Palestra

100 anos de Regime Florestal

por Adelaide Germano (DGACPPF/DDFVAP)
3 de setembro de 2015

Ciclo de Palestras
ENCONTROS COM O ICNF
Sede do ICNF, Lisboa, às quintas (14H-14H30)
 100 anos de
REGIME FLORESTAL

Maria Adelaide Germano

DDFVAP/DGACPPF 3 setembro 2015
 Alguns aspetos da história florestal

1385 - D. Fernando nomeia o primeiro Monteiro-Mor do Reino e dá

destaque à importância das coutadas não só como espaço para a atividade
cinegética mas também de carácter produtivo refletido na exploração de
madeiras e lenhas que está sujeita a uma pressão crescente.

1495 – Surge o 1º Regimento de Reflorestação: diploma que tornava

obrigatória, aos «moradores», a plantação de árvores.

1565 – Lei das Árvores: tem como principal objetivo promover uma
política de reflorestação nos baldios ou propriedades privadas de todos os
municípios. Estes são incumbidos de dar andamento ao processo, bem
como zelar pela proteção das parcelas plantadas. As áreas prioritárias são
os «montes baldios» ou, caso não existam, as propriedades privadas.

100 anos de Regime Florestal

1789 – excetuando o Minho, uma grande parte de Trás-os-Montes e a Beira,
quase todo o resto do território de Portugal é deixado sem cultura. A
Estremadura e o Algarve estão incultos. Quase todas as serras estão sem
arvoredo e a existência de incultos e a sua imensa vastidão eram mal aceites e
tidos como prejudiciais.

1868 – Relatório acerca da Arborização Geral de Portugal, que reconhece e

determina os terrenos cuja arborização é necessária, perfazendo 4 300 000 ha:

as areias móveis do litoral

os areais e dunas da costa marítima

os terrenos marginais que requerem revestimento florestal

as cumeadas das montanhas

as zonas onde se formam cursos de água temporários e torrenciais

as grandes extensões de charneca, áridas e despovoadas

áreas de incultos e outros terrenos improdutivos

100 anos de Regime Florestal

 Na transição do século XIX para o século XX

Consolidação dos conceitos e princípios da ciência e do ensino florestais

Reforço da importância dos produtos florestais na economia nacional

Valorização do revestimento florestal no aproveitamento dos incultos

(Relatório acerca da arborização geral do País em 1868)

Início da fixação das dunas (em 1896)

Início da arborização das Serras da Estrela e do Gerês (em 1888 – 1889)

Elaboração do quadro normativo da intervenção do Estado no sector

florestal: Regime Florestal (surge como instrumento integrador dos temas
florestais dominantes)

100 anos de Regime Florestal

O conceito de Regime Florestal diz respeito ao

“conjunto de disposições destinadas a assegurar não só a creação,

exploração e conservação da riqueza silvicola, sob o ponto de vista da
economia nacional, mas tambem o revestimento florestal dos terrenos
cuja arborização seja de utilidade publica, e conveniente ou necessaria
para o bom regimen das aguas e defeza das varzeas, para a valorização
das planicies aridas e beneficio do clima, ou para a fixação e
conservação do solo, nas montanhas, e das areias, no litoral maritimo.”

artigo 25º, Parte VI, do Decreto de 24 de Dezembro de 1901

100 anos de Regime Florestal

O Regime Florestal é TOTAL :

quando aplicado em terrenos pertencentes ao domínio privado

do Estado, sendo submetidos ao regime total os terrenos, dunas
e matas que pertençam ao Estado, ou lhe venham a pertencer
por titulo gratuito, ou oneroso, mediante expropriação nos
termos legais.

tem como objetivo sujeitar a floresta aos fins de utilidade

pública nacional que constitui a causa primária da sua existência
e criação.

MATAS NACIONAIS

artigos 26.º e 27.º, do Decreto de 24 de Dezembro de 1901

100 anos de Regime Florestal

O Regime Florestal é PARCIAL :

quando aplicado em terrenos das Câmaras Municipais, Juntas de

Freguesia, estabelecimentos pios, associações, ou de
particulares. Quando estas entidades não possam suportar os
encargos da arborização e da exploração, estas serão feitas pelos
serviços florestais.

tem como objetivo sujeitar a floresta a determinados fins de

utilidade pública, permitindo no entanto conciliar este
interesse público com os interesses dos seus proprietários.

PERÍMETROS FLORESTAIS

artigos 28.º e 29.º, do Decreto de 24 de Dezembro de 1901

100 anos de Regime Florestal

 REGIME FLORESTAL

ha %
Área de
Floresta 3 154 800 100
Regime
Florestal
50 294 2
Total
Regime
Florestal
475 357 15
Parcial

Regime
Florestal 525 651 17

100 anos de Regime Florestal

 REGIME FLORESTAL

100 anos de Regime Florestal

A submissão ao Regime Florestal, bem como a exclusão a este Regime, é
feita por Decreto publicado em Diário da República.

