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I'IIWO\trA frfrFf]IB]L]ICA'':
CASO ffiT]IMBI\INqIM ]DESIMI]IDA

A()6 fuUNTOS BES1TARÁ A Ï,JUT,A AfrU{IAIDA?

Wilmar Rocha D'Angelis*

(") Membro do Consel-ho Indlgenista Missionários - CIMI-SuI

73

n
 São trôs anos e quatro meses de tramitação do
processo administratlvo pelo quaÌ os índios Kaingang do
Toldo Chimbangue reivindicam a devoluçao de suas terras de
ocupaçao imemoriaf , âs margens do rio Irani, no lrlunicipio
de Chapecó, SC. Somente nos sete primeiros meses do Go-
verno Sarney, oito promessas de solução definitiva foram
feitas aos índios pelos Ministórios do Interlor e da Refor
ma e Desenvofvimento Agrárlo: nenhuma cumprj,da. Somente
na rrnova república" é a segunda vez que uma comissão in-
dígena dos Kaingang vai a BrasílÍa buscar a solução final
para esse conflito: na primeira vez, permaneceram em Bra-
síti-- durante 93 dias; na segunda vez, já passa de 30 dias
que permacecem na capital da república.
O que podem esperar ainda os índios de um Mlnls-
tório do Interior onde abrigam-se Coronóis que já conduzi-
ram - mal - a FUNAI em anos anteriores? O que podem espe-
rar de um Ministro que deslgna, para presÍdir a FUNAI, um
burocrata d9 notório comprometimento com as práticas vicia
das do indigenlsmo da ditadura mlfitar? O que podem espe-
rar do Minlstro Costa Couto que, mancomunado com o Minis-
tório das Mlnas e Energia, e ambos subservientes a interes
ses de mineradoras, estudam a abertura das áreas I ndíge-
nas à expì-oração mineraf?
O caso do Toldo Chimbangue parece exemplar do
indi"genismo da "nova repúb1ica". Tambóm parece indicar,
nitidamente, qual tlpo de procedimento tatico caracteriza-
rá o I4IRAD e sua maf chamada "reforma agrária".
OS VELHOS INTERESSES NA ''I{OVA REPÚBLICAII
No dia 22 de março, em audiencia com os Kaingang
assistida pelo Deputado Dante de Oliveira, al-óm da impren-
sâ, o Ministro Ronal-do Costa Couto prometeu aos Kaingang
que, uma vez definida a sucessão na presidância da FUNAI,
o caso do Chimbangue ganharia prioridade e seria soluclo*
nado. A solução para a presidência da ITUNAI ve j-o em AbriÌ ,
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mas nenhuma providencia ocorreu que demonstrasse a priori
zaçào prometida. Ao contrárlo, do dia 6 de maio reunia-
se por primeira vez na ',nova república, o GT Interminj-ste
rial encarregado de terras Indígenas ( conforme o Decretã
88.118/83), mas as 6 áreas tratadas nessa reunião não in-
cluiam o caso Chlmbangue. A prioridade e motivo da reu-
nião fôra o interesse em reabrir o garimpo Maria Bonlta
(Cumaru), em temas indígenas dos Ka.yapó, no pará. Estava
indicado aí, quaÌ tlpo de interesse determinaria sempre
as prioridades no Mlnistório do Interior (MINTER).
No dia 24 de Maio/85, pof muita pressão indíge-
na e das entidades indigenistas, o presidente da IIUNAI
convoca reuniao do GT Interminj-sterial ( o "grupão" ) para
definir a questão do Chimbangue. Antes da reunião, em au-
diência com o Ministro Nelson Rlbeiro, do Ministério da
Reforma e Desenvolvimento Agrário (VifnAO;, os Kaingang
receberam a promessa do reconheclmento do dlreito indíge-
na a toda área reivindicada. Aliás, desde o início de
Maio o CIMI - órgão ligado à CNSB - , aportava ao MIRAD
i-nformações sobre áreas possíveis de utilização para reas
sentamento dos cofonos ocupantes da terra indígena, dados
sobre distrlbuição dos colonos na terra indígena por
tamanho da ocupação, etc. O próprio INCRA trabalhava Jm
levantamentos de áreas disponíveis para reassentamento
dos colonos nessa epoca.
