TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO PROCESSO TC N.

05701/10

Objeto: Prestao de Contas Anuais Entidade: Cmara Municipal de Belm Exerccio: 2009 Relator: Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Responsvel: Jos dos Santos EMENTA: PODER LEGISLATIVO MUNICIPAL PRESTAO DE CONTAS ANUAIS PRESIDENTE DE CMARA DE VEREADORES ORDENADOR DE DESPESAS CONTAS DE GESTO APRECIAO DA MATRIA PARA FINS DE JULGAMENTO ATRIBUIO DEFINIDA NO ART. 71, INCISO II, DA CONSTITUIO DO ESTADO DA PARABA, E NO ART. 1, INCISO I, DA LEI COMPLEMENTAR ESTADUAL N. 18/93 Regularidade. Recomendao. ACRDO APL TC 00363/11 Vistos, relatados e discutidos os autos da PRESTAO DE CONTAS DE GESTO DO PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE BELM, relativa ao exerccio financeiro de 2009, SR. JOS DOS SANTOS, acordam, por unanimidade, os Conselheiros integrantes do TRIBUNAL DE CONTAS DO ESTADO DA PARABA, em sesso plenria realizada nesta data, na conformidade da proposta de deciso do relator, em, com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93: 1. JULGAR REGULARES as referidas contas; 2. RECOMENDAR atual mesa gestora da Cmara Municipal de Belm no sentido de evitar a repetio das falhas constatadas.

Presente ao julgamento o Ministrio Pblico junto ao Tribunal de Contas Publique-se, registre-se e intime-se. TCE Plenrio Ministro Joo Agripino Joo Pessoa, 08 de junho de 2011

Conselheiro Fernando Rodrigues Cato Presidente

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Isabella Barbosa Marinho Falco Procuradora Geral em Exerccio

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RELATRIO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): O processo eletrnico TC n 05701/10 trata do exame das contas de gesto do Presidente da Cmara Municipal de Belm, Vereador Jos dos Santos, relativas ao exerccio financeiro de 2009. A Auditoria deste Tribunal, com base nos documentos que compe os autos, emitiu relatrio constatando, sumariamente, que: a) a Prestao de Contas foi apresentada ao TCE/PB no prazo legal e em conformidade com a Resoluo RN TC 03/10; b) a Lei Oramentria Anual Lei Municipal n. 076/2008 estimou as transferncias e fixou as despesas do Legislativo Municipal em R$ 390.000,00; c) a receita oramentria efetivamente transferida, durante o exerccio, foi da ordem de R$ 700.800,00; d) a despesa oramentria realizada atingiu o mesmo montante; e) o total da despesa do Poder Legislativo alcanou o percentual de 6,56% do somatrio da receita tributria e das transferncias efetivamente arrecadadas no exerccio anterior; f) os gastos com a folha de pagamento da Cmara Municipal corresponderam a 63,77% das transferncias recebidas; g) a remunerao de cada Vereador correspondeu a 16,96% do subsdio recebido pelo Deputado Estadual e representou 52,5% do valor fixado no instrumento normativo, Lei Municipal n 072/2008; h) os subsdios dos vereadores recebidos no exerccio correspondeu a 2,36% da Receita Efetivamente Arrecadada pelo Municpio; i) a despesa com pessoal obedeceu aos limites estabelecidos na Lei de Responsabilidade Fiscal; j) os RGF foram enviados a este Tribunal dentro do prazo, foram devidamente publicados e contm todos os demonstrativos previstos na Portaria n 577/08 da Secretaria do Tesouro Nacional. Consta da LOA, inicialmente encaminhada a esta Corte de Contas, a informao acerca das transferncias estimadas e despesas fixadas do Legislativo equivalentes a R$ 390.000,00. Entretanto, o ento Prefeito envia nova cpia com correes, uma vez que os anexos anteriores eram referentes aos demonstrativos da LOA do exerccio de 2006. O valor das transferncias estimadas e despesas fixadas do Legislativo, para o exerccio de 2009, corresponde, na realidade, a R$ 700.000,00 (Proc. TC n 00351/09). Alm desses aspectos, a Unidade Tcnica aponta as seguintes irregularidades: a) No atendimento s disposies da LRF quanto compatibilidade de informaes entre o RGF e a PCA; b) Divergncia entre os valores dos crditos suplementares constantes da PCA e do SAGRES; c) Excesso de remunerao do Presidente da Cmara. Procedidas as devidas citaes, o interessado apresentou defesa. A Auditoria, em sua anlise da defesa, considerou sanada a irregularidade relativa ao excesso de remunerao do presidente da Cmara e manteve as demais inconformidades. Quanto incompatibilidade de informaes entre o RGF e a PCA, afirma que embora o RGF

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tenha sido retificado, permanece a divergncia com relao ao valor de pessoal. No que se refere divergncia entre os valores dos crditos suplementares, a Auditoria atesta que a documentao encaminhada no possui conformidade nem com os dados contidos na prpria PCA da Cmara nem com os encaminhados na PCA da Prefeitura. O Processo seguiu ao Ministrio Pblico que atravs de sua representante emitiu o Parecer n 506/11. No entendimento do Parquet, as irregularidades remanescentes decorreram da divergncia de informaes prestadas pelo Gestor, fato que comporta recomendao no sentido de que os registros contbeis sejam realizados de modo fidedigno. Opina, portanto, pela: 1. REGULARIDADE da Prestao de Contas da Cmara Municipal de Belm, exerccio 2009; 2. DECLARAO DE ATENDIMENTO INTEGRAL em relao aos preceitos da Lei de Responsabilidade Fiscal; 3. RECOMENDAO atual Mesa Diretora do Legislativo Mirim no sentido de evitar comportamentos administrativos que maculem as contas de gesto. o relatrio.

PROPOSTA DE DECISO AUDITOR OSCAR MAMEDE SANTIAGO MELO (Relator): Quanto irregularidade relativa aos valores dos crditos suplementares, na realidade, a divergncia ocorreu nos nmeros dos decretos informados pela Cmara na PCA e no SAGRES. A diferena na numerao deve-se ao fato da Cmara ter informado no SAGRES a numerao da minuta do decreto, enquanto que os dados da PCA correspondem numerao que o decreto efetivamente adquiriu. O Relator entende que a falha, assim como a incompatibilidade de informaes entre o RGF e a PCA, no acarretaram prejuzo ao errio, constituindo incorrees nas informaes prestadas, sendo, porm, motivo de recomendao atual mesa gestora. Diante do exposto, proponho que o Tribunal de Contas do Estado da Paraba, com fundamento no art. 71, inciso II, da Constituio Estadual, e no art. 1, inciso I, da Lei Complementar Estadual n. 18/93:

1. JULGUE REGULARES as contas do Presidente do Poder Legislativo de Belm

durante o exerccio financeiro de 2009, Vereador Jos dos Santos;

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2. RECOMENDE atual mesa gestora da Cmara Municipal de Belm no sentido de

evitar a repetio das falhas constatadas. a proposta. Joo Pessoa, 08 de junho de 2011

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo Relator

Em 8 de Junho de 2011

Cons. Fernando Rodrigues Cato PRESIDENTE

Auditor Oscar Mamede Santiago Melo RELATOR

Isabella Barbosa Marinho Falco PROCURADOR(A) GERAL EM EXERCCIO