Glossario Sgtes

MINISTRIO DA SADE Secretaria-Executiva Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade
Glossrio Temtico Gesto do Trabalho e da Educao na Sade

Srie A. Normas e Manuais Tcnicos 1. edio 3. reimpresso
Braslia DF 2009
2007 Ministrio da Sade. Todos os direitos reservados. permitida a reproduo parcial ou total desta obra, desde que citada a fonte e que no seja para venda ou qualquer fim comercial. A responsabilidade pelos direitos autorais de textos e imagens desta obra da rea tcnica. A coleo institucional do Ministrio da Sade pode ser acessada, na ntegra, na Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade: http://www.saude.gov.br/bvs O contedo desta e de outras obras da Editora do Ministrio da Sade pode ser acessado na pgina: http://www.saude.gov.br/editora Srie A. Normas e Manuais Tcnicos Tiragem: 1. edio 3. reimpresso 2009 2.000 exemplares Elaborao, distribuio e informaes: MINISTRIO DA SAUDE Secretaria-Executiva Subsecretaria de Assuntos Administrativos Coordenao-Geral de Documentao e Informao Coordenao de Biblioteca Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade Esplanada dos Ministrios, bloco G, Edifcio Anexo, 4.o andar, sala 415-B 70058-900 Braslia DF Tels.: (61) 3315-3426 / 3315-3219 Fax: (61) 3321-3731 E-mail: grupofocal@saude.gov.br Home pages: http://www.saude.gov.br/bvs/publicacoes http://bvsms.saude.gov.br/html/pt/terminologia.html Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade Departamento de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade Esplanada dos Ministrios, bloco G, Edifcio Sede, 7. andar CEP: 70058-900, Braslia DF Tel.: (61) 3315-2224 Fax: (61) 3226-0063 E-mail: sgtes@saude.gov.br. Home page: http://www.saude.gov.br/sgtes Coordenao geral do Projeto BVS MS: Mrcia Helena G. Rollemberg Coordenao executiva: Eliane Pereira dos Santos Impresso no Brasil / Printed in Brazil Ficha Catalogrfica Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria-Executiva. Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade. Glossrio temtico : gesto do trabalho e da educao na sade / Ministrio da Sade, Secretaria-Executiva, Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade. Braslia : Editora do Ministrio da Sade, 2009. 56 p. (Srie A. Normas e Manuais Tcnicos) ISBN 978-85-334-1335-1 1. Gesto do trabalho e da educao em sade. 2. Terminologia. 3. Disseminao da informao. I. Ttulo. II. Srie. WA 540 Catalogao na fonte Coordenao-Geral de Documentao e Informao Editora MS OS 2009/0424 Ttulos para indexao: Em ingls: Thematic Glossary: Work Management and Education in Health Em espanhol: Glosario Temtico: Gestin del Trabajo y de la Educacin en Salud EDITORA MS Documentao e Informao SIA, trecho 4, lotes 540 / 610 CEP: 71200-040, Braslia DF Tels.: (61) 3233-1774 / 3233-2020 Fax: (61) 3233-9558 E-mail: editora.ms@saude.gov.br Home page: www.saude.gov.br/editora Lderes do Projeto de Terminologia da Sade: Ana Karla Souza de Oliveira Rogrio da Silva Pacheco Corpo tcnico de elaborao da publicao: Ana Estela Haddad (SGTES/Deges) Antonio Sergio de Freitas Ferreira (SGTES) Celia Regina Pierantoni (colaboradora) Ena de Arajo Galvo (SGTES/Deges) Lgia Aparecida dos Santos (colaboradora) Luzia Cludia Dias Couto (SGTES) Maria Helena Machado (SGTES/Degerts) Mrcia Souto Mrquez (SGTES/Degerts) Maria Teresa de Almeida Mota (SGTES/Degerts) Ricardo Burg Ceccim (colaborador) Wilson Aguiar Filho (SGTES/Degerts) Redao final: Ena de Arajo Galvo (SGTES/Deges) Ana Estela Haddad (SGTES/Deges) Wilson Aguiar Filho (SGTES/Degerts) Maria Helena Machado (SGTES/Degerts) Consultoria e assistncia: Ana Karla Souza de Oliveira bibliotecria Rogrio da Silva Pacheco terminologista Concepo do projeto editorial: Danielle Paes Gouveia Mrcia Luzia Albertini Rogrio da Silva Pacheco Preparao do original: Rogrio da Silva Pacheco
Equipe editorial: Normalizao: Vanessa Kelly Reviso: Mara Pamplona Diagramao: Alisson Albuquerque
Sumrio
Apresentao5
Explicaes prvias7 Conhecendo a Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade9 Como usar este glossrio11 Glossrio13 Referncias51
Apresentao
O conhecimento gerado pelas reas tcnicas e entidades vinculadas ao Ministrio da Sade (MS) surge da confluncia dos saberes de diversos domnios: biologia, economia, enfermagem, engenharia, estatstica, farmacologia, informtica, medicina, nutrio, psicologia, qumica, sociologia, entre muitas outras, e que se fundem prtica de gesto do sistema pblico de sade, o Sistema nico de Sade (SUS). Identificar, relacionar, padronizar, gerir e oferecer acesso a esse conhecimento so alguns dos desafios atuais da Cincia da Informao, em que se discutem aspectos da democratizao do acesso informao, da criao de repositrios pblicos de conhecimento e do desenvolvimento de tecnologias que permitam a recuperao da informao suplantando a lgica da sintaxe e atingindo a lgica da semntica. Para esse ltimo tpico, preciso desenvolver metodologias que garantam o tratamento terminolgico das reas de conhecimento. No que diz respeito gesto da informao em sade, o Projeto de Terminologia da Sade, uma iniciativa da CoordenaoGeral de Documentao e Informao (CGDI/SAA/SE/MS), atua no desenvolvimento dos principais instrumentos que possibilitaro o alinhamento da produo literria, documental e normativa da esfera federal do SUS com as premissas da Cincia da Informao. So eles: o Tesauro, o Siglrio e os glossrios temticos, que constituem o Glossrio do Ministrio da Sade.
A partir dessa expectativa, a srie Glossrio Temtico tem a finalidade de normalizar, representar e divulgar a terminologia especializada e utilizada no saber tcnico, no saber tecnolgico e no saber cientfico das diversas reas tcnicas que, em parceria com a CGDI, envolvem-se tambm na elaborao dessas publicaes. Logo, na medida em que esses glossrios temticos vo se consolidando, pretende-se ter um vocabulrio institucional prprio, preciso e consensual que permitir aos gestores, profissionais da sade e cidados um entendimento mais eficaz e uma comunicao objetiva e sem ambigidades, favorecendo o desempenho das aes institucionais e a compreenso sobre a gesto do Sistema nico de Sade. Coordenao-Geral de Documentao e Informao
Explicaes prvias
Elaborado conjuntamente pelas equipes do Departamento de Gesto da Educao na Sade (Deges), do Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade (Degerts) ambos da Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES) e do Projeto de Terminologia da Sade, este Glossrio Temtico: Gesto do Trabalho e da Educao na Sade rene os principais vocbulos utilizados na linguagem do campo de atuao dessa rea tcnica. Nesse conjunto, dado o enfoque, podero no ser citados aqueles vocbulos com significados facilmente encontrados nos dicionrios de lngua portuguesa, haja vista que j so consenso e independem do Ministrio da Sade (MS). Esto entre os objetivos deste Glossrio: identificar os termos prprios da rea tcnica; fornecer referncias para a compreenso de termos e conceitos; proporcionar a exatido conceitual, e definir a atuao de cada termo em seus diferentes contextos institucionais; eliminar ambigidades, por meio da normalizao terminolgica, para facilitar a comunicao interna; contribuir para a traduo especializada; permitir a elaborao da linguagem documentria do Tesauro do Ministrio da Sade; organizar e divulgar informaes tcnicas, organizacionais e profissionais; e se constituir em um instrumento para representao e transmisso do conhecimento especializado na rea de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade. Os termos, as definies e as siglas relacionados aqui foram extrados de cartilhas tcnicas, manuais, relatrios, peridicos,
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aplicativos e legislaes produzidos pelo MS. Apenas nos casos em que no existiam ocorrncias nessa literatura, foram utilizadas publicaes externas. Na ausncia dessas referncias ou de qualquer outra ocorrncia escrita, coube ao corpo tcnico da SGTES, por meio das equipes do Deges e do Degerts, propor a grafia do termo constatado e a sua significao equipe do Projeto, desde que no contrariasse a legislao federal vigente. Da mesma forma, todos os 116 verbetes com suas definies e siglas foram examinados e/ ou adequados, bem como validados pela Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade. Essa iniciativa no se encerra com essa edio, pois dada a ampla atuao dessa Secretaria, periodicamente haver a reviso e a identificao de termos para novas incluses e atualizaes, a fim de se poder constatar e descrever o maior nmero possvel de vocbulos e usos institucionais dessa linguagem especializada. Quaisquer sugestes de incluso, alterao e excluso, por parte dos leitores e usurios desta publicao, so bem-vindas e podem ser feitas no stio da Biblioteca Virtual em Sade do Ministrio da Sade (http://www.saude.gov.br/bvs) ou pelo correio eletrnico: grupofocal@saude.gov.br.