RECONHECIMENTO OFICIAL DO DIREITO KAINGANG
Reunido o GT Intermlnisterial, a 30 de Maio,
o representante do MIRAD, Simão Jatene, foi o primeì-ro a
manlfestar-se pelo reconheclmento integral da área indí-
gena como de ocupação imemoriaf, com base na documenta-
ção recolhida. A decisão do GT rnterminÍsteriaÌ, nesse
sentido, foi unânime. O MIRAD, no entanto, pede prazo de
t5 dlas para definir área de reassentamento para os cofo-
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nos ocupantes do Chimbangue e para 11beraçao de recursos
Jri.rra indenização de benfeitorias dos mesmos e gastos de
reassentamento. Vencido o prazo, em 14 de junho, o Secretá
nio Geral do MIRAD, Simão Jatene, surpreende os Kaingang
c)om propostas de redução da terra indígena a dois terços
cìo que fora reconhecido pelo "grupão".
No final de Julho os dois t{inistórios negociam
oom os Kaingang uma redução ainda maior da área, em tro-
r:a da expedição lmediata do Decreto de área indígena e entre índios e colonos -, e com o Prefeito de Chapecó- es
cla retÍrada rápida dos cofonos. Os Kaingang, convencidos
cla fraqueza do Governo, aceitam, mas o Decreto nunca apa-
neceu.
Em Agosto, com a crlse gerada pela queima de uma
escol-a dos brancos - numa ação dos índios, cansados de men
tiras do governo -, e pela retaÌiação dos colonos qreiman-
clo casa e paiol indígena, estabeÌecido um cerco policial-
miÌitar sobre , os Kaingang, por duas vezes novas promessas
cie solução imediata feitas peÌos Ministérios caíram no va-
'zio .
E menos perdas efeitorais ao Governo, pouco importando se is
GREVE DE FOME PELOS ÍruNTOS COLONOS
Em Setembro, como recurso extremo, um grupo de
pessoas inicia em Fforlanópolis uma Greve de Fome pela so-
Ìr.rção imediata do conflito no Chimbangue, pela devoluçãoda
terra indígena e reassentamento digno aos colonos. De to-
cìo o país e do exterior, centenas de mensagens são dlrigl-
rlas ao Governo Federaf pedindo sol-ução imediata para o ca-
:jo, corn justiça para os índios. Ao final de cinco dias
(fO SET) reunem-se em Brasil-ia os Mi-nistros do Interior,
cia Reforma e Desenvofvimento Agrárlo e da Justiça, e nova
promessa é teita: soÌução final e lnadiável para 16 de Se-
Lembro; o direito indígena seria respeitado e o Decreto
neconheceria a ocupação imemorial Kaingang, contemplando
nr:assentamento para os colonos. Esse compromisso dos
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Ministros Costa Couto e Nelson Ribeiro, a1óm do Ministro
Interino da Justiça, Josó Paulo Cavalcanti Fi1ho, ó assu-
mj-do perante o Secretárlo Geral da Ccnferência Nacional dos
Bispos do Brasif, Dom Luciano Mendes de AÌmelda.
A lô de Setembro, com a greve de fome suspensa
em FlorianópoÌís a partir da intervenção de Dom Luciano,
reunem-se os Minlstros com o Governador de Santa CatarÌna-
que propugnava uma solução rrmeio a melorr para o litígio
te pelo fato de ser do PMDB, e que propunha a retirada
dos índios de suas terras, ou se€u confinamento em 120 hec-
tares. Os interesses po1ítico-el-eitoreiros prevaleceram.
