SISTEMAS URBANOS DE

ABASTECIMENTO DE ÁGUA

Planos
Diretores
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CONCEITUAÇÃO

Plano Diretor é um conjunto de

diretrizes e critérios adotados a
partir da macro-concepção de um
sistema ou grupo de sistemas, tudo
estabelecido com base em estudos
técnicos e econômicos desenvolvidos
por pessoal técnico habilitado, que
se constitui em instrumento de
consulta e apoio cujo principal
usuário é o administrador.
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Planejamento Urbano
Plano Diretor Urbanístico
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EXIGÊNCIA CONSTITUCIONAL
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CONCEITUAÇÃO E CONSTITUIÇÃO
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CONCEITUAÇÃO E CONSTITUIÇÃO
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CONTEÚDO BÁSICO
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Planejamento Urbano
X
Saneamento
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ÁREAS URBANAS E SANEAMENTO NO BRASIL
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PLANOS DIRETORES, USO DO SOLO E SANEAMENTO
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PLANOS DIRETORES, USO DO SOLO E SANEAMENTO
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Procedimentos Gerais
em Sistemas de
Abastecimento de Água
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ATIVIDADE 1

Planejamento do Trabalho e
Mobilização da Equipe
- Atividade geral de gerenciamento,
necessária em qualquer tipo de serviço a ser
executado;

- Atividade permanentemente desenvolvida ao

longo de todo o trabalho, objeto de sucessivos
ajustes e adaptações.
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ATIVIDADE 2

Coleta de Dados
Investigações e compilação de todas as informações
disponíveis relacionadas direta ou indiretamente ao
trabalho:

- Normas e procedimentos para projeto;

- Cadastros de sistemas infraestruturais urbanos;
- Elementos topográficos, cartográficos e
aerofotogramétricos;
- Dispositivos legais de zoneamento urbano, uso e
ocupação do solo;
- Caracterização geográfica, demográfica, político-
administrativa, sócio-econômica e cultural da região;
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ATIVIDADE 2

Coleta de Dados
- Caracterização geológica e geotécnica do subsolo;
- Estudos e projetos existentes dos sistemas infraestruturais
urbanos;
- Estudos hidrogeológicos;
- Sistema viário e dados sobre tráfego;
- Existência e localização de grandes contribuintes;

Fontes de dados: Órgãos públicos, concessionárias de

serviços público, empresas de consultoria e projeto,
empresas de serviços topográficos, geotécnicos, etc.;

Atividade desenvolvida mais intensamente no início dos

trabalhos, mas sempre executada ao longo de todo o serviço.
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ATIVIDADE 3

Análise e Seleção dos Dados

- Atividade desenvolvida sucessivamente à coleta
dos dados;
- Triagem inicial visando à determinação das
informações suficientemente relevantes para
merecerem análise mais cuidadosa, função de:
-Idade do dado;
-Área de abrangência;
-Origem da informação;
-Possibilidade de utilização da informação;
- Análise dos dados pré-selecionados e seleção
dos que serão utilizados.
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ATIVIDADE 3

Análise e Seleção dos Dados

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ATIVIDADE 4

Diagnóstico da Situação do
Sistema Existente

- Estudo mais detalhado dos dados selecionados,

inspeção das unidades constituintes do(s)
sistema(s) existente(s), complementação de
dados e informações, com conseqüente ganho do
conhecimento do problema;
- Ordenação do conhecimento adquirido;
- Análise particularizada e global do problema;
- Caracterização das potencialidades e
deficiências do(s) sistema(s) existente(s)
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ATIVIDADE 4

Diagnóstico da Situação do
Sistema Existente
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ATIVIDADE 5

Exame da Situação dos

Estudos e Projetos Existentes
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ATIVIDADE 6

Programação de Projetos
e Obras
- Análise das programações de projetos e obras
da(s) entidade(s) responsável(is) pelo(s)
sistemas(s) de abastecimento de água;
- Obtenção de subsídios para a definição do
planejamento global em termos de priorização e
ordenação de ações.
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ATIVIDADE 7

