Anlise do MercAdo de TrAbAlho

1 INTRODUO Esta anlise tem como objetivo a apresentao de um panorama geral do mercado de trabalho brasileiro em 2008 com base nos dados da Pesquisa Mensal de Emprego (PME), do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). O foco da anlise ser o comportamento dos principais indicadores do mercado de trabalho ao longo do ano de 2008, luz dos resultados dos anos anteriores, em particular os de 2007.
A fim de balizar os resultados sobre a performance do mercado de trabalho, traaremos antes um breve panorama do ambiente macroeconmico em 2008.1 Os indicadores disponveis para o nvel de atividade ao longo deste ano mostram que o comportamento do quarto trimestre difere do resto. Nos primeiros trs trimestres, os indicadores disponveis entre eles o Produto Interno Bruto (PIB); a produo industrial; os valores das vendas no varejo e das exportaes, registram aumentos expressivos em relao a 2007. J no quarto trimestre, os trs ltimos indicadores sinalizam uma mudana de direo, passando a registrar diminuies ou uma velocidade menor de crescimento.2 Essas redues nas taxas de crescimento no aparecem de forma to clara no mercado de trabalho. Entre os principais agregados taxa de desemprego; nvel de ocupao; taxa de informalidade; e rendimento mdio , apenas o desemprego registra de forma clara esse movimento, na medida em que a diferena entre as taxas de desemprego no final de 2008 e de 2007 passa a ser bem menor do que a mesma diferena computada nos meses intermedirios desses anos.

2 Taxa De DesempRegO e aTIvIDaDe A taxa de desemprego foi o principal destaque entre os indicadores de 2008, tanto por ter fechado o ano em 6,8% (seu menor patamar desde a implementao da metodologia atual da PME em 2002) como por apresentar a menor mdia (7,9%) nesse mesmo perodo. O valor mdio da taxa de desemprego para 2008 1,4 ponto percentual (p.p.) menor do que o valor mdio de 2007 (9,3%).
Apesar desse resultado positivo, possvel detectar uma diminuio do ritmo nessa queda do desemprego ao longo de 2008. O grfico 1 mostra que houve uma oscilao menor desse indicador, sobretudo no segundo semestre. Como resultado desse fato, a taxa de desemprego de 2008 que chegou a ficar em torno de 2 pontos percentuais (p.p.) abaixo da de 2007 no fim do primeiro semestre, fechou o ano com uma diferena de apenas 0,6 p.p. em relao a dezembro de 2007. Todas as regies metropolitanas (RMs) cobertas pela PME apresentaram taxas mdias de desemprego menores em 2008 do que em 2007, com destaque, de um lado, para Recife
1. Todos os nmeros que fundamentaram esse panorama macroeconmico esto disponveis na sinopse macroeconmica do Ipeadata. Ver: <www.ipeadata.gov.br> 2. At a edio deste nmero no estava disponvel o valor do PIB para o quarto trimestre de 2008.

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e Salvador, que registraram as maiores quedas (2,8 p.p. e 2,3 p.p., respectivamente), e Rio de Janeiro, do outro, com uma queda de apenas 0,4 p.p.3
GRFICO 1

Taxa de desocupao
(Em %)
11,0 10,5 10,0 9,5 9,0 8,5 8,0 7,5 7,0 6,5 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set.
2006

Out.

Nov.
2007

Dez.
2008

Fonte: PME/IBGE.