A decisão do GT Interministerial de 30 de Maio
é desconsiderada, os documentos comprobatórios do direito
indígena idem, a própria Constituição e, por fim, a moraf
e a óti"a, tudo ó tornado imelevante diante do mesquinho
interesse eleitoral. Buscam todos, Ministros, Governador e
Prefeito unidos, o que Esperidião Amin denominou "so1ução
politicamente viáveÌ", ou seja, aquela que viabil-j-zasse
so inviabil-Ízasse a justiça para com os índios.
A reunião de 16 de Setembro fez da terra lndíge-
na verdadeiro objeto de "pechi-ncha" (que parece ser uma
das características da t'nova repúblÍca'r e da rrreforma
agrária" do MIRAD). Decidem peta negação da ocupação ime-
' ,.
morial- indigena provada e reconhecida pelo GT Interminis-
teriaÌ. Decidem, enfim, peÌa redução da terra indígena a
menos da metade ( de 1885 para 912 hectares ) , com a es-
drúxula decisão de manter o cemitério indígena fora da ter
ra restituída aos índios.
Para "legitimar" o esbulho que perpetuaram jun-
tos, dão os Ministórios ao Prefeito de Chapecó o p"aro de
mais oito dias para mobiÌizar seus partidárlos e coÌonos
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contra o direito indígena. A mobitizaçáo acontece' e reu -
nem-se em Chapecó, em passeata, entre 3 e 5 mi1 pessoas na
tarde do dia 21 de setembro, o que foi noticiado peÌa Rede
Globo de teÌevisão a nível- nacionaf como manifestação de
15 mil- pessoas, denotando um lobby político-empresarial an
ti-indígena.
Ínoros EM GREVE DE FoME
Diante do inegável e injustificavel recuo do Go-
verno em prejuízo g"arríssimo ao direíto indígena, a L7 de
setembro, em Florianópolis, reiniciava-se a Greve de Fome,
desta vez com 16 pessoas, entre padres, pastores, agentes
de pastoral, operários e 3 índios Kaingang do Toldo Chim
bangue (Sebastião Koyoyt, GentÍ1 Yong Yóg e Romildo Ko'i).
Novamente a opinião púltic. nacional e internacional sen-
sibilizou-se, e centenas de mensagens foram dirigidas ao
palácio do planalto, aos Ministros do fnterior e Reforma e
Desenvolvimento Agrário e ao Governador de Santa Catarina.
Em oito cidades catarinenses e em 4 cidades da ltá1ia, vi
gílias de jejum se fizeram, solidárias à Greve de Fome em
Ftorianópolj-s. Em Porto Alegre um grupo Kaingang de Votou-
ro manteve vigíIia em apoio aos Kaingang do Chimbangue'
Embaixadores brasifeiros nas Nações Unidas e em Roma foram
interpelados sobre o chlmbangue. Mais de 1o mil assinatu -
ras de populares foram cofhidas em abaixo-assinado na ca-
pital catarine:nse em apenas 4 dias.
No clia 23 de Seternbrc-r, sexto dia após o reinício
da greve de fome, reunem-Se novamente em Brasí1ia os Minis
tros, Governaclor e Prefeito. Retificam suas decisões, ago-
ra julgando-se "justificados" para lesar os índios, devido
às mensagens de Cooperativismo, Sindicatos patronais e pre
feitos do Oeste Catarinense. Os Ministros não desconheciam
entretanto, eu€, entre outros, seis sindicatos de traba-
lhadores rurais da mesma região denuncj-aram pubÌicamente
78
a manipulação política do .aso ó defenderam uma solu<;ão
.justa, com a devolução da terra aos índios. Consagrou-sc
uma vitória contra os índios, orquestrada a partir do
UIINTER e do MIRAD que, ao finaÌ, ainda buscavam posar co-
mo defensores intransigentes dos indígenas.