Conhecendo a Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade
A Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES), do Ministrio da Sade, criada pelo Decreto n. 4.726, de 9/6/2003, responde pela gesto federal do Sistema nico de Sade (SUS) no que se refere formulao de polticas orientadoras da formao, do desenvolvimento, da distribuio, da regulao e da gesto dos trabalhadores da Sade. A SGTES tem como principais finalidades, entre outras: promover a ordenao da formao de recursos humanos na rea de Sade; elaborar e propor polticas de formao e de desenvolvimento profissional para essa rea; planejar, coordenar e apoiar as atividades relacionadas ao trabalho e educao na rea da Sade; promover a articulao com rgos educacionais, entidades sindicais e de fiscalizao do exerccio profissional e os movimentos sociais, tendo em vista a formao, o desenvolvimento profissional e o trabalho no setor da Sade; promover a integrao dos setores da Sade e da Educao para fortalecer as instituies formadoras de profissionais atuantes na rea; planejar e coordenar aes, visando integrao e ao aperfeioamento da relao entre as gestes federal, estaduais e municipais do SUS, relativos a planos de formao, qualificao e distribuio das ofertas de educao e trabalho na rea da Sade; planejar e coordenar aes destinadas a promover a participao dos trabalhadores de sade do SUS na gesto dos ser9
vios e a regulao das profisses de sade; planejar e coordenar aes visando promoo da educao em sade, ao fortalecimento das iniciativas prprias do movimento popular no campo da educao em sade e da gesto das polticas pblicas de sade. O Departamento de Gesto da Educao na Sade (Deges) e o Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade (Degerts) tambm so rgos integrantes da Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade. O Deges o responsvel pela proposio e pela formulao de polticas relativas: formao, ao desenvolvimento profissional e educao permanente dos trabalhadores da Sade em todos os nveis de escolaridade; capacitao de profissionais de outras reas da Sade, dos movimentos sociais e da populao, para favorecer a articulao intersetorial, incentivar a participao e o controle social no setor Sade; interao com a escola bsica no tocante aos conhecimentos sobre sade para formao da conscincia sanitria. Esse departamento responsabiliza-se, da mesma forma, pela cooperao tcnica, financeira e operacional com estados e municpios, com instituies formadoras, com organizaes de educao popular em sade dos movimentos sociais e com outras entidades envolvidas com formao, desenvolvimento profissional, educao permanente e educao popular. O Degerts o responsvel, fundamentalmente, pela proposio, pelo incentivo, pelo acompanhamento e pela elaborao de polticas de gesto, planejamento e regulao do trabalho em sade. do mbito tambm desse departamento a negociao do trabalho em sade junto aos segmentos do governo e dos trabalhadores no que se refere gesto, regulao e regulamentao do trabalho, a fim de estruturar uma efetiva poltica de gesto do trabalho nas esferas federal, estadual e municipal, envolvendo os setores pblico e privado que compem o sistema e, assim, contribuir para a promoo da melhoria e humanizao do atendimento ao usurio.
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Como usar este glossrio
Os verbetes esto organizados em ordem alfabtica e estruturados de acordo com o seguinte padro:
ENTRADA + GNERO NMERO SINNIMO + DEFINIO ou REMISSIVA DA DEFINIO NOTA REMISSIVA DA NOTA
A ENTRADA representa a unidade lingstica que possui o contedo semntico da expresso terminolgica na linguagem de especialidade. o termo propriamente dito, o termo principal ou, eventualmente, um termo remissivo. O GNERO indica se o termo da lngua descrita, conforme o caso, feminino [fem.] e/ou masculino [masc.]. O SINNIMO [sin.] indica que o termo equivalente a outro quanto ao significado. O NMERO [pl.] figurar apenas quando o termo for utilizado sempre no plural. A DEFINIO estabelece o sistema de distines recprocas que servem para descrever conceitos pertinentes aos termos. A SETA [] significa l-se como e v ao termo para conhecer a definio e indica a forma lingstica expandida, equivalente sigla. A REMISSIVA [ver], tanto da definio quanto da nota, esclarece sobre a relao de complementaridade entre termos. Os termos remissivos se relacionam de maneiras diversas, dependendo da contigidade de sentido, podendo ser termos sinnimos, termos hipernimos e termos conexos. Neste glossrio, as remisses no so nomeadas como hipernimos, hipnimos e conceitos conexos. A NOTA [nota] prov informao adicional: comentrio prtico, lingstico ou enciclopdico a fim de complementar a conceituao.
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Exemplos de verbetes:
Sinnimo Nmero Entrada Gnero
Estgios Regionais Interprofissionais no SUS, masc. pl. Sin. Erip-SUS. Modalidade de extenso universitria apoiada pelo Ministrio da Sade que incentiva experincias prticas de atuao em sade que reforcem o movimento de concretizao das diretrizes curriculares nacionais da rea e a iniciao ao trabalho nas regies de mais difcil provimento e fixao de profissionais de sade. Nota: essas iniciativas so preferencialmente curriculares e esto baseadas em experincias acumuladas, como as de internados rurais. Ver Projeto de Vivncias e Estgios na Realidade do Sistema nico de Sade; Vivncias em Educao Popular no SUS.
Nota Remissiva Definio
L-se como e v at o termo para conhecer a definio Entrada Gnero
MNNP-SUS, fem. Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS.

Forma expandida da sigla
Entrada
Gnero
Sinnimo
Poltica de Educao na Sade, fem. Ver sin. EducarSUS.

Remissiva para o sinnimo
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Glossrio
a s i o e e
acs agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressiv sade cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de despre izao do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador p o sus desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico em egadores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permane em sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho
ACS, masc. Agente comunitrio de sade.
Agente comunitrio de sade, masc. Sin. ACS. Trabalhador que desenvolve atividades de preveno de doenas, de promoo da sade e de incentivo cidadania, atuando, sob superviso, junto a famlias, grupos sociais e coletividades por adscrio de populao. Nota: os agentes atendem, dependendo das necessidades locais, populaes de 400 a 750 habitantes e so selecionados dentre candidatos residentes da mesma localidade em que atuaro. Aneps, fem. Articulao Nacional de Movimentos e Prticas de Educao Popular em Sade. AprenderSUS, masc. Poltica do Sistema nico de Sade (SUS) voltada para a mudana dos cursos de graduao na rea de Sade de acordo com as necessidades de sade da populao e com os princpios e diretrizes do SUS. Visa a integrar, de forma permanente, a poltica de educao na sade e aproximar as instituies de ensino superior das gestes do SUS (federal, estaduais e municipais). Nota: alm das aes desenvolvidas no mbito do AprenderSUS, como o VER-SUS e o curso de especializao em ativao de processos de mudana passaram a articular-se a um processo ampliado de iniciativas de apoio s mudanas nos cursos de graduao na rea de Sade que envolve, alm do apoio s iniciativas j em curso, tambm a implementao do Pr-Sade e mais uma srie de iniciativas em articulao com o Ministrio da Sade (Portaria Interministerial MEC/MS n. 2.118, de 3 de novembro de 2005).
