TEORIA DA

BUROCRACIA

Max Weber
 Perspectiva Clássica

Administração Científica Administração

como ciência
Teoria Clássica da Administração e técnica
Teoria da Burocracia

Técnicas
baseadas
na matemática
e engenharia

Busca da
eficiência
 A BUROCRACIA DE WEBER

• Divisão do trabalho: Tarefas simples para qualquer pessoa se especializar em

tempo mínimo.
• Hierarquia de autoridade: Cadeia de comando com responsabilidades,
deveres e privilégios específicos.
• Racionalidade: Seleção, promoção, adequação do desempenho do trabalho às
qualificações.
• Regras e padrões: Decisões guiadas por regras, disciplina e controles.
• Compromisso profissional: administradores ganham salários fixos e não são
donos dos negócios; gerente treinados para melhor qualificação e eficiência
organizacional.
• Registros escritos: continuidade e uniformidade de ação sobre transações da
organização.
• Impessoalidade: regras e procedimentos aplicados de modo uniforme e
imparcial.
 TEORIA DA AUTORIDADE
(Sistema de controle social)
• Poder: é a probabilidade de o indivíduo executar sua vontade apesar das
resistências opostas (controle mediante ameaças, coações, manipulação das
condições)  autoridade (obediência voluntária)
• Persuasão: É a faculdade de o indivíduo influenciar a decisão ou ação de
outro, mediante a razão, a lógica e a argumentação

• Tipos puros de autoridade

– Tradicional: ordem social sagrada. Direito divino, tradição cultural, herança.
Ex: tribo, clã, sociedade medievais, família.
– Carismática: rejeição à tradição e contra ordem social vigente. Ordem
encarnada numa pessoa. Ex: revolucionários, grupos religiosos, etc.
– Racional: Baseada em normas sociais, administradas pela meritocracia, com
traços impessoais, técnicos e racionais. Ex: exércitos, administração pública e
empresas...
Forma de Organização Burocrática
 FUNÇÕES DA BUROCRACIA

• Especialização: Objetiva o crescimento da produtividade.

• Estrutura: Dá forma e conteúdo à organização.

• Previsibilidade: Estabilização (por regras, regulamentos e estruturas,

racionalização relações humanas).

• Racionalidade: Julgamentos segundo critérios gerais x capricho,

prestígio ou extravagância.

• Democracia: competência como única base para manutenção de um

cargo.
Modelo Geral da Burocracia
 CRÍTICAS E AMEAÇAS À BUROCRACIA

• Críticas
– Ênfase exagerada nas regras, procedimentos podem se tornar mais
importantes em si do que para seus fins
– Executivos podem desenvolver dependência do “status”
– Sufocar a iniciativa quando não houver regras. Falta de flexibilidade e
adaptabilidade a mudanças
– Comportamento burocrático oficiosos
– Relações impessoais podem levar a comportamentos estereotipados e à falta
de sensibilidade para incidentes ou problemas pessoais
• Ameaças
– Mudanças rápida e inesperada (boa para rotina)
– Crescimento em tamanho (tamanho leva à complexidade)
– Complexidade da tecnologia (diversificação e especialização)
– Ameaça psicológica, ocorrendo a partir de uma mudança no comportamento
gerencial(ser humano; colaboração;ideais)
COMPARAÇÃO DAS TEORIAS CLÁSSICAS