Ao fina1, ainda um compromisso dos dois Minis-
tros: o Decreto desapropriatórlo seria assinado ató o fi-
nal da semana seguinte,4 de outubro. Como de praxe, com-
promlsso não cumprido. Nessa data, completados 4 meses da
reunião do "grupão", o MIRAD ainda não havia defj-nido on-
de reassentar os cofonos ocupantes da terra indígena.
Esse motivo foi alegado por Josó Sarney para não assinar
o Decreto.
INDTGENISMO E REF'ORMA AGRÁRIANA ''NOVA REPÚBL]CA''
Toda a tramitação do caso Chimbangue desde 15
de março, eu€ teve dezenas de audlôncias nos lrlinistó-
rios envolvidos (N{INTER, MIRAD e Ministórlo da Justiça),
lncluídas mais de uma audiência minÍsterial - com Costa
Couto e Nelson Ribeiro -, permite identificar posturas de
finidas no indigenismo e na condução da política agráriã
do Governo Sarney.
No Ministório do Interior pode-se identificar
um discurso genérico de "defesa do indígena", tão vago
e tão pouco convincente quanto o estilo Rangel Reis ou
General- Bandeira de Me1lo. A par desse discurso abriga-
se - como previsíveÌ -, uma postura prática sensí,rel ao
argumento d9 'rprogressorr, do "desenvolvimento", da "pro-
dução de riquezas", rrexploração de recursosrÌ. No caso
Chimbangue lsso ficou evidenciado nas declaraçoes do pro
curador Jurídico do Ministório, Tarcísio Cunha, em Chape
có (ago/as). No âmblto mais gera1, a revisão das proibì--
ções de mineração e favra em á"eas indígenas, em conjun-
to com o Ministério de Minas e Energia, demonstra que ti
79
l)() de riscos correm os povos lndigenas enquanto suas ter-
rlrs detiverem potenciaÌ de riquezas passíveis de explora-
(ìiìo economlca.
Mantóm-se, no "novo" Ministório do Interior,
a
vr:lha prática do indigenismo oficial de somente agir quan-
rio obrigado pelas clrcunstâncias ou quando há interesses
,,c:onômicos afheios aos índios em jogo. No caso do Chimban-
l1rìe, o movlmento indígena e a pressão da opinião púbtica
Ìcvaram o MINTER a sair do imobillsmo, a criar comissões,
rr neunir Ministros, a convocar o "grupão". Poróm,isso não
r;ignifica que, obrigado a sair do imobilismo, o MINTER o
f':-rça no sentldo de garantir direitos lndígenas. A tendôn-
r,.ia ó agir buscando novas acomodações, aÇões paliativas vi
r;ando desmobilizar o movimento indígena e as articulaçõeã
orn seu apoio. Segue também, como finha, abrir espaço à or
ganizaçao e açao dos interesses anti-indigenas, eximindo
o Ministório - sempre que possível - da responsabifidade
l,or situaçoes que se criam onde a restauraçao do direito in
-l
clígena torna-se quase inexequíve1. Nessa linha, aÌiás, ptre
lere que as tensões se reso]-vam a níve1 Ìocal , ao rí,ruf
rìn disputa entre as partes envofvidas e seus aliados (no
(-'aso, a FUNAI nunca e aliado sincero dos índi,os), para as-
r;im nao assumir o MINTER a responsabilidade de tomar deci-
(a não ser quando seja ne
"ões em conffitos de interesses
cessário defender interesses do Capital, como o caso do
garimpo Maria Bonita, no Pará, ou da Usina na terra dos
K;r.yabi e Apiaká, no lVato Grosso).
