CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL

Gabinete do Deputado Roosevelt - Gab 14

PROJETO DE LEI Nº DE 2023

(Do Deputado ROOSEVELT)

Altera a Lei nº 7.006, de 14 de

dezembro de 2021 que Institui a
Política distrital pela Primeira
Infância .

A CÂMARA LEGISLATIVA DO DISTRITO FEDERAL decreta:

Art. 1º Ficam acrescidos os arts. 5º-A; 5º-B, 5º-C e 5º-D à Lei 7.006, de 14 de
dezembro de 2021, com as seguintes redações:
…
Art. 5º-A Garantir a imparcialidade, a liberdade de pensamento e de crença nas
instituições de ensino, é uma das diretrizes de políticas públicas voltadas a
promoção de um ambiente educacional pluralista na proteção dos direitos na
primeira infância.

Art. 5º-B Fica proibida a promoção, defesa ou difusão de qualquer ideologia política,
religiosa, social ou cultural por parte dos profissionais de educação em salas de
aula, bem como em atividades extracurriculares.
§ 1º Os profissionais de educação devem manter uma postura imparcial em relação
a questões controversas, promovendo o respeito à diversidade de opiniões e a
análise crítica dos temas abordados.
§ 2º A liberdade de expressão dos alunos deve ser garantida, desde que não incite o
ódio, a discriminação ou a violência, respeitando sempre os princípios éticos e legais.
§ 3º A educação religiosa, moral e sexual dos alunos é de responsabilidade dos
pais, não devendo ser objeto de aulas, palestras, seminários, ou outros similares,
por parte das instituições de ensino.
§ 4º Os profissionais de educação não podem utilizar da audiência cativa dos alunos
para promover opiniões, concepções ou preferências ideológicas, religiosas, morais,
políticas e partidárias.

Art. 5º-C As escolas particulares que atendem a orientação confessional e ideologia

específicas poderão veicular e promover os conteúdos de cunho religioso, moral e
ideológico, se devidamente autorizados contratualmente pelos pais ou responsáveis
dos estudantes, devendo ser respeitado, no tocante aos demais conteúdos, o direito
dos alunos à educação, à liberdade de aprender e ao pluralismo de ideias.

PL 558/2023 - Projeto de Lei - 558/2023 - Deputado Roosevelt - (84784) pg.1

 Art. 5º-D É obrigatória a afixação de placa, cartaz ou banner em local de fácil
visualização, medindo, no mínimo, 420 milímetros de largura por 594 milímetros de
altura, com o dizer: “É proibida a promoção, defesa ou difusão de qualquer ideologia
política, religiosa, social ou cultural nos estabelecimentos de ensino”.
Parágrafo único. O não cumprimento do disposto no caput sujeita o infrator à pena
de multa de R$1.000,00 (mil reais), sendo dobrada a cada reincidência.
…
Art. 2º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

JUSTIFICAÇÃO

O Projeto de Lei visa assegurar um ambiente plural, livre de influências ideológicas ou

crenças religiosas excessivas que possam prejudicar o desenvolvimento do pensamento na
primeira infância, justamente pela vulnerabilidade que esse período inicial de desenvolvimento
infantil se pronuncia.
A imparcialidade e a exposição a diferentes perspectivas são essenciais para a
formação de cidadãos responsáveis e conscientes, buscando estabelecer diretrizes claras
para a promoção de um ambiente sadio e equilibrado, focando exclusivamente no
desenvolvimento educacional e bem estar da criança.
Ao estigmatizar determinadas perspectivas políticas, ideológicas ou religiosas, a
doutrinação cria as condições ideais e perversas para o bullying, seja ele político ou
ideológico, que passa a ser praticado pelos próprios estudantes contra seus colegas.
Em um tema tão importante, diversos Estados brasileiros já legislaram ou começaram
a debater a necessidade de proteção às crianças e os adolescentes no que tange à
doutrinação ideológica.
Nesta linha, podemos citar um importante projeto de lei federal de autoria da Deputad
a Bia Kicis que está tramitando na Câmara dos Deputados - Projeto de Lei Nº 246, de 2019 -
cujo teor reflete as preocupações a nível nacional, deixando claro que urge a aprovação de
leis com medidas enérgicas no intuito de se manter, inclusive, o princípio da impessoalidade
que está sendo rechaçado tanto pelo administrador público quanto pelos profissionais de
educação.
Trazendo à baila uma das acepções de Celso Antônio Bandeira de Melo, o princípio
da impessoalidade ficou sintetizada nos seguintes termos:
“Nele se traduz a idéia de que a Administração tem que tratar a todos os
administrados sem discriminações, benéficas ou detrimentosas. Nem
favoritismo nem perseguições são toleráveis. Simpatias ou animosidades
pessoas, políticas ou ideológicas não podem interferir na atuação
administrativa e muito menos interesses sectários, de facções ou grupos de
qualquer espécie. O princípio em causa não é senão o próprio princípio da
igualdade ou isonomia. Está consagrado explicitamente no art. 37, caput, da
Constituição. Além disso, assim como todos são iguais perante a lei” (art. 5º,
caput), a fortiori teriam de sê-lo perante a Administração.” (Mello, Celso
Antônio Bandeira de. Curso de Direito Administrativo. 20 ed. rev. e atual. São
Paulo: Malheiros. 2005, p. 102).
…
Doutrinar é expor ideias e opiniões com o propósito de convencer o outro. A
doutrinação política é um grave problema que pode afetar todo o sistema de ensino – do
fundamental à universidade.

