CONTEUDO PROVA-DIREITO ADMINISTRATIVO – BIMESTRE II

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Assuntos para a prova somente:

-CARACTERISTICAS DAS ENTIDADES

-PRINCIPIOS

-SLIDES

-INDISPONIBILIDADE DO INTERESSE PUBLICO

Base conceitual do Direito Administrativo (*extremamente importante-pilar do D.

Administratvo): Os capítulos 1 e 2 formam a base conceitual do Direito Administrativo e devem
ser estudados na sequência. Os demais capítulos podem ser estudados em qualquer ordem
(licitação, contratos, etc..).

Unidade I – Introdução ao Direito Administrativo (6h) +

1.1Conceito;
1.2Fontes; SUMARIO-
1.3Objeto de estudo;
1.4Princípios constitucionais do Direito Administrativo Brasileiro.
1.5 Administração Pública

CAPITULOS
1.ATIVIDADE E ESTRUTURA ADMINISTRATIVA. ORGANIZAÇÃO
ADMINISTRATIVA BRASILEIRA. TERCEIRO SETOR:
1.1. Administração Pública;
1.2. Administração pública direta e indireta;
1.2.1. Administração pública direta;
1.2.2. Administração pública indireta; Autarquias; Fundações públicas; Empresas
públicas; Sociedades de economia mista; Prerrogativas e sujeições; Regime de
trabalho nas estatais; Resumindo o tema; Agências reguladoras e agências
executivas; Agências reguladoras; Agências executivas;
1.3. Concentração e desconcentração;
1.4. Centralização e descentralização;
1.5. Terceiro setor

 2. AGENTES PÚBLICOS: ESPÉCIES, REGIME JURÍDICO, DIREITOS,

DEVERES E RESPONSABILIDADES. TETO REMUNERATÓRIO

* Os demais capítulos daqui pra frente, podem ser estudados em qualquer (licitação,
contratos, etc..).

UNIDADE I

.1. Introdução ao Direito Administrativo

1.2. Conceito;
1.3.Fontes
1.4.Objeto de estudo
1.5.Principios Constitucionais do Direito Administrativo Brasileiro
1.6.Administração Pública

=== introdução-PANORAMANA GERAL DIREITO ADMINISTRATIVO

Simplificando:

CONCEITO: é um conjunto de normas (relação, funcionamento e organização/estrutura da

administração) pois não tem código, portanto vai ser disciplinado pela Constituiçao Federal, Lei
Organica, Lei Complementar. Tem uma participação muito importante do Principio da
legalidade, este principio tem um peso principalmente na relação, no funcionamento da
administração.

Importância do princípio da legalidade no conceito do Direito administrativo?

No direito Administrativo, o conceito de legalidade contém em si não só a lei, mas
também o interesse público e a moralidade. O princípio da Legalidade é o primeiro
expresso na Constituição Federal faz toda e qualquer ação do administrador deve
estar pautada na lei, ou seja a Administração so pode fazer aquilo que a lei manda.
O que é o principio da Legalidade no Direito Administrativo?
Representa a subordinação da Administração Pública à vontade popular, isto é, o
exercício da função administrativa não pode ser pautado pela vontade da
Administração ou dos agentes públicos, a Administração Pública só pode praticar as
condutas autorizadas em lei.
ORNOGRAMA: Estado x governo x administração publica a luz do direito
administrativo?
Governo ESTADO Administração Publica
 função politica ( o
estado vai  Pessoa Juridica de Direito Publico (essa pessoa jurica ela é  Funçao técnica/ neutra (a administração
exercer uma função politica de territorial, soberana) publica nunca inova)
inovação, criação de direito,
das regras) Elementos do estado: povo, território e governo soberano, ou seja, cumprir/oferecer/prestar/execultar, as
. o povo em um dado território tem sua livre soberania e vontade; diretrizes que foram impostas pelo
 independência governo.

organização politica administrativa da Republica Federativa do
*quando estamos falando de Brasil, pois, o estado é o ente personalizado-possui autonomia
Governo, essa função politica, politica-organizaçao União, Estado, DF e Municipios (eles vao ter
essa inovação e idependencia funções e atribuições para poder de fato exercer e desempenhar as
são estudado a luz do direito atividades preponderantes que são de interesse publico), nesse
Constitucional. sentido a Constituiçao vai organizar as diretrizes da organização
politica administrativa da Republica Federativa do Brasil. Portanto,
tudo gira de fato para que o estado possa conseguir desempenhar e
exerxer interesse publico, então a União, Estado, DF e Municipios
vao ter funções/atribuições para poder de fato desempenhar o
interesse publico. E de que forma eles vão conseguir chegar ou
fazer com que esse interesse publico de fato chegue/se concretize
na pratica?
Através da Administração e através do Governo. Pois, é por isso
que eles são o ´´ braço do Estado´´, são através desses ´´brações´´
que o interesse publico seja concretizado.