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Articulao Nacional de Movimentos e Prticas de Educao Popular em Sade, fem. Sin. Aneps. Espao coletivo pblico, noestatal nem governamental constitudo por movimentos sociais e por organizaes no-governamentais, mas principalmente por entidades de mediao pedaggica entre as culturas populares e as polticas de sade , em que organizaes populares e instncias de governo podem construir compromissos a fim de influenciar a elaborao, implementao e gesto de polticas pblicas de sade. Nota: os recursos pedaggicos da educao popular em sade tm a finalidade de propiciar a sensibilizao da rede de cuidados s culturas populares locais e promover maior acolhimento e singularizao dos atos de cuidar e tratar da sade em respeito s diversidades humanas e culturais. Auto-Regulao, fem. Processo no qual os prprios profissionais definem os mecanismos de entrada no mercado de trabalho e as competncias para o desempenho de suas atividades. Avaliao de desempenho, fem. Apreciao da atuao do trabalhador no processo de trabalho por inteiro. Nota: para essa avaliao, considera-se o desempenho da equipe, a anlise institucional, as condies de trabalho que so oferecidas, a adaptao do trabalhador no cargo, a oferta de possibilidades de desenvolvimento e de ascenso na carreira, os vencimentos ou salrios que aufere, a sua sade ocupacional e o resultado do trabalho para a sade da populao usuria, entre outros.
a s i o e e
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Cadeia de cuidados progressivos sade, fem. Rede de aes e servios de diferentes resolutividades que se integram de maneira intercomplementar para assegurar o cuidado integral sade e garantir o acesso ao conjunto de servios necessrios para resolver as necessidades assistenciais dos usurios, substituindo as hierarquias racionalistas pelas possibilidades reais de acolhimento das pessoas. Ver Malha de cuidados ininterruptos sade. Cmara de Regulao do Trabalho em Sade, fem. Sin. CRTS. Frum permanente de carter consultivo e de natureza colegiada, criado com a finalidade de debater, elaborar e recomendar normas sobre a regulao do exerccio profissional, de acordo com os princpios e diretrizes do SUS e de acordo com as necessidades de sade da populao brasileira. Tem por objetivos: propor aes de regulao para as profisses e ocupaes da rea da Sade; assentir os mecanismos de regulao profissional; sugerir alteraes de leis e estimular iniciativas para regulamentar o exerccio de novas profisses. Notas: i) A Cmara de Regulao foi criada pela Portaria MS/GM n. 827, de 5 de maio de 2004, e vinculada ao Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade. ii) A CRTS composta por gestores (Ministrio da Sade, Ministrio do Trabalho e Emprego, Ministrio da Educao, Conass e Conasems) e por representantes dos Conselhos Federais e de entidades cientficas das profisses de sade. Cargo, masc. Conjunto de atribuies assemelhadas quanto natureza das aes e s qualificaes exigidas de seu ocupante, com responsabilidades previstas na estrutura organizacional, com vencimento correspondente e com vnculo de trabalho estatutrio.
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Cargo pblico, masc. Conjunto de atribuies, de deveres e de responsabilidades, criado por lei, com denominao prpria, em nmero determinado, e vencimento correspondente. Notas: i) O cargo pblico pago pelos cofres pblicos e provido por concurso ou processo seletivo pblico. ii) As atribuies de um cargo pblico so substancialmente idnticas quanto natureza das aes, s qualificaes exigidas de seus ocupantes e s responsabilidades previstas na estrutura organizacional. Carreira, fem. Trajetria do trabalhador desde o seu ingresso no cargo ou emprego at o seu desligamento. Nota: regida por regras especficas de ingresso, desenvolvimento profissional, remunerao e avaliao de desempenho. Certificao dos Hospitais de Ensino, fem. Ver Programa de Reestruturao dos Hospitais de Ensino. CIP, fem. Comisso Intergestores do ProgeSUS. Classe, fem. Diviso que agrupa, dentro de determinado cargo ou emprego, as atividades com nveis similares de complexidade. Comisso Intergestores do ProgeSUS, fem. Sin. CIP. Comisso, composta por representantes do Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade, do Departamento de Gesto da Educao na Sade, da Coordenao-Geral de Recursos Humanos, do Departamento de Informtica do Sistema nico de Sade (DATASUS), do Conselho Nacional de Secretrios de Sade e do Conselho Nacional de Secretrios Municipais de Sade, que tem por finalidade: a) apresentar proposies sobre o contedo e a metodologia das aes de capacitao para as equipes dos setores de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade das Secretarias de Sade de estados, do Distrito Federal e de muni18
cpios e sobre o cronograma de desenvolvimento de cada ao; b) apresentar proposies de melhoria para o funcionamento desses setores; c) apresentar proposio referente aos indicadores que sero usados na avaliao do impacto do ProgeSUS no que tange ao fortalecimento desses setores; d) acompanhar e apresentar proposies que contribuam para a eficaz execuo do ProgeSUS; e) avaliar e classificar os projetos apresentados pelas Secretarias Municipais de Sade na quarta etapa do componente I do ProgeSUS; f) definir o conjunto de dados que conformaro o Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho. Nota: comisso instituda pela Portaria MS/GM n. 2.261, de 22 de setembro de 2006. Comit Nacional Interinstitucional de Desprecarizao do Trabalho no SUS, masc. Frum criado para tratar dos problemas relativos aos vnculos de trabalho dos profissionais que atuam no Sistema nico de Sade (SUS). Notas: i) Esse comit foi institudo pela Portaria MS/GM n. 2.430, de 23 de dezembro de 2003, e vinculado Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade e coordenado pelo Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade. ii) O Comit Nacional constitudo por representantes de vrios setores do Ministrio da Sade, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto e do Ministrio do Trabalho e Emprego, do Conass, do Conasems, e de representantes das entidades sindicais e patronais que compem a Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS. Competncia profissional, fem. Capacidade de articular e de mobilizar conhecimentos, habilidades e atitudes, colocando-os em ao para resolver problemas e enfrentar situaes de imprevisibilidade, em uma dada situao concreta de trabalho e/ou em um determinado contexto cultural.
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Conflito nas relaes de trabalho, masc. Divergncia sobre questes ligadas s relaes de trabalho. Nota: apesar de inerente s relaes de trabalho, o conflito precisa ser gerenciado de forma participativa e democrtica, a fim de que se possa manter a eficincia e a qualidade dos servios prestados. Controle Social da Gesto do Trabalho no SUS, masc. Processo de participao efetiva da sociedade organizada (conferncias de sade e conselhos de sade) na definio, no planejamento, na implementao e na avaliao da Poltica de Gesto do Trabalho, necessria implementao do Sistema nico de Sade (SUS), em cada esfera de governo. Nota: caracteriza-se pela participao, vigilncia e fiscalizao, inclusive, de outros aspectos da administrao pblica, tais como: a verificao da legalidade, da moralidade e da impessoalidade dos atos administrativos, bem como, a eficincia no trato da coisa pblica, o cumprimento dos objetivos institucionais, das diretrizes estabelecidas nas conferncias de sade e das deliberaes dos conselhos de sade em relao gesto do trabalho. Corpo docente em servios de sade, masc. Conjunto de preceptores, tutores e orientadores de servio das residncias, especializaes e aperfeioamentos. CRTS, fem. Cmara de Regulao do Trabalho em Sade.
a s i o e e
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Desenvolvimento do trabalhador para o SUS, masc. Processo em que atitudes, circunstncias, aes e eventos asseguram ao trabalhador o crescimento profissional e laboral que possibilite o pleno desenvolvimento humano, a sua satisfao com o trabalho, o reconhecimento, a responsabilizao com compromissos pelos direitos de cidadania da populao e a prestao de servios com acolhimento, qualidade e resolubilidade populao usuria do Sistema nico de Sade (SUS). Nota: o desenvolvimento do trabalhador ter repercusso direta no seu engajamento institucional e na sua conscincia de cidadania. DesprecarizaSUS, masc. Programa Nacional de Desprecarizao do Trabalho no SUS.
