Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
PL 5868 - Projeto de Lei (Minuta) - Gab Dep Roosevelt Vilela - (15942)
PL 5868 - Projeto de Lei (Minuta) - Gab Dep Roosevelt Vilela - (15942)
Art.1°. A alínea “b” do inciso II, e o §1º do art. 15, da Lei nº nº 5.803, de 11 de janeiro
de 2017, passam a vigorar com as seguintes redações:
"(…)
Art. 15…
…
II - …
…
b) incidência de encargos financeiros, nos seguintes termos:
1 - até quatro módulos fiscais - um por cento ao ano;
2 - acima de quatro e até oito módulos fiscais - dois por cento ao ano;
3 - acima de oito e até quinze módulos fiscais - quatro por cento ao ano; e
4 - acima de quinze módulos fiscais - seis por cento ao ano.
…
§ 1º Aos agricultores familiares, conforme são definidos no art. 3º da Lei Federal nº
11.326, de 2006, o pagamento parcelado tem a incidência de encargos financeiros
estabelecidos no item 1 da alínea “b” do inciso II do caput.
(…)"
Art. 2°. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 3°. Revogam-se as disposições em contrário.
JUSTIFICAÇÃO
PL 5868 - Projeto de Lei (minuta) - GAB DEP ROOSEVELT VILELA - (15942) pg.1
Este Deputado, como Presidente da Frente Parlamentar da Agricultura, Pecuária e
Hortifrutigranjeiro do Distrito Federal, vem constantemente buscando mecanismos legais que
concedam a devida segurança jurídica aos produtores, bem como possibilite o seu
desenvolvimento econômico sustentável, que tanto contribui para a economia e geração de
emprego e renda na nossa capital federal.
Em 2020 conduzi o trâmite do Projeto de Lei 1.454/2020, que foi convertido na Lei nº
6.740, de 03 de dezembro de 2020, a qual alterou substancialmente a Lei nº 5.803, de 11 de
janeiro de 2017, que “ Institui a Política de Regularização de Terras Públicas Rurais
pertencentes ao Distrito Federal ou à Agência de Desenvolvimento do Distrito Federal -
Terracap e dá outras providências”.
Fui relator do PL 1.454/2020 na Comissão de Assuntos Fundiários e na Comissão de
Constituição e Justiça, ocasião em que tivemos a oportunidade de capitanear um amplo
debate com os produtores rurais e com o Governo do Distrito Federal.
Após conseguir avançar num texto consensual entre os diversos segmentos
envolvidos, apresentei uma emenda substitutiva que foi aprovada nas comissões e no
plenário da casa, sendo que houve avanços significativos em vários pontos, entre eles:
Tratamento igualitário entre áreas rurais e áreas urbanas com características rurais;
Previsão da cláusula de ressalva, que possibilita a regularização de áreas desapropriadas
em comum;
Previsão de indenização ou realocação em caso de projeto de interesse público intervir na
área concedida;
Segurança jurídica para contrair crédito rural;
Manutenção das deduções das benfeitorias realizadas pelos ocupantes, pois essas
benfeitorias afetam de maneira direta a avaliação do governo;
Garantia da possibilidade do governo firmar parcerias para concretizar a individualização
de matrículas.
PL 5868 - Projeto de Lei (minuta) - GAB DEP ROOSEVELT VILELA - (15942) pg.2
como no texto atual, em que submete esses encargos aos critérios e taxas estabelecidas para
o credito rural oficial, sendo que este mecanismo possui diversas modalidades com regras
distintas, o que levaria à insegurança jurídica ao aplicar índices não estabelecidos em lei.
Redação atual da Lei nº 5.803/2017:
Art. 15. O beneficiário de imóvel rural que opte pela aquisição da terra pode
efetuar o pagamento nas seguintes modalidades:
I - pagamento à vista, com desconto de 10% sobre o valor da avaliação da
terra nua;
II - pagamento parcelado nas seguintes condições:
a) prazo máximo de 30 anos, com pagamentos anuais, semestrais ou
mensais;
b) incidência de encargos financeiros na mesma base adotados para o
crédito rural oficial;
c) bônus de adimplemento aplicados sobre o valor da parcela,
exclusivamente quando da prestação paga até a data de vencimento, no
percentual 10% aos agricultores familiares, conforme são definidos no art. 3º
da Lei federal nº 11.326, de 2006, e de 5% aos demais beneficiários.
§ 1º Aos agricultores familiares, conforme são definidos no art. 3º da Lei
federal nº 11.326, de 2006, o pagamento parcelado tem a incidência de
encargos financeiros na mesma base adotada para o crédito rural oficial
para essa categoria de produtor.
O Distrito Federal precisa urgentemente resolver essa questão da venda das terras
rurais de sua titularidade aos reais ocupantes e produtores, a fim de lhes conceder segurança
jurídica para investirem na expansão dos negócios e com isso fomentar a economia e
geração de emprego e renda locais.
O presente Projeto de Lei atende aos requisitos constitucionais, pois versa sobre
matéria de competência distrital, atinente à cessão ou alienação de direitos reais de bens
imóveis e uso do solo rural, bem como respeita a harmonia entre os poderes, preceituada no
art. 2º da Constituição Federal.
(…)
Art. 58. Cabe à Câmara Legislativa , com a sanção do Governador, não
exigida esta para o especificado no art. 60 desta Lei Orgânica, dispor sobre
todas as matérias de competência do Distrito Federal, especialmente
sobre :
…
VI - autorização para alienação dos bens imóveis do Distrito Federal ou
cessão de direitos reais a eles relativos , bem como recebimento, pelo
Distrito Federal, de doações com encargo, não se considerando como tais a
simples destinação específica do bem;
…
VIII - uso do solo rural , observado o disposto nos arts. 184 a 191 da
Constituição Federal;
…
XV - aquisição, administração, alienação, arrendamento e cessão de
bens imóveis do Distrito Federal ;
(…)
Outrossim, a iniciativa não gera despesa para o Poder Executivo, sendo ainda
observados os preceitos de juridicidade, legalidade, regimentalidade e técnica legislativa.
Por estas razões, conclamo aos nobres pares para a aprovação desta proposição.
PL 5868 - Projeto de Lei (minuta) - GAB DEP ROOSEVELT VILELA - (15942) pg.3
ROOSEVELT VILELA
Deputado Distrital
Praça Municipal, Quadra 2, Lote 5, 3º Andar, Gab 14 - CEP: 70094902 - Brasília - DF - Tel.: (61)3348-8142
www.cl.df.gov.br - dep.rooseveltvilela@cl.df.gov.br
PL 5868 - Projeto de Lei (minuta) - GAB DEP ROOSEVELT VILELA - (15942) pg.4