Caça - Fauna News

27/03/2021 Caça | Fauna News
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Caça
Pintura rupestre em sítio arqueológico na Argélia feita entre 5.000 e 2.000 a.C com provável cena de caça
A caça é uma prática ligada, originalmente, à sobrevivência dos homens. Nos primórdios da história humana, perseguir e abater animais
silvestres era a forma de conseguir parte da dieta que mantinha as pessoas vivas. Era uma necessidade.
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Escravos com animais caçados em pintura de 1835 – Imagem: Jean-Batiste Debret
A humanidade evoluiu em suas práticas para garantir alimentos. A agricultura permitiu o sedentarismo, ou seja, o surgimento de
comunidades fixas, que se transformaram em vilas e cidades. A criação de animais para consumo da carne e de suas partes, como o
couro, também começa a ser praticada.
Com o passar dos séculos, a caça perde importância como forma de conseguir alimento em grande parte das culturas. A carne passa a
ser um produto fornecido pela pecuária, que hoje já é uma indústria. Mesmo assim, a prática da caça não acabou.
Além de populações tradicionais que ainda dependem da caça para conseguir carne, como indígenas, há uma grande quantidade de
países que permitem a prática como forma de entretenimento, como expressão cultural ou como ferramenta de conservação e de
garantia da manutenção da saúde pública.
Com o crescimento dos movimentos conservacionistas e de proteção animal, a caça passou a ser um dos temas mais polêmicos dentro
do ambientalismo e das políticas públicas de meio ambiente.
No Brasil
As duas principais peças legais que tratam do assunto são a Lei nº 5.197, de 3 de janeiro de 1967 (Lei de Proteção à Fauna), e a Lei nº
9.605, de 12 de fevereiro de 1998 (Lei de Crimes Ambientais).
A Lei de Proteção à Fauna é, basicamente, resultado de sucessivas alterações da legislação que aborda a caça no país. Enquanto
colônia portuguesa, o Brasil estava subordinado às leis de sua metrópole. Ou seja, entre 1500 e 1521, era aplicado o conteúdo das
Ordenações Afonsinas. Essa compilação de leis foi modernizada, passando então a viger as Ordenações Manuelinas que, em 1603,
foram substituídas pelas Ordenações Filipinas. Em todas elas, havia leis que tratavam da caça.
Apesar de o Brasil ter suas próprias constituições desde 1824, somente em 1916, com o primeiro Código Civil nacional, as Ordenações
Filipinas deixaram de ser totalmente aplicadas. No Código havia cinco artigos tratando da caça (do 594 ao 598), que era amplamente
permitida, praticada e não fiscalizada. Até a década de 1930, a legislação brasileira que abordava fauna silvestre o fazia sob o aspecto
da prática da caça e da propriedade do animal abatido. Animais selvagens eram considerados res nullius, ou seja, “coisas sem dono”.
Com a chegada ao poder do projeto de Getúlio Vargas, em 1930, houve grandes mudanças no enfoque das leis de proteção ambiental
no país. Pesquisadores defendem que o Executivo e o Legislativo federais sofreram influência e pressão de movimentos de
ambientalistas que começavam a se organizar no Brasil, inspirados pelo ideário preservacionista norte-americano. Em 1933, por
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contou com a participação de cientistas, jornalistas e políticos. No mesmo ano, em Londres, realizou-se a Convenção para Preservação
da Fauna e Flora em Estado Natural.
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O projeto de Vargas de modernização do Estado e as influências dos primeiros ambientalistas organizados do país afetaram o olhar do
poder público sobre o meio ambiente. Em 1934 entram em vigor o Código de Caça e Pesca (Decreto nº 23.672, de 2 de janeiro), o
primeiro Código Florestal do país (Decreto nº 23.793, de 23 de janeiro), que teria sido elaborado com vários subsídios da Primeira
Conferência Brasileira de Proteção à Natureza, o Código de Minas (Decreto nº 24.642 de 10 de julho) e o Código de Águas (Decreto nº
24.643, de 10 de julho).
Nesse contexto, normas que organizam a caça como atividade econômica e de lazer são concentradas na nova legislação de 1934, que
terminou sendo substituída pelo Decreto-lei nº 5.894 20 de outubro de 1943. A lei da década de 40 foi revogada em 1967, quando entrou
em vigor a Lei de Proteção à Fauna. Os animais silvestres deixam então de ter o status jurídico de res nullius (“coisas sem dono”) e
passam a ser propriedade do Estado (bens semoventes, ou seja, que possuem movimento próprio).
