Ciência & Saúde Coletiva

ISSN: 1413-8123
cecilia@claves.fiocruz.br
Associação Brasileira de Pós-Graduação em
Saúde Coletiva
Brasil

Ramos de Souza, Edinilsa; De Souza Minayo, Maria Cecília

Policial, risco como profissão: morbimortalidade vinculada ao trabalho
Ciência & Saúde Coletiva, vol. 10, núm. 4, outubro/dezembro, 2005, pp. 917-928
Associação Brasileira de Pós-Graduação em Saúde Coletiva
Rio de Janeiro, Brasil

Disponível em: http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=63010415

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Home da revista no Redalyc Projeto acadêmico sem fins lucrativos desenvolvido no âmbito da iniciativa Acesso Aberto

Edinilsa Ramos de Souza 1
Maria Cecília de Souza Mi n ayo 2
1 Dep a rt a m en to de
Ep i dem i o l ogia e Método s
Quanti t a tivos em Sa ú de e
Cen tro Lati n o - Am ericano
de Estu dos sobre Violência
e Sa ú de da Escola Nac i onal
de Sa ú de Pública.
Av. Brasil 4036, sala 700,
Expansão do Ca m p u s ,
Ma n g u i n h o s , 21040-361,
Rio de Ja n ei ro RJ.
edinilsa@clave s . f i oc ru z . br
2 Cen tro Lati n o -
Am ericano de Estu do s
s obre Violência e Sa ú de .
Policial, ri s co como profissão:
morbimortalidade vinculada ao trabalho
Po l i ce, risk as a profe s s i on :
work-related morbidity and mortality
Ab s tract This article brings into focus deaths
and aggrava tions on the health of s a fety ’s profe s-
sionals of Rio de Ja n eiro, o cc u rred in or out of
their job journey. This stu dy is about victi m i z a-
tion of pol i cem en , and it was done an analysis of
primaries data about accidents and vi ol ences
morbidity and mortality that victimized agents of
Municipal Guard, Military and Investigated Poli-
cies of Rio de Ja n eiro St a te betwe en 1994 and
2004. It was used the external causes category of
International Disease Classification (IDC-10th
revision), that include all the accidents and ag-
gressions. There are descri bed and analy zed taxes
and propo rtions of morbidity and mortality by
accidents and violences. It is em p h a s i zed the in-
ternal differen ces among the three groups and the
accelera tion of victimization in the three cate-
gories, mainly of nonfatal injuries in 2003 e 2004.
Aggressions and traffic accidents are the principal
causes of death and lesions. The Military Policy is
the more victi m i zed in rel a tion to two the ot h ers
corpo ra tions, and in rel a tionship of the popu l a-
tion of Rio de Janeiro city and Brazil. It is consid-
ered that the occ u pational health area, contem-
po ra ry, c a n n ot omit to think about the catego ri e s
that act in pu blic safety, one of the more vulnera-
ble segments to accidents and death in work.
Key word s Mortality, Morbidity, Policemen,
Occupational health
917
Re su m o Ab o rd a m - se mortes e agravos à saúde
dos agentes de segurança pública do Rio de Janei-
ro, ocorridos em sua jornada de tra balho ou fo ra
dela. Efetuou-se um levantamento dos estudos
exi s ten tes no país sob re vitimização de pol i ciais e
realizou-se análise de dados primários sobre a
m o rbimortalidade por aci d en tes e violências que
vitimaram as seg u i n tes catego rias: Gu a rdas Mu-
nicipais, Pol i ciais Mi l i t a res e Civis do Rio de Ja-
neiro, entre 1994 e 2004, usando-se a categoria
causas externas (CID-10a revisão), que inclui
acidentes e agressões. Descrevem-se e analisam-se
taxas e proporções de morbi m o rtalidade por aci-
den tes e vi ol ê n cias, d e s t a c a n d o - sediferenciações
internas e o cresci m ento da vi timização nas três
c a tego rias em 2003 e 2004. Agressões e aci d en te s
de tr â n s i tosão as pri n ci pais causas de morte e de
lesões. Elevados riscos de morbimortalidade da
Polícia Militar são co m pa rados com as duas ou-
tras co rpo rações e à população da cidade do Ri o
de Ja n ei ro e do pa í s . O campo de saúde do traba-
lhador não pode omitir-se, hoje, de pensar nas ca-
tegorias que atuam na segurança pública, um dos
segmentos mais vulneráveis no ex erc í cio de sua
profissão.
Palavra s - ch ave Mo rt a l i d a d e , Mo rbi d a d e , Pol i-
ciais, Saúde ocupacional
918
In trodução
E s te tex to trata das mortes e agravos à saúde
dos policiais civis, militares e da guarda mu n i-
cipal do Rio de Ja n ei ro, ocorri dos dura n te su a
j ornada de trabalho ou fora dela, por motivos
de sua atividade social. Nele se busca con tex-
tualizar as corporações, definir e probl em a ti z a r
os con cei tos de seg u rança públ i c a , cri m i n a l i d a-
de e violência e especificar as três categorias co-
mo servidores públ i cos su bm etidos a elevada
c a r ga de ri s co. São descritas e analisadas as ta-
xas de morbi m ortalidade por ac i dentes e vio-
lências, com p a radas en tre si e com as da pop u-
lação brasileira em gera l .
Este artigo pode ser con s i derado inédito na
lista de temas tratados pelos pe s qu i s adores de
saúde do tra b a l h ador. Primei ro porqu e , trad i-
c i on a l m en te , os estu dos se referem a con d i ç õ e s
de saúde e trabalho dos oper á rios indu s tri a i s , o
que tem a ver com uma tendência de toda a
produção ac adêmica do século 20, fortem ente
i n f lu enciada pelas análises marxistas do mu n-
do social. Como evi dencia a ampla revisão bi-
bl i ográfica sobre os serviços no Brasil coorde-
nada por Melo et al. (1998), a qui e internac i o-
n a l m en te, a literatura sobre esse setor é muito
escassa: até hoj e , os serviços con ti nuam a ser a
parte menos en tendida da econ omia. Esse hia-
to con cei tu a l , no en t a n to, de s toa do que ocorre
na re a l i d ade histórica: nas últimas décad a s , os
s erviços têm repre s en t ado quase dois terços do
em prego urbano metropolitano no Brasil e re s-
pon de por mais da met ade do PI B, numa tra j e-
tória semel h a n te à dos países desenvolvidos
(Melo et al., 1998).
