O QUE É

EMPREGO
APOIADO
Introdução - ITS BRASIL
 O que é o Emprego Apoiado - Introdução

ÍNDICE
1. Apresentação O ITS BRASIL e o Emprego Apoiado 2

A pessoa com deficiência 3

As barreiras para a inserção 4

2. Emprego Apoiado Origem do Emprego Apoiado 6

Metodologia do Emprego Apoiado 7

Princípios 8

Principais fases de desenvolvimento do EA 9

Em síntese 10
 O que é o Emprego Apoiado - Introdução

1.

APRESENTAÇÃO

1.
O ITS BRASIL e o Emprego Apoiado
Possuímos uma larga trajetória junto ao tema do
Emprego Apoiado. No ano de 2005 o ITS BRASIL
visitou, por convite da Academia Brasileira de
Ciências, entidades e empresas que realizavam
atividades de Emprego Apoiado nos EUA.
Por demanda do Ministério de Ciência, Tecno-
logia, Inovações e Comunicações, desenvolveu
ampla pesquisa sobre Tecnologia Assistiva. Orga-
nizou ainda dois Seminários Internacionais sobre
a Metodologia de Emprego Apoiado, com parti-
cipação de entidades internacionais .
Em 2013, lançou a sua primeira edição do Curso a
Distância de Emprego Apoiado, curso inicialmente
concebido pelo INICO – Instituto Universitário de
Integración em la Comunidad, de Salamanca, Es-
panha, o qual licenciou-nos para adaptar e difun-
di-lo aqui no Brasil, parte integrante de projeto
com patrocínio do Governo Federal.
Desde 2015, o ITS BRASIL implementou projetos
de empregabilidade da pessoa com deficiência
através da Metodologia do Emprego Apoiado
com aplicabilidade em São Paulo e, desde 2018,
na Baixada Santista e ABC. Neste período, inseriu
mais de 700 pessoas com deficiência em diversos
cargos e em empresas de diversos portes. Afora
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
a magnitude desse número, o índice de retenção
das pessoas inseridas no emprego é de 81,36%.
A prática da prestação de serviço com a meto-
dologia do Emprego Apoiado, junto a estudos e
a análise de experiências nacionais e internacio-
nais, trouxe ao ITS BRASIl e seus parceiros a con-
vicção de que o EA responde às necessidades de
inserção no trabalho das pessoas com deficiência,
em sintonia com as demandas intersetoriais das
políticas públicas e privadas, e com as diretrizes
da OMS, da OIT, da Convenção dos Direitos Hu-
manos das Pessoas com Deficiência da ONU, de
2008, e, por fim, com a LBI - Lei n° 13146/2015.
2

1.
A pessoa com deficiência
O Censo 2010 IBGE aponta que 45,6 milhões de
brasileiros apresenta ao menos um tipo de defi-
ciência, o que corresponde a 23,9% da população.
A maior parte das pessoas com deficiência vive em
áreas urbanas.
É recente o reconhecimento da deficiência como
expressão da diversidade humana e uma conse-
quência da relação da condição física, sensorial,
intelectual e mental das pessoas com o ambiente,
o sistema e a sociedade.
Durante séculos, a pessoa com deficiência foi trata-
da de maneira desigual como “anormal”, “defici-
ente” ou mesmo “especial”. Assim, era mantida
segregada da sociedade ou tratada de maneira di-
ferente, sendo “protegida” do convívio social.
A partir da década de 1990, iniciou-se uma mu-
dança na visão da sociedade sobre a deficiência em
direção ao paradigma da inclusão. A grande mu-
dança trazida pelo paradigma da inclusão foi que
a sociedade precisaria transformar-se e eliminar as
barreiras para garantir uma maior participação das
pessoas com deficiência. É nesse modelo que se in-
sere a metodologia do Emprego Apoiado.
Dados estatísticos oficiais (Relação Anual de Infor-
mações Sociais - RAIS) informam que menos de
1% das pessoas com deficiência em idade ativa
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
possuem um emprego. E mostram um predomí-
nio de empregabilidade das pessoas com deficiên-
cias físicas e auditivas. Essa realidade expressa a
preferência do mercado por pessoas com “defi-
ciências leves”, um tipo de segregação.
Porém, hoje, inclusive pela ação de projetos de Em-
pregabilidade, há uma maior sensibilização com
relação às potencialidades da pessoa com deficiên-
cia e temos visto um crescimento nos esforços feitos
por empregadores para melhorar as condições de
acessibilidade.
É um grande passo para a inclusão da pessoa com
deficiência.
3

