NR 12

Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos

Fevereiro de 2017
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

HISTÓRICO DAS NEGOCIAÇÕES:

- Publicada em 1978;
- Sofreu doze alterações (fev/2017);
- Alteração Substancial – publicada em dez/2010;
- Aprovada de forma tripartite (gov, emp, trab);
- Resultado de dois anos de negociações;
- Representantes “Técnicos”;
- Passou de 40 para mais de 340 itens;

REFERÊNCIAS NO PROCESSO DE REVISÃO:

- Convenção 119 da OIT (Proteção de Máquinas);

- CLT (Arts. 184 a 186);
- Convenções Coletivas do Estado de São Paulo;
- Normas Técnicas da ABNT e Internacionais;
- Normas Técnicas do MTb;
- Diretiva “Máquinas” da União Europeia;
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Normas Tipo “A” - Normas fundamentais de segurança;

Normas Tipo “B” - Normas de Segurança relativas a um grupo;
Normas Tipo “C” - Normas de segurança por categoria de Máquinas.

Normas tipo A
NBR NM 213 – 1 e 2
Segurança de máquinas
Conceitos básicos,
princípios gerais para
projetos parte
EN 292 –1/2/3
EN 60204-1 – Segurança de
máquinas – Equipamento
elétrico de máquinas – Parte
1 Especificações para
17,5%
requisitos gerais.
Indústria
NBR 14009 – Princípios
para apreciação de riscos
(EN 1050)
Normas tipo B
Normas tipo B1
Aspectos gerais de segurança
NBR 13852 – Distâncias seguras
para impedir acesso a zonas de
perigo pelos membros superiores
(EN 294)
NBR 13854 – Folgas mínimas para
evitar esmagamento de partes do
corpo humano
(EN 349)
NBR 14153 – Segurança de
máquinas: Parte de sistemas de
comando relacionadas à segurança,
princípios gerais de projeto
(EN 954-1)
NBR 14154 – Segurança em
máquinas: Prevenção de partida
inesperada
(EN 1037)
NBR 13853 – Distâncias seguras
para impedir acesso a zonas de
perigo pelos membros inferiores
(prEN 811)
Normas tipo B2
Componentes utilizados na
segurança
NBR 13759 – Equipamentos de
parada de emergência, aspectos
funcionais, princípios para projetos
(EN 418)
NBR NM 273 – Dispositivos de
intertravamento associados a
proteções – Princípios para projeto e
seleção
(EN 1088)
NBR NM 272 – Requisitos gerais
para o projeto e construção de
proteções (fixas e móveis)
(prEN 953)
NBR 14152 – Segurança em
máquinas
Dispositivos de comando bi-manuais
Aspectos funcionais e princípios para
projeto
(EN 574)
Normas tipo C
NBR 13862 - Transportadores
contínuos - Requisitos de
segurança para o projeto
NBR 13865 - Cilindros de
massas alimentícias -
Requisitos de segurança
NBR 13867 - Picadores de
Carne - Requisitos de
segurança
NBR 13536 - Máquinas
injetoras para plásticos e
elastômeros. Requisitos
técnicos de segurança para o
projeto, construção e utilização
NBR 13930 - Prensas
mecânicas - Requisitos de
Segurança
NBR 13 936 - Máquinas de
moldagem por sopro destinadas
à produção de artigos ocos de
termoplástico - Requisitos
Técnicos de segurança para
projeto e construção.
 Tipos de Normas
Normas Tipo A – Normas fundamentais de segurança: definem, a rigor, os
conceitos fundamentais, princípios de projeto e aspectos gerais válidos à toda
máquina;
Normas Tipo B - Normas de Segurança relativas a um grupo: tratam de um
aspecto ou tipo de dispositivo condicionador de segurança de uma gama de
máquinas:
Normas Tipo B1 – Normas sobre aspectos particulares de Segurança, são
exemplos: Distância de Segurança, Temperatura de superfícies e Ruído;
Normas Tipo B2 – Normas sobre dispositivos condicionadores de Segurança, por
exemplo: comando bi- manuais, dispositivos de intertravamento, dispositivos
sensíveis a pressão, proteções;
Normas Tipo C – Normas de segurança por categoria de Máquinas: dão
prescrições detalhadas de segurança a um grupo particular de máquinas.
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

ALGUNS PROBLEMAS QUANDO DA PUBLICAÇÃO DA NORMA:

• Alta complexidade do texto;

• Obrigações iguais para fabricantes e usuários;

• Prazos insuficientes para adequação;

• Retroatividade de obrigações para máquinas usadas;

• Custo “inicial” de mais de R$ 100 bilhões;

• Falta de tratamento diferenciado para as MPE;

• Desincentivo a exportação nacional de máquinas e equipamentos.

