extraordinários
Ferramenta de pesquisa
específica (que permite
pesquisar dentro deste Art.48-
3.4 Obrigatória 2 Atende
conjunto de informações, A,incisoII,daLCnº101/00.
possibilitando filtros
específicos)
Gravação de relatórios em Art.48-

diversos formatos eletrônicos A,incisoII,daLCnº101/00.
Existência de informações Art.48-
3.6 Essencial 3 Atende
atualizadas (tempo real) A,incisoII,daLCnº101/00.
Existência de histórico das

Art.48-
3.7 informações (pelo menos 3 Essencial 3 Atende
anos)
Apresenta informações sobre

Art.48-
3.8 transferências federais, Recomendada 1 Não se aplica
estaduais e municipais:
com indicação do valor Art.48-

recebido A,incisoII,daLCnº101/00.
com indicação da origem dos Art.48-

recursos A,incisoII,daLCnº101/00.
com indicação da data do Art.48-

repasse A,incisoII,daLCnº101/00.
4 - DESPESA
Art. 48-A, I, da LRFc/c

Número e o valor de empenho, art.7º, VI, da LAI, art.37,
liquidação e pagamento caput, da CF(princípio da
publicidade).
Classificação orçamentária,
com a especificando da
unidade orçamentária, ,da Art. 48-A, I, da LRFc/c
função, da subfunção, da art.7º, VI, da LAI, art.37,
natureza da despesa, do caput, da CF(princípio da
programa e da ação e da fonte publicidade).
dos recursos que financiou o
gasto.
Pessoa física ou jurídica

beneficiária do pagamento, Art. 48-A, I, da LRFc/c
com seu respectivo número de art.7º, VI, da LAI, art.37,
inscrição no CPF ou no caput, da CF(princípio da
Cadastro Nacional da Pessoa publicidade).
Jurídica – CNPJ
Procedimento licitatório
realizado, ou a sua dispensa ou
art.7º, VI, da LAI, art.37,
4.4 inexigibilidade, quando for o Essencial 3 Atende
caput, da CF(princípio da
caso, com o número do
publicidade).
respectivo processo

Descrição do bem ou do art.7º, VI, da LAI, art.37,
serviço adquirido caput, da CF(princípio da
publicidade).
Ferramenta de pesquisa
específica (que permita Art. 48-A, I, da LRFc/c
pesquisar dentro deste art.7º, VI, da LAI, art.37,
conjunto de informações, caput, da CF(princípio da
possibilitando filtros publicidade).
específicos)

Gravação de relatórios em art.7º, VI, da LAI, art.37,
diversos formatos eletrônicos caput, da CF(princípio da
publicidade).

Existência de informações art.7º, VI, da LAI, art.37,
atualizadas (tempo real) caput, da CF(princípio da
publicidade).

art.7º, VI, da LAI, art.37,
caput, da CF(princípio da
anos)
publicidade).
5 - TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS RECEBIDAS/REALIZADAS (convênios, acordos, ajustes e outros

instrumentos congêneres)
Art. 48-A, I, II, da LRF c/c

5.1 Indicação do valor recebido Essencial 3 Não se aplica
art. 7º, VI, da LAI

5.2 Indicação do valor concedido Essencial 3 Não se aplica

5.3 Identificação do objeto Essencial 3 Não se aplica

5.4 Indicação de beneficiário Essencial 3 Não se aplica

5.5 Indicação da data do repasse Essencial 3 Não se aplica
6 - RECURSOS HUMANOS
art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

III, IV e V, e 8º, capute § 1º,
II e III, da LAI c/c arts. 37,
6.1 Relação dos servidores Essencial 3 Atende
caput (princípios da
publicidade e moralidade), e
39, § 6º, da CF.

Indicação de cargo e/ou função II e III, da LAI c/c arts. 37,
desempenhada por servidor caput (princípios da
39, § 6º, da CF.

Indicação da lotação de cada II e III, da LAI c/c arts. 37,
6.3 Recomendada 1 Atende
servidor caput (princípios da
39, § 6º, da CF.

Indicação da remuneração II e III, da LAI c/c arts. 37,
nominal de cada servidor caput (princípios da
39, § 6º, da CF.

Tabela com o padrão
6.5 remuneratório dos cargos e Essencial 3 Não Atende
funções
39, § 6º, da CF.