Estudo dos Recursos Hídricos

- Análise de dados bibliográficos, consultas a órgãos
responsáveis e inspeções locais;
- Análise e complementação dos estudos realizados pelos
órgãos responsáveis;
- Consolidação de inventário dos recursos hídricos que
poderão ser explorados como Corpos Receptores;
- Seleção preliminar e hierarquização dos Corpos
Receptores, considerando-se:
- Disponibilidade quantitativa de água;
- Qualidade da água;
- Proximidade do(s) centro(s) urbanos;
- Condições necessárias à proteção ao curso d’água;
- Proposições de utilização feitas em estudos anteriores;
- Flexibilidade operacional.
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ATIVIDADE 7

Estudo dos Recursos Hídricos

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ATIVIDADE 8

Critérios e Parâmetros de
Projetos
Definição, mediante a consideração das informações
específicas obtidas e das recomendações contidas nas
normas técnicas, bem como dos resultados de debates
desenvolvidos junto a órgãos e entidades fiscalizadoras, dos
critérios e parâmetros básicos de projeto a serem
empregados no trabalho, tais como:
- Horizonte do projeto;
- Consumos "per capita";
- Coeficientes de reforço;
- Grandes Contribuintes;
- Índices de atendimento;
- Diâmetros e materiais a serem empregados;
- Modelos matemáticos a serem utilizados.
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ATIVIDADE 9

Estudo de Uso e Ocupação do Solo

e Crescimento Demográfico
Análise de estudos existentes e de informações
obtidas junto a órgãos afins e desenvolvimento de
estudos complementares;

Elaboração de estudos relativos:

- a projeções populacionais, sua distribuição física ao
longo do tempo;
- populações flutuantes;
- áreas de expansão e de ocupação residencial,
industrial e comercial.
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ATIVIDADE 9

Estudo de Uso e Ocupação do Solo

e Crescimento Demográfico
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ATIVIDADE 10

Soluções para o Abastecimento

de Água
- Setorização do Sistema de Distribuição em função da área
de influência do sistema, do zoneamento demográfico, da
topografia da região e dos elementos existentes constituintes
do sistema (redes de distribuição, reservatórios e Estações
Elevatórias.);

- Concepção de alternativas para o sistema de reesrvação,

em função das setorização definida e das unidades
existentes;

- Concepção de alternativas para o sistema adutor

alimentador dos reservatórios, em função das unidades
existentes, das extensões das linhas adutoras, das
desapropriações necessárias e das dificuldades construtivas;
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ATIVIDADE 10

Soluções para o Abastecimento

de Água
- Concepção de alternativas para o Sistema de
Tratamento em função das unidades existentes, das
demandas e dos mananciais hierarquizados;

- Concepção de alternativas para o sistema de

captação, recalque e adução de água bruta;

- Seleção das melhores alternativas, reduzindo-se ao

mínimo possível o número das que serão cotejadas
entre si, elegendo-se aquelas que promovam:
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ATIVIDADE 10

Soluções para o Abastecimento

de Água
- Otimização do aproveitamento dos mananciais
hierarquizados;
- Otimização do aproveitamento das unidades existentes;
- Minimização dos investimentos iniciais;
- Maximização da flexibilidade, da funcionalidade e da
simplicidade operacional;
- Maximização da confiabilidade dos sistemas;
- Otimização das interligações entre os vários sistemas;
- Maximização das facilidades construtivas;
- Minimização da ociosidade das diversas partes do sistema
proposto.

Desenvolvimento, ao nível de anteprojeto, das alternativas

selecionadas para cotejo.
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ATIVIDADE 11

Critérios para Análise de

Alternativas
Os principais critérios usualmente empregados na
análise de alternativas de solução de sistemas de
Abastecimento de Água são os seguintes:

a) Critérios Técnicos:
São aqueles utilizados para a avaliação das
características técnicas das diversas soluções, a partir
de sua concepção, analisando-se os aspectos relativos a
sua funcionalidade, operacionalidade e aqueles
relativos à implantação das diversas unidades
componentes, aspectos construtivos.
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ATIVIDADE 11