No caso dos policiais como trabalhadore s ,
a falta de atenção específica a sua saúde, se faz
parte do hiato do con h ec i m en to do setor servi-
ço em geral, como foi assinalado acima, tam-
bém tem ra í zes históricas mais profundas. Re-
m onta a um ranço de ori gem que opôs a pop u-
lação e intelectuais aos oficiais da segurança
pública, o que se acirrou nos per í odos de dita-
du ra militar no Bra s i l . Desta forma, a con s i de-
ração da segurança pública como questão da
con s trução dem oc r á tica e obj eto da ciência so-
cial vem se consolidando apenas a partir dos
anos 90. A urgência do tema também se torn o u
releva n te por causa do impacto do aumento
acel erado da cri m i n a l i d ade urb a n a . As s i m , len-
tamen te vai se superando, de um lado, o vazio
da ciência econômica em relação ao setor ser-
viços e, de outro, os probl emas ideo l ó gicos qu e
exclu í ram da pauta dos temas soc i o l ó gi cos e de
saúde públ i c a , a cidadania dos agen tes de seg u-
rança e suas condições de vida, s a ú de e traba-
l h o. A literatura atual, port a n to, já apre s enta
con h ecimen tos estratégicos, f rutos de investi-
gação, c i t a n do-se trabalhos de Muniz & Soa re s
(1998), Soa res (1996; 2000), Sa n tos (1997),
Bretas (1997a; 1997b), Ho ll ow ay (1997), Cer-
quei ra (1994; 1996), Donnici (1990), Adorno e
Peralva (1997), Kahn (1997), Lima (1995),
Am ador (1999).
O pre s en te arti go é parte das várias produ-
ções científicas do Centro Latino- Am ericano
de Estu dos sobre Violência e Sa ú de da Fioc ruz
( Cl aves), portanto, da área de saúde pública,
vo l t adas para esse grupo de servidores, algu-
mas já re a l i z adas (Mi n ayo & Souza, 2003; Aldé,
2003) e outras em curso, que visam a com-
preen der, de forma estratégica, as condições de
tra b a l h o, de saúde física e mental e da qualida-
de de vida dos policiais civis e militares do Ri o
de Janeiro.
Con cei tos e con te x to
E s tudar a polícia do Rio de Ja n ei ro é rem on t a r
às origens dessa instituição no país, uma vez
qu e , como capital federal, foi no Rio que sua
h i s t ó ria com e ç o u , m a rc a n docom especificida-
des nac i onais as relações entre indiv í du o, so-
c i ed ade e Estado (Ho ll ow ay, 1997). O seu sur-
gi m en to e atuação sem pre foram obj eto de re-
sistência e de falta de consenso da sociedade,
dentre outros motivos, porque a instituição
policial, em sua origem, con f i g u rou uma im-
posição bu roc r á tica de con trole aparen tem en te
m oderno numa soc i edade sem as bases essen-
ciais do projeto liberal, como por exemplo, o
i n s ti tuto da igualdade perante a lei .
As instituições policiais brasileiras (civis e
m i l i t a re s ) , de um lado, derivam das corpora-
ções modernas da Eu ropa Ocidental, surgidas
na transição do século 18 para o século 19, for-
jadas na idéia de segurança pública como um
s erviço essencial pre s t ado pelo Estado, con cer-
n en te à garantia de direi tos e ao assen t a m en to
da autoridade. De outro, foram criadas para
controlar uma sociedade escravocrata, extre-
mamen te hier á rquica e el i tista. Desta form a , ao
lado de seu papel modernizador que tirava o
monopólio da violência da mão dos sobera n o s
portugueses, sua existência efetivou a força re-
pre s s ora do Estado contra os escravos, os po-
bres livres e a população em geral. Sua atuação
histórica ac a bou por insti tuir uma ética discri-

minatória na pr á tica dos deveres estabel ec i dos
pela autori d ade das leis (Don i cc i , 1990; Santos,
1997; Ho ll ow ay, 1997). Em re s po s t a , a históri a
m o s tra qu e , de s de a ori gem, se ex p l i c i tou uma
aversão dos brasilei ros às atividades policiais
(Hollow ay, 1997), aversão que permanece . Até
h oj e , o serviço de segurança pública no Rio de
Ja n ei ro é malvi s to e malqu i s to pela pop u l a ç ã o
em geral e por motivos diversos: os cidadãos
das classes média e abastada reclamam da inse-
gurança e da ineficiência, uma vez que espera-
riam mais rigor e vigilância dos policiais em
função da ordem bu r g u e s a ; a população pobre
e moradora dos bairros periféri cos sente-se
discri m i n ada e maltra t ada por el e s ; e os del i n-
q ü en tes os tratam como inimigo número um,
bu s c a n do evad i r-se de seu olhar ou mesmo
confrontá-los, escudados exatamen te na “má
fama” que os acom p a n h a .
A opinião pública negativa faz parte do
ônus do trabalho policial, e em estudos recentes
alguns autores (Mi n ayo & Souza, 2003; Ama-
dor, 1999) mostram como esses servidores
a pre s entam el evado grau de sof ri m en to no tra-
balho pela falta de reconhecimen to social. O
con ceito negativo em i tido sobre eles pelas vá-
rias camadas sociais está en tranhado na cultu-
ra. Ele legitima e naturaliza a violência que os
vitima, mu i to mais do que a qu a l qu er trabalha-
dor, du rante a jorn ada de trabalho ou nos tem-
pos de fo l ga em qu e , curi o s a m en te , aumentam
as ocorrências de lesões e traumas de que são
vítimas.
As corporações Militar e Civil são institui-
ções estadu a i s . A pri m ei ra mantém cerca de 40
mil agen tes e tem como missão con s ti tu c i onal
opo l i c i a m en to osten s ivo e a pre s ervação da or-
dem pública. A segunda, com um efetivo de
cerca de 11.000 servi dore s , cumpre funções de
po l i c i a m en tojudiciári o, s en do re s pon s á vel pe-
la inve s ti gação e repressão dos cri m e s . Tais atri-
buições históricas, re a f i rm adas pela Con s ti tu i-
ção de 1988, na prática ten dem a se imbricar
com as da polícia militar, s obretu do em situa-
ções de exacerbados con f l i tos sociais como os
que lhes cabem con trolar no Rio de Ja n ei ro.