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agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressivos de cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de desprecario do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador para us desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico empreores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permanente sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho e da
Educao continuada, fem. Processo de aquisio seqencial e acumulativa de informaes tcnico-cientficas pelo trabalhador, por meio de escolarizao formal, de vivncias, de experincias laborais e de participao no mbito institucional ou fora dele. Educao em sade, fem. 1 Processo educativo de construo de conhecimentos em sade que visa apropriao temtica pela populao e no profissionalizao ou carreira na sade. 2 Conjunto de prticas do setor que contribui para aumentar a autonomia das pessoas no seu cuidado e no debate com os profissionais e os gestores a fim de alcanar uma ateno de sade de acordo com suas necessidades. Notas: i) A educao em sade potencializa o exerccio do controle social sobre as polticas e os servios de sade para que esses respondam s necessidades da populao. ii) A educao em sade deve contribuir para o incentivo gesto social da sade. Ver Educao popular em sade. Educao na sade, fem. Produo e sistematizao de conhecimentos relativos formao e ao desenvolvimento para a atuao em sade, envolvendo prticas de ensino, diretrizes didticas e orientao curricular. Educao permanente em sade, fem. Aes educativas embasadas na problematizao do processo de trabalho em sade e que tenham como objetivo a transformao das prticas profissionais e da prpria organizao do trabalho, tomando como referncia as necessidades de sade das pessoas e das populaes, a reorganizao da gesto setorial e a ampliao dos laos da formao com o exerccio do controle social em sade.
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a e a
Educao popular em sade, fem. Aes educativas que tm como objetivo promover, na sociedade civil, a educao em sade, mediante incluso social e promoo da autonomia das populaes na participao em sade. Eficcia no servio pblico, fem. Princpio por meio do qual o agente pblico procura exercer suas atribuies, visando a garantir a execuo dos servios essenciais para o exerccio pleno da cidadania. Eficincia no servio pblico, fem. Princpio constitucional por meio do qual se exigem resultados positivos e atendimento satisfatrio das necessidades da populao. Empregadores do SUS, masc. pl. Gestores pblicos dos servios de sade, proprietrios, quotistas e administradores de servios de sade conveniados e contratados pelo Sistema nico de Sade (SUS). Emprego pblico, masc. Ocupao remunerada em que um conjunto de atribuies assemelhadas quanto natureza das aes e s qualificaes exigido de seu ocupante. Nota: as responsabilidades do emprego pblico esto previstas na estrutura organizacional e no vnculo de trabalho regido pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1. de maio de 1943. Enquadramento, masc. Ato pelo qual se estabelece a posio do trabalhador em determinado cargo ou emprego, a classe e o padro de vencimento ou de salrio em face da anlise de sua situao jurdico-funcional.
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Equipe multiprofissional em sade, fem. Composio de coletivos de trabalho, integrados pelas diferentes profisses de sade. Sua dinmica de atuao implica compartilhamento e potencializao de aes e de compromissos junto aos usurios do sistema de sade. A organizao das equipes multiprofissionais deve levar em conta as realidades locais em que atuaro e a disponibilizao, de maneira matricial (transdisciplinar), dos saberes e prticas organizados em profisses da sade. Erip-SUS, masc. pl. Estgios Regionais Interprofissionais no SUS. E-sade, masc. Campo emergente do conhecimento em sade, desenvolvido a partir de uma interseco entre a informtica mdica, a sade pblica e a administrao, referindo-se a servios de sade e gesto da informao por meio da internet e de tecnologias afins. Nota: de acordo com a literatura cientfica internacional, o termo tem conotao mais ampla do que apenas o desenvolvimento tecnolgico, caracterizando-se por um novo modo de pensar, agir e trabalhar em rede, envolvendo o pensar global, em benefcio da ateno sade com alcance local, regional e mundial, a partir de tecnologia da informao e da comunicao. Escola Tcnica do SUS, fem. Sin. ETSUS. Instituio pblica de ensino tcnico, pertencente gesto do Sistema nico de Sade (SUS), voltada para a formao de trabalhadores de nvel mdio em sade. Estgios Regionais Interprofissionais no SUS, masc. pl. Sin. Erip-SUS. Modalidade de extenso universitria, apoiada pelo Ministrio da Sade, que incentiva experincias prticas de atuao em sade que reforcem o movimento de concretizao das diretrizes curriculares nacionais da rea e a iniciao ao trabalho nas regies de mais difcil provimento e fixao de pro24
fissionais de sade. Nota: essas iniciativas so preferencialmente curriculares e esto baseadas em experincias acumuladas, como as de internados rurais. Ver Projeto de Vivncias e Estgios na Realidade do Sistema nico de Sade; Vivncias em Educao Popular no SUS. ETSUS, fem. Escola Tcnica do SUS.
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Facilitador de educao permanente em sade, masc. Profissional que estimula e propicia para as equipes do Sistema nico de Sade (SUS) a reflexo crtica sobre as suas prticas e os processos de trabalho em sade, visando a ampliar a capacidade institucional e profissional de ateno, de gesto, de participao social e de formao em sistemas locais de sade. Formao de conselheiros de sade, fem. Processo de educao dos conselheiros de sade, pautado na anlise de realidade de cada local, visando apreenso das relaes entre sade, sociedade, organizao do setor da Sade e gesto do Sistema nico de Sade (SUS). Nota: esse processo considera os diferentes interesses dos segmentos que compem os conselhos (usurios, trabalhadores e gestores), tomando como elemento gerador os processos de negociao, consenso e deliberao sobre a poltica de sade. Formao pedaggica para a educao tcnica em sade, fem. Modalidade de ps-graduao lato sensu (especializao ou aperfeioamento) dirigida aos profissionais dos vrios campos de conhecimento da sade que atuam ou pretendem atuar na docncia em educao tcnica na rea da Sade. Formao profissional em sade, fem. Processo de ensino-aprendizagem dos conhecimentos requeridos para o exerccio de uma profisso ou ocupao regulamentada que se dirige educao tcnica ou superior. Tem por objetivo propiciar ao estudante ou ao trabalhador, no exerccio de sua profisso, o desenvolvimento de competncias tcnicas, ticas e humansticas, capacidade crtica e postura solidria perante os usurios a fim de qualificar a resposta do setor da Sade s necessidades da populao do sistema de sade.
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a e a
Formao Tcnica por Itinerrio, fem. Poltica que visa oferecer profissionalizao para o segmento de trabalhadores de nvel mdio, mediante a estruturao de etapas formativas que levem em conta a insero no trabalho, a educao de adultos, a experincia acumulada (conhecimento tcito) e o desenvolvimento da curiosidade investigativa nos trabalhadores. Nota: os itinerrios formativos podem ser organizados com terminalidades parciais, com direito a certificados, at alcanar a formao tcnica em que o aluno receber o diploma de tcnico, segundo a rea cursada. Fortalecimento da gesto do trabalho e da educao na sade, masc. Processo de desenvolvimento de polticas, sob a responsabilidade do Ministrio da Sade, para fortalecer e modernizar as estruturas de gesto de pessoas nos estados e municpios. Notas: i) Esse fortalecimento busca a efetiva integrao entre gesto do trabalho e educao na sade. ii) Essas polticas sero elaboradas em parceria com o Conass e com o Conasems, considerando o porte e as necessidades dos estados e municpios.