Os Decretos de submissão ao Regime Florestal invocam sempre o

reconhecimento da utilidade pública desta submissão.

Cada Decreto não pode abranger mais do que uma Mata Nacional ou
Perímetro Florestal.

A receita obtida com a venda de madeira e outros produtos das Matas

Nacionais destina-se obrigatoriamente à aquisição e arborização de novos
terrenos a submeter ao Regime Florestal.

100 anos de Regime Florestal

Dunas do Litoral – Mira em 1928
Sementeira, 1907 a 1908 - Mata Nacional do Urso (Pombal, F. Foz, Leiria)
Dunas de Ovar, Sementeira - 1933
 Intervenções Florestais em dunas

100 anos de Regime Florestal

 Construção de
estrada em Dunas
Arborização da Serra do Gerês
 Erosão
ravinar
em Serra
Arborização das Serras
perímetro florestal do Alvão
 PLANOS DE ORDENAMENTO

Elaborados obrigatoriamente de acordo com modelos aprovados em

1903, Revistos e atualizados cada dez anos, com Relatório anual

maximizar a produção de madeira

desenvolvimento das indústrias

explorabilidade física dos povoamentos

maximização do valor cénico da paisagem

ensino e investigação

100 anos de Regime Florestal

 Nenhum corte de arvoredo se poderá efetuar sem prévio AUTO DE MARCA
- artigo 148º, do Decreto de 1903 -

conceito inovador em termos da gestão florestal

conceito técnico e que visa a boa gestão

avaliação do volume de material lenhoso a abater

localização

características

informação que deu origem às tabelas de produção e aos
modelos de silvicultura

100 anos de Regime Florestal

 AUTO DE MARCA
- Decreto de 1903 -

100 anos de Regime Florestal

 REGIME FLORESTAL

Contribuiu para a estabilidade e integridade das áreas públicas e comunitárias em que

a florestação se justificava como imperativo de interesse público.

Permitiu desenvolver um quadro de atuação técnica continuada em zonas de grande

sensibilidade ambiental assumindo estrategicamente uma vertente de proteção dos
recursos naturais, solo e água, e de conservação da biodiversidade.

Promoveu uma gestão de longo prazo, com objetivos múltiplos, facultando um leque de
produtos e serviços diferenciados.

Constituiu uma base jurídica robusta para as políticas públicas.

Consagrou uma figura de servidão pública florestal administrativa integrada hoje nos
instrumentos de ordenamento do território.

100 anos de Regime Florestal

 REGIME FLORESTAL

Estabeleceu modalidades de aplicação diferenciadas em função do nível adequado de

interesse público, do interesse local ou privado e do tipo de detentores das áreas
submetidas a regime florestal.

Desempenha um importante papel na conservação e proteção dos habitats, garantindo

a gestão sustentável dos ecossistemas e a execução dos Planos de Gestão Florestal.

Garante a perpetuidade do potencial produtivo dos povoamentos florestais,

conjugando o importante carácter económico das Matas Nacionais com a
sustentabilidades da gestão da floresta do Estado sob responsabilidade direta do ICNF.

Os diplomas que o instituíram são hoje uma referência para todos os florestais e
contêm normas técnicas que são o garante da correta gestão florestal ativa, profissional
e produtiva, consagrando a imperatividade da conservação dos recursos e da
biodiversidade.

100 anos de Regime Florestal

 Mata Nacional do Gerês

1888 - criado o Regulamento dos

Serviços de Arborização da Serra
do Gerês, a Administração Florestal
do Gerês e dá-se início aos
trabalhos de arborização

1904 - confirmada a submissão ao
Regime Florestal feita em 1888

1971 - integrou o Parque Nacional
da Peneda-Gerês

Serra da Estrela (Manteigas)

1888 - criado o Regulamento dos
Serviços de Arborização da Serra
da Estrela, a Administração
Florestal de Manteigas e dá-se
início aos trabalhos de arborização

1914 e 1919 - confirmada a
submissão ao Regime Florestal

1976 - integrou o Parque Natural
da Serra da Estrela

100 anos de Regime Florestal

 Mata Nacional da
Margaraça

Constituída em Abril de 2015

- submissão ao RFT pelo
Decreto n.º 9/2015, 23 abril -

área de 68 hectares

concelho de Arganil

Área Protegida da Serra do
Açor

100 anos de Regime Florestal

 OBRIGADA

perímetro florestal mondim basto

aldeia de Melo, gouveia povoamento carvalho americano
OBRIGADA

perímetro florestal mondim basto – povoamento carvalho americano