• Inclusão de conceitos técnicos idealizados apenas para as máquinas

novas;
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

“Prioritária para SIT/MTb”

600 Auditores
Fiscais do
Trabalho foram
capacitados na NR
12 nos anos de
2011 e 2012
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

AÇÕES DO SISTEMA INDÚSTRIA APÓS REPUBLICAÇÃO DA NR 12:

• Mudança dos representantes da CNTT da NR 12 do MTb;

• Coordenação da representação empresarial na CNTT da NR 12;

• Realização de reuniões com os setores industriais;

• Provocação de outros Ministérios afetos a matéria;

• Mobilização das Federações, Sindicatos e Associações Industriais;

Construção da Proposta Empresarial para a NR 12:

• Formação de grupo multidisciplinar empresarial para elaboração de

proposta de texto base para a NR 12;

• Realização de reuniões setoriais para acolher sugestões acerca da

proposta de texto elaborado;

• Realização de duas consultas nacionais entre Federações, Conselho

de Relações do Trabalho da CNI, Departamentos Regionais do SESI
e SENAI, Sindicatos, Associações e Empresas;

• Análise de todas as sugestões recebidas;

• Protocolada Proposta Empresarial no MTb em 06/02/2014.

PROPOSTA EMPRESARIAL - DOCUMENTOS BASE :

• O texto da NR 12 revisado na CNTT no período de 2011 à 2013;

• Diretiva Europeia de Máquinas (2006/42/CE - para fabricantes e

comerciantes);

• Diretiva Europeia de Equipamentos de Trabalho no Trabalho

(2009/104/CE – para os empregadores);

• Não foram objeto de discussão os Anexos da NR 12 vigentes há época.

ENTIDADES QUE ENCAMINHARAM PROPOSTAS A CNI:

• 5º Encontro da Rede de SST do Sistema Indústria: 1 representante

de cada Federação da Indústria e Departamento Regional do SESI –
5 e 6/12/2013;

• Federações: FIEAM, FIEB, FIEPR, FIEPE, FIERGS, FIESC, FIESP,

FINDES, FIRJAN, SENAI/SP, SESI/BA, SESI/MA, SESI/RN,
SESI/RR, SESI/RS, SESI/SC.

• Associações/Sindicatos: Abiepan, Abimaq, Abip, Abiplast, Abit,

Abrabe, Abtcp, Anicer, Simplast/AM, Sindaçucar/PE, Sindipão/GO,
Sindiplast/SP, Sindusfarma/SP, Sinicon, Siniem, Sinplast/RS, Unica.

• Empresas: 53 empresas.
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Premissas defendidas pelo Sistema Indústria

A “Proposta Empresarial” protocolada no MTb solicitava ainda:

 revogação das exigências da atual NR 12 e a adoção da

proposta empresarial;

 fixação de prazos para as empresas se adaptarem às novas

regras;

 suspensão da NR 12 até que a proposta empresarial fosse

discutida na Comissão Nacional Tripartite Temática da NR 12.
19º Reunião da CNTT NR 12 (abril de 2014):

 Não acatamento da Proposta Empresarial pelas Bancadas de Governo e

de Trabalhadores;

 Ministério Público do Trabalho e o Sindicato Nacional dos Auditores

Fiscais do Trabalho posicionaram se contrários a Proposta Empresarial,
sem terem analisados previamente o documento;

 Deliberado que a partir deste momento todas as novas negociações da

NR 12 levarão em consideração três textos: a norma vigente; o texto
rediscutido na CNTT (2011 a 2013); e a proposta da Bancada
Empresarial;
22ª CNTT DA NR 12 (agosto de 2014):

O Ministério do Trabalho apresenta na reunião da CNTT uma proposta

de texto completa para a NR 12:

-corpo da norma;
-11 anexos; e
-glossário.
 Proposta do MTb comparada com o texto da NR 12 vigente há época

250
200
150
MTb
100
50 54% 46%
0
Total de itens Itens iguais Itens diferentes
Série1 245 133 112
AÇÕES DO SISTEMA INDÚSTRIA:

• Encaminhamento da proposta do MTb (06/08) para:

* Federações da Indústria;
* Associações Industriais;
* Grupo de Trabalho Empresarial da NR 12 da CNI (174 Membros);
* Conselho de Relações do Trabalho da CNI.