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agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressivos a de cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de desprecari-s o do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador parai us desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico empre-o ores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permanentee sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho e dae
Gesto do trabalho no SUS, fem. Poltica que trata das relaes de trabalho a partir de uma concepo na qual a participao do trabalhador fundamental para a efetividade e eficincia do Sistema nico de Sade. Notas: i) O trabalhador percebido como sujeito e agente transformador de seu ambiente e no apenas um mero recurso humano realizador de tarefas previamente estabelecidas pela administrao local. ii) Nessa abordagem, o trabalho visto como um processo de trocas, de criatividade, coparticipao e co-responsabilizao, de enriquecimento e comprometimento mtuos. iii) Essa poltica pressupe a garantia de requisitos bsicos para a valorizao do trabalhador da sade e do seu trabalho, tais como: Plano de Carreira, Cargos e Salrios; vnculos de trabalho com proteo social; espaos de discusso e negociao das relaes de trabalho em sade, com mesas de negociao permanente e comisses locais de negociao de condies de trabalho; capacitao e educao permanente dos trabalhadores; humanizao da qualidade do trabalho, dentre outros. iv) A implementao dessa proposta vem sendo difundida a partir de 2003, com a criao da Secretaria da Gesto do Trabalho e da Educao na Sade (SGTES) no Ministrio da Sade e de seus dois departamentos: Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade (Degerts) e Departamento de Gesto da Educao na Sade (Deges).
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acs agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressiv sade cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de despre aizao do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador p -o sus desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico em eegadores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permane aem sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho
Hospital de ensino, masc. Hospital certificado em conjunto pelos ministrios da Sade e da Educao como instituio de assistncia que participa da formao de estudantes de graduao e de ps-graduao, contribui para a pesquisa, o desenvolvimento cientfico e a avaliao tecnolgica em sade e que atende a compromissos de educao permanente em sade junto ao Sistema nico de Sade (SUS).
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InforSUS, masc. Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho no SUS.
agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressivos de cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de desprecaro do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador para us desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico emprdores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permanente sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho e da
Lotao de cargo, fem. Quantidade de servidores necessrios em cada cargo.
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Malha de cuidados ininterruptos sade, fem. Noo de funcionamento da rede de aes e de servios de sade organizada pela garantia de acesso e resolutividade s necessidades em sade e orientada pelos princpios da integralidade e da humanizao. Ver Cadeia de cuidados progressivos sade. Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS, fem. Sin. MNNP-SUS. Frum permanente de negociao entre trabalhadores e gestores pblicos, do Sistema nico de Sade (SUS), e privados, sobre todos os pontos pertinentes s relaes de trabalho em sade. MNNP-SUS, fem. Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS.
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Negociao do trabalho no SUS, fem. Processo de entendimento para tratar de conflitos e de demandas decorrentes das relaes de trabalho no mbito do Sistema nico de Sade (SUS). Nota: a negociao do trabalho no SUS busca alcanar solues para os interesses manifestados pelas partes envolvidas na negociao. NEU, masc. Ncleo de educao em urgncia. Ncleo de educao em urgncia, masc. Sin. NEU. Espao interinstitucional de formao, de educao permanente e de acumulao de saberes na rea das urgncias, sob a administrao de um conselho diretivo, coordenado pelo gestor pblico do Sistema nico de Sade (SUS). Nota: os ncleos de educao em urgncia integram as seguintes entidades: a) as secretarias estaduais e municipais de sade; b) os hospitais e os servios de referncia na rea de urgncia; c) as escolas de bombeiros e de polcias; d) as instituies de ensino superior de formao de pessoal na rea de Sade; e) as escolas tcnicas de sade; f) outros setores, de carter pblico ou privado, de abrangncia municipal, regional ou estadual, que prestam socorro de sade populao. Podem configurar-se como comits temticos dos Plos de Educao Permanente em Sade ou comits assessores da gesto poltica da rea.
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acs agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressiv sade cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de despre aizao do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador p -o sus desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico em eegadores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permane aem sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho
Orientador de servio, masc. Profissional de sade com funo de superviso docente-assistencial de carter ampliado, exercida em campo, dirigida aos trabalhadores de sade de quaisquer nveis de formao, atuante nos ambientes em que se desenvolvem programas de aperfeioamento e especializao em servio, bem como de iniciao ao trabalho, estgios e vivncias para profissionais e estudantes da rea da Sade.
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Participao bilateral na gesto do trabalho, fem. Atuao de gestores e de trabalhadores nas Mesas de Negociao Permanente para definir objetivos, participantes, metodologia, pautas de negociao das questes do trabalho e objetos de negociao, tais como salrios, carreira, vantagens, benefcios e compromissos mtuos, bem como definir diretrizes, critrios, instrumentos, mecanismos, fluxos, protocolos e rotinas dos processos de trabalho em sade e resoluo de conflitos. PCCS-SUS, masc. Plano de Carreira, Cargos e Salrios do SUS. Pits, masc. Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade. Plano de Carreira, Cargos e Salrios do SUS, masc. Sin. PCCS-SUS. Conjunto de princpios e diretrizes que orientam o ingresso e que instituem oportunidades e estmulos ao desenvolvimento pessoal e profissional dos trabalhadores com o objetivo de contribuir para a qualificao dos servios prestados. Notas: i) Constitui-se em um valioso instrumento de gesto da poltica de pessoal. ii) Uma poltica de valorizao e a garantia da construo da dignidade para o trabalhador pressupem, entre outras medidas, a adoo de um plano de carreira, cargos e salrios que contemple uma carreira profissional em todos os seus aspectos, a fim de que se construa a identidade do trabalhador do Sistema nico de Sade (SUS). Poltica de apoio s mudanas curriculares nos cursos de graduao na rea da Sade, fem. Poltica do Sistema nico de Sade (SUS) voltada para a mudana dos cursos de graduao na rea da Sade de acordo com as necessidades de sade da populao e com os princpios e as diretrizes do SUS. Notas: i) Essa poltica envolve Pr-Sade, Curso de Especializao em
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a e a
Ativao de Processos de Mudana na Formao Superior de Profissionais de Sade, oficinas de capacitao dos avaliadores da Educao Superior na rea da Sade (Inep/MEC e SGTES/ MS), oficina para coordenadores de cursos e docentes de educao superior na rea da Sade (projeto em parceria entre SGTES, FNPAS e Opas). ii) As aes desenvolvidas no mbito do AprenderSUS, do VER-SUS e do curso de especializao em ativao de processos de mudana passaram a articular-se a um processo ampliado de iniciativas de apoio s mudanas nos cursos de graduao na rea da Sade. Enquanto o AprenderSUS promove a motivao para a mudana, o Pr-Sade vem institucionalizar, a partir da adeso das instituies de ensino superior e da parceria com os gestores da Sade, o processo de mudana em carter estvel e irreversvel. A essas aes, dentro da cooperao tcnica com o Ministrio da Educao (Portaria Interministerial MEC/MS n. 2.118, de 3 de novembro de 2005) agrega-se o trabalho de capacitao dos docentes avaliadores da educao superior em sade, para que a avaliao seja tambm o mecanismo indutor da mudana. Plo, masc. Ver sin. Plo de Educao Permanente em Sade. Plo de Educao Permanente em Sade, masc. Sin. Plo. Instncia de articulao interinstitucional e locorregional para a gesto de processos educativos significativos e agregadores de transformao na ateno sade, na gesto setorial, no ensino de sade e no controle social do Sistema nico de Sade (SUS). Nota: os plos so compostos por gestores estaduais e municipais do SUS, instituies formadoras, hospitais de ensino, servios do SUS, estudantes universitrios da rea de Sade (movimento estudantil), trabalhadores de sade, conselhos de sade e movimentos sociais ligados educao popular em sade. Preceptor, masc. Profissional de sade com funo de superviso docente-assistencial por rea especfica de atuao ou de espe35
