INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

Memorando-Circular Conjunto nº 3 /DIRBEN/DIRAT/PFE/INSS

Em, 30 de janeiro de 2019.

Aos Superintendentes-Regionais; Gerentes-Executivos; Gerentes das Agências da Previdência

Social-APS; Chefes da Divisão de Gestão de Benefícios; Chefes de Serviço de Gerenciamento de
Reconhecimento de Direitos; Chefes de Serviço de Gerenciamento de Manutenção de Direitos;
Chefes da Divisão de Atendimento; Chefes de Divisão/Serviço de Benefícios, Chefes de
Serviço/Seção de Reconhecimento de Direitos, Chefes de Serviço/Seção de Manutenção; Chefes de
Serviço/Seção de Atendimento.

Assunto: Pensão mensal vitalícia de seringueiro ou de dependente (benefício do “soldado da

borracha”). Determinação judicial para afastar a incidência do contido no § 2º, art. 3º da
Portaria MPAS nº 4.630/90 e inciso IV, art. 528, da Instrução Normativa nº 77/INSS/PRES, de
21 de janeiro de 2015 – Ação Civil Pública nº 0004485-40.2016.4.01.3000.

1. A decisão judicial proferida na Ação Civil Pública – ACP nº 0004485-

40.2016.4.01.3000 determinou que este Instituto afaste a incidência do contido no § 2º, art. 3º, da
Portaria MPAS nº 4.630, de 13 de março de 1990, e inciso IV, art. 528, da Instrução Normativa nº
77/INSS/PRES, de 21 de janeiro de 2015, para o fim de possibilitar a acumulação da pensão mensal
vitalícia de seringueiro ou de dependente de seringueiro com benefício previdenciário, desde que
comprovados todos os requisitos para a concessão do benefício.

1.1. Aplica-se o disposto na referida ACP para requerimentos efetivados a partir de

9/8/2017 (Data de Entrada do Requerimento – DER).

1.2. A decisão é de abrangência nacional, para requerimentos tanto da pensão mensal

vitalícia do seringueiro (espécie 85) quanto aos seus dependentes (espécie 86).

2. Para fins de atendimento a esta ACP passa a ser considerado, na apuração da renda
não superior a 2 (dois) salários mínimos, os valores provenientes de qualquer benefício
previdenciário, à exceção do BPC-LOAS, por expressa vedação legal.

2.1. A possibilidade de cumulação do benefício de seringueiro com outros de natureza

previdenciária não afasta os demais requisitos para a concessão do benefício, conforme previsto na
Lei nº 7.986, de 28 de dezembro de 1989, bem como nos artigos 765 a 770 da Instrução Normativa nº
77/INSS/PRES, de 21 de janeiro de 2015, ressalvado o inciso II do art. 765 desta Instrução.

2.2. Carente, para fins de análise destes benefícios, é aquele que aufira rendimentos
mensais no valor de até 2 (dois) salários mínimos (carência econômica).

3. No ato de atendimento ao interessado, estando presentes os requisitos para

enquadramento nos termos desta ACP, o requerimento do benefício deverá ser habilitado por meio
do Sistema PRISMA, informando o tipo de requerimento “001” (ação civil pública) e o número do
processo 00044854020164013000, sem pontos, hífen e barra.

3.1. Para os casos em que o requerente possui benefício previdenciário ativo e, ainda
assim, sua renda não seja maior que 2 (dois) salários mínimos, para possibilitar a conclusão da
concessão, após a formatação do benefício (que retornará em crítica 2), deverá ser realizada a
Liberação de Duplicidade – LIBDUP no Plenus, onde deverão ser registrados o número da ACP e

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deste Memorando-Circular Conjunto.

4. Os benefícios indeferidos unicamente com base na vedação constante nos citados §

2º, art. 3º, da Portaria MPAS nº 4.630, de 13 de março de 1990, e no inciso IV, art. 528, da Instrução
Normativa nº 77/INSS/PRES, de 21 de janeiro de 2015, que tenham DER a partir de 9/8/2017,
deverão ser revistos, conforme “Listagem de benefícios de Pensão Mensal Vitalícia de Seringueiro
ou de Dependente (denominado “soldado da borracha”) Indeferidos por Motivo Renda”, relacionados
no Anexo I, independentemente de requerimento.

4.1. A revisão caberá à APS que indeferiu o requerimento e, no ato de reabertura do

benefício, deve ser seguido o descrito no item 3 deste Memorando-Circular Conjunto.

4.2. Fica resguardada a DER do benefício indeferido para todos os fins, inclusive para
fins de verificação de valores devidos.

5. Os benefícios suspensos e cessados em razão de aplicação da Portaria MPAS nº

4.630/90 e da Instrução Normativa INSS/PRES nº 77/15, relacionados na “Listagem de Benefícios de
Pensão Mensal Vitalícia de Seringueiro ou de Dependente (denominado “soldado da borracha”)
Reativados”, Anexo II, serão reativados, de forma automática, em cumprimento à ACP em questão.

5.1 A Data de Reativação de Benefício considerada é 9/8/2017, data a partir da qual

serão gerados, de forma automática, os valores devidos na via administrativa.

5.2 Esclarece-se que foram selecionados para reativação os benefícios suspensos

ou cessados por acumulação indevida, com Data de Cessação do Benefício – DCB fixada a partir
de 04/07/2011, que se refere à limitação temporal de 5 (cinco) anos anteriores a 04/07/2016 (data
do ajuizamento da ação), cuja renda mensal previdenciária não excedeu a 2 (dois) salários
mínimos.

6. Caso existam valores devidos anteriores à DER ou à Data da Reativação do

Benefício, estes deverão ser objeto de pagamento em liquidação individual de sentença, promovido
pelo interessado, na via judicial, e pagos, se for o caso, na forma de Requisição de Pequeno Valor –
RPV/Precatório.

7. Foi demandada a adequação do Sistema PRISMA, na forma orientada neste

Memorando-Circular Conjunto. Até a disponibilização da versão no Sistema, deverá ser sobrestada a
decisão dos benefícios alcançados pela ACP referenciada.

Atenciosamente,

AGNALDO NOVATO CURADO FILHO LUIZ OTAVIO COLLYER PONTES

Diretor de Benefícios Diretor de Atendimento

MÁRCIA ELIZA DE SOUZA

Procuradora-Chefe da PFE/INSS

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ANEXO I - Listagem de benefícios de Pensão Mensal Vitalícia de Seringueiro ou de

Dependente (denominado “soldado da borracha”) Indeferidos por Motivo Renda

ANEXO II - Listagem de benefícios de Pensão Mensal Vitalícia de Seringueiro ou de

Dependente (denominado “soldado da borracha”) Reativados

Incluido o item 5.2, conforme Ofício-Circular Conjunto nº 23/DIRBEN/DIRAT/PFE/INSS,

de 30 de abril de 2019.

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