satoaiz021 Versdo para impressio Seguranga do Trabalho Conceitos e tipos de acidente de trabalho (CAT, NTEP e FAP) Um dos principais conceitos que 0 senso comum aborda ao tratar da seguranga do trabalho € a prevengao dos acidentes de trabalho. Portanto, é de suma importancia que tal conceito esteja claro para os futuros profissionais da area de saiide e seguranga do trabalho. Outro fato interessante é que o acidente de trabalho é tratado sob diferentes pontos de vista nesse ramo de atividade, os quais sdo divididos basicamente em dois conceitos: legal e prevencionista. (#modal-constituicao) (#modal-codigo) Conceito legal O conceito legal sobre acidente de trabalho é citado na Lei n.° 8.213, de 24 de julho de 1991. Os beneficios da Previdéncia Social, como o préprio nome diz, sao considerados legalmente para que um acidente seja relacionado a atividade exercida por um trabalhador: Acidente do trabalho é aquele que ocorrer pelo exercicio do trabalho a servigo da empresa, provocando leséo corporal ou perturbagdo funcional que cause a morte, ou perda, ou redugdo, permanente ou temporéria, da capacidade para o trabalho. wtsatoaiz021 Versdo para impressio Ao interpretar 0 conceito citado pela legistagao, conclui-se que, para que um acidente de trabalho seja caracterizado, é necessario ocorrer algum tipo de lesdo ou alguma consequéncia ligado diretamente a integridade fisica ou a satide dos trabalhadores. Conceito prevencionista © conceito prevencionista, por sua vez, aborda a questdo do acidente de forma mais ampla, no sentido de que, além de lesdes ou prejuizos a satide dos trabalhadores, outros fatores devem ser considerados: Acidente de trabalho 6 qualquer ocorréncia nao programada, inesperada ou nao, que interfere ou interrompe a realizagao de uma determinada atividade, trazendo como consequéncia isolada ou simultanea a perda de tempo, danos materiais ou lesdes. Conceito legal x conceito prevencionista A principal divergéncia entre os dois conceitos esta no fato de que, no conceito legal, 6 preciso ocorrer alguma lesdo ou alguma perturbagao a satide do trabalhador. Ja no coneeito prevencionista, antes mesmo de ocorrerem lesées, a perda de tempo e de materiais também é levada em conta, pois houve uma falha no processo de trabalho. Ainda, se a perda for apenas material, é classificada como incidente, ou seja, um quase acidente. Quando um incidente ocorre, deve-se dar a devida atengao ao fato, pois, por mais que naquele momento nao houvesse nenhum tipo de lesdo aos trabalhadores, em um préximo, se a mesma falha for repetida, algo com proporgées maiores pode vir a acontecer. CAT amsatoaiz021 Versdo para impressio Segundo determinagéo da Previdéncia Social, os empregadores devem comunicar acidentes de trabalho ou de trajeto e a ocorréncia de doengas ocupacionais com os funciondrios por meio da CAT (comunicagao de acidente de trabalho). Acidente de trabalho ou de trajeto é aquele ocorrido no exercicio da atividade profissional a servigo da empresa ou no deslocamento entre residéncia e trabalho (e vice-versa) que provoque lesao corporal ou perturbagdo funcional e que cause a perda ou a redugdo (permanente ou temporaria) da capacidade para o trabalho. Em ultimo caso, pode causar a morte. As doengas ocupacionais sao aquelas geradas em consequéncia do trabalho, podendo ser classificadas como doengas profissionais ¢ doengas do trabalho. © periodo para preencher a comunicagao é até o primeiro dia Util apés 0 acidente ocorrido, e, quando ha dbito, este deve ser comunicado imediatamente as autoridades competentes. Mesmo havendo a obrigatoriedade de as empresas realizarem a comunicagao do acidente por meio da CAT, o nao preenchimento desta nao impede que seja caracterizada a relagdo entre a atividade executada e a comprovagao por pericia médica, principalmente nos casos em que ocorrem afastamentos superiores a 15 dias. Preencher a CAT nao necessariamente concede aos trabalhadores acidentados pagamento de beneficio por incapacidade. Algumas empresas, equivocadamente, apenas preenchem a CAT em situagdes em que o trabalhador acidentado é afastado. aitsatoaiz021 Versdo para impressio Contudo, todos os acidentes de trabalho devem ser comunicados, para fins de levantamentos estatisticos e estudos de aumento de casos de acidentes. ‘As empresas sempre devem comunicar ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) os acidentes do trabalho. As comunicagdes podem ser feitas destas formas: A CAT inicial é utilizada para acidentes tipicos ou de trajeto, doengas profissionais e ébitos. A CAT de reabertura sera utilizada para casos de