DIREITO CONSTITUCIONAL II I Em 10.01.

2011, o Governo aprovou um decreto-lei com o seguinte contedo: Artigo 1 - A circulao de veculos passa a fazer-se pelo lado esquerdo da via. Artigo 2 - A violao do disposto no n anterior constitui crime, sancionado com pena at dois meses de priso. Artigo 3 - A aplicao da pena prevista no n. anterior pertence ao Ministro da Justia. Pergunta-se: 1) Se fosse o Presidente da Repblica e tendo decidido requerer a fiscalizao preventiva da constitucionalidade, quais os argumentos que utilizaria? (2 vals.) 2) Imagine que o Tribunal Constitucional no se pronunciou pela

inconstitucionalidade, tendo o diploma sido promulgado e publicado, em 19.02.2011, e, logo em 20.02. 2011, Abel, apanhado a conduzir pelo lado direito da estrada, foi sancionado com um ms de priso pelo Ministro da Justia. Como pode ele reagir? (2 vals.) 3) Ser vlida uma lei de autorizao legislativa que, em 30.03.2011, habilita o Governo a legislar, desde 09.01.2011, e durante dez meses, sobre crimes resultantes da violao do sentido da circulao dos veculos? (2 vals.) 4) Poder o Governo (j em gesto) elaborar um decreto-lei cujo artigo nico o seguinte: revogado, por inconstitucionalidade, o artigo 2 do decreto-lei de 10.01.2011? (2 vals.) 5) Ser vlida a lei da Assembleia da Repblica que, visando alterar o artigo 3 do decreto-lei de 10.01.2011, determina que seja o Ministro da Administrao Interna a aplicar a pena? (1,5 vals.) 6) Pode a assembleia legislativa da regio autnoma aprovar uma proposta de lei de bases a apresentar Assembleia da Repblica visando restabelecer, no continente, a conduo pelo lado direito da via? (1 val.)

7) Se, em 05.05.2011, a Assembleia da Repblica aprovar, ao abrigo do artigo 169, a cessao de vigncia do decreto-lei de 10.01.2011, pergunta-se: a) Poder o Presidente da Repblica desencadear a fiscalizao da

constitucionalidade do acto de 05.05.2011? (1,5 vals.) b) Se o Tribunal Constitucional considerar procedente o pedido do Presidente da Repblica, quais os efeitos da sua deciso de inconstitucionalidade? (1,5 vals.) c) Poder o Governo hoje, dia 06.06.2011, aprovar um decreto-lei delegando nos governos regionais a competncia legislativa para determinar o modo de circulao de veculos nas vias? (1,5 vals.)

II Responda a uma das seguintes questes (5vals.):

A) Quais as principais influncias e efeitos da ditadura militar de 1926-1933? B) Ser que os conceitos pr-constitucionais invertem, por completo e sem limites, o sentido normal do relacionamento da Constituio com o direito infraconstitucional?

06.06.2011.

DIREITO CONSTITUCIONAL II I Em 10.01. 2011, o Governo aprovou um decreto-lei com o seguinte contedo: Artigo 1 - A circulao de veculos passa a fazer-se pelo lado esquerdo da via. Artigo 2 - A violao do disposto no n anterior constitui crime, sancionado com pena at dois meses de priso. Artigo 3 - A aplicao da pena prevista no n. anterior pertence ao Ministro da Justia. Pergunta-se:

NOTA: Todas as respostas ao exame devem ser acompanhadas da indicao da disposio constitucional fundamentadora da soluo defendida.

1) Se fosse o Presidente da Repblica e tendo decidido requerer a fiscalizao preventiva da constitucionalidade, quais os argumentos que utilizaria? (2 vals.) - Identificao da rea de competncia (concorrencial) do art. 1; - O art. 2 viola a reserva relativa de competncia legislativa da AR; - Idem: valorizao de uma resposta que trate o problema da (des)proporcionalidade entre o ilcito e a sano: o princpio da necessidade da interveno penal - O art. 3 e a violao da separao de poderes: a reserva dos tribunais e a prpria noo de Estado de direito - () 2) Imagine que o Tribunal Constitucional no se pronunciou pela

inconstitucionalidade, tendo o diploma sido promulgado e publicado, em 19.02.2011, e, logo em 20.02. 2011, Abel, apanhado a conduzir pelo lado direito da estrada, foi sancionado com um ms de priso pelo Ministro da Justia. Como pode ele reagir? (2 vals.)