A Gu a rda Municipal tem uma história re-
cen te . Foi criada pela prefeitu ra do Rio de Ja-
n ei ro em 1993 como uma em presa pública ten-
do como funções institu c i onais pro teger ben s ,
s erviços e instalações públ i c a s ; fiscalizar, or ga-
nizar e ori entar o tr á fego de veículos no mu n i-
cípio; ori entar a população local qu a n to a seu s
d i rei tos de utilização de bens e serviços públ i-
cos; pro teger o meio ambi en te , a poiar os turis-
919
tas e colaborar nas operações da defesa civil do
mu n i c í p i o. Tem um efetivo de cerca de 6.000
funcionários.
Todas as categorias aqui estudadas atuam
no con cei to de Seg u rança Pública qu e , seg u n-
do Si lva (1998), a bra n ge a gara n tia que o Esta-
do oferece aos cidad ã o s , por meio de or ga n i z a-
ções próprias, con tra todo o peri go que possa
afetar a ordem social, em prejuízo da vida, da
liberd ade ou dos direi tos de propri ed ade. A se-
gurança pública é dever do Estado, direito e
re s pon s a bi l i d ade de todo s . E m bora seu con cei-
to seja mu i to mais com p l exo do que o de po l i-
ciamen to, a segurança é transformada em
mandato à instituição po l i c i a l , de tal forma qu e
a produção e a manutenção da ordem consti-
tuem a essência de sua missão e de seu proce s-
so de trabalho.
Arti c u l ada ao con cei to de segurança públ i-
ca, está a noção de seg u rança pessoal: esta deri-
va do mu n do do trabalho e tem um sen ti do or-
denador de direi to s . Repre s enta o con ju n to de
normas de s ti n adas a prevenir aciden tes, qu er
eliminando condições inseguras do trabalho,
quer prevenindo desastres ocupacionais. Esse
con cei to é importante para se pensar e analisar
os policiais como tra b a l h adores, poi s , cuidando
da segurança co l etiva são também sujeitos de
direi to, servidores públ i cos pro tegidos pela
Constituição, que lhes assegura integridade físi-
ca e mental, no desempenho de suas atividades.
O objeto sobre o qual toda a área de segu-
rança atua, por del egação insti tu c i on a l , é a ma-
nutenção da ordem e o controle da violência
social. Dados da Sec retaria Nacional de Segu-
rança Públ i c a / Senasp (Sen a s p, 2005) do Mi n i s-
tério da Ju s tiça ajudam a estimar numeri c a-
men te esse objeto de trabalho: para o ano de
2003 houve registro de 6.707.955 ocorrências
criminais nos Estados e de 2.264.829 nas capi-
tais do Brasil. No Estado do Rio de Ja n ei ro fo-
ram registradas 433.988 ocorrências, sen do
228.243 delas na capital. A violência social é
um fen ô m eno com p l exo e difícil de ser def i n i-
do. Ele discrepa en tre a sua ocorrência real e as
sensações que gera. No imaginário social, os
s en ti m en tos de medo e de inseg u rança levam a
confundir crimes reais e percepções subj etivas
sobre os ri s cos de ser vítima da criminalidade,
em proporções invers a s . Uma dessas discrep â n-
cias diz re s peito à crença de um permanen te
aumen to da delinqüência, o que às ve zes é real
e outra s , não.
A sensação de inseg u rança cre s cen te no Ri o
de Janeiro ocorre , cert a m en te , por vários moti-
920
vo s . Primeiro, vem a própria dinâmica da cri-
m i n a l i d ade na capital, on de ex i s te el evada con-
centração tanto da população do Estado
(40,2%) como dos registros de del i tos (52,6%),
o que difere to t a l m en te de outras capitais e do
país. Por exem p l o, em São Paulo, a penas 27,6%
da população do Estado e 33% das ocorr ê n c i a s
c riminais se con cen tram na capital. No país co-
mo um todo esses va l ores se assem elham mais
aos de São Paulo: 22,7% da população e 33,8%
dos crimes se localizam nas capitais.
A con centração de população e de crimes
no espaço da capital prom ove um sentimento
geral de insegurança e impo t ê n c i a , mesmo qu a n-
do se observam qu edas no número de alguns
del i to s . É preciso ter em con t a , também, que a
sociedade do Rio de Janeiro é das mais politiza-
das do país e, do pon to de vista filosófico, o con-
ceito de segurança se vincula às expectativas in-
dividuais do cidadão moderno, fazendo contra-
pon to com a noção de ri s co. Ela evidencia o
avanço da consciência de cidadania e de bem-
estar atingido pela hu m a n i d ade em seu estágio
atual. Ou seja, a exigência cada vez mais elevada
de segurança pe s s oal traz, simultaneamen te ,
senti m en to de maior insegurança (Ch e s n a i s ,
1981; Burke, 1995). Vários estudos feitos no Rio
de Janeiro, entre eles os de Soares (1996), evi-
denciam que as classes abastadas que vivem e
trabalham nos espaços on de os índices de cri-
m i n a l i d ade são rel a tiva m en te baixos são as qu e
mais se queixam de insegurança.
Os policiais e os guardas municipais do Rio
de Ja n ei ro, por todos os motivos aludidos aci-
ma, são aqui tratados como categorias que
atuam sob elevado risco, enten dendo-se essa
noção sob as abord a gens ep i demiológica e so-
cial. Ou seja, essa noção diz respei to, ao mesmo
tem po, à prob a bi l i d ade das ocorrências de le-
sões, traumas e mortes e ao sign i f i c ado da es-
colha prof i s s i onal que traz intrínseca o gosto
pelo afron t a m en to e pela ousadia como op ç ã o
e não como de s tino (Bern s tein, 1997; Ca s tiel,
1999; G i d den s , 2002). Seja no sen ti do de peri-
go ou de escolha, o con cei to de ri s co de s em pe-
nha um papel estrutu ra n te das condições labo-
rais, ambi entais e relacionais para esse grupo
social, uma vez que seus corpos estão perma-
n en tem ente expo s tos e seus espíritos não des-
cansam (Gomes et al., 2003). Eles vivem o qu e
Giddens (2002) denomina de “risco de alta
con s eqüência”. O exercício do trabalho de el e-
vado risco se com prova pelas taxas de mortali-
d ade e de morbi d ade por agressões de que são
vítimas, dentro e fora das corporações, taxas
essas mu i to mais el evadas que as da pop u l a ç ã o
em geral.