Existência de informações
6.6 atualizadas (do ano da Essencial 3 Atende
pesquisa)
39, § 6º, da CF.

anos)
39, § 6º, da CF.
7 - DIÁRIAS
Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

7º, VI, da LAI, art. 37, caput,
7.1 Nome do beneficiário Essencial 3 Não se aplica
da CF (princípio da
publicidade)

7.2 Cargo do beneficiário Essencial 3 Não se aplica
publicidade)

Número de diárias usufruídas 7º, VI, da LAI, art. 37, caput,
por afastamento da CF (princípio da
publicidade)

7.4 Período de afastamento Essencial 3 Não se aplica
publicidade)

7.5 Motivo do afastamento Essencial 3 Não se aplica
publicidade)

7.6 Local de destino Essencial 3 Não se aplica
publicidade)
Tabela ou relação que explicite

os valores das diárias dentro do
7.7 Estado, fora do Estado e fora Essencial 3 Não Atende
do país, conforme legislação
publicidade)
local

pesquisa)
publicidade)

7.9 informações (pelo menos 3 Essencial 3 Não Atende
anos)
publicidade)
8 - LICITAÇÕES E CONTRATOS

8º, §1º, inciso IV, da LAI,
art. 37, caput, da CF
8.1 Íntegra dos editais de licitação Essencial 3 Atende
(princípio da publicidade), e
art. 3º, caput e § 3º, da Lei nº
8.666/1993

8.2 Íntegra das Dispensas Essencial 3 Atende
8.666/1993

8.3 Íntegra das Inexigibilidades Essencial 3 Atende
8.666/1993

Íntegra da Ata de Adesão - art. 37, caput, da CF
SRP (princípio da publicidade), e
8.666/1993

Resultado dos editais: (indica art. 37, caput, da CF
vencedor) (princípio da publicidade), e
8.666/1993

Resultado dos editais: (indica art. 37, caput, da CF
8.6 Recomendada 1 Atende
valor) (princípio da publicidade), e
8.666/1993

Contratos na íntegra e termos art. 37, caput, da CF
aditivos (princípio da publicidade), e
8.666/1993

Indicação do Fiscal do art. 37, caput, da CF
Contrato (princípio da publicidade), e
8.666/1993
Ferramenta de pesquisa Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

específica (que permita 8º, §1º, inciso IV, da LAI,
pesquisar dentro deste art. 37, caput, da CF
conjunto de informações, (princípio da publicidade), e
possibilitando filtros art. 3º, caput e § 3º, da Lei nº
específicos) 8.666/1993

Gravação de relatórios em art. 37, caput, da CF
diversos formatos (princípio da publicidade), e
8.666/1993

pesquisa)
8.666/1993

anos)
8.666/1993
9 - RELATÓRIO FISCAIS
Publica os 2 últimos Relatório

9.1 Obrigatória Art. 48, caput, da LRF 2 Não Atende
de Gestão Fiscal (RGF)
10 - SERVIÇO DE INFORMAÇÕES AO CIDADÃO e-SIC (ELETRÔNICO)
Há possibilidade de envio de
Art. 10, §2º, da Lei
10.1 pedidos de informação de Obrigatória 2 Atende
12.527/2011
forma eletrônica (e-SIC)
Apresenta possibilidade de Art. 9, inc. I, alínea "b", e

10.2 acompanhamento posterior da Obrigatória Art. 10, §2º, da Lei 2 Atende
solicitação 12.527/2011
A solicitação por meio do e-

SIC é simples, ou seja, sem a
exigência de itens de
identificação do requerente que
dificultem ou impossibilitem o
acesso à informação, tais
como: envio de documentos, Art. 10, §1º, da Lei
assinatura reconhecida, 12.527/2011
declaração de
responsabilidade, maioridade.
*A exigência de cadastro
prévio não configura
dificuldade ou impossibilidade
de acesso à informação.
Instrumento normativo local

10.4 Obrigatória Art. 45, da Lei 12.527/2011 2 Não Atende
que regulamente a LAI
O ente publica relatório anual

estatístico contendo a
quantidade de pedidos de
Art. 30, inc. III, da Lei
10.5 acesso recebidos, atendidos, Obrigatória 2 Atende
12.527/2011
indeferidos, bem como
informações genéricas sobre os
solicitantes.
Existe rol das informações que

