Brasilia, 22 de novembro de 2021.

A
Prefeitura Municipal de São Joao da Barra
Secretaria Minicipal de Meio Ambiente e Serviços Publicos

Ref.: Pregão Eletronico 054/2021

Sr.
Presidente e Membros da Comissão de Licitação Pregão Eletronico

A SANEPLAC SERVIÇOS DE SANEAMENTO LTDA, inscrita no CNPJ sob o nº 30243.289/0001-

30, devidamente qualificada na habilitação do referido pregão, vem, através desta, apresentar

RECURSO ADMINISTRATIVO CONTRA A HABILITAÇÃO DA EMPRESA OMEGA

ENGENHARIA CSA LTDA ME, conforme transcreve-se abaixo:

Preliminarmente:

Ressaltamos que a vinculação ao edital é princípio básico de toda licitação. O edital é a lei interna
da licitação, e, como tal, vincula aos seus termos tanto os licitantes como a Administração que o
expediu. Assim, estabelecidas as regras do certame, tornam-se inalteráveis para aquela
licitação, durante todo o procedimento - à documentação, às propostas, ao julgamento e ao
contrato.

As partes tomaram ciência de todos os requisitos, ou previamente estimaram o conteúdo das

propostas e documentos, formulando-as de acordo com os princípios de isonomia e
competitividade e, a licitante que durante um procedimento licitatório deixar de atender aos
requisitos estabelecidos no edital, não apresentando qualquer documentação exigida, estará
sujeita não ser considerada admitida ou poderá ser inabilitada.

DA FALTA DE ATENDIMENTO INTEGRAL DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

O Edital do certame em questão, diz o seguinte sobre a apresentação de Balanço e índices:

11.4.2 Balanço Patrimonial e Demonstração de Resultado do último

exercício social, a saber, ano de 2020, exigíveis e apresentados na
forma da Lei, ou seja, acompanhado de cópia dos termos: de abertura,
termo este que deverá constar autenticação da Junta Comercial ou de
outro Órgão Competente de Registro de Comércio, e de encerramento
do Livro Diário do qual foram extraídos, comprovando que a empresa
possui patrimônio líquido positivo e boa situação financeira, vedada a
sua substituição por balancetes ou balanços provisórios;.

Tal exigência está previsto na Lei 8666/93

Art. 31. A documentação relativa à qualificação econômico-financeira

limitar-se-á a:

I - balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício

social, já exigíveis e apresentados na forma da lei, que comprovem a
boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por
balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por
índices oficiais quando encerrado há mais de 3 (três) meses da
data de apresentação da proposta;

SHA – SETOR HABITACIONAL ARNIQUEIRA, CONJUNTO 06, CHÁCARA 18F, LOTE 02 (61) 9 8582 0237

ÁGUAS CLARAS | BRASÍLIA/DF | CEP 71.996-165 contato@saneplac.com

 Também não foi juntada a certidão de Quitação do Profissional junto ao CREA, certidão esta que
não é de responsabilidade desta comissão consultar e a não apresentação está sujeito a
inabilitação. É DE RESPONSABILIDADE INTEGRAL DA LICITANTE JUNTAR TODAS AS
CERTIDOES, INCLUSIVE AS FISCAIS VENCIDAS NO CASO DE ME/EPP.

DA INEXEQUEBILIDADE DA PROPOSTA

A Licitante, ora vencedora, alegou como justificativa ao desconto de 54,42% - proposta

inexequível, que o Engenheiro Responsável Técnico seria o Coordenador e que a Licitante tem
os materiais próprios para utilização na Topografia. Tal argumento não encontra amparo, visto
que o Edital contempla outros profissionais, cujos salários propostos se tornaram abaixo do
mínimo de mercado, isso sem contar com os impostos trabalhistas e possíveis verbas
rescisórias.

O Projeto Básico Final, anexo ao edital, no item 14 afasta de forma clara e transparente qualquer
tipo de contratação que não seja CLT, salvo se parcial, com a anuência da fiscalização.

14 Não subcontratar o objeto deste contrato, no seu todo, sob qualquer hipótese. A
subcontratação parcial somente será aceita mediante a aquiescência prévia e expressa
do Município

Recentemente a LEI Nº 14.133, DE 1º DE ABRIL DE 2021, VERSA O SEGUINTE SOBRE A

INEXEQUIBILIDADE DE OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA:

Art. 11.O processo licitatório tem por objetivos:

....
III - evitar contratações com sobrepreço ou com preços
manifestamente inexequíveis e superfaturamento na execução dos
contratos;

CAPÍTULO V
DO JULGAMENTO
....
§ 4º No caso de obras e serviços de engenharia, serão consideradas
inexequíveis as propostas cujos valores forem inferiores a 75%
(setenta e cinco por cento) do valor orçado pela Administração.

O que embasa uma aceitação de comprovação de exequibilidade, quase 30% de desconto

superior a linha de exequibilidade, tendo como item principal a mão de obra? Se o Projeto básico
e a planilha foram elaborados dentro da realidade cujo o objetivo é a execução do objeto, como
justificar mais de 54% de desconto em uma planilha cujo item principal é mão de obra? Seria
informação privilegiada?

Ainda sobre a inexequibilidade dos itens, a utilização de veículo, 4x4, a diesel, cujo o preço
mensal ficou reduzido a R$ 2.223,07, é outro item claramente inexequível, visto que sequer cobre
a mão de obra - motorista, combustível e manutenção. A locação do veiculo com todos os itens
é inviável.

DA PEDIDO

Por todo o exposto requer a RECORRENTE:

SHA – SETOR HABITACIONAL ARNIQUEIRA, CONJUNTO 06, CHÁCARA 18F, LOTE 02 (61) 9 8582 0237

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 A INABILITAÇÃO da empresa Omega Engenharia CSA LTDA, pelo não cumprimento as
exigências do Edital, contidas no item 11.4.2, e a Lei 8666/93. Pela não apresentação da Certidão
de Quitação do CREA-RJ do Profissional Responsável Técnico.

Requer ainda, a INABILITAÇÃO pela apresentação da proposta manifestadamente inexequível

pois, ainda que o Licitante, ora vencedor, tenha arguido ser ele o profissional Coordenador, o
desconto concedido torna inexequível o pagamento dos demais profissionais, o que compromete
a execução do objeto licitado.

Por ser este o direito da Recorrente, amparado por lei

Nesse entendimento, assim prevê o caput do art. 3º, da Lei Federal

nº. 8.666/93:

“Art. 3º. A licitação destina-se a garantir a observância do

Princípio Constitucional da ISONOMIA e a selecionar a proposta
mais vantajosa para a Administração e será processada e
julgada em estrita conformidade com os princípios básicos da
LEGALIDADE, da IMPESSOALIDADE, da PUBLICIDADE, da
PROBIDADE ADMINISTRATIVA, da vinculação ao instrumento
convocatório, do JULGAMENTO OBJETIVO e dos que lhe são
correlatos”. (Grifo nosso)

Não sendo positivo o julgamento por esta Comissão, requer o parecer das autoridades
superiores, Procuradoria Municipal.

Nesses Termos,
Pede-se deferimento,

Flávio Gonçalves Carreiro

CPF 620.683.501-49
SANEPLAC SERVIÇOS DE SANEAMENTO LTDA
CNPJ 30.243.289/0001-30

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