Na mesma Ìinha de dar espaço às ações anti-indí-
t,,cnas e de não assumlr responsabif idades, transferindo-as
Íj()mpre que possivel, e que o Ministeri-o do Interior acena
no caso das áreas indígenas - com a remessa dos confl-itos
.3
lro Judiciario. E sltuaçao inexplicavel-, quando o poder exe
r:rrLivo tem lneios e instrumentos para lmplementar decisões,
Ì'ccorrer ao Judiciário, mas ó sempre uma forma viáve1 para
cl;c;amotear pua omissão mantendo-se omisso. A remessa de
conflitos "à Justiça" toma, aÌiás, muitas vezes um caráter
de ameaça, de arma que o MINTER dispõe contra o lVovimento
Indígena. É o caso do Chimbangue, onde em 23 de Setembro o
Ministro Costa Couto apresentou aos Kaingang a seguinte al-
ternatlva: ou aceitam o esbulho cìecidido entre os Minis- il
tros, na forma de desapropriação de 912 hectares para
criaçao de reserva indigena, ou o MINTER encaminha o caso
"à Justlça", o que signlfica, para nunca haver deflnição ju
dicial e garantir tempo e espaço aos coÌonos e afiaaos parã
tornar impossível a sobrevivência indígena na área.
0 caso Chirnbangue, afias, denota outras duas
graves tendôncias do indigenismo oficial na "nova repúnti-
carr: Ì ) não reconhecimento dos direitos indígenas, o que
faz d,e toda demarcação ou decreto de área lndígena uma ca-
ridade, uma Oáaiva do Estado ou, em tempos de retomada dos
cuftos pessoais, .e"cê do Senhor Presidente. Na prática,sig
nlfica a extinção - pelo desuso - do Artigo Ì98 da Consti -
tuiçao, o que tambem denota a tendencia das elibes na inves
tida da Constituinte. Desse modo, todo fazendei-ro, todo in-
vasor de área indígena será regiamente recompensado (no ca-
so Chimbangue: indenização pelas terras a preço de merca -
do, com pagamento f, vista, e indenização das benfeitorias
supervalorizadas monetariamente; opção de reassentamento
com crádito e assistôncla tócnica). Os próximos contempla -
dos serão os que se alegam donos do Parque do Xingu? -2) re
dução sistemática dos territórlos indígenas. Uma vez que
não há reconheclmento dos territórios de direito indígena,
uma vez que toda a documentação que se reunir comprovando
esse direito não ó considerada, uma vez, enfim, eu€ cria-
ção e demarcação da área indígena é benesse gratuita do Go-
verno, os Ministérios dispõerT sobre quando rrdarri ou rrnão darrl
aos lndfgenas.
Observa-se ainda no t.lIlJTER, tomando por referôn-
cia o caso Chimbangue, eu€ os lnteresses político-econômi -
BI
cos regionals sao a palavra mais forte do Ministerio.
Significa que o Minlstro está ciente de quaÌ articulação
social fevou Sarney ao Governo, e mantém-se fj-el a e1a,
"às suas basestr se pode dizer.
Por fim, partindo do caso Chimbangue mas tambóm
considerando as ações mais ampÌas do MINTER na área indi-
genista, evidencia-se aí uma postura de rejeição siste-
mátlca das manlfestações ou propostas de entidades indi-
genistas nao oficiais, sejam antropologicos, missionarios
ou outros. Não hesita o Ì,{INTER, pof outra parte, em uti
Iizar a repressão contra os índios (como o episódio em
que o Ministro Costa Couto pediu a presença da polícia
Militar do Mato Grosso contra os Rikbaktsa em Jul-ho úf-
timo), nem em comomper Ìlderanças pela concessão de be-
neficios
^a pessoais (o que ficou evidente na escolha do no-
vo Presidente da FUIJAI).
Se são essas as tendências evidenciadas no indi
genismo, anpartir do caso Chimbangue, tambóm del-e pode-se
depreender cfaras tendâncias do I,{IRAD na condução da po-
títlca agrária.