Art. 30, I, da Lei nº
10.6 tenham sido desclassificadas Obrigatória 2 Não Atende
12.527/2011
nos últimos 12 (doze) meses
Existe rol de documentos

classificados em cada grau de Art. 30, inc. II, da Lei
sigilo, com identificação para 12.527/2011
referência futura
11 - ACESSIBILIDADE
Art. 63, caput e § 1º, da Lei

Contém símbolo de
11.1 Obrigatória nº 13.146/2015 c/c art. 8º § 2 Atende
acessibilidade em destaque
3º, III da Lei nº 12.527/2019
Exibição do “caminho” de Art. 63, caput e § 1º, da Lei

11.2 páginas percorridas pelo Obrigatória nº 13.146/2015 c/c art. 8º § 2 Atende
usuário 3º, III da Lei nº 12.527/2020

11.3 Opção de alto-contraste Obrigatória nº 13.146/2015 c/c art. 8º § 2 Atende
3º, III da Lei nº 12.527/2021

11.4 Redimensionamento de texto Obrigatória nº 13.146/2015 c/c art. 8º § 2 Atende
3º, III da Lei nº 12.527/2022

11.5 Mapa do site Obrigatória nº 13.146/2015 c/c art. 8º § 2 Atende
3º, III da Lei nº 12.527/2023

11.6 Teclas de atalho Obrigatória nº 13.146/2015 c/c art. 8º § 2 Atende
3º, III da Lei nº 12.527/2024
13 - PODER LEGISLATIVO ESTADUAL E/OU MUNICIPAL
Leis estaduais/ municipais e

atos infralegais
(resoluções/decretos) art. 37, da Constituição da
*Possibilidade de acessar as República (princípio da
leis estaduais/ municipais já publicidade) c/c arts. 6, inc.
editadas, de acordo com a I, e 8º da LAI.
numeração, a data, as palavras-
chave ou o texto livre
Divulga informações sobre

cotas para exercício da
13.2 Obrigatória Art. 7º, V, da LAI. 2 Atende
atividade parlamentar/verba
indenizatória
Divulga a legislação
13.3 relacionada a gastos dos Obrigatória Art. 7º, V, da LAI. 2 Atende
parlamentares
Projetos de leis e de atos

infralegais, bem como as
respectivas tramitações
(contemplando ementa,
documentos anexos, situação
atual, devendo apresentar
ferramenta de pesquisa de
acordo com a numeração, a
data, as palavras-chave ou o
texto livre)
Pauta das Comissões e das

Sessões do Plenário (Pauta das
matérias a serem discutidas. A
divulgação pode se dar na
13.5 Obrigatória Art. 7º, V, da LAI. 2 Não Atende
forma de publicação de pauta
conjunta, desde que fiquem
explicitadas as respectivas
atividades legislativas)
13.6 Atas das Sessões Obrigatória Art. 7º, V, da LAI. 2 Atende
Votações nominais, quando

cabíveis (Divulgação da lista
nominal de votação dos
13.7 Obrigatória Art. 7º, V, da LAI. 2 Não Atende
projetos de lei. Tratando-se de
votações unânimes, a lista será
dispensada.)
Divulga lista de presença e