Critérios para Análise de

Alternativas
b) Critérios Econômico-Financeiros:
Para que se obtenha uma análise econômico-financeira adequada,
dois fatores, atualmente, são considerados básicos. Principalmente o
fator econômico-financeiro propriamente dito, a partir do qual de
procede o cotejo das alternativas estudadas através do levantamento
dos custos de implantação e suas etapas, com cálculo do valor
presente para as obras não imediatas, aliados aos custos
operacionais.
Em segundo lugar, tem-se os fatores diretamente relacionados com a
situação da companhia de saneamento, responsável pela execução
das obras, no que concerne à capacidade de captação de recursos
externos e a própria disponibilidade de recursos para investimentos.
Esses últimos, nortearão os estudos de viabilidade que aliam os custos
à factibilidade do empreendimento, principalmente em sua etapa
imediata de obras.
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ATIVIDADE 11

Critérios para Análise de

Alternativas
c) Critérios Ambientais:
Os critérios de análise que envolvem a implantação das obras e
sua intervenção no meio ambiente, levam a considerações e
avaliações que são embasadas em fatores diversos, ou seja, além
dos fatores ambientais específicos, outros fatores como sociais,
políticos e institucionais também são levados em conta.
Para cada alternativa faz-se necessário um enfoque que seja
compatível com suas características técnicas e de implantação,
visto que a intervenção ambiental é diretamente relacionada com
elas.
Aliado a esses fatores a serem enfocados, tem-se toda uma
normalização oficial que orienta e estabelece condições, métodos
e procedimentos que norteiam as decisões e avaliações dentro de
uma análise de aspectos ambientais, tendo em vista os meios
físico, antrópico e biótico.
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ATIVIDADE 11

Critérios para Análise de

Alternativas
d) Critérios Sociais:
Dentro de critérios sociais, os enfoques básicos referem-se
aos benefícios que serão repassados à população em função
da implantação do empreendimento de infra-estrutura.
Notadamente, os estudos conduzem a alternativas que, em
princípio, visam esses benefícios, já que pelas suas próprias
características tratam-se de obras de cunho social, pois
atingem diretamente o bem-estar de populações inteiras.
A avaliação dos benefícios propicia resultados diversos pois
haverá sempre uma relação direta entre a obra a ser
executada e seu benefício, que poderão ser avaliado através
dessa relação, juntamente com os fatores de viabilidade, dado
os custos de implantação.
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ATIVIDADE 11

Critérios para Análise de

Alternativas
e) Critérios Político-Institucionais:
De uma maneira geral, a solução dos problemas de
saneamento básico, tanto no que se refere ao
abastecimento de água como ao esgotamento sanitário,
deverão contar com o respaldo de ações específicas da
área política, através de uma legislação realista e atual
que venha a orientar a utilização e a gestão dos recursos
hídricos, bem como organizar e controlar a ocupação e a
intervenção ambiental; na área institucional, através do
posicionamento gerencial efetivo e da implementação de
um planejamento estratégico, propiciando o
estabelecimento de metas bem definidas, dentro de um
programa de investimentos de longo prazo.
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ATIVIDADE 12

Diretrizes Gerais para as

Soluções Recomendadas
- Apresentação da Solução adotada, suas etapas de
implantação, procedimentos e custos específicos, conforme
definido nas atividades anteriores;

- Indicação de dificuldades específicas e das formas de

superá-las (questões de naturezas técnica e institucional);

- Sugestão de diretrizes técnicas para a formulação de

legislação complementar relacionada ao abastecimento
público de água (proteção de mananciais, controle de
poluição, classificação dos corpos d’água, zoneamento
industrial e comercial, etc.);
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ATIVIDADE 12

Diretrizes Gerais para as

Soluções Recomendadas
- Proposição de Plano de Gerenciamento do Sistema;

- Indicação de Política de atendimento a ser adotada, com

definição dos níveis de atendimento e das prioridades a serem
cumpridas;

- Análise das possíveis fontes financeiras e definição do rateio

dos custos entre os órgãos envolvidos;

- Proposição de política tarifária;

- Sugestão de medidas complementares (melhorias de

equipamentos, controle de perdas, etc.).