Cabe, primeiramente, comentar alguns aspectos
que tornam-se relevantes na medida em que são as pessoas
que atuam hoje no NIIRAD as que, com beneplácito do p1anal
to, conduzlrão a poÌítica agrária, incl-usive no que toca
a confl-j,tos com áreas indígenas. Grande parte das pessoas
em função de confiança no IViIRAD, ou eÍÌì suas assessorias,
demonstra um conhecimento teórico bastante profundo dos
conflitos sociaÍs ,ro p-ís, sobretudo no campo, portan$o,
um dÍscurso que evldencia o enfoque do instrumental- mar-
xista na anáfise desses confÌitos. Simão Jatene, Secretá-
rio Geral, do Ministério, diria na reunÍão do GT Intermi-
nister j-al , a 30 de l\laio: rA quem serve um Estado supra_
nacional, partindo do pressuposto de que nerül-rnEstado ó neu-
tro?tt; ou ainda: 'rComo um Estado, eu€ em si aiende a in-
t-eresses de uma cl-asse, pode garantir a sobrevivêncla de
B2
sociedades que desconhecem as classes sociais?".
Entretanto, o conhecimento resulta acadêmico. É
o que se depreende da p"ática do Ìr{inistório. Não se vâ,a1i
a experÍencia no trato dos conffitos reais; percebe-se faÌ
ta de capacitação para dirlgir o aparelho do Estado. Isso
resul-ta numa postura hesitante, muitas vezes omlssa (na
prática, não na refl-exão e discussão) e, o mals das vezes,
protelatória das situações reais. Percebe-se uma contradi-
ção entre assumir a proposta de ser governo e a prática de
protelar a intervenção nos conffj-tos, buscando deles sem-
pre maior cl-areza intelectual. Infelizmente, a essa pos-
tura alia-se a pouca abertura para as intervenções de fo-
ra. O PIIRAD trão é sensível aos reclamos e, até mesmo, a
demonstrações cabais de quem atua nos confl-itos sociais di
retamente, mesmo sendo aliados estratóglcos ou virtuaisl
Ao MIRAD, seus tócnicos e assessores bastam, mesmo quando
reiteradas vezes concl-uem tardiamente o que thes fora de-
monstrado com tempo para programar intervenções. Tal foi,
no caso Chimbangue, com as áreas disponíveis para reassen-
tamento dos coÌonos, com os al-ertas sobre o procedimen-
to dos funcionários do INCRA de Chapecó, com os alertas so
bre os riscos de protelar mais a decj-são sobre o Chimban]
gu€, com as informações sobre a intransigência dos colo-
nos, com os afertas para o espaço de articulaçao que
dava aos políticos regionais e lnteres"e= e.onômicos anti
. ,:
indÍgenas. Em todos os casos o I,{IRAD preferiu suas pro-
prias avaliações - sem conhecimento l-ocaf da questão -, e
em todos os casos concl-uiu tardiamente que o CIÌvlI , a ANAÍ
e os índios estavam certos em suas proposições. InfeÌizmen
te, todas as vezes os prejuízos foram dos índios, exclusi-
vamente. Nenhum prejuízo ao IIIRAD, nenhum aos tnvasores
da tema indígena.
