Transcrição: PO

OpenWHO: CENTRO DE OPERAÇÕES DE EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA (COESP)

MÓDULO 1C: SISTEMA DE GESTÃO DE INCIDENTES

{0:00:07 0:00:14}

[Slide 1] Bem-vindo a esta unidade sobre o Sistema de Gestão de Incidentes (SGI).

{0:00:16 0:01:01}

[Slide 2] A estrutura operacional do COESP é projetada para apoiar o Sistema de Gestão de Incidentes
(SGI), a abordagem de gestão de emergências que muitos países e organizações adotaram. O SGI é
um modelo organizacional comum que pode ser aplicado a todos os riscos e emergências. Reúne
diferentes equipes, suas experiências e recursos para gerenciar a emergência. O SGI pode ser aplicado
a todos os níveis de responsabilidade de gestão de emergências dentro de uma jurisdição específica,
desde governos nacionais até serviços de resposta a emergências de linha de frente.

{00:01:03 00:01:19}

[Slide 3] O SGI fornece uma abordagem padronizada para a gestão de respostas. É uma estrutura
modular, escalonável e adaptável. O SGI padronizou componentes que são flexíveis à medida que a
estrutura organizacional se expande ou reduz em tamanho para atender às exigências que estão em
constante mudança. A estrutura SGI é adaptável a mudanças na demanda sem a necessidade da
reconfiguração de uma estrutura básica.

{00:01:40 00:01:59}

[Slide 4] Ao final desta unidade, você será capaz de: definir o Sistema de Gestão de Incidentes;
descrever a estrutura do Sistema de Gestão de Incidentes; e explicar as funções e papéis principais do
Sistema de Gestão de Incidentes.

{00:01:59 00:02:28}

[Slide 5] Um Sistema de Gestão de Incidentes é uma estrutura de gestão de emergências e um conjunto

de protocolos usados para orientar e coordenar as ações de várias entidades que respondem e mitigam
os efeitos de todos os tipos de emergência. Essas entidades podem incluir: órgãos governamentais, o
setor privado, organizações não governamentais (ONGs) ou outros atores.

{00:02:30 00:03:10}

[Slide 6] O SGI é baseado em cinco funções principais que se expandem e se contraem para o tamanho,
escopo e complexidade necessários para dar suporte adequado a uma resposta a emergências. Essa
flexibilidade é apoiada pelo processo de mobilização da equipe, que traz o número necessário de
pessoas com as habilidades e a experiência certas para trabalhar em uma resposta em tempo hábil.
Durante uma resposta, a capacidade de pico de demanda é a habilidade de utilizar recursos adicionais
para apoiar as operações e aumentar a capacidade.
1
Transcrição: PO
OpenWHO: CENTRO DE OPERAÇÕES DE EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA (COESP)

{00:03:12 00:03:54}

[Slide 7] O SGI tem cinco funções principais: Gestão de Incidentes, que é responsável pelo
gerenciamento geral da resposta; Operações, que é responsável por fornecer resposta direta no nível
de campo; Planejamento, responsável por coletar e analisar dados e planejar ações futuras; Finanças e
Administração, responsável pela gestão de finanças, acompanhamento de materiais e gestão de
recursos humanos; e Logística, responsável pela aquisição, gestão e rastreamento de recursos físicos.
Cada uma dessas funções é discutida com mais detalhes na próxima seção.

{00:03:56 00:04:39}

[Slide 8] A função de Gestão de Incidentes é responsável por: operações gerais do COESP; determinar
a coordenação das atividades de resposta e parceiros; ligação com outras agências; comunicação
pública; segurança, saúde e bem-estar dos funcionários; relatório de situação; e mobilização de
recursos. Para fazer isso de forma efetiva, a função de gestão precisará compreender os papéis de todas
as outras organizações que atuam na resposta e o contexto mais amplo da resposta.

{00:04:40 00:05:39}

[Slide 9] Dentro da função de gestão, as seguintes funções principais devem ser identificadas o mais
rápido possível ou com antecedência, se viável: o gestor de incidentes é normalmente nomeado pela
órgão responsável ou líder encarregado da resposta; o gestor da instalação do COESP é responsável
pela funcionalidade do COESP, incluindo operações e manutenção das instalações do COESP; um
funcionário de comunicações públicas desenvolve e fornece produtos de comunicação e promove a
resposta; um funcionário de segurança é responsável por garantir a saúde e o bem-estar da equipe de
resposta; e um funcionário de ligação que mantém vínculos com as organizações parceiras que atuam
na resposta para garantir que sejam capazes de compartilhar seus conhecimentos como parte da
resposta.