• As tabelas encaminhadas pelo Sistema Indústria tinham três opções de

respostas por item:

“Não” – Manter texto original;

“Sim” – Aceitar a proposta MTb;
“Nenhum” – Os dois textos não atendem os anseios empresariais.
Quantidade de manifestações recebidas pelo Sistema Indústria sobre a proposta do MTb:

Total
257
Organizações que responderam a consulta da CNI sobre a NR 12 (percentual):

43,5%
45,0
40,0
35,0
24,0%
30,0
20,1%
25,0
20,0
15,0
6,5%
10,0 3,9% 1,9%
5,0
0,0
 Unidades da Federação que responderam a consulta sobre a proposta do MTb
São Paulo 43,8
Santa Caratina 18,5
Amazonas 5,4
Rio Grande do Sul 5,4
Minas Gerais 5,4
Rio de Janeiro 5,4
Paraná 3,1
Pernambuco 1,5
Mato Grosso 1,5
Ceará 1,5
Distrito Federal 1,5
Goiás 1,5
Paraíba 1,5
Espiríto Santo 0,8
Bahia 0,8
Maranhão 0,8
Roraima 0,8
Pará 0,8
Setores industriais que responderam a consulta sobre a proposta do MTb:

Têxtil 24,6
Federações/SESI/SENAI 12,7
Veículos Automotores 5,9
Móveis 5,9
Plástico 5,9
Metalúrgica 3,4
Máquinas e Equipamentos 3,4
Alimentação 3,4
Gráfico 2,5
Panificação 2,5
Metal 2,5
Vestuário 1,7
Calçados 1,7
Construção Civil 1,7
Sucroalcooleiro 1,7
Pneu 1,7
Cerâmica 1,7
Química 0,8
0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0
RESPOSTA A PROPOSTA DO MTb:

• 1 Consulta Nacional a Fed/Sind/Ass/Sistema “S”/ Empresas;

• 26.000 respostas aos 245 itens do Corpo da NR 12;

• 2 Reuniões do GT Empresarial da NR 12;

• 4 Reuniões Setoriais (2 Panif., 1 Máq. Agrícolas e 1 Calçados);

• 7 Reuniões da GERT/DJ da CNI (10 dias – “full time”)

• 3 Reuniões Deliberativas do Comitê Empresarial da NR 12:

(CNI, CNC, CNA, FIESP, FIRJAN, FIESC, FIEPR)
(+ 1000 Horas de trabalho/homem)
RESPOSTA A PROPOSTA DO MTE:

• Deliberações do Comitê Empresarial da NR 12:

- 34 - De Acordo;
- 146 - De Acordo com Ressalvas;
- 63 - Divergentes;
- 26 - Inclusões

• Manutenção das Premissas da CNI apresentadas ao MTE:

- Linha de corte temporal;

- Diferenciação de obrigações para Usuários e Fabricantes;
- Tratamento mais favorável para as MPE;
OUTRAS AÇÕES GOVERNAMENTAIS EM 2014:

• Publicação da IN N.º 109, de 04 de junho de 2014 (PEF Setorial):

- Promessa do MTb ao setor empresarial para a solução do problema;

- Não atendeu aos anseios dos segmentos industriais;
- Participação do representante dos trabalhadores na fiscalização.

• Publicação da Portaria Interministerial N.º 8, de 25 de setembro de 2014:

- Comitê Interministerial de Segurança em Máquinas e Equipamento;

- MTE, MDIC e Ministério da Fazenda;
- Nível de Secretário e Diretor;
- Poderá criar Grupos de Trabalhos setoriais;
- Apenas “1” reunião desta a sua criação;
- Não teve “efetividade”.
OUTRAS AÇÕES GOVERNAMENTAIS EM 2014:

• Publicação da Nota Técnica N.º 36/2014 DSST/SIT/MTE

- Interessa á inspeção do trabalho que a competência legal seja atribuída aos

Auditores Fiscais do Trabalho, de modo a promover a celeridade na
aplicação das medidas de interdição e embargo ante as situações risco
grave e iminente à saúde e a vida dos trabalhadores.

• Publicação da Portaria N.º 1.719, de 5 de novembro de 2014:

- Disciplina os procedimentos relativos aos embargos e interdições;

- Suspender, temporariamente, a vigência da Portaria nº 40, de 14/01/2011,
considerando a decisão proferida no curso da Ação Civil Pública nº
0010450-12.2013.5.14.0008 (Rondônia).
Ações do Sistema Indústria no final de 2014 e início de 2015:
Negociações Políticas:
Apresentação dos impactos da NR 12 nos segmentos industriais e solicitação
de suspensão da norma para a Presidente Dilma Rousseff, nas duas reuniões do
Fórum Nacional da Indústria, no Palácio do Planalto;
Solicitação do Presidente CNI e de diversos Presidentes de Federações da
Indústria ao Ministro do Trabalho, para suspender a atual NR-12 até que as
negociações na CNTT da NR estivessem finalizadas;
Encaminhamento da correspondência ao Ministro da Casa Civil:
 informando os impactos negativos das NRs, em especial a NR-12;
 Solicitação de suspensão da atual NR;
 Atendimento às premissas da CNI em relação NR-12;
 Cautela no ritmo de revisão das NRs.
Ações do Sistema Indústria (2014):
Negociações Técnicas:

Ausência de avanços nas negociações da CNTT;

Realização de reuniões em paralelo com o Secretário da SIT para encontrar
alternativas de avanços nas negociações;
Apoio na construção de propostas de texto para os anexos da NR 12, por meio de
encontros setoriais:
 Panificação e confeitaria:
 Máquinas agrícolas e florestais;
 Calçados e afins;
 Artefatos de borracha e afins e;
 Frigoríficos.
Ações do Sistema Indústria (2014):
Ações Jurídicas:

Criação do Grupo de Trabalho Jurídico sobre a NR-12  (GERT/CNI, DJ/CNI,

FIESC, FIESP, FIRJAN, e FIEPR);
Elaboração de duas importantes teses jurídicas:
I. Ação anulatória de Auto de Infração com pedido de antecipação de tutela
(disponibilizada às Federações); e
II. Ação de cumprimento de obrigação de fazer em face da União e do Inmetro,
requerendo a condenação das entidades à certificação da conformidade
técnica das máquinas e equipamentos objeto da NR n.º 12;

Obtenção Liminar favorável ao Sindicato da Indústria da Madeira de Caçador /SC.

 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

“2015” e “2016”
Diminuição de conflitos e busca de consensos na CNTT da NR 12
Muitas mudanças pontuais no corpo da norma foram publicadas:
- Portaria MTE n.º 857, de 25 de junho de 2015;
- Portaria MTPS n.º 211, de 09 de dezembro de 2015;
- Portaria MTPS n.º 509, de 29 de abril de 2016;
- Portaria MTb n.º 1.110, de 21 de setembro de 2016;
- Portaria MTb n.º 1.111, de 21 de setembro de 2016;
Publicação de “4” Notas Técnicas pela SIT/MTb:
- Nota Técnica DSST/SIT n.º 48/2016;
- Nota Técnica DSST/SIT n.º 176/2016;
- Nota Técnica DSST/SIT n.º 253/2016; e
- Nota Técnica DSST/SIT n.º 254/2016.

Dois Anexos (Panificação e Açougue) foram totalmente revistos;

Dois Anexos (Máquinas Agrícolas e Equipamentos de Guindar) foram
parcialmente revistos.
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

06/02/2017
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Ordem Geral :

 Publicação de 03 Portaria e 04 Notas Técnicas

com pontos positivos
 Exclusão de atendimento as exigência da NR 12
para as máquinas fabricadas na Europa (NT
48/16);
 Exclusão de atendimento as exigência da NR 12
para as ferramentas portáteis e semi-
estacionárias;
 Não retroatividade das alterações das Normas
Técnicas ABNT ou Internacionais (Port.
1.111/16);
 Alteração do Conceito Falha segura para Estado
da Técnica (Port. 509/16)
 Exclusão
06/02/2017 de atendimento a NR 12 para as
máquinas destinadas a exportação;
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Setor de Panificação:

 Exclusão das máquinas Certificados pelo INMETRO;

 Exclusão das máquinas/equipamentos classificados como
eletrodomésticos;
 Flexibilização de várias exigências;
 Exclusão de algumas máquinas do setor de panificação;
 Linha de Corte temporal respeitando o momento
construtivo da máquina;
 Novos prazos

06/02/2017
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Setor de Metal Mecânica – Anexo de Prensas (em negociação):

 Linha de Corte temporal respeitando o momento

construtivo da máquina;
 Simplificação das exigências para os dispositivos
hidráulicos e pneumáticos.
 Simplificação das exigências para as dobradeiras
 Possibilidade de se adotar soluções tecnológicas
alternativas, quando não for possível atender ao que
dispõem a NR 12, desde que observe o mesmo
padrão de segurança e seja feito por profissional
legalmente habilitado.

“Na impossibilidade da aplicação das medidas prescritas neste anexo,

podem ser adotadas, outras medidas de proteção e sistemas de
segurança nas prensas e similares, observados os itens 12.5 e 12.38.1,
desde que garantam a mesma eficácia das proteções e dispositivos
mencionados neste anexo, e atendam ao disposto nas normas técnicas
06/02/2017
oficiais vigentes e, na ausência dessas, normas internacionais e
europeias harmonizadas tipo A e B aplicáveis”.
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Setor Plastico:

 Exclusão da exigência de válvula de segurança monitorada por

interface de segurança para as máquinas fabricadas antes de
junho de 2016;
 As máquinas que estão, comprovadamente, em processo de
aquisição ou importação até o dia 1 de janeiro de 2017, também
estão desobrigadas da exigência da válvula.