Metodologia
E fetuou-se um levantamen to dos trabalhos
ex i s ten tes no país sobre a vitimização de poli-
ciais e, paralelamente, re a l i zou-se uma análise
de dados primários. Esses últimos se referem a
informações sobre a mort a l i d ade e a morbi d a-
de por ac i den tes e violências que vi ti m a ram os
agen tes da segurança pública que atuam na
Gu a rda Municipal da cidade e das duas Polí-
cias, a Militar e a Civil do Estado do Rio de Ja-
n ei ro.
As categorias usadas para classificar os ac i-
den tes e violências são as con s t a n tes da Cl a s s i-
ficação In ternac i onal de Doenças (CID) em
sua 10ª revisão, den om i n adas causas ex ternas.
Inclu em todos os tipos de ac i den tes (tr â n s i toe
tra n s porte , qu edas, a foga m en to s , qu ei m adu ras
etc.) e as agressões (hom i c í d i o, su i c í d i o, lesões
e ferimen tos gerados em con f ron to etc . ) . É im-
port a n te frisar qu e , na or ganização de seus da-
dos, cada corporação denomina esses eventos
conforme sua conveniência e nem sempre os
termos em pregados para de s i gná-las são os uti-
lizados pelo setor saúde. A Gu a rda Municipal
os nom eia de acordo com a CID. A Polícia Mi-
litar os categoriza como ação vi ol en t a. A Polícia
Militar usa o termo ferid o p a ra designar os qu e
sofrem lesões não letais, provocadas por aci-
den tes e ações violentas. E a Gu a rda Municipal
usa a ex pressão a cid ente típico de tra ba l h o.
O período estudado é vari á vel para cada
uma das instituições, mas, no con ju n to, os da-
dos inclu í dos com preen dem a série histórica de
1994 a 2004. As informações foram analisadas
segundo va ri á veis básicas como a causa ex tern a
que provocou o óbi to ou o ferimen to e o fato
de o agen te estar em serviço ou em fo l ga. Ca l-
c u l a ram-se proporções e taxas de mort a l i d ade
e de morbidade seg u n do as va ri á veis estu d adas.
Os den om i n adores usados nas taxas rel a tivas à
Gu a rda Municipal e à Polícia Civil se referem
aos efetivos de guardas e de policiais, re s pecti-
va m en te, i n form ados por essas insti tu i ç õ e s . Já
o den om i n ador usado no cálculo das taxas dos
policiais militares é o efetivo médio anual, c a l-
c u l ado a partir do número informado para os
meses de janei ro e de de zembro de cada ano.
Alguns dados secundários foram assimilados
tal como haviam sido apre s entados nos estu-
dos originais. Outros foram rec a l c u l ados e isto

está indicado no tex to, s em pre que ocorreu . As
informações estão apre s en t adas em quadro e
gráficos.
Re su l t a do s
Sobre a Gu a rda Municipal
A Gu a rda Municipal, em sua curta história,
passou por um per í odo de crescimento da viti-
mização de seus agentes que coincide com o
ac i rramen to de con f l i tos e turbulência envol-
ven do algumas áreas da cidade do Rio de Ja n ei-
ro, principalmen te o Cen tro (cerca de 60% das
ocorrências de con f l i tos) e os bairros de Madu-
rei ra (com 25% dos em b a tes) e de Bangu. En-
tre os even tos que redu n d a ram em vitimização
estão os conflitos com camelôs que negociam
produtos contra b a n de ados e cargas ro u b adas.
O ano de 2003 pode ser con s i derado a época de
ápice desses con f l i to s . A omissão das autori d a-
des qu a n to a ações para a con tenção ou proi bi-
ção da circulação de merc adorias ilegais por
um lado, e por outro, a pressão da Gu a rda Mu-
nicipal con tra as infrações no comérc i o, fize-
ram cre s cer a resistência dos com erc i a n tes in-
formais. Con tudo, os confron tos sempre en-
contraram os guardas despreparados e mal
equ i p ados, usando equ i p a m en tos de pro teção
apenas para a cabeça e o corpo. As ocorr ê n c i a s
de vitimização evi denciaram a necessidade de
pro tegê-los com colete, caneleira, joelheira e
mu n h equ ei ra .
Atuando no ordenamento das posturas mu-
nicipais, os guardas fizeram vir à tona a arti c u-
lação informal criminosa que havia no Centro
da cidade, gerando uma pressão da soc i ed ade
por ações de controle das ilegalidades. Desse
modo, sua atuação de s en c adeou, no ano de
2004, o desenvo lvi m en to de iniciativas como a
criação da Del egacia con tra a Pirataria. Igual-
men te , a Guarda Municipal passou a ter mais
apoio govern a m ental e já se ob s erva uma qu e-
da nas taxas de vitimização.
No per í odo de 1994 a 2004, m orreram por
todas as causas (doenças e causas ex ternas) 65
(5,3%) guardas municipais e 1.150 (94,7%) fo-
ram feridos em aciden tes típicos de trabalho.
No total foram 1.215 viti m ados. O número de
feridos não letais aqui analisado repre s enta o
dos servidores em servi ç o. Sendo a Gu a rd a
Municipal regida pela CLT, seus servidore s ,
quando sof rem lesões e traumas nas fo l ga s , não
têm aten d i m en tocorpora tivo. As causas ex ter-
921
nas foram respon s á veis por 14 óbitos (21,5%
do total de morte s ) , s en do 10 delas provoc ad a s
por proj é teis de arma de fogo (71,4%) e qu a tro
por ac i den tes de tr â n s i to. O ano de maior inci-
dência dessas mortes foi o de 1997 (42,9% de
todas as mortes) e o de men or foi 2002 (12,5%).
As agressões repre s en t a ram 30,3% de todos os
feri m en tos decorren tes dos ac i den tes típicos de
trabalho ou 26,6% de guardas feri dos em rel a-
ção ao total das víti m a s . O ac i rramen todos con-
f l i tos teve um papel importante no cre s c i m ento
da vi timização não letal, mas não em relação às
m ortes nas ativi d ades profissionais. No per í odo,
a maioria dos óbi tos ocorreu em folga (89,2%) e
a penas 10,8% acon teceram em serviço.
Cerca de 29,5% do total dos guardas mu n i-
cipais, correspon den do a 10 mortos por proj é-
teis de arma de fogo e 348 agred i dos por pe-
dras, paus e luta corpora l , foram viti m ados por
causas ex ternas no período. No con ju n to dos
agravos de que são vítimas, estão em primei ro
lugar as doenças do sistema osteomuscular
(51,2%); em seg u n do, os tra n s tornos mentais e
ocupac i onais (16,7%); e no tercei ro (10%), os
traumas por ac i den tes e agre s s õ e s . Do efetivo
médio de guardas no período de 2001/2004,
1.110 (21,1%) entra ram em ben efício por ac i-
den te de trabalho e 2.347 (44,7%), por doen ç a .