afastamento por agravamento de lesdo de acidente do trabalho ou de doenga profissional ou do trabalho. A CAT de comunicagao de 6bito: utilizada quando um dbito nao ocorre imediatamente em virtude de um acidente de trabalho ou de uma doenga ocupacional. Cabe ressaltar que, nessa situagéo, uma CAT inicial jd foi aberta, Na CAT de reabertura, deverao constar as mesmas informagdes da época do acidente, exceto quanto ao afastamento, ultimo dia trabalhado, atestado Médico e data da emisso, que serdo relativos a data da reabertura. Nao sera considerada CAT de reabertura a situagdo de simples assisténcia médica ou de afastamento com menos de 15 dias consecutivos. A CAT deve ser preenchida preferencialmente no portal da Previdéncia Social na Intemet, por meio de um software especifico, ou nas agéncias de atendimento do INSS. As CATs emitidas junto ao INSS devem ser fornecidas em quatro cépias: Primeira via ao INSS ‘Segunda via ao segurado ou dependente amsatoaiz021 Versdo para impressio Terceira via ao sindicato de classe do trabalhador Quarta via a empresa Ainda, é possivel acessar 0 programa disponivel no site do INSS. O sitio disponibiliza 0 modelo de formulario da CAT e os documentos e as informagées necessarios para emissao desta etc. NTEP Ha algum tempo, um trabalhador que tivesse sofrido um acidente de trabalho ou adquirido uma doenga ocupacional receberia beneficios especificos ou até mesmo estabilidade no emprego. Porém, para tanto, a CAT deveria ser emitida pela empresa, pois, caso contrario, o préprio trabalhador deveria comprovar que a eso ou a doenga adquirida teria relagao com o trabalho por ele executado (nexo causal) Quando a empresa emitia a CAT, 0 INSS declarava 0 nexo técnico (NTP) afirmando que a doenga tinha relagao com o trabalho executado. Entretanto, se a CAT fosse emitida por outras partes diferentes das da empresa (sindicato ou o préprio trabalhador), 0 perito do INSS ndo levava tal fato em consideragao e a doenga nao era vista como atrelada a atividade laboral. sitsatoaiz021 Versdo para impressio A Previdéncia Social nao deixava de conceder o beneficio de auxilio-doenca (quando 0 afastamento é necessario, mas ndo tem relagéo com o trabalho). Nessas situagées, o trabalhador deveria tentar comprovar 0 nexo da sua doenga com o seu trabalho e converter o beneficio para auxilio-doenga acidentario. Em 2006, entrou em vigor a Lei n.° 11.430, que trouxe alteragées significativas quanto & comprovagao de acidentes de trabalho e ao trabalho do acidentado. Criou-se entéo 0 NTEP. A forma de abordagem passou a ter um aspecto coletivo ao invés de individual. A partir dai, para caracterizar 0 nexo causal das doengas ocupacionais, passaram a ser levados em conta levantamentos epidemiolégicos estatisticos, O significado de epidemiologia esta ligado a estudos interdisciplinares de fatores que podem influenciar 0 aumento de doengas @ a difuséo delas em determinada populago. O NTEP 6 aplicado para fixar o nexo causal das doengas ocupacionais, no estando ligado aos acidentes tipicos. ONTEP pode ser representado pela seguinte férmula: NTEP = NTP + EVIDENCIAS EPIDEMIOLOGICAS O NTEP 6 mais abrangente, pois considera primeiramente o NTP (diagnéstico individual) e 0 cruza com as ocorréncias estatisticas dentro da classificagao nacional de atividades econémicas (CNAE). Resumidamente, 0 NTEP identifica quais séo as doengas e os acidentes que tém relagéo com 0 exercicio de determinada atividade laboral de acordo com o INSS. Se estatisticamente existe relagéo entre a doenga e o setor econémico, automaticamente o trabalhador tem direito ao beneficio acidentario, diferentemente do que era praticado anos atrés, quando era pago apenas o beneficio previdencidrio normal. entsatoaiz021 ‘Versio para impresséo Nesses casos, a empresa precisa provar que nao € responsavel por causar dano ao trabalhador. Dai a importancia de elaborar dados estatisticos e documentar programas de prevengao para uma possivel justificativa da empresa de que nao tem responsabilidade por aquela lesdo. FAP FAP (fator acidentario de prevengao) funciona com um multiplicador que visa a cobrar das empresas que apresentam maiores indices de doengas ocupacionais aposentadorias especiais ¢ acidentes de trabalho. Essa cobranga serve como uma forma de custear os gastos puiblicos gerados com essas ocorréncias, ou seja, quem nao tem controle sobre a seguranga paga aliquotas maiores. FAP varia de 0,5 a 2,0 de acordo com o ntimero de doengas ocupacionais e acidentes ocorridos e deve ser multiplicado sobre percentuais de 1%, 2% e 3% conforme o grau de risco de cada uma das empresas. Essa situagdo esta diretamente ligada ao seguro de acidente de trabalho (SAT), 0 qual é uma contribuigao compulséria das organizagées ao INSS, sendo um direito fundamental dos trabalhadores. 