Considerando a organização do regime tributário brasileiro, me interesse refletir brevemente sobre os

tributos cobrados sobre o solo do território - mais especificamente, do espaço urbano. Tomo a cidade
de Salvador como bússola para desenvolver essas reflexões, mais especificamente a ocupação do
Corredor da Vitória - bairro de classe média alta, localizado na região litorânea, ocupando parte da
falha geológica da cidade.

Essa localidade é considerada um dos metros quadrados mais valorizados da cidade (LAHIRI, 2018)
e, consequentemente, tem Imposto Predial - IPTU mais altos de Salvador. Segundo o ordenamento
tributário brasileiro, a competência e capacidade tributária desse tributo é de responsabilidade do
município. Isto é, o município tem o poder de editar a lei que institui o tributo (Lei Municipal nº 7.186,
de 27 de dezembro de 2006), bem como na administração da competência tributária, instituindo os
procedimentos de arrecadação, fiscalização e execução de leis tributárias.

Contudo, um outro tributo que acomete os imóveis do Corredor da Vitória. A maioria dos
empreendimentos do local, que estão voltados para o mar, possuem atracadouro (píer). Para a
construção deste equipamento, é necessário, portanto, a emissão de licenciamento ambiental.
Conforme versa o art. 39 da Lei Federal nº 9.537, de 11 de dezembro de 1997, a autoridade marítima
é exercida pelo Ministério da Marinha. Portanto, quem responde por esta espécie tributária é a União.
Conforme a Resolução Conama nº 237, de 19 de dezembro de 1997, o órgão responsável pela
análise e deliberação do licenciamento ambiental é o Ibama. Deste modo, entende-se que o
pagamento deste serviço seria a taxa.

Temos, então, neste caso, duas espécies tributárias coexistentes, recolhidas por entes federativos
diferentes: a União e o município. Para além dos custos de construção (tanto da edificação de alto
padrão quanto do próprio atracadouro), podemos dizer que esse tipo de ocupação é, portanto,
bastante, onerosa, considerando a incidência de tributações distintas.

LAHIRI, Vitor. Ladeira da Barra, Vitória, Horto e Ondina são os bairros mais cobiçados. Correios,
2018. Disponível em: https://www.correio24horas.com.br/noticia/nid/ladeira-da-barra-vitoria-horto-e-
ondina-sao-os-bairros-mais-cobicados/. Acesso em 03 jun. 2022.