Analisando as características de vitimização
desses servi dores nos anos de 1994 e 1995, Mu-
niz & Soa res (1998) identificaram como pri n-
cipais circunstâncias das lesões, traumas e
mortes, a dinâmica con f l i tuosa (60,5%), a di-
nâmica criminal (16,3%) e o ac i den te de tr â n-
s i to (9,3%). A primeira corre s pon deu a 79,3%
da vitimização em serviço: em 51,7% dos ca-
sos, os agentes encontravam-se em operação
especial e, em 20,6%, e s t avam de sen ti n ela ou
f a zen do policiamen to.
Os principais instru m en tos usados nas agres-
sões aos guardas, quando em serviço, em 37,9%
dos casos, foram paus e ped ras; em 34,4% hou-
ve luta corporal. Nas folgas, 44,4% das ocor-
rências foram cl a s s i f i c adas como agressões cor-
porais e 33,3% envo lveram armas de fogo (Mu-
niz & Soa re s , 1998). Também é grande a pro-
porção de guardas viti m ados em ac i den tes de
trânsito, corre s pon dendo a 22,2% das lesões
por causas ex ternas.
O gr á f i co 1 mostra as taxas de vitimização
da Gu a rda Municipal do Rio de Janei ro, para
os anos de 1994 e 1995, segundo Muniz & Soa-
res (1998). No período de 1999 a 2004, as in-
formações aqui analisadas provêm da Empre s a
Municipal de Vi gilância. Os dados incluem
922
Gr á f i co1
Taxas (*) de vi timização da Gu a rda Municipal do Rio de Ja n ei ro.
Fon te : D ados de Muniz e Soa res (1998) para 1994 e 1995 e da Di retoria de Rec u rsos Humanos da Empresa Municipal de Vi gilância
do Rio de Ja n ei ro para os demais anos.
(*) Taxas por 1.000 po l i c i a i s
óbitos por causas ex ternas e ac i dentes típico s
de trabalho. Nos anos referen tes à década atu a l
h o uve aumen to de viti m i z a ç ã o. Is to ocorreu,
não tanto pelo crescimen to da mortalidade,
mas, sobretu do, graças ao cre s cente regi s tro do
n ú m ero de feri do s .
Sobre os policiais militares
Os dados a seguir, no quad ro 1, se referem
a Licenças para Tra t a m en to de Saúde (LTS) e
Incapacidade Física Parcial (IFP), que requere-
ram afastamento das atividades. Corre s pon-
dem a afastamentos temporários por agravos
que retiram os policiais de ações operacionais
osten s ivas e os mantêm em tarefas internas.
Embora as duas categorias de afastamento se
refiram a todos os tipos de agravo e não só a
ac i den tes e violências, o quadro tem o obj etivo
de mostrar como se distribuem tais ocorrên-
cias por hierarquia dos servidore s .
Observa-se que o número médio deof i c i a i s
com LTS cre s ceu 95,5% no período, en qu a n to
o de praças mais que duplicou (108,3%). O nú-
mero médio de praças com agravos que exigi-
ram afastamento é mais de 20 ve zes o de ofi-
ciais, representando cerca de 96% das LTS no
período. São os praças que estão na linha de
fren te nos con f ron to s .
Mais rel eva n te ainda é o cre s c i m en to geral
e as diferenças entre as duas categorias no qu e
concerne a Incapacitações Físicas Pa rc i a i s
(IFP): o número médio de oficiais com lesões e
traumas cre s ceu 166,5% no per í odo e o de pra-
ças, 227,5%. O número médio de praças, no
início da série era cerca de 13 ve zes maior qu e
o deof i c i a i s , p a s s a n doa ser 16.8 ve zes em 2004.
Os praças configuram 93% dos incapacitados
f í s i cos retirados dos serviços osten s ivos para
realizar tarefas internas, no per í odo. No ano de
1997, 50,2% das LTS e 42,8% das IFP foram
provocadas por traumas; e 5,6% das LTS e
16,9% das IFP deveram-se a problemas psi-
qu i á tri cos (Muniz & Soa res, 1998). Em ambo s
os casos ressaltam-se os riscos e o estresse vivi-
do no trabalho.
O gráfico 2 apre s enta as taxas de vitimiza-
ção dos policiais militare s , n elas incluídas mor-
tes e casos de ferimen tos por ação vi o l enta em
serviço, em folga e todos os dados em conjunto.
Dos 4.518 policias mortos e feri dos por to-
das as causas, de 2000 a 2004, 56,1% foram viti-
 923

Q u a d ro 1
Distribuição das licenças para tratamento de saúde (LTS) e das incapac i d ades físicas parciais (IFP)
dos policiais militares do Estado do Rio de Ja n ei ro, 2000 a 2004.
Afastamen to tem por á rio 2000 2001 2002 2003 2004
LTS
Número médio
Oficial 22,3 27,9 30,3 41,1 43,6
Praça 539,8 685,0 801,8 919,3 1124,2
Proporção média
Oficial 4,0 3,9 3,6 4,3 3,7
Praça 96,0 96,1 96,4 95,7 96,3
Razão de número médio, 24,2 24,6 26,5 22,4 25,8
Praça/Oficial
IFP
Número médio
Oficial 79,2 105,0 136,6 162,7 211,1
Praça 1081,1 1307,0 1796,8 2123,2 3540,3
Proporção média
Oficial 6,8 7,4 7,1 7,1 6,0
Praça 93,2 92,6 92,9 92,9 94,0
Razão de número médio, 13,6 12,4 13,2 13,0 16,8
Praça/Oficial

Gr á f i co2
Taxas (*) de vi timização de policiais militares do Estado do Rio de Ja n ei ro.

Fon te : D ados de Muniz e Soa res (1998) para os anos de 1994 e 1997 e da As s e s s oria de Im prensa da Polícia Militar
do Estado do Rio de Ja n ei ro para os demais anos.
(*) Taxas por 1.000 po l i c i a i s
924
m ados du ra n te as fo l ga s , con tra 43,9%, em ser-
viço. Nesse período, a ação violenta representou
57,2% das causas de suas mortes e feri m en to s ,
proporção que cre s ceu nos últimos dois anos,
p a s s a n do de 53,2% em 2002, para 63,7% e
67,1% em 2003 e 2004, respectivamente.