Armazém de Manaus na década de 1950 com peles de animais silvestres para exportação – Foto: Biblioteca IBGE
Não é necessária uma leitura muito atenta para perceber que a Lei nº 5.197 de 1967, com seus 38 artigos, é mais uma versão dos
códigos que regulamentam e disciplinam a prática da caça desde a década de 1930 do que propriamente uma iniciativa de conservação
da fauna.
“Artigo 1º – Os animais de quaisquer espécies, em qualquer fase do seu desenvolvimento e que vivem naturalmente fora do
cativeiro, constituindo a fauna silvestre, bem como seus ninhos, abrigos e criadouros naturais são propriedades do Estado,
sendo proibida a sua utilização, perseguição, destruição, caça ou apanha.
Artigo 2º – É proibido o exercício da caça profissional.
Artigo 3º – É proibido o comércio de espécimes da fauna silvestre e de produtos e objetos que impliquem na sua caça,
perseguição, destruição ou apanha.
§ 1º Excetuam-se os espécimes provenientes de criadouros devidamente legalizados.
§ 2º Será permitida mediante licença da autoridade competente a apanha de ovos, lavras e filhotes que se destinem aos
estabelecimentos acima referidos, bem como a destruição de animais silvestres considerados nocivos à agricultura ou à saúde
pública.”
Ainda assim, houve uma restrição à prática, já que a caça profissional, ou seja, com finalidade de comercialização de carne e de partes
dos animais (como peles) foi banida. Manteve-se a caça como forma de abate de animais considerados nocivos a atividades agrícolas
(como hoje com os javalis – Sus scrofa – e javaporcos) ou à saúde pública.
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“Artigo 6º – O Poder Público estimulará:
a) a formação e o funcionamento de clubes e sociedades amadoristas de caça e de tiro ao voo objetivando alcançar o espírito
associativista para a prática desse esporte.”
Há quem afirme que a proibição da caça comercial e a maior restrição à caça esportiva foi uma forma de o governo militar desarmar a
população após o golpe de 1964. No Congresso Nacional, os relatórios das comissões de discussão do projeto que resultou na lei de
1967 destacam somente os impactos negativos à fauna consequentes da caça descontrolada, como redução de populações de várias
espécies e o aumento de outras pela falta de predadores.
Em artigo científico publicado em 2016 na revista Science Advances, um grupo de pesquisadores brasileiros e estrangeiros divulgou
dados impressionantes a partir do doutorado do biólogo André Antunes no Instituto Nacional de Pesquisas da Amazônia (Inpa). Após
vasculhar e analisar documentos oficiais, ele e os outros cientistas calcularam que cerca de 23 milhões de animais silvestres, de ao
menos 20 espécies, foram mortos em Rondônia, Acre, Roraima e Amazonas para atender o comércio de couros e peles entre 1904 a
1969.
Em Belém e Manaus, era possível comercializar peles e couros de onça-pintada, maracajá-açu, maracajá-peludo, ariranha, lontra,
queixada, caititu, veado-vermelho, capivara, peixe-boi, jacaré-açu, anta, cutia, mucura d’água, tamanduaí, jacaré-tinga, iguana, sucuri,
jiboia, jacuraru e jacuruxi. Para Antunes, o número de animais abatidos é maior, pois em seu trabalho não constam os contrabandeados,
os que morreram após serem feridos e conseguirem escapar e as peles e couros descartados por problemas de qualidade.
Peles de jaguatirica prontas para venda no escritório da Comali em Porto dos Gaúchos (MT) na década de 1960 – Foto: Osvaldo Gilson
Fonseca Costa e Orlando Valverde
Apesar de a lei de 1967 permitir a caça esportiva, a atividade não é praticada no Brasil desde 2008, quando a Justiça a proibiu no único
Estado em que ocorria, o Rio Grande do Sul.
A Lei de Crimes Ambientais indica as punições penais para quem caçar sem autorização do poder público. As penas previstas para os
infratores (artigo 29) variam de seis meses a um ano, o que credencia o ilícito para ser um crime de “menor potencial ofensivo” pela Lei
9.099/1995, passível portanto de o infrator aceitar a proposta de transação penal obrigatoriamente oferecida pelo Ministério Público. Ou
seja, pagamento de cesta básica ou de alguma quantia em favor de atividades de conservação para não ser processado. Assim como o
tráfico de animais, a caça é um crime incentivado pela impunidade.
Pela lei, o abate de animais de espécies ameaçadas de extinção e a caça profissional fazem com que as penas seja aumentadas.
