União  Europeia:  formação,  expansão  e  funcionamento    

Nome     Nº  

           3  ª  série     Geografia  –  José  Raimundo   Data            /                /  

 
 
 
1.  Cronologia  da  formação  e  expansão  da  UE.  
 
1951  
Tratado  de  Paris  
Criação  da  Comunidade  Europeia  do  Carvão  e  do  Aço  (CECA).  
Membros  fundadores  (6):  França,  Alemanha,  Itália,  Bélgica,  Holanda,  e  Luxemburgo.  
 
1957  
Tratado  de  Roma  
Criação  da  Comunidade  Econômica  Europeia  (CEE).  
§ Deu  início  ao  processo  de  integração  das  economias  dos  países  membros.  
§ São  estabelecidas  políticas  comuns  na  agricultura,  na  indústria,  nos  transportes  e  no  comércio.  
§ Marca  o  início  do  processo  de  abolição  das  taxas  alfandegárias  (impostos  sobre  a  importação  e  
exportação  de  mercadorias)  e  das  restrições  ao  comércio  exterior.  Esse  processo  impulsiona  o  
comércio  entre  os  países  membros.    
Países  membros:  França,  Alemanha,  Itália,  Bélgica,  Holanda,  Luxemburgo.  Esse  grupo  de  países  ficou  
conhecido  como  “Europa  dos  Seis”.  
 
1973  
Primeira  expansão  da  Comunidade  Econômica  Europeia  
Novos  integrantes:  Reino  Unido,  Irlanda  e  Dinamarca.  O  grupo  passa  a  ser  conhecido  como  “Europa  
dos  Nove”.    
 
1981  
Novo  integrante:  Grécia  
 
1985  
Acordo  de  Schengen  
Visa   suprimir   gradualmente   os   controles   nas   fronteiras   comuns   e   instaurar   um   regime   de   livre  
circulação  para  todos  os  cidadãos  dos  Estados  signatários  (entra  em  vigor  em  1995).  
 
1986  
Ato  Único  
Acordo   que   revisou   e   complementou   o   Tratado   de   Roma   com   o   objetivo   de   por   fim   a   todas   as  
barreiras  à  livre  circulação  de  mercadorias,  serviços,  capitais  e  pessoas  (a  livre  circulação  de  pessoas  só  
entra  em  vigor  a  partir  de  1995).  

 
 
  

Novos  integrantes:  Portugal  e  Espanha.    

 
1991/2  
Tratado  de  Maastricht  
Esse  tratado  substitui  o  Tratado  de  Roma.  
§ O  bloco  passa  a  se  chamar  União  Europeia.  
§ Os  integrantes  decidem  pela  utilização  de  uma  moeda  única  (Euro)  a  partir  de  2002  (exceto  Reino  
Unido,  Dinamarca  e  Suécia)  e  fundam  o  Banco  Central  Europeu.  
§ Início  da  “Política  Externa  de  Segurança  Comum”  (PESC)  que  visa  consolidar  um  sistema  de  defesa  
comum  (espécie  de  união  dos  exércitos  dos  países  membros).  
 
1995  
Entra   em   vigor   o   Acordo   de   Schengen,   que   permite   viajar   pela   UE   sem   controle   de   passaportes   nas  
fronteiras,  exceto  no  Reino  Unido  e  na  Irlanda.  
Novos   integrantes:   Áustria,   Suécia   e   Finlândia.   O   grupo   passa   a   ser   conhecido   como   “Europa   dos  
Quinze”.  
 
2002  
Substituição  de  moedas  nacionais  pelo  Euro  em  11  países.  
 
2004/2007/2013    
Pela  primeira  vez  países  da  Europa  Oriental,  com  passado  ligado  ao  bloco  soviético,  integram  a  União  
Europeia.  
Novos  integrantes:    
2004  –  República  Tcheca,  Eslováquia,  Eslovênia,  Estônia,  Hungria,  Letônia,  Lituânia,  Polônia,  Chipre  e  
Malta.  
2007  –  Bulgária  e  Romênia.    
2013  –  Croácia    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

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União  Europeia:  países  membros  e  candidatos  (2014)  

 

 
 
Fonte:  Como  funciona  a  União  Europeia  -­‐  Guia  das  instituições  da  União  Europeia  
Disponível  em:  http://bookshop.europa.eu/pt/how-­‐the-­‐european-­‐union-­‐works-­‐
pbNA0414810/  
 
 
   

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2.  O  enquadramento  institucional  da  UE.  

 
A  UE  tem  um  enquadramento  institucional  único:  
§ as  grandes  prioridades  da  UE  são  definidas  pelo  [1]  Conselho  Europeu,  que  reúne  dirigentes  
nacionais  e  da  UE;  
§ os  eurodeputados  representam  os  cidadãos  europeus  no  [2]  Parlamento  Europeu  e  são  por  eles  
diretamente  eleitos;  
§ os  interesses  da  UE  no  seu  conjunto  são  defendidos  pela  [3]  Comissão  Europeia,  cujos  membros  são  
designados  pelos  governos  nacionais;  
§ os  países  defendem  os  seus  próprios  interesses  nacionais  no  [4]  Conselho  da  União  Europeia.  
 