A taxa de desemprego aberto apresentada pela Pesquisa de Emprego e Desemprego (PED), do Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos (Dieese), confirma as concluses tiradas com base nos dados da pesquisa do IBGE. Na PED, a taxa de desemprego tambm fecha dezembro com o menor nvel dos ltimos anos (8,6%), assim como a mdia de 2008 (9,6%), a menor entre as computadas no passado recente. Por fim, no aspecto regional, a PED tambm registra taxas de desemprego mdias de 2008 menores do que em 2007 em todas as RMs pesquisadas.4 Alm do aspecto regional, a PME nos permite analisar como evoluiu o desemprego de acordo com algumas caractersticas individuais. Em 2008, a desagregao por faixa etria merece destaque, em particular a evoluo do desemprego para os mais jovens. Tanto o grupo de 15 a 17 anos como o de 18 a 24 apresentaram variaes expressivas quando comparamos as taxas mdias de 2008 com as de 2007. Essas variaes so de 3,1 p.p. e 3,2 p.p., respectivamente, o que representa mais do que o dobro da variao agregada comentada acima.5 A trajetria do desemprego por faixa etria ao longo do ano tambm traz alguns aspectos interessantes, que podem ser vistos no grfico 2. Cabe destacar aqui a queda abrupta da taxa de desemprego do grupo de 15 a 17 anos entre os meses de maio e julho, quando a taxa cai de 30,6% para 25,6%. No apenas a magnitude da queda chama ateno como tambm o fato de a taxa de desemprego subir em todas as outras faixas etrias nesse mesmo perodo. No entanto, podemos explicar ao menos parte desse fenmeno pelo comportamento da taxa de atividade dessa faixa etria. Nesse perodo, tal como ocorrido para a taxa de desemprego, a taxa de atividade cai apenas para o grupo de 15 a 17 anos. A magnitude da queda impressiona,
3. Com relao s demais RMs, Belo Horizonte registra uma queda da taxa mdia de 1,1 p.p., So Paulo de 1,7 p.p. e Porto Alegre, de 1,4 p.p. 4. Ver o anexo estatstico. 5. Na variao das mdias de 2007 e 2008, as demais faixas de idade obtiveram resultados habituais: 0,9, para a faixa de 25 a 49 anos e, 0,4 na faixa de 50 anos ou mais.

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sobretudo quando comparamos os meses de maio e junho, quando registrada uma diminuio de mais de 1 p.p. na taxa de atividade do grupo em questo.
GRFICO 2

Taxa de desocupao por faixa etria

(Em %)
35,0
Jovens Adultos

7,0 6,5

30,0

6,0 5,5

25,0

5,0 4,5

20,0

4,0 3,5

15,0

3,0 2,5

10,0 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set. Out. Nov. Dez.

2,0

15 a 17 anos

18 a 24 anos

25 a 49 anos

50 anos ou +

Fonte: PME/ IBGE.

Passando para a taxa atividade agregada,6 observa-se que, em 2008, o valor desse indicador oscilou em torno dos 57,0%, o que pode ser considerado estvel quando observadas as mdias dos anos anteriores (56,9%, tanto em 2006 quanto em 2007). Como se verifica no grfico 3, os valores registrados no decorrer de 2008 se mantiveram prximos daqueles registrados nos respectivos meses dos dois anos anteriores, confirmando o padro de queda nos ltimos meses aps uma tendncia de alta nos trs primeiros trimestres. Essa queda no final do ano tende a colaborar para a queda tambm verificada na taxa de desemprego no fim do ano.
GRFICO 3

Taxa de atividade
(Em %)
58,0

57,5

57,0

56,5

56,0

55,5 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set.
2006

Out.

Nov.
2007

Dez.
2008

Fonte: PME/ IBGE.

6. Taxa de atividade ou taxa de participao o percentual da Populao Economicamente Ativa (PEA) em relao Populao em Idade Ativa (PIA).

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3 OcUpaO e INfORmalIDaDe O nvel de ocupao em 2008 cresceu, em mdia, 3,8 % em relao ao ano anterior. Tal fato corresponde gerao de 791 mil novos postos de trabalho.7 O grfico 4 nos permite vislumbrar que a populao ocupada sempre se manteve superior em 2008 em relao aos anos imediatamente anteriores.
GRFICO 4

Nvel de ocupao
(Em milhares)
22.500

22.000

21.500

21.000

20.500

20.000

19.500 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set. Out.
2006

Nov.
2007

Dez.
2008

Fonte: PME/ IBGE.

Direcionando a anlise aos dados regionais, pode-se dizer que todas as RMs tiveram variaes positivas quando se compara o desempenho mdio do nvel de ocupao de 2008 com os valores mdios de 2007. Nesse caso, destacam-se as RMs de Porto Alegre, So Paulo e Belo Horizonte, que obtiveram os respectivos crescimentos de 5,1%, 4,8% e 4,6% no perodo em estudo.8 A anlise do nvel de ocupao possibilita uma desagregao dos dados de acordo com algumas caractersticas de postos de trabalho, tais como setor de atividade e posio na ocupao. Quando se trata do aspecto setorial da populao ocupada, os resultados deixam de ser homogneos, em contraste com os comentados por regio. O grfico 5 aponta que alguns setores, como indstria9 e intermediao financeira,10 revertem a tendncia de crescimento da populao ocupada, enquanto outros, como comrcio11 e outros servios,12 permanecem aquecidos no fim do ano.