Política e interesses
Inúmeras são as tentativas de parlamentares que representam interesses das indústrias de armas e munições, de setores mais
retrógrados do agronegócio e de pequenas parcelas da sociedade envolvidas com a caça como entretenimento em legalizar a atividade
no país ou ao menos conseguir facilidades para sua prática – principalmente a esportiva. Ambientalistas têm se mobilizado para
combater tais iniciativas e reforçar na sociedade a consciência contrária à caça.
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pesquisa encomendada pelo WWF-Brasil ao Ibope e divulgada em 2019 indicou que 93% dos brasileiros são
contra a caça. O trabalho foi realizado em todo o país. E essa não foi a primeira pesquisa realizada sobre o tema. O próprio governo
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brasileiro, por meio do Ibama, encomendou uma em 2003 (“Pesquisa de Opinião Pública – Utilização de Animais Silvestres”) e 90,8%
dos brasileiros já eram contra a prática.
Em geral, os apoiadores da liberação da caça esportiva afirmam que parte do dinheiro arrecadado com a atividade pode ser investido em
projetos de conservação, o abate seletivo de animais de algumas espécies pode ter efeito positivo em determinados ecossistemas e
muita gente deixaria de praticá-la ilegalmente. Mas a realidade mostra-se diferente até em países onde a caça esportiva é
regulamentada, pois a sua prática ilegal persiste e há um empobrecimento da biodiversidade local.
Cabeças de animais, empalhadas, incluindo de uma onça-parda, apreendidas pela PM Ambiental de Santa Catarina em 2018 – Foto: PM Ambiental SC
No Brasil, deve-se também destacar o insuficiente sistema de fiscalização, que não dará conta de mais uma atividade a ser realizada, e
o aumento do número de armas em circulação em uma sociedade bastante violenta. A carência de pesquisas sobre animais silvestres
também é um impeditivo para qualquer menção sobre a legalização da caça comercial ou a liberação da esportiva. Sequer conhecemos
a dimensão das populações de boa parte das espécies da fauna para embasar qualquer estudo que vise selecionar animais para serem
alvo da atividade.
Pesquisadores também afirmam que a fauna nativa do Brasil tem como características uma alta biodiversidade e uma baixa densidade
populacional por espécie, situação diferente das nações que mantêm a caça legalizada como os EUA, o Canadá e alguns países da
África. Outro fator é o alto endemismo (ocorrência de espécies somente em um local), o que aumenta bastante a possibilidade de a caça
gerar instabilidade nas populações faunísticas.
Isso sem entrar na discussão ética sobre o direito de matar por lazer, o sofrimento dos animais, o cruel uso de cães e o estímulo à
violência.
Posição do Fauna News

O Fauna News é contra as caças comercial e esportiva de animais silvestres, seja no Brasil ou em qualquer outro país. A prática da
chamada caça de subsistência tem de estar restrita a indígenas, conforme está determinado no Estatuto do Índio (Lei nº 6.001/1973). Em
comunidades isoladas, o poder público deveria atuar no incentivo à criação de animais domésticos e atuar para garantir segurança
alimentar.
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Onça-parda com ferimento na barriga sendo resgatada de armadilha de laço – Imagem: Associação Mata Ciliar
Como combater
A caça ilegal é uma atividade que tem de ser combatida com uma série de medidas. Em resumo:
– programas de geração e substituição de fonte de renda para redução da pobreza nas áreas de vulnerabilidade social, onde caçadores
são contratados para o fornecimento de carne a centros consumidores;
– repressão eficiente e sem corrupção;
– legislação com punição severa;
– educação ambiental com a disseminação de informações sobre os impactos negativos à biodiversidade, o risco das zoonoses, o
desestímulo da caça por iguaria e o estímulo a criação de animais domésticos em regiões onde se alega a necessidade da caça de
subsistência.
É importante destacar que a segurança alimentar de populações mais pobres ou residentes em áreas isoladas não deve ser atribuída à
biodiversidade, mas ao Estado com políticas públicas competentes. Tanto na Lei de Proteção à Fauna quanto na Lei de Crimes
Ambientais não há qualquer menção sobre caça de subsistência, ou seja, ela é proibida. Na lei de 1998, o abate de um animal silvestre
deixa de ser crime somente em estado de necessidade, para saciar a fome da pessoa e sua família naquele instante – o que é diferente
da atividade regular de caça para subsistência.
Para os indígenas, o direito à caça está garantido no parágrafo 2º do artigo 24 do Estatuto do Índio.
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Escravos com animais caçados em pintura de 1835 – Imagem: Jean-Batiste Debret

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