cialidade profissional, dirigida aos profissionais de sade com curso de graduao, e mnimo de trs anos de experincia em rea de aperfeioamento ou especialidade ou titulao acadmica de especializao ou de residncia, que exeram atividade de organizao do processo de aprendizagem especializado e de orientao tcnica aos profissionais ou estudantes, respectivamente em aperfeioamento ou especializao ou em estgio ou vivncia de graduao ou de extenso. Profae, masc. Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem. Profisso regulamentada, fem. Ocupao que se diferencia do trabalho comum, nos mercados de trabalho, porque pressupe a existncia de: a) organizaes e instituies sociais distintas (associao colegiada); b) legislao; c) privilgio; d) prtica; e) mecanismo de formao e treinamento nas atividades especficas; f) credibilidade; g) reconhecimento da unidade social e de cdigos de tica. Ver Profisso. Profisso, fem. Ocupao que requer conhecimentos ou habilidades, considerados altamente especializados, por parte do indivduo que a exerce. Nota: o desempenho tcnico e social de uma profisso demanda algum tipo de controle. Profissional de sade, masc. Indivduo que, estando ou no ocupado no setor da Sade, detm formao profissional especfica ou qualificao prtica ou acadmica para o desempenho de atividades ligadas diretamente ao cuidado ou s aes de sade. Notas: i) A formao e/ou capacitao do profissional de sade requer um conjunto de habilidades cognitivas, adquiridas com o intuito de atuar nesse setor. ii) Considera-se tambm profissional de
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sade o indivduo com formao profissional especfica que est desempregado ou que esteja procurando emprego. iii) O CNS relaciona 14 categorias profissionais de nvel superior, enquadradas nessa definio: assistente social, bilogo, biomdico, profissional de educao fsica, enfermeiro, farmacutico, fisioterapeuta, fonoaudilogo, mdico, mdico veterinrio, nutricionista, odontlogo, psiclogo e terapeuta ocupacional (Resoluo CNS n. 287, de 8 de outubro de 1998). ProgeSUS, masc. Programa de Qualificao e Estruturao da Gesto do Trabalho e da Educao no SUS. Programa de Interiorizao do Trabalho em Sade, masc. Sin. Pits. Programa extinto que teve o objetivo de propiciar sade em municpios que, por dificuldade de acesso ou escassez extrema de recursos, no contavam com profissionais de sade para o desenvolvimento da ateno bsica. Nota: esse programa foi substitudo por um conjunto de estratgias de apoio gesto local e de incentivo ao provimento e fixao de trabalhadores em regies selecionadas para o Programa de Servio Civil Profissional em Sade. Nota: foi uma iniciativa desenvolvida pelo Ministrio da Sade no perodo de 2001 a 2004. Programa de Qualificao e Estruturao da Gesto do Trabalho e da Educao no SUS, masc. Sin. ProgeSUS. Programa de cooperao tcnica e financeira com estados e municpios, voltado para o fortalecimento das estruturas de gesto do trabalho e da educao no Sistema nico de Sade (SUS), visando sua efetiva qualificao. Notas: i) O ProgeSUS tem como objetivo desenvolver aes conjuntas entre os entes federados para o fortalecimento e modernizao das estruturas de gesto do trabalho e da educao no SUS, com vistas a sua efetiva qualificao, abrangendo todos os aspectos gerenciais mais precisos como aqueles
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voltados para a informao e informtica do setor. ii) Conforme a Portaria MS/GM n. 2.261, de 22 de setembro de 2006, (DOU n. 185, de 26 de setembro de 2006), o ProgeSUS tem os seguintes componentes: a) financiamento para a modernizao dos setores de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade de Secretarias de Sade de estados, do Distrito Federal e de municpios por meio da aquisio de mobilirio e de equipamentos de informtica; b) disponibilizao, pelo Ministrio da Sade, de Sistema de Informao Gerencial para o setor de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade das Secretarias de Sade que desejarem adot-lo; c) capacitao de equipes que atuam no referido setor das Secretarias de Sade de estados, do Distrito Federal e de municpios; d) participao, por parte das secretarias que aderirem ao ProgeSUS, no Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho do SUS. Programa de Reestruturao dos Hospitais de Ensino, masc. Mecanismo que reconhece instituies hospitalares como sendo de ensino, assegurando condies adequadas de formao para os profissionais da rea da Sade. Nota: essas instituies devem estar de acordo com critrios mnimos estabelecidos pela Portaria Interministerial MEC/MS n. 1.000, de 15 de abril de 2004, publicada pelos ministrios da Educao e da Sade. Programa de Servio Civil Profissional em Sade, masc. Programa de atividades dirigidas ao apoio s localidades de difcil provimento ou fixao de profissionais de sade, podendo envolver regies do interior rural, periferias urbanas e reas remotas. Nota: esse apoio rene alternativas de iniciao ao trabalho para estudantes universitrios, programas de aperfeioamento e especializao para profissionais, formao de gestores e desenvolvimento de experincias em gesto regionalizada do Sistema nico de Sade (SUS).
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Programa Nacional de Desprecarizao do Trabalho no SUS, masc. Sin. DesprecarizaSUS. Programa que tem por objetivo a elaborao de polticas de valorizao do trabalhador e a formulao de diretrizes para a eliminao dos vnculos precrios de trabalho na sade. Programa Nacional de Reorientao da Formao Profissional em Sade, masc. Sin. Pr-Sade. Programa que visa a promover, por meio de incentivos s Instituies de Educao Superior, transformaes do processo de formao, gerao de conhecimentos e prestao de servios populao, para uma abordagem integral do processo de sade-doena inicialmente nos cursos de Medicina, Enfermagem e Odontologia, cujos egressos fazem parte da estratgia do Programa Sade da Famlia em todo o Brasil. Nota: esse programa tem por objetivos: a) reorientar o processo de formao de modo a oferecer sociedade profissionais habilitados para responder s necessidades da populao brasileira e operacionalizao do Sistema nico de Sade (SUS). b) estabelecer mecanismos de cooperao entre os gestores do SUS e as escolas, visando tanto melhoria da qualidade e resolubilidade da ateno prestada ao cidado quanto integrao da rede pblica de servios de sade e formao dos profissionais de sade na graduao e na educao permanente. c) incorporar, no processo de formao, a abordagem integral do processo sade-doena e da promoo de sade. d) ampliar a durao da prtica educacional na rede pblica de servios bsicos de sade. Projeto de Profissionalizao dos Trabalhadores da rea de Enfermagem, masc. Sin. Profae. Projeto que teve por objetivo a formao dos trabalhadores de nvel mdio da rea de enfermagem, visando melhoria da qualidade dos servios ofertados pelos estabelecimentos hospitalares, ambulatoriais e demais unidades que atendem sade do pas. Notas: i) Esse projeto buscou profissionalizar os trabalhadores da rea de enfermagem empregados nos servios de sade e que no possuam a qualificao
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necessria s funes que exerciam. ii) Ofereceu, ainda, a escolaridade queles que no concluram o Ensino Fundamental, a complementao do curso de auxiliar para tcnico de enfermagem, a formao de docentes especialistas para a educao profissional na rea, alm de dar sustentabilidade tcnica e financeira s instncias reguladoras e formadoras do Sistema nico de Sade (SUS). Projeto de Vivncias e Estgios na Realidade do Sistema nico de Sade, masc. Sin. VER-SUS. Projeto que visa a oportunizar aos estudantes de graduao das profisses de sade a experincia de protagonismo em sua aprendizagem das aes de gesto e de controle social no Sistema nico de Sade (SUS), bem como estgios regionais interprofissionais e vivncia de educao popular no SUS, junto extenso universitria. Nota: esse projeto privilegia o contato com os gestores, conselhos de sade, movimentos sociais e servios de difcil provimento e fixao de profissionais para estimular vivncias na conduo do SUS. Ver Estgios Regionais Interprofissionais no SUS; Vivncias em Educao Popular no SUS. Pr-Sade, masc. Programa Nacional de Reorientao da Formao Profissional em Sade. Protocolo, masc. Registro de atos oficiais, negociados e pactuados entre gestores e trabalhadores nas Mesas de Negociao Permanente do Sistema nico de Sade (SUS) federal, estaduais e municipais.
a s i o e e
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Quadriltero da formao em sade, masc. Noo explicativa dos fatores a se considerar no processo de educao permanente em sade: prticas de ensino, prticas de ateno, prticas de gesto e prticas de controle social no mbito da Sade. Qualificao profissional em sade, fem. Processo em que o trabalhador adquire conhecimentos qualificados para o desempenho de determinada funo, a fim de atingir um melhor aproveitamento no exerccio do trabalho e no desenvolvimento institucional.