7. Vale lembrar que o mercado de trabalho metropolitano coberto pela PME corresponde a 30% do mercado de trabalho nacional, segundo as ltimas estimativas disponibilizadas a nvel nacional pela Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios (Pnad) de 2007. 8. Crescimento das demais RMs pesquisadas entre o ano de 2007 e 2008: Rio de Janeiro (2,5%), Recife (2,0%), e Salvador (0,8%). 9. Nesse agrupamento as atividades consideradas so indstria extrativa e transformao, produo e distribuio de eletricidade, gs e gua. 10. Esse agrupamento comporta as atividades de intermediao financeira, atividades imobilirias, aluguis e servios prestados a empresas. 11. Esse agrupamento inclui, alm das atividades de comrcio, a reparao de veculos automotores e de objetos pessoais e domsticos, e o comrcio a varejo de combustveis. 12. Esse agrupamento abrange as sees de alojamento e alimentao, transporte, armazenagem e comunicao.

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GRFICO 5

Nvel de ocupao por setor de atividade 2007/2008

(Em milhares)
4.500 4.000 3.500 3.000 2.500 2.000 1.500 1.000 500 0
Administrao pblica Comrcio Construo Indstria Intermediao financeira Outras atividades Outros servios
3 trim./2008

Servios domsticos
4 trim./2008

4 trim./2007

Fonte: PME/ IBGE.

Vale dizer que impresses um pouco distintas podem ser coletadas quando nos debruamos sobre os dados do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged). Apesar das diferenas de cobertura desta fonte em relao PME, cabe registrar que os resultados referentes evoluo do emprego por setor de atividade so bem mais homogneos.13 O grfico 6 mostra que a variao do emprego acumulada ao longo de 2008 foi positiva em todos os setores. No entanto, uma reverso desse movimento aparece de forma ntida em dezembro, quando todos os setores apresentam variaes negativas do nvel de emprego.14 Apesar de a variao agregada do emprego pelo Caged tambm ser negativa em vrios anos do passado recente, a magnitude desse ano supera em muito a registrada nos demais anos.
GRFICO 6

variao do nvel de ocupao por setor de atividade Dez. 2008/saldo de 2008

(Em milhares)
710.000 610.000 510.000 410.000 310.000 210.000 110.000 10.000 -90.000 -190.000 -290.000
Extrativa mineral Indstria de transformao Siup Construo civil Comrcio Servios Administrao Agropecuria pblica
dez./2008 2008

Fonte: Caged/MTE.

13. Por um lado o Caged cobre todo o territrio nacional, por outro, essa fonte de informao lida apenas com os vnculos formais. 14. Outra distino relevante entre o Caged e a PME que a primeira fonte reporta todas as informaes aps o encerramento de dezembro, enquanto a segunda tem suas informaes reportadas ao longo de todo o ms. Dessa forma o Caged pode estar captando melhor as transies para o desemprego caso elas tenham se concentrado no final do ms.

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No mbito da distribuio da populao ocupada por posio na ocupao possvel dizer que a populao empregada com carteira de trabalho assinada teve um crescimento de 7,1% em 2008 com relao a 2007, o que equivale, em valores absolutos, a aproximadamente 700 mil novos contratos com carteira assinada. Por outro lado, os empregados sem carteira de trabalho assinada tiveram uma reduo de 1,4%.15 Chama a ateno o comportamento desse segmento ao longo de 2008 por ser o nico a apresentar uma clara mudana de tendncia no ltimo trimestre, atravs de significativa queda aps grande perodo de crescimento. A comparao com o nvel de atividade indica que, ao menos em 2008, o emprego sem carteira exibe um padro pr-cclico, o que talvez reflita os menores custos associados a mudanas no nvel desse tipo de vnculo. Outra possvel explicao para a dinmica do emprego sem carteira passa pela realizao de eleies em outubro, uma vez que esse tipo de vnculo tende a ser muito usado em perodos de campanha eleitoral. O contraste entre os resultados dos grupos de empregados com e sem carteira no fim do ano moldam a evoluo do grau de informalidade.16 Esse indicador oscila em patamares ligeiramente superiores a 39% at o terceiro trimestre, quando passa a registrar os menores valores de 2008. No ms de dezembro, esse indicador chegou a 38,5%, o que caracteriza o menor valor j registrado. Em relao aos anos anteriores, o grfico 7 permite dizer que o grau de informalidade mdio da populao ocupada vem decrescendo. Em 2008, o valor mdio do nvel de informalidade ficou em 39,1%, o que em relao a 2007 representa uma queda de 1,7 p.p.
GRFICO 7

Evoluo do grau de informalidade

(Em %)
42,5 42,0 41,5 41,0 40,5 40,0 39,5 39,0 38,5 38,0 37,5 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set. Out.
2006

Nov.
2007

Dez.
2008

Fonte: PME/ IBGE.