PL 558/2023 - Projeto de Lei - 558/2023 - Deputado Roosevelt - (84784) pg.2

 Naturalmente existem professores vinculados a um determinado partido político,
ideologia de esquerda ou de direita, e suas aulas podem estar contaminadas por essas
questões, o que deve ser de pronto rechaçado, posto que escola é local para ensinar
conteúdos didáticos e não para disseminar ideologias políticas, morais ou quaisquer outras,
sob pena de afrontar a individualidade do ser humano.
Não se trata somente de visão política do educador e sim usurpação dos direitos dos
pais na educação de valores para seus filhos. Tal usurpação também tem ocorrido em relação
à “orientação sexual”, “educação sexual”, “ideologia de gênero” ou a diversidade de religião,
as quais devem ser respeitadas as culturas familiares do indivíduo e não o “senso comum” a
que o educador esteja inserido.
A doutrinação é inadmissível, pois submete o aluno a um procedimento deliberado,
sem seu consentimento válido, com o fim de moldar seu pensamento, tolhendo esse direito de
individualidade.
É inegável que o educador possui influência sobre os alunos por meio da audição
cativa, assim como palestrantes, autoridades e outros, pois estão em poder da palavra e na
maioria das vezes aborda um assunto em que o outro lado, o aluno no caso, não detém
nenhuma informação ou formação a respeito, levando-o, consequentemente, a entender
como verdade absoluta o que o orador está asseverando, ainda que não tenha o menor
respaldo histórico ou de veracidade. Por esse motivo a doutrinação é tão perversa, pois insere
na mente do aluno algo como verdade absoluta algo que possa ser um completo absurdo e
atentado aos princípios familiares, religiosos ou outros.
Se os adultos são passíveis de doutrinação, imagine uma criança que não possui o
mínimo de conhecimento ou amadurecimento intelectual para lidar com informações que
serão aceitas como verdades absolutas, ou “senso comum”, quando na verdade podem estar
contaminadas com o mais abjeto interesse doutrinário do orador, ainda que desprovida de
qualquer realidade ou veracidade.
Por último, é importante salientar que este projeto de Lei não deixa de atender à
especificidade das instituições confessionais e particulares, cujas práticas educativas sejam
orientadas por concepções, princípios e valores morais, que é atinente à todo ser humano, às
quais reconhece expressamente o direito de veicular e promover estes princípios, valores e
concepções que as definem, exigindo-se, apenas, a ciência e o consentimento expressos por
parte dos pais ou responsáveis pelas crianças.
O presente Projeto de Lei atende aos requisitos constitucionais, pois versa sobre
matéria de competência distrital, educação (LODF, arts 17, , 58, V) e respeita a harmonia
entre os poderes, preceituada no art. 2º da Constituição Federal.
(…)
Art. 17. Compete ao Distrito Federal, concorrentemente com a União, legislar sobre:
…
IX - educação , cultura, ensino e desporto;
…
Art. 58. Cabe à Câmara Legislativa , com a sanção do Governador, não exigida esta para o
especificado no art. 60 desta Lei Orgânica, dispor sobre todas as matérias de competência do
Distrito Federal, especialmente sobre:
…
V - educação , saúde, previdência, habitação, cultura, ensino, desporto e segurança pública;
(…)
Outrossim, a iniciativa não gera despesa para o Poder Executivo, sendo ainda
observados os preceitos de juridicidade, legalidade, regimentalidade e técnica legislativa.
Desta forma, pela relevância do tema para uma educação livre na nossa capital,
conclamo aos nobres pares no sentido de aprovar o presente Projeto de Lei.

PL 558/2023 - Projeto de Lei - 558/2023 - Deputado Roosevelt - (84784) pg.3

 Sala das Sessões, em …

DEPUTADO ROOSEVELT
PL

Praça Municipal, Quadra 2, Lote 5, 3º Andar, Gab 14 - CEP: 70094902 - Brasília - DF - Tel.: (61)3348-8142
www.cl.df.gov.br - dep.rooseveltvilela@cl.df.gov.br

Documento assinado eletronicamente por ROOSEVELT VILELA PIRES - Matr. Nº 00141, Deputado(a)
Distrital, em 22/08/2023, às 14:19:40 , conforme Ato do Vice-Presidente e da Terceira Secretária nº 02,
de 2020, publicado no Diário da Câmara Legislativa do Distrito Federal nº 284, de 27 de novembo de
2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

https://ple.cl.df.gov.br/#/autenticidade
Código Verificador: 84784 , Código CRC: 449fffb4

PL 558/2023 - Projeto de Lei - 558/2023 - Deputado Roosevelt - (84784) pg.4

PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.5
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.6
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.7
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.8
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.9
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.10
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.11
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.12
PL 558/2023 - Lei - 7.006, de 14 de dezembro de 2021. - GAB DEP ROOSEVELT - (84797) pg.13