A Industrialização Brasileira: 1930-

1960
Bibliografia básica:
Gremaud, A. P.; Vasconcelos, M. A. S.; Toneto Júnior. Economia Brasileira Contemporânea. São Paulo: Atlas, 2020. 8 edição.
Complementar:
BAER, W. O inicio do desenvolvimento industrial. In: BAER, W. A. Economia Brasileira. São Paulo: Nobel, 2002.
ABREU, Marcelo Paiva (Org.). A ordem do progresso: dois séculos de política econômica no Brasil. Rio de Janeiro: Campus, 1989.
Capítulo 3.
LESSA, Carlos. Quinze anos de política econômica. São Paulo: Unicamp/Brasiliense, 1975.
PINHO NETTO., D. M. O interregno Café Filho, 1954-1955. In: A ordem do Progresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.
TAVARES, Maria da Conceição. Da substituição de importações ao capitalismo financeiro. Rio de Janeiro: Zahar, 1972.
VIANNA, S. B. Política Econômica externa e industrialização, 1946-1951. In: A ordem do Progresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.
VIANNA, S. B. Duas tentativas de estabilização, 1951-1954. In: A ordem do Progresso. Rio de Janeiro: Elsevier, 2014.
VIANNA, S. e VILLELA, A. O pós-guerra. In: GIAMBIAGI et.al. Economia Brasileira Contemporânea.
RESUMO

 TRANSFORMAÇÃO ESTRUTURAL DA SOCIEDADE E

ECONOMIA BRASILEIRA
 DESLOCAMENTO DO CENTRO DINÂMICO

 ALÉM DA POLÍTICA DE DEFESA DO CAFÉ: O PAPEL DAS

PERSPECTIVAS EM RELAÇÃO AO COMÉRCIO EXTERIOR
 INDUSTRIALIZAÇÃO COMO RESPOSTA AO DESEQUILÍBRO
EXTERNO – FASE NÃO INTENCIONAL: O PAPEL DAS
POLÍTICAS ECONÔMICAS
 AS CARACTERÍSTICAS DO PSI
 Período de 1930 - 1960
 Transformação estrutural da sociedade brasileira
 Urbanização
 Industrialização

 Diferentes fases:
 1930-45: deslocamento centro dinâmico
 Crise de 30 e acomodação da economia à II Guerra Mundial
 Primeiro Governo Vargas
 1945 – 55: industrialização restringida
Modelo de
 Dutra e segundo governo Vargas Substituição
 1956 - 60: industrialização pesada
 Capitalismo associado de
 JK e Plano Metas
Importações
Até onde ?
1930-45: deslocamento centro
dinâmico
 Crise cafeeira

Preço de importação do café nos EUA (centavos de US$

por libra peso)

25

20

15

10

0
25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45
19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19

19
 Política Econômica na depressão
 A severidade do impacto da “grande
depressão” sobre a economia mundial:
 Importante diminuição dos fluxos
comerciais e financeiros - queda dos preços
de X’s não compensada pelos aumento do
quantum e interrupção do influxo de capital
estrangeiro
 Termos de intercâmbio sofreram uma
deterioração de cerca de 30% e a capacidade
de importar de 40%

 Países como o Brasil:

 Se “voltaram para dentro”- mudança de
preços relativos encarecendo importações
 As restrições externas, entretanto, são os
principais determinantes das linhas
principais da política econômica
 Política de defesa do café como
elemento chave para o deslocamento
do centro dinâmico
 Compra de excedente do café 
manteve a renda nominal do setor
exportador  agravou desequilíbrio
externo  depreciação cambial 
novo nível de preços relativos
aumento do preço relativo das
importações  deslocamento da
demanda para atividade domésticas 
demanda interna mais sustentada do
que a demanda externa  setores
mercado interno mais atrativos 
transferência de capital do café para
indústria e agricultura
Política de defesa do café como
elemento chave para o deslocamento
do centro dinâmico