Impacto de R$ 500 milhões

06/02/2017
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Publicação de Instrução Normativa nº 129/17 instituindo Procedimento

Especial de Fiscalização, com as seguintes ações:

 Adoção do critério de dupla visita para todas as

empresas fiscalizadas pela NR 12 duram os
próximos 36 meses;
 Extensão do prazo para adequação de 60 dias para
12 meses, sem necessidade de anuência da
Superintendências Regional do Trabalho;
 Sendo necessário prazo superior a 12 meses o
chefe da fiscalização de Saúde e Segurança do SRT
poderá aprovar qualquer prazo desde que haja
justificativa técnica ou financeira, ficando
dispensado a anuência do sindicato dos
trabalhadores (Modelo SESI-RJ)
 Durante o prazo concedido a empresa não poderá
ser autuada.
 Não
06/02/2017pode ocorrer fiscalização indireta (notificação

coletiva por carta)

 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Outras ações propostas não previstas no acordo:

 Priorizar, na CNTT, a separação das obrigações entre fabricantes e

usuários, conforme premissa empresarial;

 Concessão de prazos, em itens específicos do anexo de prensas, de até

cinco anos para adequação;

 Celebração de convênio com o SESI/SENAI para capacitação

profissional e empresarial em segurança de máquinas e equipamentos,
com a elaboração de cartilhas, cursos, treinamentos, campanhas etc.

06/02/2017
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Impacto  das alteração alcançadas na NR 12 para as 
indústrias brasileiras:

R$ ?? Bilhões

06/02/2017
NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 857/2015:

SIMPLIFICAÇÃO DAS REGRAS PARA AS MPE:

- Máquinas e equipamentos fabricados antes de

24/06/2012 (sem manual):

• Elaboração de ficha contendo informações básicas;

• Feita pelo próprio empregador ou por pessoa
designada por ele;

- Dispensa em realizar o inventário das máquinas e equipamentos;

- Treinamento dos trabalhadores com caráter simplificado:

- Ser ministrado por trabalhador da empresa que possua capacitação.

NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 857/2015:
SUBSTITUIÇÃO DO CONCEITO “FALHA SEGURA”
POR “ESTADO DA TÉCNICA”:

Falha Segura (como era):

-Possibilidade de falha com risco de acidente com a
máquina:
• Prever a ida para uma situação ou estágio seguro.
• Impraticável para a grande maioria das máquinas.

Estado da Técnica (nova regra):

- Realizar análise de riscos;
- Considerar as características operacionais específicas das máquinas e
equipamentos;
- Considerar o processo/local onde estão instaladas;
- Uso de dispositivos de segurança mais eficazes;
- Avaliar limitações tecnológicas e de custo.
NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 857/2015:
FLEXIBILIZAÇÃO DOS SISTEMAS DE
ACIONAMENTO EM EXTRA BAIXA TENSÃO :
Para as máquinas e equipamentos fabricados até
24/03/2012
-Apreciação de risco (APR);
-Com risco de choque (APR):
• adotar sistema em extra baixa tensão (25 VCA ou
60 VCC); ou
• outra medida de proteção disposta em normas
técnicas oficiais vigentes.
-Sem risco de choque (APR): Acionamento convencional.

Para as máquinas e equipamentos fabricados após 24/03/2012

• Adotar sistema em extra baixa tensão (25 VCA ou 60 VCC); ou
• Outra medida de proteção disposta em normas técnicas oficiais vigentes.
NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 857/2015:

MÁQUINAS PARA EXPORTAÇÃO:

As máquinas e equipamentos comprovadamente

destinados à exportação ficam isentos do atendimento
aos requisitos técnicos de segurança previstos na NR-
12;

ANEXOS DA NR 12:

Passam a ter caráter prioritário em relação as demais obrigações contidas no

corpo da norma.
NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 857/2015:

A NR-12 NÃO SERÁ APLICADA EM MÁQUINAS E

EQUIPAMENTOS:

- Movidos ou impulsionados por força humana ou

animal;

- Expostos em museus, feiras e eventos, sem fins produtivos, desde que

dotados de medidas de preservação da integridade física dos visitantes e
expositores, e;

- Classificados como eletrodomésticos.

NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 857/2015:

OBRIGAÇÕES PARA OS TRABALHADORES:

Foram estabelecidas obrigações específicas para os

trabalhadores na NR 12, com base no compartilhamento
de parte da responsabilidade pelo uso da máquina ou
equipamento

EXCLUI A PALAVRA “UTILIZAÇÃO” DO ITEM 12.134:

“12.134 É proibida a fabricação, importação, comercialização, leilão, locação,

cessão a qualquer título, exposição e utilização de máquinas e equipamentos que
não atendam ao disposto nesta Norma”.
NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 211/2015:
DISPOSITIVO DE PARADA DE EMERGÊNCIA
(BOTÃO DE EMERGÊNCIA):

O texto da norma retirou a obrigação de equipar com

dispositivo de parada de emergência as máquinas
manuais, as máquinas autopropelidas e também
aquelas máquinas nas quais o dispositivo não contribui
para a redução do risco.

MANUAL DAS MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS:

As novas regras também simplificaram obrigações relativas à reconstituição de

manuais inexistentes ou extraviados das máquinas e equipamentos que
apresentem riscos. Isso porque passaram a permitir que o manual possa ser
reconstituído pelo empregador ou pessoa por ele designada, sob a
responsabilidade de profissional qualificado ou legalmente habilitado
NR 12 – PORTARIA SIT/MTE 211/2015:

MÁQUINAS E IMPLEMENTOS PARA USO

AGRÍCOLA E FLORESTAL (ANEXO XI):

As obrigações de segurança para as novas máquinas

autopropelidas e equipamentos de uso agrícola e
florestal, foram harmonizadas com normas técnicas
internacionais (normas ISO) que são referência para o
projeto de fabricação desse tipo de produto, permitindo,
assim, que os equipamentos fabricados no Brasil
estejam em conformidade com as regras praticadas em
outros países.
NR 12 – PORTARIA MTPS 509/2016:
CIRCUITO ELÉTRICO DE PARTIDA E PARADA:

Antes da portaria, havia apenas duas possibilidades de

adequação técnica dos circuitos elétricos de partida e parada
das máquinas e equipamentos à NR 12 – uma descrita pela
própria norma e outra pela utilização das Normas Técnicas
Brasileiras (NBR) da Associação Brasileira de Normas Técnicas
(ABNT). O item 12.37 passou agora a permitir a opção das
empresas por outras três possibilidades de adequação técnica
dos circuitos elétricos, além das duas anteriores.

EXIGÊNCIA DOS ENSAIOS NÃO DESTRUTIVOS (END) :

De acordo com as novas regras, os ensaios não destrutivos (END), anteriormente

exigidos pela NR 12 em todas as manutenções de máquinas e equipamentos,
deverão ser realizados somente naquelas situações em que houver a indicação do
fabricante.
NR 12 – PORTARIA MTPS 509/2016:
INSERÇÃO DO “RESET” NAS MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS:

A portaria previu que o “reset” somente deverá ser inserido nos projetos das
máquinas e equipamentos quando a apreciação de risco realizada pelo fabricante
do equipamento assim o exigir. O “reset” é o procedimento para reiniciar a máquina,
que, além de apenas ligar e desligar, executa outras funções que permitem a
correção de problemas, e antes era exigido em todos os projetos.

DEFINIÇÃO DE “VIDA ÚTIL DA MÁQUINA E EQUIPAMENTO” :

A portaria ainda incluiu no Glossário (Anexo IV) da norma o conceito de “Vida útil da
máquina e equipamento”, esclarecendo que o tempo de vida útil indicado pelo
fabricante nos manuais não é uma condicionante para o descarte do equipamento
pelas empresas, após findado o prazo estipulado. As empresas poderão continuar a
utilizar a máquina, desde que uma manutenção preventiva seja realizada.
NR 12 – PORTARIA MTPS 509/2016:
EXCLUSÃO DA PROIBIÇÃO DE QUE MENOR DE 18 ANOS REALIZE ATIVIDADES
COM MÁQUINAS:

Com essa exclusão, os menores poderão realizar suas atividades com máquinas e
equipamentos, desde que haja um parecer técnico circunstanciado, assinado por
profissional legalmente habilitado em segurança e saúde no trabalho, atestando a
não exposição a riscos que possam comprometer a saúde, a segurança e a moral
dos adolescentes. Esse parecer deverá ser encaminhado ao MTb para registro.

EXCLUSÃO DA EXIGÊNCIA DE SUPERVISÃO DE PROFISSIONAL HABILITADO

NAS OPERAÇÕES DE MÁQUINAS:

A portaria também exclui a operação de máquinas e equipamentos dos serviços que

envolvam riscos de acidentes de trabalho e, portanto, devem ser planejados e
realizados em conformidade com os procedimentos de trabalho e segurança, sob
a supervisão e anuência expressa de profissional habilitado ou qualificado.
NR 12 – PORTARIA MTb 1.110/2016:
CORREÇÃO DE NOMENCLATURA “DISPOSITIVOS DE ACIONAMENTO
BIMANUAL” :

A portaria trocou nos itens da norma a expressão “comando bimanuais” para

“dispositivo de acionamento bimanual”, a fim de realizar uma adequação técnica do
texto.