[1]  Conselho  Europeu  
O  Conselho  Europeu  reúne  os  Chefes  de  Estado  e  de  Governo  dos  Estados-­‐Membros  para  definir  a  
agenda  política  da  UE.  Representa  o  nível  mais  elevado  de  cooperação  política  entre  os  países  da  UE.  
§ Decide  sobre  as  orientações  gerais  e  as  prioridades  políticas,  mas  não  aprova  legislação.  
§ Trata  de  questões  complexas  e  sensíveis  que  não  podem  ser  resolvidas  a  níveis  inferiores  de  
cooperação  intergovernamental.  
§ Define  a  política  externa  e  de  segurança  comum  da  UE,  tendo  em  conta  os  interesses  estratégicos  e  
as  implicações  em  termos  de  defesa.  
§ Designa  e  nomeia  candidatos  a  determinados  altos  cargos  nas  instituições  da  UE,  como  a  
presidência  do  BCE  e  da  Comissão.  
 
[2]  Parlamento  Europeu  
§ Parlamento  Europeu  é  o  órgão  legislativo  da  UE.  É  diretamente  eleito  pelos  cidadãos  europeus  de  
cinco  em  cinco  anos.  As  últimas  eleições  tiveram  lugar  em  maio  de  2014.  
Poderes  legislativos  
§ adota  legislação,  juntamente  com  o  Conselho  da  UE,  com  base  em  propostas  da  Comissão  Europeia;  
§ decide  sobre  os  acordos  internacionais;  
§ decide  sobre  os  alargamentos.  
Poderes  de  supervisão  
§ exerce  o  controle  democrático  de  todas  as  instituições  da  UE;  
§ elege  o  Presidente  da  Comissão  e  aprova  a  Comissão  no  seu  todo  (pode  votar  uma  moção  de  
censura,  obrigando  a  Comissão  a  demitir-­‐se);  
§ aprova  a  forma  como  o  orçamento  da  UE  é  gasto;  
§ debate  a  política  monetária  com  o  Banco  Central  Europeu;  
§ interroga  a  Comissão  e  o  Conselho.  
Poderes  orçamentais  
§ define  o  orçamento  da  UE,  juntamente  com  o  Conselho;  
§ aprova  o  quadro  financeiro  plurianual  da  UE.  
 
[3]  Comissão  Europeia  

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A  Comissão  Europeia  é  o  órgão  executivo  da  UE,  sendo  politicamente  independente.  É  responsável  
pela  elaboração  de  propostas  de  novos  atos  legislativos  europeus  e  pela  execução  das  decisões  do  
Parlamento  Europeu  e  do  Conselho  da  UE.  
A  direção  política  é  exercida  por  uma  equipe  de  28  Comissários  (um  de  cada  país  da  UE),  liderada  pelo  
Presidente  da  Comissão,  que  decide  da  repartição  das  pastas  políticas  pelos  Comissários.  
§ Propõe  novas  leis.  
§ Gere  as  políticas  europeias  e  distribui  os  fundos  da  UE.  
§ Zela  pelo  cumprimento  do  direito  europeu.  
§ Representa  a  UE  a  nível  internacional.  
 
[4]  Conselho  da  União  Europeia  
Partilha  o  poder  orçamental  e  legislativo  com  o  Parlamento  Europeu.  
Os  ministros  dos  governos  de  cada  país  da  UE  reúnem-­‐se  no  Conselho  para  discutir,  alterar  e  aprovar  
legislação  e  coordenar  políticas.  Os  ministros  estão  habilitados  a  assumir  compromissos  em  nome  dos  
respetivos  governos  em  relação  às  medidas  aprovadas  nas  reuniões.  
§ Negocia  e  adota  a  legislação  europeia,  juntamente  com  o  Parlamento  Europeu,  com  base  em  
propostas  da  Comissão  Europeia.  
§ Coordena  as  políticas  dos  países  da  UE.  
§ Define  a  política  externa  e  de  segurança,  com  base  nas  orientações  do  Conselho  Europeu.  
§ Celebra  acordos  entre  a  UE  e  outros  países  ou  organizações  internacionais.  
§ Aprova  o  orçamento  da  UE  em  conjunto  com  o  Parlamento  Europeu.  
 
Banco  Central  Europeu  (BCE)  
O  BCE  gere  o  euro  e  define  e  executa  a  política  económica  e  monetária  da  UE.  
§ Fixa  as  taxas  de  juro  taxas  de  juro  dos  empréstimos  que  concede  aos  bancos  comerciais  na  zona  
euro,  controlando,  desta  forma,  a  oferta  monetária  e  a  inflação.  
§ Gere  as  reservas  de  divisas  da  zona  euro,  assim  como  a  compra  e  venda  de  divisas  para  equilibrar  as  
taxas  de  câmbio.  
§ Garante  uma  supervisão  adequada  dos  mercados  e  instituições  financeiras  pelas  autoridades  
nacionais  e  o  bom  funcionamento  dos  sistemas  de  pagamento.  
§ Preserva  a  segurança  e  a  solidez  do  sistema  bancário  europeu.  
§ Autoriza  a  produção  de  notas  de  euro  pelos  países  da  zona  euro.  
§ Acompanha  a  evolução  dos  preços  e  avalia  os  riscos  para  a  estabilidade  dos  preços.  
 
 
Referências:  
https://europa.eu/european-­‐union/about-­‐eu/institutions-­‐bodies_pt  
 

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