Chega-se aqui a um ponto central em toda estra-
tógia dos homens que hoje dirigem o PIIRAD, eue acaba sendo
estratégia do próprio t{inistório: a permanêncla do Mi_
83
 nisterio: a permanência do Ministro e seu quadro de cora-
boradores na condução do r{inistórlo. Em nome dessa questão
para eles fundamentaÌ, tudo ó permissível. Ifudlr, cons_
cientemente, aliados estratógicos ou potenciais, assumir
compromlssos que se sabe - de antenão que não se vai cunr
-
prir; dar garantias sobre questões que, em realidade,
decidem em outra esfera de poder, tudo isso são praxes do "ã
atual- MIRAD em nome da sobrevivência do Ministro, e, por_
tanto; da reforma agrária". Daí que ao r,lrRAD não sensibi-
lize o sofrimento das famílias indígenas, a fome, o risco
de um massacre contra os índios. A não ser que isso tenha
como repercussão um abalo no prestígio do l\,linistro. Foi o
próprio Nelson Ribeiro a dizer, para rnembros da CNBB
- no
mesÌÌÌo tom com que seus assessores dlziam aos indigenístas
que o caso do Chimbangue poderÍa derrubá_lo e, com eÌe,
a própria reforma agrária. o argumento era usado, ao mes-
mo tempo, como apaziguamento (ou ameaça indireta) aos in_
dì-genlstas e, por outra parte, como forma de tirar al_ia-
dos dos í.,dios que - se acreditassem ingenuamente na co-Lo-
cação - teriam que optar entre os ínOios e a reforma agrá_
ria. Uma espócie de opção por uma ,causa maior. para
a tos nocivos, se podemos arriscar uma previsão (não pouco
qual o IUIRAD, sem dúvida, decidiu que os índios (no caso,
do Chlmbangue) devem pagar o preço. Veja_se que, no eplsó_
dio da votação da emenda Giavarina sobre a constituinte,
no Congresso Nacionaf (outubro/gS), o mesmo argumento foi
utillzado por Franco Flontoro, governador paulista com pre_
tensões à presidência: entre a constituinte e uma anistia
ampla, tem-se que optar por uma causa maior (no caso, para
ele, a "Constituinte Congressuaf").
l,{as a intransigência com que no MIRAD se enca_
ra a questão da sobrevivência de tjelson Ribeiro e seus pa_
res na condução daquele tlinistério, não ó a mesma que se
observa com relação aos princípios da própria Reforma A_
grária. Aliás, chegamos aqui à orientação maior da estra_
tógia do t'IrRAD, eue tanto diz respeito à condução do plano
84
Nacional de Reforma Agrária (PNRA) como serve para a inter_
venção em quaÌquer conffito, mesmo aqueles envofvendo
in_
questionáveis direitos indígenas imemoriais: a concifiação.
usa-se muitíssimo no MrRAD expressões como: con-
senso, viáve], possível. para todo conflito social, desejam
rrharmonizar' as partes' o que
se viu tambóm no episódio da
aprovaÇão do r PNRA: pretendem ,harmonizarrÌ e chegar
a con
senso com os Ìatifundiários sobre a reforma agrárla.
Houvã
retrocesso, no caso, ató com relação ao Estatuto da Te*a,
que foi editado pela ditadura m1litar.
No caso do Tofdo Chimbangue, o Secretário Geraf
do Ministério, assim como antropólogos que atuam na
assesso
ria do órgão, insistiam que a demora de uma
=of,rção a;;r;;:
tíva devia-se ao fato de que se pretendla fazer
do caso
chlmbangue um caso exemplar de solução para
situações seme-
thantes. Parece que fizeram: o caso exemplar representa per
nlcioso precedente para todas as te*as indígenas .,o prì"1
Larvez somente comparávet à t ei de Terras de lg5o em
efei _
fundamentada). A pretensão é, contraditoriamente, desenca-
dear o processo de reforma agrária a partir do aparelho
do
Estado e, ao mesmo tempo, evitar quanto possíve1
interven-
ções do Estado nos conflitos dando espaço para soÌuções par
tldas da própria sociedade civi1. se ó ,.rgà.,r., .