Do total de 758 policiais mortos, 173
(22,8%) estavam em servi ç o. Q u a n do mortos
em serviço por ação violenta, essa proporção é
um po u co maior (26,4%). Os dados mostram
um crescimen to desde o ano de 2002 da pro-
porção de óbi tos em serviço por ação violenta,
p a s s a n dode 75% para 88%. O número de po-
liciais que perderam a vida em serviço foi 2.5
ve zes maior em 2004 qu a n do comparado ao
ano de 2000.
Se por um lado cre s ceu a vitimização dos
policiais – de todas as três categorias – também
é verd ade que de 2003 para 2004 houve cre s c i-
m en to de 2,6% no número de ocorrências cri-
minais no Rio de Ja n eiro: foram 536.163 em
2003 e 550.262 em 2004. Os del i tos violen to s
não letais contra a pe s s oa cre s ceram 4,6%, p a s-
s a n do de 5.054 para 5.286. A ocorrência de as-
s a l tos a tra n s eu n tes se el evou em 24,4%; os as-
saltos a ônibus su bi ram 11,7%; e os latroc í n i o s
c re s ceram 3,4%. Em contraposição diminuí-
ram as seg u i n tes ocorrências: a s s a l tos a banco s
(33,9%); seq ü e s tros (33,3%); ro u bos de carga
(21,8%); assaltos a estabelecimen tos comer-
ciais (18,4); a s s a l tos a residências (6,7%); ho-
micídios dolosos (2,8%); e roubos e furtos de
veículos (2,6%) (Va s con celos & Goulart , 2005).
Coi n c i d i n docom a vi timização dos policiais, a
m a i oria dos crimes noti f i c ados na cidade acon-
teceu na zona Norte da cidade .
É import a n te também de s t acar que no con-
ju n to dos óbi tos por ação vi o l enta morrem 2.8
ve zes mais policiais militares em folga do que
os que se en con tram em servi ç o. No en t a n to, a
i m portância da ação violenta tem maior mag-
nitude na mortalidade desses últimos (ela re-
pre s enta 83,2% dos policiais que morreram em
servi ç o, com p a rados aos 68,5% dos que mor-
reram em fo l ga ) .
Dos 3.760 policiais militares feridos (em
s erviço e em folga) 48,1% (ou 1.809 policiais)
e s t avam em servi ç o. Desses que se encontra-
vam em serviço, 1.054 (58,3%) foram atingi-
dos em ação violenta, o que repre s enta uma
proporção maior do que a de 50,5% de feri do s
qu a n do em fo l ga pela mesma causa. No en t a n-
to, a ação vi o l enta tem cre s c i do proporc i onal-
men te vitimizando também os policiais em fo l-
ga. Em 2003 e 2004 ela é re s pon s á vel por pata-
m a res acima dos 70% dos casos de ferimen to
de policiais. Em 2002 esse percentual era de
cerca de 39%.
No per í odo de 1994 a 1996, os soldados re-
pre s en t a ram 55,3% dos policiais militares vi ti-
mados no Rio de Ja n ei ro ; os cabos, 31,1%; os
s a r gen to s , 8%; e os oficiais, os 5,6% re s t a n tes.
As circunstâncias da vi timização em serviço fo-
ra m : dinâmica criminal (cerca de 54%); trânsi-
to (em torno de 19%); e dinâmica con f l i tuosa
(mais ou menos 21%). Em fo l ga , essas propor-
ções eram de mais ou menos 35%, 29% e 17%,
re s pectivamente. A arma de fogo é o principal
m eio usado pelos agre s s ores para vi timar po l i-
cial em serviço (média de 51%) e em folga (mé-
dia 55%). Os ac i dentes de trânsito foram respon-
sáveis por 20,4% da vitimização dos policiais em
serviço e 28,1%, em fo l ga. O local das ocorr ê n-
cias corre s pon de às vias públicas (72,7%); ao
b a i rro (6,3%); à vizinhança (4,6%); à residên-
cia (3,5%); ao espaço das pr ó prias instituições
policiais e de segurança (2,8%); aos bares e si-
milares (2,1%); e às instituições comerciais e
f i n a n cei ras (3,3%) (Muniz & Soa res, 1998).
A título de com p a ração, d ados dos Estados
Un i dos mostram qu e , de 1993 a 1995, apenas
4,9% dos policiais que sof reram ac i dentes ou
traumas foram atingi dos por arma de fogo. Na
maioria dos casos de vitimização (81,5%), hou-
ve apenas con f ron to corporal. A taxa norte-
americana de mort a l i d ade de policiais em servi-
ço passou de 4,70/10 mil para 2,9/10 mil, en tre
os anos de 1980 a 1994 (Muniz & Soa res, 1998).
No Rio de Janeiro, dos policiais militares
que morreram em serviço, 55,3% estavam tra-
balhando em policiamen to geral, dos qu a i s
41,4% faziam patru l h a m en to motorizado e de
ro tina; 29,2% exerciam policiamen to dirigi do
(13,1% de rad i op a trulha e de aten d i m en to aos
c i d adãos e 12%, em operações especiais); 2,9%
efetuavam investigação e diligência; 12,7%
a tu avam em outros tipos de serviços; e 10,4%
estavam de sen ti n ela ou plantão. No per í odo de
1994 a 1996 as maiores taxas de vitimização
ocorreram en tre policiais dos Batalhões servin-
do aos bairros de Ol a ria, Méier, Ben f i c a , Roch a
Mi randa e Estácio. Todos são bairros contíguos
( cerca de 78) situ ados na Zona Norte (Mu n i z
& Soa re s , 1998).
Uma década depois dos estudos de Muniz
& Soa res (1998), os maiores índices de vitimi-
zação con tinuam ocorren do com policiais do s
mesmos Ba t a l h õ e s : 9o, de Rocha Mi ra n d a ; 20o,
de Mesquita; 22o, da Penha; 3o, do Méier e 16o,
de Olaria. Neles ocorreram 436 con f rontos

(44,4% de todos os 983 acon tecidos em 2004
na cidade ) . Nessas jurisdições houve 21 óbi to s ,
quase metade dos 44 ocorridos por ação vio-
l enta em serviço nesse ano. Os policiais são ca-
çados, atacados e executados por criminosos
( tra f i c a n tes), em ações voltadas ao roubo de ar-
mas. Os próprios com a n d a n tes das corpora-
ções, responden do à imprensa, admitem qu e
em alguns casos há o envo lvimento de policiais
com o cri m e , mas afirmam qu e , na maioria das
ve ze s , eles são emboscados (Bottari, 2005a,
2005b). Além do risco intr í n s eco ao trabalho,
mu i tos motivos são evocados como con d i ç õ e s
da vitimização. Den tre el e s , citam-se alguns co-
n h ec i dos como o fato de os atuais co l etes por
eles usados não os pro tegerem contra ti ros de
fuzil. E também a obsolescência dos equ i p a-
men tos ofen s ivo s , d i a n tedas armas po s s a n tes e
as táticas de ataque dos del i n q ü en tes. Os ana-
listas dessas questões consideram qu e , no Rio
de Ja n ei ro, o cre s c i m en to das mortes, tanto de
policiais como de civis, coincide com o tam-
bém cre s cen te envolvimen to de policiais com
as redes de tr á f i co de armas e drogas. Assim,
parte das agressões seriam “acertos de con t a”
en tre criminosos e policiais corru ptos.