REVISÃO DO DIMENSIONAMENTO DE DEGRAUS DE ESCADAS :

Alteração dos requisitos da NR 12 para escadas de degraus sem espelho. Antes da

portaria, os degraus deveriam ter largura de 60 cm a 80 cm, com plataformas de
descanso com 60 cm a 80 cm de largura e cumprimento em intervalos de, no
máximo, 3m de altura. A nova regra, no entanto, fixa apenas dimensões mínimas,
de forma que os degraus devem ter largura útil mínima de 60 cm e as plataformas
de descanso devem ter largura útil mínima de 60 cm, ainda em intervalos de, no
máximo, 3m de altura.
NR 12 – PORTARIA MTb 1.110/2016:

CORES DE SINALIZAÇÃO :

Foi excluída do texto da NR 12 a obrigação de se observarem as cores de

sinalização de segurança para máquinas e equipamentos, salvo se previsto em
outros atos normativos. Neste sentido, hoje a Norma Regulamentadora n. 26 (NR 26)
– Sinalização de Segurança já remete a normas técnicas oficiais para observação de
cores específicas para advertência contra possíveis riscos existentes.

EXIGÊNCIA DO USO DE LINER NAS CESTAS AÉREAS E CESTOS ACOPLADOS :

Na utilização de cestas aéreas ou de cestos acoplados em serviços em linhas, redes

e instalações energizadas com tensões inferiores a 1000 Volts, a norma passou a
exigir que a caçamba tenha isolação própria e seja equipada com cuba isolante
(liner), para garantir o grau de isolamento adequado. Contudo, ficou mantida a
necessidade de se adotarem outras medidas de proteção coletivas para a prevenção
do risco de choque elétrico, nos termos da Norma Regulamentadora n.10 (NR 10) –
Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade.
NR 12 – PORTARIA MTb 1.110/2016:

CRIAÇÃO DE UMA LINHA DE CORTE PARA AS MÁQUINAS CONTIDAS NOS

ANEXOS VI (PANIFICAÇÃO) E VII (AÇOUGUE):

Para as máquinas usadas adequadas aos regramentos anteriores, a saber: NR-12

com redação dada pela Portaria nº 12/83, cujos requisitos técnicos estavam
indicados na Nota Técnica SIT nº 94/2009; ou NR12 com redação dada pela
Portaria nº 197/2010 e modificações posteriores, não é obrigatório, pelo empresário,
à observância dos novos regramentos publicados.

EXCLUSÃO DA NR 12 E ATENDIMENTO DOS REQUISITOS DO INMETRO:

As máquinas usadas que não estão adequadas e não estão especificadas, ou

estejam excluídas do novo texto do anexo da NR-12, devem atender aos requisitos
técnicos de segurança relativos à proteção das zonas perigosas, estabelecidos pelo
programa de avaliação da conformidade do INMETRO, específicos para as
máquinas.
NR 12 – PORTARIA MTb 1.111/2016:

SIMPLIFICAÇÃO DE OBRIGAÇÕES:

O novo texto dos Anexos VI e VII trazem alguns requisitos apenas esclarecedores,
mas outros simplificam as obrigações dos sistemas de segurança, facilitando a
aplicação da norma, essa simplificação reduz o custo dos projetos de segurança
das máquinas.

CONCESSÃO DE NOVOS PRAZOS PARA ADEQUAÇÃO:

Foram concedidos novos prazos para troca e/ou adequação de máquinas aos
novos regramentos da NR-12. Os prazos concedidos anteriormente pela Portaria nº
197 de 2010, somados aos prazos de até 18 meses concedidos pela Portaria nº
1.111/2016, denotam que o setor da panificação obteve aproximadamente oito
anos de prazo para adequação de suas máquinas.
NR 12 – Notas Técnicas divulgadas pela SIT/MTb:

Nota Técnica DSST n.º 48/2016 - Esclarecimentos quanto a exclusão do conceito de

falha segura da Norma Regulamentadora n.° 12 (Segurança no Trabalho em Máquinas
e Equipamentos); quanto ao conceito de Estado da técnica; e quanto a importação de
máquinas, especialmente no que tange a aplicação de normas internacionais e
harmonizadas, abordando a correlação entre categoria de segurança e níveis de
performance (Perfomance LeveI. PL);

