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Manual STJ 2020
Manual STJ 2020
MANUAL DE ORIENTAÇÃO
pesquisa de
preços
Edição 2020
1
Coordenadoria de Auditoria de
Aquisições e Contratações
Sumário
1. INTRODUÇÃO ......................................................................................... 3
1.1. Fundamentação Legal da Pesquisa de Preços .................................. 4
1.2. Função da Pesquisa de Preços ............................................................ 6
1.3. Consequências para a Administração da ausência da Pesquisa de
Preços.............................................................................................................. 10
1.4. Fontes para Pesquisa de Preços ........................................................ 11
1.5. Avaliação da Pesquisa de Preços ...................................................... 15
2. PRINCIPAIS ERROS NA REALIZAÇÃO DA PESQUISA DE
PREÇOS ......................................................................................................... 17
3. PRINCIPAIS DÚVIDAS SOBRE A PESQUISA DE PREÇOS ........... 19
4. PRINCIPAIS PASSOS PARA UMA PESQUISA DE PREÇOS
EFICIENTE ..................................................................................................... 65
5. NORMAS E PUBLICAÇÕES CONSULTADAS .................................. 69
2
1. Introdução
referido poder.
3
pesquisa de preços.
Administração Pública.
5
consolidação dos dados das pesquisas realizadas pelos órgãos e
entidades participantes.
6
disposta a contratar, devendo constar no edital o critério de
Pública.
se as seguintes:
7
necessários à licitação;
modalidade licitatória;
direta;
mercado;
ofertas apresentadas;
Administração;
8
registrados em ata, em virtude da exigência de pesquisa
periódica;
influenciar a mesma;
9
1.3. Consequências para a Administração da
ausência da Pesquisa de Preços
10
entendimento constante do Acórdão TCU 1.785/2013 – Plenário.
seguintes parâmetros:
https://paineldeprecos.planejamento.gov.br/, que as
do instrumento convocatório;
convocatório.
12
O normativo em questão determina que os parâmetros
de compras.
13
outros órgãos ou dos atos registrados no portal, à época,
denominado Comprasnet.
14
ou em sítios eletrônicos especializados ou de domínio amplo, cuja
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apresentados”.
processo administrativo.
16
2. Principais erros na realização da
Pesquisa de Preços
17
VII. exclusão de proposta na estimativa de preços sem a devida
justificativa;
dos preços;
outros;
18
3. Principais dúvidas sobre a Pesquisa de
Preços
19
Superior Tribunal de Justiça, uma vez que carrega potencial para
SEGES/ME 73/2020?
20
aqueles constantes de seus contratos e demais ajustes, suas atas
governamentais.
demais parâmetros.
21
meio do Acórdão 6.237/2016 – 1C, que recomendou que a
22
III. Quando se deve efetuar pesquisa de preços junto a
Administração Pública.
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devem ser registrados e juntados aos autos os dados do
forneceram o orçamento;
proponente; e
24
realização.
respectiva contratação.
25
de pesquisa. Isso porque, o “Painel de Preços” é uma ferramenta
de preços.
principais da pesquisa.
26
para fins de pesquisa de preços?
Wimoveis e Imovelweb.
tais como jornais, revistas, estudos, etc., desde que haja um notório
27
exemplo a Tabela de Preço Médio de Veículos, derivada de estudos
Econômicas – FIPE.
horário).
contratação.
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VIII. É permitida a pesquisa de preço via internet?
29
IX. A pesquisa deve ter quantos orçamentos?
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preço obtido quanto à exequibilidade contratual e ao valor justo a
máximo de resposta.
adotados.
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da divulgação do instrumento convocatório.
33
auditado, considerando o dinamismo o mercado da TI, abster-se
34
Considerando os prazos estabelecidos na citada instrução,
anterior.
35
preços para obras e serviços de engenharia são os
de orientação.
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a responsável pela manutenção da base técnica de engenharia, a
construção civil.
federação.
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preços para itens constantes nos Catálogo de Soluções
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na Instrução Normativa SEGES/ME 5, de 26 de maio de 2017.
da pesquisa de preços?
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sendo imprescindível a junção dos documentos elencados no
excessivamente elevado?
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inexequível.
41
executados pela administração ou previamente avaliados no
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de aplicação para definição dos preços excessivamente elevados é
demais.
inexequíveis:
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economicidade e objetivando obter a melhor contratação para a
Administração Pública.
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para estimar a contratação não seja um valor inexequível.
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inexequível, salvo no caso já mencionado. Assim, a Administração
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superestimado.
seja válido.
contratados.
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A utilização da mediana é aconselhável quando a pesquisa
elevados.
dados.
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indicada a média como critério de definição do valor de mercado.
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apresentados como são calculados esses valores.
50
distinto do preço estimado?
assegure.
prorrogações?
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de prorrogação dos contratos de prestação de serviço continuado,
realizada?
adesão.
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XXII. É necessário realizar pesquisa de preços decorrente de
dispensa de licitação?
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recebidas em valores unitários e global, de modo a subsidiar o
a ser contratado.
superestimado.
inexigibilidade de licitação?
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entre o 2 serviços.
inspeção de encomendas.
de licitação?
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características, quantidades e prazos necessários para sua
compõe o objeto.
58
dois itens (treinamento + certificação)
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comprovação de preços praticados anteriormente pela
ação educativa?
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forma excepcional, poderá ser adotado, como preço máximo,
contratação.
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o valor da hora-aula por participante, o valor da diária do instrutor
divulgação etc.).
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De forma excepcional é possível a utilização de ações
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com outras empresas do mercado?
64
4. Principais passos para uma Pesquisa de
Preços eficiente
https://paineldeprecos.planejamento.gov.br/ ;
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V. obtenha, junto aos demais órgãos da administração,
do instrumento convocatório
bens e serviços;
amplo;
preços pesquisados;
ordem de preferência;
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IV. capacite os servidores que direta ou indiretamente estejam
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5. Normas e Publicações consultadas
Administração Pública.
de 1993.
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dos orçamentos da União, e dá outras providências.
Contas da União.
1445/2015-Plenário.
http://portal.tcu.gov.br/jurisprudencia/boletins-e-
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informativos/informativo-de-licitacoes-e-
ontratos/list-pagination/2.htm
➢ Painel de Preços
Revisão
Diocésio Sant’Anna da Silva
Coordenação
Diocésio Sant’Anna da Silva
Design
Vitor Dutra Freire
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Manual de Orientação sobre
Pesquisa de Preços
A pesquisa de preços tornou-se um obstáculo a ser
superado na condução dos certames licitatórios públicos,
exigindo um vasto conhecimento da jurisprudência atual
sobre a matéria, de forma a possibilitar o aperfeiçoamento
das rotinas até então estabelecidas.
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