{00:05:40 00:04:47}

[Slide 10] A função de Operações é responsável por usar recursos para responder diretamente ao
evento.

{00:04:48 00:06:37}

[Slide 11] As operações podem ser agrupadas de acordo com a natureza do evento, por exemplo:
medidas de prevenção e controle, como vacinação, rastreamento de contatos e triagem; prestação de
serviços de saúde e intervenções de saúde como, por exemplo: tratamento e transporte de doentes,
feridos e falecidos, descontaminação, estabelecimento de clínicas de emergência e restauração da
funcionalidade da infraestrutura de saúde danificada; treinamento do pessoal de saúde para aquisição
de conhecimentos e habilidades específicas de resposta; comunicações de risco e envolvimento da

2
Transcrição: PO
OpenWHO: CENTRO DE OPERAÇÕES DE EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA (COESP)

comunidade: ampliação de serviços para a comunidade de modo a promover a saúde e o manejo de

casos.

{0:06:39 0:07:02}

[Slide 12] A função de planejamento, no nível tático, estará principalmente preocupada em designar e
alocar a equipe disponível e os recursos materiais para lidar com o evento. Nos níveis operacional e
estratégico, ela se concentrará no mapeamento da capacidade e funcionalidade dos recursos e no
planejamento para o atendimento do evento.

{00:07:02 00:07:30}

[Slide 13] As atividades de planejamento se concentrarão no mapeamento da capacidade e

funcionalidade dos recursos e no planejamento para abordar o evento. Isso exige: agregar e processar
dados; desenvolver e comunicar informações operacionais; prever a evolução provável dos eventos;
desenvolver objetivos, estratégias e planos de ação; identificar os conhecimentos técnicos necessários.

{00:07:32 00:07:51}

[Slide 14] A função de logística é responsável pela aquisição, rastreamento, armazenamento,

preparação, manutenção e implantação de recursos que apoiam os esforços de resposta. Os recursos
incluem pessoal e equipamentos, suprimentos e estruturas físicas.

{00:07:53 00:08:36}

[Slide 15] As ações essenciais para a seção de logística durante a fase de resposta incluem: apoiar a
resposta ao incidente através do estabelecimento de escritórios funcionais, instalações de habitação e
armazenamento e fornecimento de telecomunicações e outros equipamentos em nível nacional e
subnacional; gerenciamento da prestação de serviços, garantindo o transporte, desembaraço aduaneiro,
entrega, armazenamento e gerenciamento dos bens materiais para a resposta; antecipar as
necessidades contínuas de manutenção e fornecer conselhos sobre logística para orientar o
planejamento e as operações.

{00:08:37 00:09:11}

[Slide 16] A função de Finanças e Administração é responsável pelo acompanhamento das despesas,
pagamentos e serviços administrativos, por exemplo: gestão de fluxo de caixa; acompanhamento dos
custos de materiais e recursos humanos; preparação e acompanhamento do orçamento; produção e
manutenção de registros administrativos; processamento de pedidos de indenização; preparação e
obtenção de contratos; e pagamentos de incentivos e seguros.

{00:09:12 00:09:39}

[Slide 17] Cada incidente será diferente dependendo da localização, tipo e possível impacto da ameaça.
O design modular do SGI significa que a estrutura pode ser ajustada adaptando-se o tamanho das

3
Transcrição: PO
OpenWHO: CENTRO DE OPERAÇÕES DE EMERGÊNCIA DE SAÚDE PÚBLICA (COESP)

equipes para cada uma das funções. No nível local — onde as equipes são menores e as demandas
são operacionais — um pequeno COESP de uma ou poucas pessoas pode realizar várias funções. Em
uma resposta mais ampla que requer coordenação em nível estadual ou nacional com várias agências,
um COESP maior pode ser usado com equipes correspondentemente maiores.

{00:09:39 00:010:29}

[Slide 18] Em resumo: O SGI é o sistema comumente usado para gerenciar todas as respostas a riscos.
Há cinco funções principais no SGI com vários papéis. São elas: Gestão de Incidentes; Operações;
Planos; Logística; e Finanças e Administração. O SGI é escalonável para que possa ser moldado de
modo a se adequar às exigências da resposta. Os recursos do próximo slide o ajudarão a obter mais
informações.