Gr á f i co3
Taxas (*) de mortalidade de policiais civis do Rio de Janei ro.
Fon te : D ados de Muniz e Soa res (1998) para a cidade nos anos de 1994 e 1995 e dados da Polícia Civil do Estado para os demais anos.
(*) Taxas por 1.000 po l i c i a i s
925
Sobre os policiais civis
As informações sobre a polícia civil dizem
re s pei to às mortes e aos even tos não fatais cau-
sados por todas as condições e agravo s , i n clu i n-
do-se as doenças, os aciden tes e as violências.
Essas informações diferem das apre s entadas
sobre as duas outras categorias, por dificulda-
des objetivas de se obterem dados desagrega-
dos sobre causas ex ternas para esse gru po.
No período de 1994 a 2004 foram aposen-
tados por laudo médico 594 policiais civis, en-
volven do todas as causas geradoras de inva l i-
dez temporária e permanen te , incluindo-se
doenças e lesões provocadas por ac i den tes e
violência. Ao lon go desses anos, a maior taxa
de apo s en t adorias com aval médico ocorreu
em 2004 (8,9 por mil policiais civis), en qu a n to
a men or das taxas ocorreu em 2001, corre s pon-
den do a 3,4/1.000.
No gráfico 3 apresentam-se as taxas de mor-
talidade . Para os anos de 1994 e 1995 os dado s
abrangem os policiais mortos da cidade. No
re s t a n te do per í odo, eles se referem ao Estado.
Pelos motivos alu d i do s , as informações aqu i
analisadas não perm i tem a comparação entre
926
as categorias. Morreram, por todas as causas,
147 policiais civis no período de 1998 a 2004,
dos quais a grande maioria (120 policiais) en-
con trava-se de fo l ga .
O pon tomais rel evante das informações tra-
zidas pelo gráfico 3 é a elevação das taxas de
morte de policiais nos dois últimos anos, pri n c i-
p a l m en te qu a n do em fo l ga. D ados de Muniz &
Soa res (1998) para a cidade do Rio de Ja n eiro
i n d i c a rampara os anos de 1994 e 1995 taxas de
vi timização de 20,8 e 17,5 por mil policiais, res-
pectivamen te . Gra n de parte das informações es-
t ava cl a s s i f i c ada numa categoria den ominada
“ofen s a s”. Em 1994 a taxa total de vitimização
( m ortos+feri dos) foi de 20,8 por mil policiais
civis, en qu a n to apenas a de ofensas não let a i s foi
de 16,6/1.000. Em 1995 o va l or en contrado para
a taxa total de vi timização foi de 17,5/1.000 e de
14/1.000 para as lesões não letais. Nesses mes-
mos anos, a maior parcela dos óbi tos corre s pon-
deu à de policiais em fo l ga . Den tre os vi ti m ado s
53,1% eram detetives; 10,9% carcerei ros; 18%
não foram especificados qu a n to à função; 5%
eram escrivães, 3,8% del egados e 8,4% exerciam
outras funções. As circunstâncias da vitimização
em serviço corre s pon deram à dinâmica cri m i-
nal em 52% dos casos, s en do 13,3 por ação ar-
m ada de su s pei to s . Os ac i den tes de tr â n s i tores-
pon deram por 22,7%, e a dinâmica con f l i tuosa,
a 18,7% dos traumas e lesões. As circunstâncias
da vi timização dos que estavam em fo l ga fora m :
dinâmica criminal (33,3% dos casos, sendo
28,8% a assalto s ) ; ac i dentes de tr â n s i to(28,8%)
e dinâmica con f l i tuosa (25,5%).
Arma de fogo foi o instru m en to re s pon s á-
vel por 48,8 dos casos de vitimização dos po l i-
ciais civis, s eguida por ocorrências envolven do
veículos (25%) e luta corporal (13,5%). A via
pública constituiu o local de 63,2% das ocor-
rências. Con tu do, p a rcela con s i der á vel de casos
acon teceu em residências (6,8%), nas pr ó prias
insti tuições policiais (6,4%), no bairro (5,6%)
e em bares e similares (5,3%).
Con clu s õ e s
Du ra n te a série estu d ada houve cre s c i m en toda
vitimização nas três categorias estudadas, so-
bretudo considerando-se as lesões não fatais
nos primei ros anos deste século, com relev â n-
cia para 2003 e 2004. As principais causas de
m orte , lesões e traumas se devem a agressões e
a acidentes de trânsito, o que coincide hoje
com informações sobre a vitimização das po-
pulações tra b a l h adoras no Brasil na con ju n tu-
ra atual (Mi n ayo Gomez, 2005). Porém, isso
ocorre de forma muito mais insidiosa entre
g u a rdas municipais e policiais civis e militare s
do Rio de Ja n ei ro.
E m bora os servi dores das três corporações
con form em uma categoria específica de traba-
l h adores em el evado risco para mortes e morbi-
dade por violências e ac i den tes, ex i s tem diferen-
ciações internas en tre os três gru pos, o que cor-
re s pon de , dentre outros motivo s , ao processo de
trabalho de cada um. Por exem p l o, as agressões
aos guardas municipais costumam ser menos le-
tais, pois, em sua maioria, eles são vítimas de
p a u l adas e ped radas. Já os policiais militares e
civis são mais agred i dos com armas de fogo.