4 REndimEnto E massa salaRial O rendimento mdio real habitualmente recebido apresentou um ganho de 3,6% entre 2008 e 2007, alcanando no ms de dezembro de 2008 o patamar de R$ 1.284,90, valor mais alto do ano. O grfico 8 mostra que os valores registrados para 2008 foram sempre superiores aos de 2007. interessante notar que a distncia entre os valores de 2008 e 2007 aumenta
15. O comportamento das demais posies na ocupao em 2008 com relao a 2007 se deu da seguinte forma: militares e estatutrios, 6,9%; no-remunerados que eram empregados, 4,2%; empregadores, 0,8%; conta-prpria, 1,2%; e noremunerados, conta-prpria ou empregador 1,5%. 16. O grau de informalidade aqui utilizado definido como a razo entre trabalhadores sem carteira, por conta prpria e no-remunerados, sobre o total de ocupados.

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no segundo semestre, especialmente no comeo desse perodo, provavelmente como reflexo do bom momento que a economia vivia at ser afetada pela crise internacional.
GRFICO 8

Rendimento real habitualmente recebido

(Em R$ de dezembro de 2008)
1.300,00 1.280,00 1.260,00 1.240,00 1.220,00 1.200,00 1.180,00 1.160,00 1.140,00 1.120,00 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago. Set.
2006

Out.

Nov.
2007

Dez.
2008

Fonte: PME/ IBGE.

Esse movimento pode ser atribudo evoluo dos rendimentos dos empregados com carteira, registrado no grfico 9. Enquanto os valores registrados no primeiro semestre eram iguais ou inferiores aos de 2007, no segundo semestre os valores de 2008 passam a ser bem superiores. Saltam aos olhos os expressivos aumentos nos rendimentos experimentados por esse grupo de trabalhadores nos meses de novembro e dezembro. Vale destacar que, em 2008, todas as demais categorias de posio na ocupao obtiveram ganhos reais em relao a 2007.
GRFICO 9

Rendimento real habitualmente recebido

(Em R$ de dezembro de 2008)
1.300,00 1.200,00 1.100,00 1.000,00 900,00 800,00 700,00 Jan. Fev. Mar. Abr. Mai. Jun. Jul. Ago.
Total

Set.

Out.

Nov.

Dez.
Sem carteira

Com carteira

Fonte: PME/ IBGE.

17. Entre 2007 e 2008, o rendimento mdio da populao ocupada no setor pblico aumentou 4,1%; no setor privado, a variao total foi de 2,4%; neste setor, os empregados com carteira de trabalho assinada apresentaram variao positiva de 2,0% e aqueles sem carteira assinada tiveram variao de 1,3%; e os trabalhadores por conta prpria registraram crescimento de 4,2%. 18. Variao dos rendimentos mdios habitualmente recebidos nas RMs, entre 2007 e 2008: Recife 1,4%; So Paulo, 2,4%; Porto Alegre, 2,5%; Belo Horizonte, 4,6%; Rio de Janeiro, 5,2%; e Salvador, 6,7%.

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No plano regional no se pode afirmar o mesmo, visto que, entre 2007 e 2008, a RM de Recife registrou perda nos rendimentos, ao passo que as demais RMs mantiveram variaes positivas. A evoluo da massa de rendimento do trabalho pode ser observada no grfico 10. de se esperar que esse indicador aponte crescimento, haja vista que tanto os rendimentos mdios quanto o nmero de pessoas ocupadas subiram em 2008. A variao da mdia anual da massa salarial, entre 2007 e 2008, foi de 6,9%. Nota-se, ainda, a expressiva elevao da massa salarial no segundo semestre de 2008, fechando o ltimo trimestre com um aumento de 7,6% em relao ao mesmo perodo do ano anterior. No entanto a expectativa de reverso no nvel de atividade apontada nos indicadores dos ltimos meses, se confirmada, tender a se refletir no mercado de trabalho. Em conseqncia, poder haver uma piora abrupta dos indicadores examinados, em particular da massa salarial.
GRFICO 10

mdia trimestral da massa salarial

(Em milhares)
28.500

27.500

26.500

25.500

24.500

23.500

22.500 1 trimestre 2 trimestre 3 trimestre

2006

4 trimestre
2007 2008

Fonte: PME/ IBGE.

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