- A inconstitucionalidade consequente ou derivada do acto do Ministro da Justia; - Ainda, tendo em vista as data em causa, a violao dos princpios da segurana e da tutela da confiana: um diploma destes sem vacatio legis? - O acesso ao contencioso administrativo e a fiscalizao difusa e incidental da inconstitucionalidade; - O juzo do TC em sede de fiscalizao preventiva no preclude a competncia dos restantes tribunais; - () 3) Ser vlida uma lei de autorizao legislativa que, em 30.03.2011, habilita o Governo a legislar, desde 09.01.2011, e durante dez meses, sobre crimes resultantes da violao do sentido da circulao dos veculos? (2 vals.) - Discusso do problema da admissibilidade de leis de autorizao legislativa retroactivas; - () 4) Poder o Governo (j em gesto) elaborar um decreto-lei cujo artigo nico o seguinte: revogado, por inconstitucionalidade, o artigo 2 do decreto-lei de 10.01.2011? (2 vals.) - O princpio do autocontrolo da validade (P. Otero, II, pp. 69 ss.); - Discusso da competncia de um governo de gesto para efectuar esse autocontrolo da validade; - Obrigatoriedade de retroactividade da revogao? - () 5) Ser vlida a lei da Assembleia da Repblica que, visando alterar o artigo 3 do decreto-lei de 10.01.2011, determina que seja o Ministro da Administrao Interna a aplicar a pena? (1,5 vals.) - Integra a matria a reserva de competncia legislativa do Governo? - A manuteno da inconstitucionalidade face separao de poderes;

- () 6) Pode a assembleia legislativa da regio autnoma aprovar uma proposta de lei de bases a apresentar Assembleia da Repblica visando restabelecer, no continente, a conduo pelo lado direito da via? (1 val.) - A iniciativa legislativa das regies autnomas: diferena face competncia legislativa; - O limite do art. 167, n 1: matrias da AR respeitantes s regies autnomas aplicao hiptese colocada; - () 7) Se, em 05.05.2011, a Assembleia da Repblica aprovar, ao abrigo do artigo 169, a cessao de vigncia do decreto-lei de 10.01.2011, pergunta-se: a) Poder o Presidente da Repblica desencadear a fiscalizao da

constitucionalidade do acto de 05.05.2011? (1,5 vals.) - A forma do acto de cessao de vigncia: resoluo (sem promulgao do PR); - A ausncia de fiscalizao preventiva; - Natureza normativa do acto: acto com fora afim da fora de lei; - Fiscalizao sucessiva abstracta; - Argumento principal: o prazo de utilizao do mecanismo do art. 169; - () b) Se o Tribunal Constitucional considerar procedente o pedido do Presidente da Repblica, quais os efeitos da sua deciso de inconstitucionalidade? (1,5 vals.) - O sentido do art. 282; - Repristinao do decreto-lei de 10.01.2011 inconstitucional? - () c) Poder o Governo hoje, dia 06.06.2011, aprovar um decreto-lei delegando nos governos regionais a competncia legislativa para determinar o modo de circulao de veculos nas vias? (1,5 vals.)

- Articulao com a precluso da competncia prevista no art. 169, n 4, in fine; - Proibio de delegao no prevista: o artigo 111, n 2; - A competncia das regies autnomas sobre a matria e estatutos regionais; - A questo ainda do governo de gesto (hoje); - () II Responda a uma das seguintes questes (5vals.):

A) Quais as principais influncias e efeitos da ditadura militar de 1926-1933? - Influncias ideolgicas antiparlamentares e antiliberais: oposio Const. de 1911 e protagonismo dos militares; - Efeitos: P. Otero, I, pp. 272 ss. - () B) Ser que os conceitos pr-constitucionais invertem, por completo e sem limites, o sentido normal do relacionamento da Constituio com o direito infraconstitucional? - P. Otero, I, pp. 193 ss. - Discusso do tema: a importncia dos limites como forma de preservar a identidade da Constituio; - O papel do TC e dos demais tribunais na garantia dessa identidade; - ()