Nota Técnica DSST n.º 179/2016 - Análise sobre a aplicabilidade da NR-12 às

ferramentas elétricas portáteis e ferramentas elétricas transportáveis; aplicação de
normas técnicas nacionais (ABNT) e internacionais (ISO e IEC), bem como de
normas Europeias (EN) harmonizadas como evidência do cumprimento do estado da
técnica.
NR 12 – Notas Técnicas divulgadas pela SIT/MTb:

Nota Técnica DSST n.º 253/2016 - Análise sobre a possibilidade de utilização de

válvulas que não tenham o princípio construtivo de fluxo cruzado para atendimento
do Anexo VIII – Prensas e Similares da NR-12;

Nota Técnica DSST n.º 254/2016 - Esclarecimentos sobre a alteração do item 12.58
alínea “f”, que trata sobre dispositivos de parada de emergência, e sobre as
condições de aplicação dos itens 12.45.1 e 12.46.1, que tratam de proteções
intertravadas com comando de partida, introduzidos pela Portaria MTb n.º 1.111, de
21 de setembro de 2016.
OUTRAS AÇÕES GOVERNAMENTAIS EM 2017:

• Publicação da Instrução Normativa N.º 129/2017 SIT/MTb

- Estabelece Procedimento Especial para a ação fiscal da Norma

Regulamentadora nº 12 – Segurança no Trabalho em Máquinas e
Equipamentos – do Ministério do Trabalho (MTb). Esse ato normativo
determina que ao verificar as condições de segurança no trabalho em
máquinas e equipamentos (NR12) em utilização, o Auditor Fiscal do Trabalho
(AFT) obrigatoriamente deverá instaurar o procedimento especial de ação
fiscal (PEF). Essa instrução Normativa tem vigência de 36 meses e é válida
para todas as empresas, independentemente do porte.
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 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

PROBLEMAS QUE AINDA PERDURAM APÓS TODOS ESSES AJUSTES:

Alta complexidade - A norma possui uma alta complexidade, em razão de seu

texto vigente ter sido acrescido de inúmeras exigências, saindo de cerca de 40
itens para mais de 340;

Obrigações iguais para fabricantes e usuários – Significa que, caso alguma

exigência da NR 12 não seja observada pelo fabricante no momento construtivo da
máquina, o usuário estará obrigado a promover a adequação da máquina ou
equipamento;

Elevado custo econômico para as adequações exigidas pela NR 12 - Somente

o setor têxtil brasileiro estima a necessidade de R$ 3 bilhões para adequação das
suas máquinas e equipamentos;
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

PROBLEMAS QUE AINDA PERDURAM APÓS TODOS ESSES AJUSTES:

Legislação mais rígida do que a vigente nos países europeus - Pelo maior
nível de detalhamento da NR 12 em relação a “Diretiva Máquinas – 2006/42/CE”
da União Europeia e pela sua não distinção de obrigações entre “fabricantes” e
“usuários”, o normativo nacional tornou-se um regulamento mais rígido do que o
seu paradigma do primeiro mundo, uma vez que na Europa há um tratamento
diferenciado de obrigações (Diretivas de Máquinas da União Europeia –
“Fabricantes 206/42/CE” e “Usuários 209/104/CE”).

Falta de um órgão oficial certificador que valide máquinas e equipamentos

Não há segurança técnica ou jurídica que garanta a conformidade do trabalho
realizado pelas equipes técnicas das empresas, ficando ao arbítrio do
entendimento da fiscalização do MTb.
PERSPECTIVA PARA O ANO DE 2017:

Anexo VIII (Prensas) – Término das negociações tripartites e publicação do texto

pelo Ministério do Trabalho;

Intensificação das negociações na CNTT – Para o ano de 2017 foram

previstas 10 (dez) reuniões da Comissão Nacional, a fim de possibilitar a revisão
de itens do corpo do geral da norma e de anexos setoriais;
 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

NR 12 – Congresso Nacional:

- PDC 1.408/2013 - Deputado Silvio Costa (PTB/PE) – Câmara dos Deputados;

- PDS 43/15 - Senador Cássio Cunha Lima (PSDB/PB) – Senado Federal.

“Sustam a aplicação da Norma Regulamentadora NR-12 do

Ministério do Trabalho”.
NR 12 – Alguns Dados Estatísticos:

- 69% da fiscalização da NR 12 foram nas MPE (2013);

- 69.967 atos fiscalizatórios em 2014 (jan/dez);

- 53,4 % das interdições da NR 12 estão em 4 UF:

• 18,8% RS (2007 a 2015 (maio));
• 17,1% MG (2007 a 2015 (maio));
• 9% PE (2007 a 2015 (maio));
• 8,5% SP (2007 a 2015 (maio));

- 65% da fiscalização da NR 12 foi nos segmentos industriais (2013);

 NR 12 – MÁQUINAS E EQUIPAMENTOS

Obrigado !