yav0si2022 02:11 ‘Serviddes de Passagem de Linhas de Transmisséo, | RT ADVOCACIA
Servid6es de Passagem de Linhas de Transmissao.
DA SERVIDAO DE PASSAGEM
0 Brasil, face as diversas crises que enfrenta, elaborou um plano plurianual para linhas
de transmissao e distribuicao de energia elétrica, que deveré ser implantado até 2020.
A par desta realidade, tem sido editado diariamente varias declaracdes de utilidade
publica concedendo 8 empresas publicas, privadas e “PPP*(Parcerias Publico-Privada), a
necesséria autorizacSo para mitigarem o direito de propriedade dos particulares.
Ocorre que, a necessidade de obedecer novos parémetros ambientais em sucessivas
mudancas legais e na interpretacdo dos Tribunais, sofistica cada vez mais, 0 processo de
desapropriaco — em especial, nas desapropriagies parciais destinadas & viabilizagdo
da passagem de “linhdes" para transmissao de energia elétrica em alta tensao.
As avaliagSes, nesse caso, fogem da rotina, pois no tém similar no mercado de compra
e venda de terra nua. A regra geral, primitivamente utilizada, era a de estimar as
Indenizagées pelo método “Antes” e “Depois", isto &, comparando os valores do imével
nna sua condicdo primitiva (antes) e na sua situacdo remanescente (depois).
Diferente da expropriacdo é a serviddo, Enquanto na primeira o particular perde a
propriedade do imével expropriando, na segunda ele a conserva, embora gravada por
um énus de uso. Contudo, o Poder Publico institui uma servidio da mesma forma que
desapropria um imével. Dispée 0 artigo 40 do Decreto-Lei 3.365, de 1941 (Lei das
Desapropriacées), verbis:
“0 expropriante poderé constituir servidées, mediante indenizagao na forma desta lei.”
Assim, relativamente a instituicgo de serviddo, anotamos: a) declaracdo de utilidade
publica, b) processo Judicial, c) imisso prévia de posse, d) aceitagio do prego ¢ litigio
Nao & facil a determinago do quantum indenizatério numa expropriagao total em que a
mesma deve corresponder ao justo e real valor do imével. Mais dificil, ainda, quando se
trata de expropriaco parcial. Por outro lado, quando se trata da fixagdo de indenizaco
correspondente ao prejuizo causado pela instituico de uma servidio, ha que se dizer
que, na verdade, além de determinagdo do valor do imével, é necessério estabelecer até
que ponto esse valor foi diminuido, ou seja, qual é 0 valor do prejuizo do seu
proprietério, em virtude da instituig&o da servidéo, da diminuicgo de sua utlizacdo e da
desvalorizacao do remanescente, como no caso de loteamentos urbanos, em que 2
existéncia de “linhées” diminui o valor dos lotes remanescentes.
Ocorre que a diretriz é de costumeira observancia em casos de iméveis rurais ou
urbanos quando glebas, em que a serviddo alcanca lotes de reduzidas dimensdes,
motivo pelo qual, aliada &s limitagdes urbanisticas locais, praticamente os inutiliza para
fins de edificagao.
E de senso comum que a passagem de uma linha de transmissdo de energia elétrica,
numa érea grande, destinada a pasto de animais ou ocupada com plantagio de pequeno
porte, no a altera de forma substancial. E é ébvio que a mesma passagem numa area
pequena, como as lotes de um loteamento, as quais existem de direito e de fato, causa-
Ines limitagées no que tange a edificagio, que constituem o fim a que se destinam,
razdo pela qual na hipétese de loteamento, o percentual a ser indenizado deve
corresponder a 80% do valor venal do imével,
Riscos, restricdes e inc6modos
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A implantacdo de uma servidio, qualquer que seja, o tipo ou a sua localizacéo, envolve
riscos, incémodos e restrigées causados ao imével serviente. No caso especifico de
linhas aéreas de transmissdo de energia elétrica, por exemplo, embora diminuidos e
atenuados pela rigorosa observancia das normas de seguranca que caracterizam a sua
execucio, podem ser citados
Os riscos: possibilidade de rompimento dos cabos elétricos, que por defeito de
fabricacao ou fadiga do material, ou ainda, pela acdo dos ventos.
As Restrigées: a faixa de servidio torna-se non aedificandi, ndo se permitindo a
existéncia de construcées nela, sendo necessério, inclusive, demolir as existentes; a
proibicéo de culturas de porte é dbvia, vedando-se, expressamente, o plantio de
eucaliptos, pinheiros e de outros tipos indicados para reflorestamento; a proibicdo de
queimadas na faixa de servidao e nas areas adjacentes.
Os Incémodos: Interferéncias em aparelhos receptores e transmissores instalados nas
proximidades da linha; passagem de pessoas e vefculos que cuidam da fiscalizagio da
faixa e das linhas.
0 calculo da indenizago leva em conta a servidio de passagem: a) valor das terras
nuas; b) as benfeitorias e construcdes. No caso das plantacées ha os lucros cessantes,
os custos da regularizacdo da escritura e o registro do remanescente, Também, se
existe depreciaglo da érea remanescente
Para a apuracdo de eventual prejuizo decorrente das restrigées construtivas, fol
desenvolvido um critério Iégico e racional. & Importante lembrar também que o valor da
indenizago corresponde apenas ao prejuizo decorrente das restrigées construtivas,
Fepresentadas pela limitac8o e gabarito, imposta pela serviddo. Exemplo: passar por um
loteamento,
Serviddes devem ser avaliadas em funco das restrigdes que acarretem ou sejam
impostas ao imével, conforme previsto em normas especificas.
Nao é dificil concluir que a importéncia da pericia se redimensiona na medida em que
suas consequéncias passaram a implicar 0 sucesso, ou 0 insucesso de empreendimentos
que envolvern a matriz energética brasileira ou projetos relacionados ao sistema
produtivo nacional
Assim, colocamo-nos a disposi¢ao para quaisquer esclarecimentos que se fizerem
necessérios, pelos contatos abaixo indicados.
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