ATO CONJUNTO DAS MESAS DA CAMARA DOS DEPUTADOS E DO
SENADO FEDERALN® — , DE 2021
Dispoé sobre procedimentos para assegurar maior
publicidade e transparéncia & execugio oramentiria das
despesas classificadas com indicador de Resultado
Primério (RP) 9 (despesas discriciondrias decorrentes de
emenda de Relator-Geral).
‘As Mesas da Camara dos Deputados ¢ do Senado Federal, |
CONSIDERANDO a medida cautelar deferida nos autos das Arguigées de
Descumprimento de Preceito Fundamental n. 850, 851¢ 854, referendada pelo Plenario
do Supremo Tribunal Federal em julgamento virtual realizado nos dias 9 ¢ 10 de
novernbro de 2021;
CONSIDERANDO a necessidade de dar cumprimento a decisto judicial e |
garantir maior publicidade ¢ transparéncia a execugto orgamentéria das despesas
classificadas com 0 indicador de Resultado Primério (RP) 9 (despesa discricionéria
decorrente de emenda de relator-geral) das Leis Orgamentarias Anuais de 2020 e 2021;
CONSIDERANDO 0 procedimento observado na execugdo orgamentaria do
indicador de Resultado Primario (RP) 9 pelos Poderes Legislativo ¢ Executivo;
CONSIDERANDO que as regras dispostas na Portaria Interministerial |
ME/SEGOV-PR n° 6.145, de 24 de maio de 2021, que estabelecem os procedimentos |
para operacionalizagio das emendas de Relator-Geral, estio sendo cumpridas pelos
Poderes Executivo ¢ Legislativo;
CONSIDERANDO a niio exigéneia e a inexisténcia de procedimento
preestabelecido por Lei para registro formal das milhares de demandas recebidas pelo
Relator-Geral com sugestio de alocagio de recursos por parte de parlamentares, prefeitos,
governadores, Ministros de Estado, associagdes, cidadiis, formuladas no dia a dia do
exereicio dinémico do mandato;
CONSIDERANDO a_ impossibilidade fatica de se estabelecer
retroativamente um procedimento para registro das demandas referidas no item anterior;
CONSIDERANDO que as Leis Orgamentérias Anuais de 2020 e 2021 foram
aprovadas pela maioria dos membros de ambas as Casas do Congresso prevendo a
alocagdo de recursos para despesas classificadas com o indicador de Resultado Priméio
(RP) 9, de forma a conferir-Ihe legitimidade democritica e juridica; ;CONSIDERANDO que 0 Decreto n. 10.699, de 14 de maio de 2021, fixa 0
prazo de 3 de dezembro de 2021 para que as autoridades responsiveis indiquem os
montantes dos cronogramas de pagamento que serio utilizados até o final do exercicio
financeire, sendo operacionalmente inviavel a execugo dos valores ora bloqueados apés
essa. S
CONSIDERANDO 0 risco grave, iminente e irrepardvel decorrente da no
execuplo orgamentiria das despesas classificadas com indicador de Resultado Primério
(RP) 9 (despesa discricionéria decorrente de emenda de Relator-Geral) até o final do
exercicio financeiro de 2021: RS 7.510.000,000,00 relacionados a Saiide; RS
5.740.375.751,00 a0 Desenvolvimento Regional; R$ 781.514.586,00 & Educagdo; RS
1.262.845.411,00 a Agricultura, Pecudria e Abastecimento; RS 795.264.252,00 &
Cidadania; RS 350,000.000,00 a Defesa; RS 350.000,000,00 & Economia; ¢ RS
75.000.000,00 a Ciéncia, Tecnologia e Inovagdes; com grave prejuizo a servigos ¢ obras
empenhados ou em andamento, e com desperdicio de recursos piiblicos decorrentes de
sua paralisagio.
CONSIDERANDO a inseguranga juridica e 0 risco de judicializago em
larga escala das relagdes juridicas constituidas a partir da execugo orgamentiria das
despesas classificadas com indicador de Resultado Primério (RP) 9 em face da suspensio
determinada judicialmente, resolvem:
Art. 1° Este Ato Conjunto dispde sobre os procedimentos para assegurar
maior publicidade ¢ transparéncia & execugo orgamentéria das despesas classificadas
com indicador de Resultado Primario (RP) 9 (despesa discriciondria decorrente de
emenda de Relator-Geral) das Leis Orgamentirias Anuais de 2020 e de 2021.
Art. 2° O detalhamento da execugtio orgamentiria das despesas a que se
refere o art. 1°, empenhadas até a data de publicagdo deste Ato Conjunto, sera publicado
no Difrio da Camara dos Deputados e no Diario do Senado Federal, por emenda, érgio
orgamentario, dotagao atualizada, empenhada, liquidada e paga, conforme Anexo I.
Art. 3° A Comissio Mista de Planos, Orgamentos Publicos e Fiscalizagao
acompanharé a execudo orgamentiria das despesas classificadas com indicador de
Resultado Primario (RP) 9 constantes da Lei Orgamentaria Anual de 2021 ¢ adotard as
providéncias necessérias para assegurar ampla publicidade e transparéncia em relagio a
cada emenda indicada pelo Relator-Geral, mediante:
I - disponibilizagao de relat6rios atualizados periodicamente com a
execugdo orgamentaria por emenda de Relator-Geral, contendo a identificagao do
beneficidrio, do instrumento juridico, dos valores empenhados, liquidados e pagos,
conforme Anexo II;
Il- disponibilizagao de relat6rio atualizado periodicamente com a execugtio
orgamentiria por emenda de Relator-Geral, contendo a identificagio do
beneficidrio, do instrumento juridico, do objeto e das respectivas notas de empenho,
conforme Anexo III;III - disponibilizagto de relatério atualizado periodicamente com a
identificagdo dos entes subnacionais beneficidtios das programagdes com 0
indicador de Resultado Primétio n° 09 da Leis Orgamentérias Anuais de 2020 e de
2021, e os partidos politicos de seus govemantes em exercicio (Governadores ¢
Prefeitos), conforme Anexo IV;
IV - link de acesso & consulta personalizada na Plataforma Mais Brasil, que
permite o acompanhamento da execusdo orgamentéria das emendas do relator-geral
e demais recursos decorrentes de transferéncias voluntarias da Unido, por meio de
diversos filtros, tais como ano da proposta, Unidade da Federagio, Municipio,
Orgio Superior e situago do convénio ou da proposta;
Art. 4° As solicitagSes que fundamentam as indicagdes a serem realizadas
pelo Relator-Geral, a partir da vigéncia deste Ato Conjunto, sero publicadas em sitio
eletrénico pela Comissio Mista de Planos, Orgamentos Publicos e Fiscalizagio
encaminhadas ao Poder Executivo.
Art. 5° Os Anexos I, II, IIe TV integram este Ato Conjunto e serdo adotados
‘como padrdo para o seu cumprimento.
Art. 6° A exigéncia constante do art. 4° seré submetida a referendo do
Congresso Nacional por meio do Projeto de Resolugdo, constante do Anexo V, que altera
a Resolugdo do Congresso Nacional n° 01, de 2006.
Art. 7° Este Ato entra em vigor na data de sua publicagao.
Brasilia,em de novembro de 2021
Assinam os seguintes integrantes das Mesas do Senado Federa e da Camara dos
Deputados:
Senador RODRIGO PACHECO
Presidente do Senado Federal
( hrnagsc wal Gddollge
Senador VENEZIANO VITAL DO REGO Senador ROMARIO
1° Vice-Presidente 2° Vice-Presidente