*quando estamos falando de Governo, essa função politica, essa

inovação
Simplificando-ORNOGRAMA
https://br.pinterest.com/pin/349873464778116834/

Aprofundando: https://lfg.jusbrasil.com.br/noticias/283367/artigos-estado-governo-e-
administracao-publica
=== FUNÇAO ADMINISTRATIVA, TECNICA, TÍPICA OU NEUTA. COMO QUE
ISSO VAI ACONTECER? PORQUE OS DIREITOS QUE SÃO DESEMPENHADOS
PELA ESTADO QUE BUSCA O INTERESSE PUBLICIO JÁ SABEMOS! MAIS
APARTIR DESSE PONTO COMO QUE ELES VAO SER CONCRETIZADOS?
==1.2.CONCEITO de Direito Administrativo (construir um conceito de acordo com o
entendimento de vários autores renomados)
Autor moderno-conceito do Direito Administrativo:

*Complemento: Portanto é um conjunto de normas (relação, funcionamento e

organização/estrutura da administração) pois não tem código, portanto vai ser disciplinado
pela Constituiçao Federal, Lei Organica, Lei Complementar. Tem uma participação muito
importante do Principio da legalidade, este principio tem um peso principalmente na relação,
no funcionamento da administração.

Direito Administrativo – Princípio da

legalidade administrativa.
 1. É um princípio expresso no art. 37, da CF, tem como significado a
subordinação à lei (aqui entendida em sentido amplo). Ao contrário do que
ocorre nas relações privadas, nas quais o particular pode fazer tudo o que a
lei não proíba, o administrador só atua quando a lei permite.
Com o passar do tempo o princípio da legalidade tomou novos contornos, e a
doutrina vem apresentando a ideia de juridicidade administrativa. Neste aspecto, a
Administração Pública deve observar a legalidade não somente em seu sentido
formal, “frio”, senão a partir da análise de todo o ordenamento jurídico.
Sob este viés, Filipin (2018, p. 213) em produção acadêmica destinada à análise do
princípio da juridicidade no controle da Administração Pública do Estado
Democrático de Direito , faz a assertiva explanação [1] :
O princípio da legalidade passa a representar um sentido muito mais amplo do
que a simples sujeição da Administração à lei, pois esta submete-se,
invariavelmente, igualmente ao Direito, ou seja, ao ordenamento jurídico,
sobremaneira às normas e preceitos constitucionais. Este é, sinteticamente, o
sentido da vinculação da Administração Pública à juridicidade”. (Grifo nosso)
Não é outro o posicionamento de Rafael Carvalho de Rezende   [2]  (2020, p. 105) que
assim leciona:
O princípio da juridicidade confere maior importância ao Direito como um
todo, daí derivando a obrigação de se respeitar, inclusive, a noção de
legitimidade do Direito. A atuação da Administração Pública deve nortear-se pela
efetividade da Constituição e deve pautar-se pelos parâmetros da legalidade e da
legitimidade, intrínsecos ao Estado Democrático de Direito.  A releitura da
legalidade e a ascensão do princípio da juridicidade acarretam novos debates e
a releitura de antigos dogmas do Direito Administrativo, tais como a discussão
quanto à viabilidade da deslegalização, a relativização da impossibilidade de
decretos autônomos, a ampliação do controle judicial da discricionariedade
administrativa, a crítica à distinção entre ato vinculado e discricionário, entre outras
questões. (Grifo nosso)
O conceito de juridicidade já tem sido cobrado nas provas de concurso. No ano de
2018, o CESPE/CEBRASPE explorou a questão na prova da PGM-Manaus,
requerendo que o candidato informasse se a afirmação apresentada estava correta.
Questão: “Quanto às transformações contemporâneas do direito administrativo,
julgue o item subsequente: O princípio da juridicidade, por constituir uma nova
compreensão da ideia de legalidade, acarretou o aumento do espaço de
discricionariedade do administrador público”.O gabarito considerou a assertiva
incorreta. Como a juridicidade amplia a vinculação dos atos administrativos, que
além da lei devem observar os princípios e regulamentos relativos à matéria, a
discricionariedade da Administração é restringida, e não ampliada
https://www.institutoformula.com.br/direito-administrativo-principio-da-legalidade-
administrativa/