Ação para fornecimento de medicamento

Autor: Osmar Aparecido de Oliveira

Réus: Fazenda Pública do Estado de São Paulo e Fazenda Pública do Município de

São Carlos

Pedido do autor: receber “Glecaprevir 100mg” e “Pibrentasvir 40mg” (medicamento

de alto custo - em torno de R$ 60.000,00 a caixa com 84 comprimidos) para
tratamento de hepatite C crônica, com manifestação extra-hepática.

Sentença: procedente o pedido, para o fornecimento dos medicamentos,

respondendo o Município de São Carlos, SUBSIDIARIAMENTE (problema!!!), pela
obrigação.

O ESTADO DISCORDOU E POR ISSO APELOU.

Recurso: apelação

Comarca: São Carlos

Apelante: Estado de São Paulo

Apelados: Osmar Aparecido de Oliveira e Prefeitura Municipal de São Carlos

Decisão do recurso: deram provimento ao recurso; sentença reformada

Fundamentos do recurso:

O Estado de São Paulo alega que a responsabilidade dos entes federados pelo
fornecimento de medicamentos é SOLIDÁRIA e não subsidiária de um em relação
ao outro.

A decisão de primeiro grau contraria a jurisprudência do STF - Tema 793 do STF:

“responsabilidade solidária dos entes federados pelo dever de prestar assistência à
saúde”.

A Constituição afirma que a competência entre os entes federados é comum no

dever de assistência à saúde.

CF/88 - Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito

Federal e dos Municípios:

[...]
 II - cuidar da saúde e assistência pública, da proteção e garantia das
pessoas portadoras de deficiência;

Além disso, o art. 196 da CF prevê que a saúde é direito subjetivo e dever do
Estado.

CF/88 - Art. 196. A saúde é direito de todos e dever do Estado, garantido

mediante políticas sociais e econômicas que visem à redução do risco de doença e
de outros agravos e ao acesso universal e igualitário às ações e serviços para sua
promoção, proteção e recuperação.

Neste caso, o Estado deve ser entendido como gênero cujas espécies são União,
Estados, DF e Municípios.

O QUE MUDA?

● Ambos os entes federados podem figurar no polo passivo da obrigação; ou

apenas um ou o outro.
● Na responsabilidade solidária todos os devedores são obrigados pelo
pagamento total da dívida.
● Na responsabilidade subsidiária, conforme decisão da juíza, reformada pelo
Tribunal, a responsabilidade seria do Estado de São Paulo e caso infrutíferas
as tentativas de cobrá-lo, aí então responde o próximo devedor (São Carlos).
A cobrança deveria seguir uma ordem.
● Com a reforma da sentença, a ordem para efetuar a cobrança entre os
devedores não existe mais.

É BOM DAR UMA OLHADA NA APOSTILA DO BEDONE SOBRE

RESPONSABILIDADE SOLIDÁRIA E SUBSIDIÁRIA.