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Rede de Ensino para a Gesto Estratgica do SUS, fem. Sin. RegeSUS. Rede colaborativa de instituies acadmicas com reconhecido acmulo na formao de pessoal para a gesto do Sistema nico de Sade (SUS) e/ou centros formadores com papel relevante regional e que demandem apoio para fortalecer os processos formativos no campo da gesto em sade, efetivando a aproximao da gesto do SUS com os centros de formao, ensino e pesquisa, com vistas tanto qualificao do Sistema, como ao fomento e disseminao do conhecimento em sade. Nota: com isto pretende-se apoiar e fortalecer as instituies; efetivar programas de formao para a gesto do SUS; estabelecer programas de cooperao tcnica para a gesto do SUS; e o desenvolvimento de projetos de pesquisas na rea da gesto do SUS. Rede de Escolas Tcnicas do Sistema nico de Sade, fem. Sin. RETSUS. Rede, constituda por Escolas Tcnicas do Sistema nico de Sade (ETSUS), que facilita a articulao e a interao entre essas escolas e que fortalece a educao profissional de nvel mdio em sade no Brasil. Notas: i) A RET-SUS existe para facilitar a troca de informaes e de experincias, para o compartilhamento de saberes e a mobilizao de recursos entre as ETSUS. ii) Essa rede foi instituda pela Portaria MS/GM n. 1.298, de 28 de novembro de 2000. Rede Maes, fem. Ver sin. Rede Multicntrica de Apoio Especializao em Sade da Famlia. Rede Multicntrica de Apoio Especializao em Sade da Famlia em Regies Metropolitanas, fem. Sin. Rede Maes. Rede que possibilita processos de cooperao entre diferentes instituies
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a e a
de ensino e as secretarias municipais de sade envolvidas na capacitao e na especializao de trabalhadores para a Estratgia de Sade da Famlia em grandes centros urbanos. Nota: o objetivo dessa rede apoiar as demandas de capacitao por meio de intercmbio de experincias, difuso do conhecimento desenvolvido em experincias j realizadas com xito, cooperao direta consorciada entre processos de capacitao, credenciamento compartilhado entre experincias pela cesso de capacidade docente e estmulo criao de consensos e protocolos nacionais na rea da ateno bsica. Rede Observatrio de Recursos Humanos em Sade, fem. Sin. Rorehs. Rede, constituda por vrias instituies, coordenada pela Secretaria de Gesto do Trabalho e da Educao na Sade, que tem como objetivo produzir estudos e pesquisas, bem como propiciar o mais amplo acesso a informaes e a anlises sobre a rea de recursos humanos de sade no pas, a fim de facilitar a formulao, o acompanhamento e a avaliao de polticas e de programas setoriais dessa rea. Nota: a Rede Observatrio tambm contribui para o desenvolvimento de processos de controle social sobre a dinmica e as tendncias dos sistemas de educao e de trabalho no campo da Sade. RegeSUS, fem. Rede de Ensino para a Gesto Estratgica do SUS. Regulao, fem. Poder de arbtrio que exercido pelo Estado, em prol do interesse coletivo, no mbito da administrao e da fiscalizao de atividades pblicas ou privadas. Regulamentao do exerccio profissional, fem. Conjunto de diretrizes, de padres ou de procedimentos institudos pelo governo,
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pelas comunidades e por grupos sociais para conformar o comportamento dos profissionais nas diversas atividades econmicas e sociais. Remunerao, fem. Vencimento do cargo, salrio do emprego pblico ou salrio do trabalhador contratado por prazo determinado, acrescido das vantagens pecunirias estabelecidas em lei. Residncia, fem. Modalidade de educao profissional ps-graduada, desenvolvida em ambiente de servio, mediante orientao docente-assistencial. Residncia em rea Profissional da Sade, fem. Sin. Residncia Multiprofissional em Sade; Residncia Integrada em Sade. Modalidade de ps-graduao lato sensu, envolvendo mais de uma rea profissional da sade no mesmo programa de educao profissional, mediante orientao docente-assistencial. Notas: i) Residncia Multiprofissional em Sade o nome mais popularmente usado. ii) Esse programa foi criado pela Portaria MEC/MS n. 2.117, de 3 de novembro de 2005, que Institui no mbito dos Ministrios da Sade e da Educao, a Residncia Multiprofissional em Sade e d outras providncias e pela Lei n. 11.129, de 30 de junho de 2005, que institui o Programa Nacional de Incluso de Jovens (ProJovem) e cria o Conselho Nacional da Juventude (CNJ) e a Secretaria Nacional de Juventude. Residncia Integrada em Sade, fem. Sin. RIS. Ver sin. Residncia em rea Profissional da Sade. Residncia Mdica, fem. Modalidade de ps-graduao lato sensu, desenvolvida em ambiente de servio, destinada a mdicos, cujas atividades so sempre supervisionadas por profissionais de eleva44
da qualificao tica e profissional. Notas: i) Depois da criao da Comisso Nacional de Residncia Mdica (CNRM), no mbito do Ministrio da Educao, todas as instituies da rede pblica ou particular necessitaram adaptar-se aos programas de treinamento oferecidos, s normas desta Comisso. ii) Desde 1981, a expresso residncia mdica, s pode ser utilizada por aquelas instituies cujos programas foram reconhecidos pela CNRM, nos termos da Lei n. 6.932, de 7 de julho de 1981. Residncia Multiprofissional em Sade, fem. Ver sin. Residncia em rea Profissional da Sade. RET-SUS, fem. Rede de Escolas Tcnicas do Sistema nico de Sade. RIS, fem. Residncia Integrada em Sade. Rorehs, fem. Rede Observatrio de Recursos Humanos em Sade.