ausência dos parlamentares
Divulga o ato que aprecia as

Contas do Governador/Prefeito
(Decreto) e o teor do
13.9 Obrigatória Art. 7º, V, da LAI. 2 Não se aplica
julgamento (Ata ou Resumo da
Sessão da Câmara que aprovou
ou rejeitou as contas)
TOTAL 135
ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA B
Consideração
2.7 Canal de Comunicação com cidadão do tipo ‘Fale Conosco’, que permite ao interessado comunicar-se com órgão por
via eletrônica ou telefônica. não disponibilizou. 6.5 Tabela com o padrão remuneratório dos cargos e funções. Não
disponibilizou. 7.1 Nome do beneficiário. O responsável declarou que não houve gastos com diárias, justificando os itens
7.1 ao 7.6. 7.7 Tabela ou relação que explicite os valores das diárias dentro do Estado, fora do Estado e fora do país,
conforme legislação local. Não disponibilizou. 7.9 Existência de histórico das informações (pelo menos 3 anos). Não
disponibilizou. 8.1 Íntegra dos editais de licitação. Não disponibilizou as informações, prejudicando as análises dos itens
8.1 ao 8.6. ,8.8 Indicação do Fiscal do Contrato. Não disponibilizou. 9.1 Publica os 2 últimos Relatório de Gestão Fiscal
(RGF). Não disponibilizou. 10.4 Instrumento normativo local que regulamente a LAI. Não disponibilizou. 10.6 Existe rol
das informações que tenham sido desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses. Não disponibilizou. 10.7 Existe rol de
documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificação para referência futura. Não disponibilizou. 13.5 Pauta
das Comissões e das Sessões do Plenário (Pauta das matérias a serem discutidas. A divulgação pode...legislativas). Não
disponibilizou. 13.7 Votações nominais,... (Divulgação da lista nominal de votação dos projetos de lei. Tratando-se de
votações unânimes, a lista será dispensada.). Não disponibilizou.
Anexo 2
2.7 - Canal de Comunicação com cidadão do tipo ‘Fale Conosco’, que permite ao interessado comunicar-se com
órgão por via eletrônica ou telefônica
Anexo 3
6.5 - Tabela com o padrão remuneratório dos cargos e funções
Anexo 4
7.1 - Nome do beneficiário
Anexo 5
7.7 - Tabela ou relação que explicite os valores das diárias dentro do Estado, fora do Estado e fora do país,
conforme legislação local
Anexo 6
7.9 - Existência de histórico das informações (pelo menos 3 anos)
Anexo 7
8.1 - Íntegra dos editais de licitação
Anexo 8
8.8 - Indicação do Fiscal do Contrato
Anexo 9
9.1 - Publica os 2 últimos Relatório de Gestão Fiscal (RGF)
Anexo 10
10.4 - Instrumento normativo local que regulamente a LAI
Anexo 11
10.6 - Existe rol das informações que tenham sido desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses
Anexo 12
10.7 - Existe rol de documentos classificados em cada grau de sigilo, com identificação para referência futura
Anexo 13
13.7 - Votações nominais, quando cabíveis (Divulgação da lista nominal de votação dos projetos de lei. Tratando-
se de votações unânimes, a lista será dispensada.)
Anexo 14
13.5 - Pauta das Comissões e das Sessões do Plenário (Pauta das matérias a serem discutidas. A divulgação pode
se dar na forma de publicação de pauta conjunta, desde que fiquem explicitadas as respectivas atividades
legislativas)

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São Luís (MA), 05 Agosto 2021

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Marivaldo Venceslau Souza Furtado

DEMONSTRATIVO DE AVALIAÇÃO DO PORTAL DA TRANSPARÊNCIA

ITEM CRITÉRIO EXIGIBILIDADE FUNDAMENTO PESO AVALIAÇÃO

O ente possui sítio oficial no

O site contém ferramenta de

2.2 Estrutura organizacional Obrigatória 2 Atende

2.3 Endereços Obrigatória 2 Atende

2.4 Telefone da Unidade Obrigatória 2 Atende

2.5 Horário de atendimento Obrigatória 2 Atende

Perguntas e respostas mais

Canal de Comunicação com

Natureza da receita e fonte dos Art.48-

Previsão na lei orçamentária Art.48-

Gravação de relatórios em Art.48-

Existência de histórico das

Apresenta informações sobre

com indicação do valor Art.48-

com indicação da origem dos Art.48-

com indicação da data do Art.48-

Art. 48-A, I, da LRFc/c

Pessoa física ou jurídica

Art. 48-A, I, da LRFc/c

Art. 48-A, I, da LRFc/c

Art. 48-A, I, da LRFc/c

Art. 48-A, I, da LRFc/c

5 - TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS RECEBIDAS/REALIZADAS (convênios, acordos, ajustes e outros

Art. 48-A, I, II, da LRF c/c

Art. 48-A, I, II, da LRF c/c

Art. 48-A, I, II, da LRF c/c

Art. 48-A, I, II, da LRF c/c

Art. 48-A, I, II, da LRF c/c

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

art. 48, § 1º, II, arts. 3º, I, II,

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Tabela ou relação que explicite

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.

Art. 48-A, I, da LRF c/c art.