1.
As barreiras para a inserção
Existem muitas barreiras para que as pessoas
com deficiência possam inserir-se no mercado
de trabalho. Entre elas, destacam-se o desco-
nhecimento de metodologias apropriadas,
como o Emprego Apoiado, a ausência de aces-
sibilidade e o desrespeito à legislação, além de
questões culturais, como preconceitos e desin-
formação. Algumas dessas barreiras são:
a) Falta de informação entre empregadores e
profissionais de Recursos Humanos sobre as
habilidades das pessoas com deficiência;
b) Alto desrespeito à Lei de Cotas;
c) Ausência de procedimentos para diminuir
a discriminação, que assegurem igualdade de
condições no acesso ao trabalho;
d) Praticamente inexistem metodologias de in-
serção de pessoas com deficiência no merca-
do de trabalho como, por exemplo, o Emprego
Apoiado;
e) Desinformação sobre os benefícios como o
Benefício de Prestação Continuada (BPC);
f) Alguns intermediários tradicionais de mão de
obra (agências de emprego, instituições, etc.)
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
desconhecem os recursos de tecnologias assis-
tivas e metodologias disponíveis que favorecem
o acesso da pessoa com deficiência ao merca-
do de trabalho;
g) Existem muitos problemas de acessibilidade
que dificultam o deslocamento das pessoas
com deficiência aos lugares de trabalho, a mo-
bilidade interna e a execução das tarefas;
h) Os poucos serviços de promoção de ações
de economia solidária são mal divulgados e
não são acessíveis às pessoas com deficiência;
4
 O que é o Emprego Apoiado - Introdução

2.

Emprego Apoiado

2.
Origem do Emprego Apoiado
O Emprego Apoiado nasceu em meados da
década de 1980 nos Estados Unidos, baseado
em projetos pilotos desenvolvidos por universi-
dades que trabalhavam com programas voca-
cionais destinados a pessoas com deficiência
intelectual.
Trata-se de uma metodologia para inserção
desses grupos no mercado de trabalho formal,
embora tenha sido aplicado posteriormente a
pessoas em situação de vulnerabilidade social.
Nesses projetos, o EA foi construído a partir da
análise crítica de duas experiências que havia
à época: as oficinas protegidas de trabalho e
a preparação ou formação profissional como
passo prévio para encontrar um emprego.
A metodologia do Emprego Apoiado inverteu o
processo instituído até então, passando a pri-
meiro empregar e depois treinar, com resulta-
dos bem mais animadores.
O EA consiste em preparar as pessoas já no
posto de trabalho, mediante a assistência pes-
soal de um técnico de EA através de ações de-
nominados “apoios”. As ações são implemen-
tadas após a inserção no mercado de trabalho,
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
mas também há um acompanhamento prévio.
A metodologia analisa o perfil da pessoa de-
sempregada com foco em suas habilidades e
potenciais, a fim de compará-los com as vagas
e necessidades de trabalho de uma empresa,
tendo por objetivo compatibilizar os perfis.
Através da metodologia a pessoa com deficiên-
cia encontra satisfação com a função exercida
e as condições de trabalho, em condição de i-
gualdade com os demais trabalhadores e a em-
presa conta com a qualidade e produtividade
da função desempenhada pelo empregado.
6