gia nãopercebe que o espaço que se dá, de fato, é ""a""ïã_
-o" ini_
mi-gos da reforma agrária e dos povos indígenas,
eu€ tem in_
comparavelmente mais poderes, recursos e formas de penetra
ção, e contam invariaver-mente com o recurso dos instrumen
tos de repressão: polícla, exército, segurança particula_-
res. Há eÌementos, no entanto, para não se ingenuÍ_
dade dos homens do MIRAD. O que parece cometo""u"., q,,r"
é o
MIRAD, tambóm na estratógia de preservação
da pessoa do
Mini-stro (e, tafvez, tambóm por uma espécie d" i,"írrd"ome
de
Londrina" ) , busca preservar-se e ao Ministro
- de assumir
85
responsabilidades. Desse modo, o MIRAD busca que SUAS
açõe= pareçam ante a opinião púbfÍca - e, sobretudo, ante
os militares e a Presidância da RepúUtica - como fruto
c1e sj-tuações de fato ante as quais taf ou qual decisão se
impõe. Em nenhum caso prefere assumir a responsabilidade
por decidir, por fazer opções. Assím, no caso Chimban-
gu€, se deu ao Prefeito de Chapecó chance de criar "o fa-
to" da ilinconformidade da região" corn o reconhecimento do
direito lndígena e com a conseqüente devoÌução da área to-
tal aos Kaingang. A nível formal, no entanto, posou o
MIRAD para seus aÌlados e sirnpatizantes, ató o úftimo mo-
mento, como defensor lntransigente do direito indígena,
quando sabia tratar-se de jogo de cartas marcadas em que
seus reiterados erros (ou sua ação deli-berada) abriram to
dos os espaços aos inimigos dos índj-os.
Por fim, vale lembrar que assessores do MIRAD
criticaranr de forma contundente o Decreto 88.118/83 e
atuaf forma do "grupãorr sobre á".." indígenas, desejando
reformufação desse GT, contemplando maior partlcipação do
MIRAD além de outros órgãos indigenistas na questão. Entre
tanto, a atuação do MIRAD no atual rrgrspf,or'r e na defit-tiçãã
de questões como o Chimbangue (onde o próprio Secretário
Geral do Ministório foi o primeiro a ignorar as decisões
da reunião do rrgrupão" de 30 de Maio, consumindo com sua
Rta) denotam que não há dlferenças substanciais entre
soluções
MÌRAD e o MEAF, seu antecessor. O número de
áreas indígenas não sofreu alteração substantiva com refa-
ção a mesmo período nos anos anteriores e o tipo de pro-
cedimento, negociando com o direj-to indígena, já se conhe-
cia de outros regimes.
AOS ÍruNTOS, NADA?
0 que podem esperar, portanto, os povos indige-
nas no Brasil de um Governo totalmente comprometido, Por
B6
contingencias de seu nascedouro e de sustentaçao, com to-
do tipo de interesses anti-indígenas? O que podem esperar
quando mesmo aqueles homens do Governo que apresentam um
discurso destoante da maiorla dominante, na prática agem
também contra todo dlreito e interesse indígena?
As lideranças indígenas nem os que apoiam a cau-
sa lndígena tem direito de cofocar a sobrevivôncia dos po-
vos ameríndios nas mãos deste ou de qualquer governo rrdos
brancostt. Como nos governos militares, segui-remos sem pe-
dir favores, dÍreitos não se mendigam. Exigiremos o respei
to às cufturas, à sobrevivência e aos meios de sobrevi-
vencia dos povos indigenas, sobretudo suas terras. Lança-
remos mão de todos os meios para isso, e não louvaremos go
vernos ou governantes porque tardiamente venham a fazer jus
tiça aos índlos. Aos índios o governo da rtnova república"
a nada pode exigir, nenhum tipo de fealdade às leis que o
proprio governo torna fetra morta. Nenhuma J-ei g$e pode
ser invocada para justificar a morte de um povo ou o es-
bul-ho de seus meios de sobrevivência. Se o for, essa lei
nao presta, e crlminosa como os que a fizeram e os que a
invocam! Aos povos indígenas o recurso às leis "dos bran-
cos't para garantir a sobrevivôncia não tem mais qualquer
perspectiva na "nova repúb1ica".
o
Aos povos indígenas do Brasil, para sobreviver,
de
restará a afternativa da tuta armada?
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