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agente comunitrio de sade aneps aprendersus articulao nacional de movimentos e prticas de educao popular em sade auto-regulao avaliao de desempenho cadeia de cuidados progressivos de cmara de regulao do trabalho em sade cargo cargo pblico carreira certificao dos hospitais de ensino cip classe comisso intergestores do progesus comit nacional interinstitucional de desprecaro do trabalho no sus competncia profissional conflito nas relaes de trabalho controle social da gesto do trabalho no sus corpo docente em servios de sade crts desenvolvimento do trabalhador para us desprecarizasus educao continuada educao em sade educao na sade educao permanente em sade educao popular em sade eficcia no servio pblico eficincia no servio pblico emprdores do sus emprego pblico enquadramento equipe multiprofissional em sade erip-sus e-sade escola tcnica do sus estgios regionais interprofissionais no sus etsus facilitador de educao permanente sade formao de conselheiros de sade formao pedaggica para a educao tcnica em sade formao profissional em sade formao tcnica por itinerrio fortalecimento da gesto do trabalho e da
Salrio, masc. Retribuio pecuniria percebida por empregado pblico ou por trabalhador contratado por prazo determinado, pelo exerccio de um emprego, com valor fixado em lei. Sade na escola, fem. Estratgia intersetorial desenvolvida no espao escolar e em seu entorno, que articula aes voltadas para a promoo da sade e da qualidade de vida, preveno das doenas e conhecimento do Sistema nico de Sade (SUS). Nota: essa estratgia busca contribuir para que o tema da sade, em seus aspectos tcnicos, ticos e sociais, bem como a organizao do SUS, integrem o projeto poltico-pedaggico da Educao Bsica. SIG-Trabalho, masc. Sistema Gerencial de Informaes em Gesto do Trabalho em Sade. SiNNP-SUS, masc. Sistema Nacional de Negociao Permanente do SUS. Sistema Gerencial de Informaes em Gesto do Trabalho em Sade, masc. Sin. SIG-Trabalho. Conjunto de bancos de dados que objetiva prover os gestores de instrumentos com informaes integradas para a tomada de decises e para formulaes de polticas para a gesto do trabalho e da educao na sade nas trs esferas de governo. Notas: i) o SIG-Trabalho um sistema de mbito nacional, subdividido em cinco dimenses: grandes regies, Unidades da Federao, municpios por porte populacional, municpios com fronteira com o Mercosul e municpios com fronteira com a Amrica Latina. As informaes esto disponibilizadas em quatro
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grandes blocos: Bloco 1 identifica a SES e, quando for o caso, fornece tambm informaes relativas Unidade de Federao e aos municpios que fazem fronteiras com pases pertencentes Amrica Latina e ao Mercosul; Bloco 2 dimensiona a rea de recursos humanos em relao aos profissionais de sade e caracterizao do mercado de trabalho, mostrando o quantitativo total de empregos e suas modalidades de insero nos servios de sade; Bloco 3 refere-se capacidade instalada de estabelecimentos e de leitos para internao disponveis para uma regio, Unidade de Federao ou municpio; Bloco 4 diz respeito ao sistema formador em sade, contemplando informaes sobre escolas formadoras, cursos, vagas, matriculados e concluintes das reas de formao das categorias que integram a equipe de sade. ii) O Conprof (banco de dados dos conselhos profissionais da rea de Sade) traz as resolues e normas que do suporte para o funcionamento de conselhos profissionais, alm de informaes de cada categoria que compe a equipe de sade. iii) Est em desenvolvimento o Sistema Nacional de Informaes para a Gesto (parceria do Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade e do DATASUS com o Conass e o Conasems) que tem o propsito de integrar uma rede por meio da implantao de banco de dados que contenham informaes de recursos humanos para o Brasil, as Unidades da Federao e os municpios. iv) Est tambm em construo o Banco de Dados de Indicadores de Trabalho e de Gesto em Sade que tem o objetivo de disponibilizar ao Ministrio da Sade e a suas secretarias, trimestralmente, boletins analticos com indicadores conjunturais desse setor. Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho no SUS, masc. Sin. InforSUS. Sistema elaborado para compor o Programa de Qualificao e Estruturao da Gesto do Trabalho e da Educao no SUS (ProgeSUS) e implementado pelo Departamento de Gesto e da Regulao do Trabalho em Sade (Degerts). Nota: i) Um dos principais objetivos deste Sistema a construo de um banco de dados sobre o contingente de trabalhadores do SUS,
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interligado entre as trs esferas de governo (federal, estadual e municipal), fornecendo, portanto, importante subsdio no planejamento e acompanhamento da poltica de gesto do trabalho em todo o sistema pblico de sade. ii) O InforSUS foi institudo formalmente pela Portaria MS/GM n. 2.261, de 22 de setembro de 2006, que no seu art. 2., componente IV, pargrafo 2. assim se expressa: O InforSUS, institudo e gerenciado pelo Ministrio da Sade, e alimentado periodicamente pelos seus participantes, ser integrado por um conjunto de dados sobre a gesto do trabalho, definidos pela Comisso Intergestores do ProgeSUS (CIP) (BRASIL, 2006). Sistema Nacional de Negociao Permanente do SUS, masc. Sin. SiNNP-SUS. Rede de articulao e integrao constituda pela Mesa Nacional de Negociao Permanente do Sistema nico de Sade (MNNP-SUS), mesas estaduais e municipais institudas regularmente, que tem entre seus objetivos proporcionar discusses e troca de experincias no sentido de enriquecer e aprimorar os processos negociais das relaes de trabalho. Nota: o SiNNPSUS um frum nacional, de carter democrtico e consultivo, que busca guardar e estabelecer sintonia de pautas, metodologias de trabalho e estratgias de aes, ao mesmo tempo que garante a autonomia de cada um dos entes federados.
a s i o e e
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Telemedicina, fem. Prtica mdica realizada a distncia. Telessade, fem. Ateno sade realizada a distncia.
Trabalhador de sade, masc. Indivduo que se insere direta ou indiretamente na prestao de servios de sade, no interior dos estabelecimentos de sade ou em atividades de sade, podendo deter, ou no, formao especfica para o desempenho de funes atinentes ao setor. Nota: o mais importante na definio de trabalhador de sade a ligao com o trabalho no setor ou atividade de sade, independentemente da formao profissional ou capacitao do indivduo. Trabalho no SUS, masc. Conjunto de atividades exercidas por trabalhadores dos servios pblicos e privados, contratados ou conveniados, de sade. Nota: diz respeito s relaes de trabalho de carter permanente e temporrio, desde que exercidas no interior do Sistema nico de Sade (SUS). Tutor, masc. Profissional de sade com funo de superviso docente-assistencial no campo de aprendizagens profissionais da rea da Sade, exercida em campo, dirigida aos profissionais de sade com curso de graduao e mnimo de trs anos de atuao profissional, que exera papel de orientador de referncia para os profissionais ou estudantes, respectivamente, em aperfeioamento ou especializao ou em estgio ou vivncia de graduao ou de extenso, devendo pertencer equipe local de assistncia e estar diariamente presente nos ambientes em que se desenvolvem as aprendizagens em servio. Ver Preceptor.
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Vencimento, masc. Retribuio pecuniria percebida por servidor pblico, pelo exerccio do cargo, com valor fixado em lei. Vepop-SUS, fem. pl. Vivncias em Educao Popular no SUS. VER-SUS, masc. Projeto de Vivncias e Estgios na Realidade do Sistema nico de Sade. Vnculo precrio de trabalho, masc. Relao trabalhista que no atende legislao vigente e/ou a disposies constitucionais, prejudicando o trabalhador por no oferecer, por exemplo, qualquer garantia de proteo social. Notas: i) O conceito de vnculo precrio de trabalho abrange uma infinidade de situaes oriundas das relaes de trabalho, como: baixos vencimentos ou salrios, inadequadas condies de trabalho, etc. ii) No setor pblico, a precariedade est relacionada com alguma irregularidade existente, no que diz respeito situao de obedincia s normas vigentes do direito administrativo e do direito do trabalho. Vivncias em Educao Popular no SUS, fem. pl. Sin. Vepop-SUS. Modalidade de extenso universitria apoiada pelo Ministrio da Sade e que pretende oportunizar aos estudantes de graduao da rea a vivncia e o dilogo prolongado com as prticas de educao popular em sade e com os movimentos sociais, ampliando os cenrios de prticas e o repertrio de tecnologias e saberes fundamentais para a futura prtica profissional. Ver Estgios Regionais Interprofissionais no SUS; Projeto de Vivncias e Estgios na Realidade do Sistema nico de Sade.
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a e a
Referncias
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EDITORA MS Coordenao-Geral de Documentao e Informao/SAA/SE MINISTRIO DA SADE SIA, Trecho 4, Lotes 540/610 CEP: 71200-040 Telefone: (61) 3233-2020 Fax: (61) 3233-9558 E-mail: editora.ms@saude.gov.br Home page: http://www.saude.gov.br/editora Braslia DF, maio de 2009 OS 0424/2009

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Como usar este glossrio

L-se como e v at o termo para conhecer a definio Entrada Gnero

MNNP-SUS, fem. Mesa Nacional de Negociao Permanente do SUS.

Poltica de Educao na Sade, fem. Ver sin. EducarSUS.

ACS, masc. Agente comunitrio de sade.

InforSUS, masc. Sistema Nacional de Informaes em Gesto do Trabalho no SUS.

Lotao de cargo, fem. Quantidade de servidores necessrios em cada cargo.

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