2.
A Associação Europeia de Emprego Apoiado (EUSE)
define a metodologia do EA da seguinte forma:
“Conjunto de ações de assessoria, orientação e
acompanhamento personalizado, dentro e fora do
local de trabalho, realizadas por preparadores la-
borais e profissionais especializados, que tem por
objetivo conseguir que a pessoa com deficiência
encontre e mantenha um emprego remunerado
em empresas do mercado formal de trabalho, nas
mesmas condições que o resto dos trabalhadores
que desempenham funções equivalentes.”
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
Metodologia do Emprego Apoiado
Definição
A metodologia do Emprego Apoiado foi con-
siderada uma das mais importantes Tecnolo-
gias Sociais do último século. É uma metodolo-
gia consolidada e institucionalizada em vários
países da Europa, além dos Estados Unidos e
acumula mais de 30 anos de experiência nes-
tes países.
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 O que é o Emprego Apoiado - Introdução

2.
Princípios
Os princípios do Emprego Apoiado são: 7 Autonomia/independência

1 Presunção de empregabilidade 8 Acessibilidade

2 Poder dos apoios 9 Importância da tecnologia assistiva e das

tecnologias de informação e comunicação
3 Foco na capacidade e nas habilidades
10 Centrado na pessoa
4 Emprego/trabalho formal e competitivo
11 Confidencialidade
5 Salários, condições de trabalho e benefícios
adequados.

6 Importância da comunidade

8

2.
Principais fases de desenvolvimento do EA
a) Acompanhamento de um técnico de EA du-
rante todo o processo;
b) Levantamento de nformações precisas sobre
o usuário;
c) Busca de um posto de trabalho adequado às
potencialidades e habilidades do usuário;
d) Exigência de contrato de trabalho formal e
salário justo;
e) Formação e treinamento dentro do posto de
trabalho, com o suporte do técnico de EA.
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
f) Desenvolvimento dos apoios necessários. O
técnico de EA procura identificar os apoios de
acessibilidade universal, sejam arquitetônicos,
de locomoção, de comunicação, digital ou de
produtos de tecnologia assistiva;
g) Retirada progressiva do técnico de EA, até
que o usuário consiga autonomia no trabalho;
h) É necessário acompanhamento periódico, a
fim de que sejam mantidos o posto de trabalho
e a produtividade.
9

2.
Em síntese
A metodologia do emprego apoiado promove a
inclusão social, através da inserção da pessoa
com deficiência no mercado formal de trabalho
partindo da presunção da empregabilidade de
todas as pessoas.
Apesar de possuírem formação, habilidades,
vontade de trabalhar e experiência de trabalho,
as pessoas com deficiência encontram muitas
barreiras para sua inserção. Hoje, menos de
1% das pessoas com deficiência em idade ativa
possuem um emprego.
Encontram barreiras físicas, mas também ati-
tudinais e de comunicação, provenientes de
desinformação e preconceito. Muitas empresas
não respeitam a Lei de Cotas e preferem pagar
multas a se adequar.
Por isso é importante que o Técnico de EA tra-
balhe com a equipe das empresas sensibilizan-
do-as. O técnico desempenha papel importante
também na fase de entrevista, contratação e
adequação do posto de trabalho, propondo
métodos e apoios para garantir um trabalho
satis- fatório para a pessoa empregada e para
a empresa.
Com a adequação do posto e o sucesso na in-
serção o técnico de emprego apoiado pode se
O que é o Emprego Apoiado - Introdução
afastar, uma vez que a pessoa com deficiên-
cia terá autonomia no emprego. A taxa de re-
tenção no emprego nos projetos desenvolvidos
pelo ITS BRASIL é de aproximadamente 81%,
em mais de 700 casos de inserção.
A partir da experiência prática com a aplicação
desta metodologia e o acúmulo de experiências
e estudos de todos os países que desenvolvem
programas com o Emprego Apoiado, temos a
convicção de que o EA responde às necessi-
dades de inserção no trabalho das Pessoas com
Deficiência e à perspectiva de transformação
da sociedade em uma sociedade inclusiva.
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 O que é o Emprego Apoiado - Introdução

Em síntese,
É muito importante que mais pessoas e entidades sejam sensibilizadas e apoiem a luta da
pessoa com deficiência com ações efetivas. Contamos com você, agora que conhece a me-
todologia do Emprego Apoiado, para ampliar a lista de atores da inclusão social.
 O que é o Emprego Apoiado - Introdução

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