 Furtado sobre a importância das políticas anticíclicas

(defesa do café):
 Compra de excedentes de café: beneficiou a indústria

 Foi financiada por expansão de crédito – política

anticíclica
 Chamada de pré-keynesiana! - Antes da teoria geral
AS CARACTERÍSTICAS DO PSI
As Características do PSI
 É uma industrialização fechada pois:
 É voltada para dentro, visa o atendimento do
mercado interno.
 depende de medidas que protegem a
indústria nacional.
 Desvalorização cambial
 controles cambiais
 taxas múltiplas de cambio
 tarifas aduaneiras
Outras Características do PSI
 É uma industrialização por etapas:
 apesar de ao final se buscar uma indústria completa, a
industrialização se faz por partes (rodadas)
 a pauta de importações ditava a sequência dos setores objeto dos
investimentos industriais

bens de consumo não duráveis – têxteis, calçados, alimentos

bens de consumo duráveis – eletrodomésticos, automóveis
bens intermediários – ferro, aço, cimento, petróleo, químicos
bens de capital – máquinas, equipamentos
 I n d u s tr ia liz a ç ã o p o r s u b s t it u iç ã o d e
im p o r ta ç õ e s – a in d u s tr ia liz a ç ã o p o r
e ta p a s

4 ª ro d a d a

3 ª ro d a d a

2 ª ro d a d a

1 ª ro d a d a

C o n su m o C o n su m o In term e C a p it a l
não d u rá v e l d iá rio s
d u rá v e l
 Estrutura de Produção Doméstica e Importação de Produtos Manufaturados
(1949 - 1964) em bilhões de cruzeiros a preços de 1955
Bens de Consumo Bens de produção Total de produtos
Ano
não duráveis duráveis Intermediários Capital manufaturados
A) Importações
1949 5,4 8,9 18,2 15,8 48,3
1955 4,5 2,1 22,6 13,7 42,9
1959 2,8 2,9 21,2 29,2 56,1
1964 3,9 1,5 18,6 8,7 32,7
B) Produção Doméstica
1949 140,0 4,9 52,1 9,0 206,0
1955 200,9 19,0 104,0 18,0 341,9
1959 258,0 43,1 159,6 59,5 520,2
1964 319,5 93,8 261,1 79,7 754,2
Importações sobre Oferta Total [A/(A+B)]
1949 3,7 64,5 25,9 63,7 19,0
1955 2,2 10,0 17,9 43,2 11,1
1959 1,1 6,3 11,7 32,9 9,7
1964 1,2 1,6 6,6 9,8 4,2
Fonte: Bergsman e Malan (1971)
As dificuldades do PSI (1)

A. Tendência ao desequilíbrio externo

por várias razões:
i. a política cambial transferia renda da agricultura para a
indústria (“confisco cambial”) e desestimulava as
exportações agrícolas;
ii. indústria sem competitividade devido ao
protecionismo;
iii. elevada demanda por importações devido ao
investimento industrial e ao aumento da renda.
 As dificuldades do PSI (2)
B. Problemas de financiamento com o aumento da
participação do Estado
Ao Estado caberiam quatro funções principais:
• Adequação da política econômica e do arcabouço
institucional à indústria.
i. Estado condutor
ii. Estado regulador
• Geração de infraestrutura básica e fornecimento dos
insumos básicos
iii. Estado produtor
• Captação e distribuição de poupança.
iv. Estado Financiador
 P a r t i c i pa ção dos P r i nc i pa i s I mpost os no Tot a l da A r r e c a da ção -
U ni ão: 19 0 0 - 19 6 0
60, 0%

50, 0%

40, 0%

30, 0%

20, 0%

10, 0%

0, 0%

1900 1903 1906 1909 1912 1915 1918 1921 1924 1927 1930 1933 1936 1939 1942 1945 1948 1951 1954 1957 1960

Font e: FI B GE , 1990, p. 618-19. I mpor t ação Consumo Renda

 Como o Estado se financiava
 Além dos recursos tributários, também com:
 poupanças compulsórias, como recursos da recém
criada Previdência Social
 dos ganhos no mercado de câmbio (câmbio múltiplo),
 mas também com
financiamento inflacionário (emissão)
 endividamento externo
As dificuldades do PSI (3)
C. Aumento do grau de concentração de renda
O PSI era concentrador de renda em função do:
i. desequilíbrio no mercado de trabalho: excesso de
oferta para mão de obra pouco qualificada e baixos
salários, o inverso ocorre no mercado de mão de
obra qualificada
ii. o protecionismo e a concentração industrial
permitiam preços elevados e altas margens de lucro
para as indústrias.
As dificuldades do PSI (4)

D. Escassez de fontes de financiamento:

i. quase inexistência do sistema financeiro, em decorrência
principalmente da “Lei da Usura”.
ii. ausência de uma reforma tributária ampla apesar das
mudanças ocorridas na economia brasileira.