7msatoaiz021 Versdo para impressio Para custear esse direito dos trabalhadores, as empresas que apresentam atividades com risco relativamente menor contribuem mensalmente com um valor equivalente a 1% das remuneragées pagas aos seus trabalhadores. As empresas que apresentam atividades com grau de risco médio sdo obrigadas a efetuar o pagamento de 2% dos valores totais de remuneragdo dos seus funcionarios, e as empresas com atividades com grau de risco grave contribuem com 3% dentro dos mesmos critérios das demais empresas. O FAP varia anualmente, e 0 seu calculo é feito com base nos ultimos dois anos, no hist6rico de acidentes e registros de acidentes junto 4 Previdéncia Social. Veja 0 quadro a seguir para entender como sao classificados os percentuais das empresas com relagao aos graus de risco: Contribuigéo Tipo de risco rod Atividade preponderante cujo risco de acidente do trabalho seja considerado | 1% leve Atividade preponderante cujo risco de acidente do trabalho seja considerado médio Atividade preponderante cujo risco de acidente do trabalho seja considerado grave Figura 1 - Quadro do grau de risco x percentual de contribuigao Com relagdo ao funcionamento do NTEP e do FAP, a principal critica parte do setor patronal e 6 a de que o diagnéstico de nexo de uma doenga ocupacional se baseia apenas em estatisticas, nado levando em conta, por exemplo, fatores individuais de predisposicao ligados a genética das vitimas. Porém, a critica nao tem fundamento legal, até porque as legislagées ligadas ao assunto definem que algumas doengas ndo so consideradas doengas do trabalho, tais como: antsatoaiz021 Versdo para impressio Doengas degenerativas (provocam a degeneragao do organismo envolvendo vasos sanguineos, tecidos, ossos, visdo, érgdos internos e cérebro. Por exemplo: diabetes, arteriosclerose, hipertenso, doengas cardiacas e da coluna vertebral, cncer, mal de Alzheimer, reumatismo etc.) Doengas inerentes a grupos etdrios (séo comuns a determinada faixa de idade) Doengas que nao produzem incapacidade laborativa (nao produzem empecilhos para o trabalhador executar suas atividades) Doengas endémicas (afetam simultaneamente um grande niimero de pessoas) Tipos de acidente de trabalho Os acidentes que ocorrem no exercicio de um trabalho a servigo da empresa e que podem provocar lesdes corporais ou perturbagdes funcionais, ébito, perda ou diminuigéo da capacidade para o exercicio de uma atividade, seja permanente ou temporaria, so considerados acidentes de trabalho. As seguintes situagées sao consideradas acidentes de trabalho: Doenga profissional - E causada pelo exercicio da atividade, de forma caracteristica a determinada profissdo, e consta na relagdo elaborada pela Previdéncia Social. Doenga do trabalho — E uma consequéncia de um trabalho realizado em condigées especiais e que tenha ligagdo direta com a relagéo elaborada pela Previdéncia Social Ha equiparago a acidentes de trabalho também nestes casos: ontsatoaiz021 Versdo para impressio Acidentes com relacao ao trabalho que tenham contribuido diretamente para a morte, a perda ou a diminuigao da capacidade laboral do trabalhador ou até mesmo gerado alguma lesdo em que seja necessério auxilio médico para que o trabalhador se recupere Acidentes sofridos pelos trabalhadores em seus locais de trabalho como consequéncia de agressées, ofensa fisica intencional, imprudéncia, negligéncia ou impericia, desabamentos, inundagées, incéndios etc. Doengas causadas por contaminagao acidental do trabalhador no exercicio de sua fungao Acidentes sofridos fora do local de trabalho em situagdes como prestagao de servigos para a empresa, viagens a servico da empresa e deslocamento de trabalhador entre a residéncia e o local de trabalho deste, ou vice-versa (desde que ndo tenha havido alteragao ou interrupgao no percurso alheia ao trabalho) E fundamental compreender a diferencga entre conceitos legal e prevencionista do acidente de trabalho, para que os técnicos em seguranga do trabalho possam atuar preventivamente, realizando ages nos primeiros sinais de falha nos processos. Além disso, os técnicos em seguranca do trabalho precisam compreender que 0 acidente de trabalho é algo que pode ir além do que somente acidentes instantaneos, podendo também ser causado por deengas ocupacionais, 0 que gera danos a satide dos trabalhadores e prejuizo as empresas, tomsatoaiz021 ‘Versio para impresséo wm