Merece atenção a vitimização dos agentes
de segurança em suas fo l ga s , t a n to em ac i den-
tes de tr â n s i to como por agressões. No caso do s
con f ron to s , algumas evidências podem ser re s-
saltadas. Uma delas, con trad i tori a m ente, se de-
ve também ao trabalho. Elevado percen tual de
policiais (Mi n ayo & Souza, 2003) tem um se-
g u n do em prego na área de segurança privad a
(de banco, p a trimonial, de gru po s , de pessoas),
continuando assim a usar o tempo livre com
a tivi d ades de similar el evado ri s co. Outro mo-
tivo se deve à pre s ença dos policiais, como ci-
dadãos, em cenas de con f l i tos em bairro s , em
bares e em tra n s portes qu a n do, por via de sua
f u n ç ã o, acabam se envolvendo. Mu i tos, tam-
bém, são vítimas de em bo s c adas de del i n q ü en-
te s . Esse último motivo leva a que seja comum
o fato de os policiais escon derem seus disti n ti-
vos e prof i s s ã o, visando diminuir as ameaças e
a t a ques que lhes são impingi do s . Não deve ser
de s c a rtado também o fato de qu e , no ambi en te
de trabalho das corpora ç õ e s , esses agen tes de s-
f rutem de maior pro teção grupal e de atenção e
cuidados mu i to mais estruturados e pad roni-
z ados tec n i c a m en te.
Fica patente que, dentre os três grupos, a Po-
lícia Militar é a que mais sof re agre s s õ e s , apre-
sen t a n do taxas de mort a l i d ade e de morbi d ade
el evadíssimas. Esse privi l é gio nega tivo pode ser
con s t a t ado, com p a ra tiva m en te , com dados para
o ano de 2000. No Brasil, a taxa de mort a l i d ade
por homicídio na população geral foi de 26,7
por 100 mil habi t a n tes e essa taxa na população
masculina foi de 49,7. Na capital do Rio de Ja-
n ei ro, os dados são mais el evados: 49,5/100.000
na população geral e 97,6/100.0000 na pop u l a-
ção masculina. As taxas de mortalidade por
agressões e aciden tes de trânsito entre agen te s
da seg u rança pública (das três categorias) são

mais el evadas, menos na Gu a rda Municipal.
Nessa, em 2001, a taxa de mortalidade foi de
55,31/100.000 guardas, a b a i xoda média mascu-
lina da população do Rio de Ja n ei ro. No en t a n-
to, na Polícia Mi l i t a r, em 2000, a taxa de mort a-
l i d ade por agressões ch egou a 356,23/100.000.
Na polícia civil, essa taxa, considerando-se todas
as causas, no mesmo ano foi de 206,80/100.000.
Port a n to, com p a ra tivamen te , a Polícia Mi-
litar apre s enta taxas de mort a l i d ade por vi o l ê n-
cia 3.65 vezes maiores do que a da população
masculina da cidade do Rio de Ja n ei ro e 7.2 ve-
zes a da população geral da cidade . Com p a ra n-
do-se com o Bra s i l , as taxas são 7,17 ve zes as da
população masculina e 13.34 ve zes as da pop u-
lação geral. O risco de morte entre Policiais
Militares é também maior do que entre os
agentes dos outros órgãos de segurança aqui
a n a l i s ados: chega a ser 6.44 ve zes o da Gu a rd a
Municipal e 1.72 ve zes o da Polícia Civil.
Sob a pers pectiva das internações hospita-
l a res motivadas por agre s s ã o, em 2000 obser-
vou-se a taxa de 0,10/1.000 habi t a n tes na po-
pulação geral e 0,34/1.000 na população mas-
culina do país. As taxas de lesões e traumas por
agressões não fatais foram de 4,49/1.000 para a
Gu a rda Municipal e de 9,29 para a Polícia Mi-
litar, nesse mesmo ano. Com p a rados com da-
dos do Rio de Janei ro, a taxa de morbidade
hospitalar da Polícia Militar em 2000 foi 92,90
ve zes maior que a da população geral da cidade
e 27.32 ve zes a da população masculina do Bra-
sil. Foi ainda 2.07 ve zes maior do que a taxa da
Gu a rda Municipal.
Como já foi mencionado, em paralelo ao
c re s c i m en to da vitimização dos policiais e dos
guardas, ob s ervou-se, também, a evo lução das
taxas de ocorrências criminais registradas no
927
per í odo de 2001 a 2003 no país e no Rio de Ja-
nei ro. De acordo com dados da Sec retaria Na-
cional de Seg u rança Pública/Sen a s p, no Brasil
houve um cre s c i m en to de 30,7% na taxa de
ocorrência criminal, que é de 4.952,1 em 2003;
no Rio de Ja n eiro o cre s c i m en to foi de 34,1%,
ten do essa capital a 23a taxa média do per í odo
(3.267,9). Em São Paulo, o incremento foi de
20% e a taxa de 4.775,5 situou essa cidade na
20a posição en tre as capitais.
D ados da Senasp evidenciam leve redução
de 4,3% das taxas de homicídios dolosos en tre
os anos de 2001 e 2003, no país. Em São Paulo, a
qu eda foi de 18,9% com a taxa de 40,0/100.000.
No Rio de Ja n ei ro, ao con trári o, h o uve cre s c i-
m en to de 3,5%: a taxa em 2003 foi de 38,5/100
mil. No per í odo, a taxa média do Brasil foi de
35,0/100.000, a de São Paulo foi de 44,3/100.000
(sex to co l oc ado en tre as capitais) e a do Rio de
Ja n ei ro foi de 38,8/100.000 (9a maior taxa).
Encerra n do esta ref l exão, chama-se aten ç ã o
para a necessidade de estu dos e, pri n c i p a l m en-
te, de propostas de ação que sejam efetivas e
torn em os trabalhadores da segurança públ i c a
m enos vulneráveis. A maioria das medidas pa-
ra diminuir a vitimização passa por propostas
de modernização dos seus processos de traba-
lho, das estratégias de sua atuação e dos equ i-
pamen tos de produção dos serviços. Mas refe-
rem-se também a políticas que promovam a
diminuição da cri m i n a l i d ade e a mudanças na
cultura de oposição entre policiais e cidadãos.
O campo de saúde do trabalhador hoje, para
s er coeren te com a re a l i d ade do mu n do do tra-
balho, não pode se omitir de pensar nas cate-
gorias que atuam na seg u rança pública, um dos
segmen tos mais vulneráveis aos acidentes e à
morte no trabalho.
Co l a boradore s
Ambas as autoras parti c i p a ram de todas as etapas de el a-
boração do artigo.
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Artigo apre s en t ado em 10/05/2005
Aprovado em 19/05/2005
Versão final apre s en t ada em 19/05/2005