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Gestao de Processos
Gestao de Processos
GERAL E PÚBLICA
Gestão de Processos
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA
Gestão de Processos
Adriel Sá
Gestão de Processos.......................................................................................................4
1. Introdução...................................................................................................................4
2. Conceitos Básicos. .......................................................................................................4
3. Características dos Processos.................................................................................... 7
4. Benefícios Potenciais e Vantagens da Gestão de Processos.. .......................................9
4.1. Atributos dos Benefícios para os Clientes................................................................ 11
4.2. Atributos dos Benefícios para a Gerência................................................................ 11
4.3. Atributos dos Benefícios para o Ator de Processo................................................. 12
5. Tipologia ou Categorias dos Processos..................................................................... 13
6. Níveis ou Hierarquia do Processo.............................................................................. 16
7. Ciclo PDCA................................................................................................................ 20
8. Análise de Processos................................................................................................ 27
9. Modelagem de Processos......................................................................................... 30
9.1. Diagrama, Mapa ou Modelo de Processos...............................................................32
9.2. Mapeamento ou Diagnóstico de Processos.. ...........................................................33
9.3. Notações de Modelagem de Processos..................................................................34
10. Desenho de Processos............................................................................................ 40
11. Gerenciamento do Desempenho de Processos. . ........................................................42
12. Transformação ou Refinamento de Processos.........................................................45
12.1. Amplitudes da Transformação de Processos. . .......................................................45
13. Avaliação da Maturidade em Processo.....................................................................56
13.1. BPM CBOK 3.0.......................................................................................................56
13.2. BPM CBOK 2.0. ..................................................................................................... 58
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GESTÃO DE PROCESSOS
1. Introdução
Como todos os temas de Administração, que possuem diversas literaturas, enfoques,
convergências e divergências, o assunto gestão de processos não é diferente. No entanto,
vamos procurar apresentar um conteúdo baseado, principalmente, nas prescrições do Guia
para o Gerenciamento de Processos de Negócio – BPM CBOK.
Ainda assim, ao discorrermos sobre os tópicos do tema, sempre que necessário, faremos
uso dos autores mais consagrados e mais referenciados pelas bancas examinadoras.
2. Conceitos Básicos
De início, vale lembrar que todo trabalho realizado nas organizações faz parte de algum
processo. Não existe produto ou serviço oferecido por uma organização, sem que um proces-
so de trabalho esteja envolvido na sua execução.
Pois bem! O termo BPM, traduzido do inglês “Business Process Management”, quer dizer
Gerenciamento de Processos de Negócio, que representa uma nova forma de visualizar as
operações de negócio, indo além das estruturas funcionais tradicionais. Essa visão compre-
ende todo o trabalho executado para entregar o produto ou serviço do processo, independen-
temente de quais áreas funcionais, níveis organizacionais ou localizações estejam envolvidas.
Logo, gerenciar por processos compreende uma visão mais ampla, posicionando os pro-
cessos como a pedra angular da estruturação organizacional. Embora a estruturação funcio-
nal continue válida, a geração de valor passa a ser gerenciada horizontalmente, em uma visão
notadamente interfuncional ponta a ponta.
Nesse sentido, destaca-se que a gestão de processos considera a contribuição de múlti-
plas funções nas atividades e procedimentos, e não a responsabilização de forma indepen-
dente em cada etapa do processo. O BPM CBOK chama isso de orquestração das atividades
ao longo das funções de negócio. Em suma, quer dizer que é natural que produtos e serviços
mais complexos demandem contribuições de múltiplas funções de negócio. Daí a ideia de
visão interfuncional.
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belecidos. A forma online reduz as barreiras impostas pelas distâncias entre organiza-
ções descentralizadas ou departamentalizadas geograficamente, funcionando como
mecanismo de geração de dados para a análise de desempenho global de uma orga-
nização.
Uma definição para o termo “processo” é aquela que considera uma agregação de ativi-
dades e comportamentos executados por humanos ou máquinas para alcançar um ou mais
resultados (BPM CBOK). Portanto, processos são compostos por atividades inter-relaciona-
das que solucionam uma questão específica.
O termo “negócio”, conforme utilizado no BPM CBOK, refere-se a pessoas que interagem
para executar um conjunto de atividades de entrega de valor para os clientes e gerar retorno
às partes interessadas. Negócio abrange todos os tipos de organizações com ou sem fins
lucrativos, públicas ou privadas, de qualquer porte e segmento.
Assim, um “processo de negócio” é um trabalho que entrega valor para os clientes ou
apoia/gerencia outros processos. Esse trabalho pode ser ponta a ponta, interfuncional e até
mesmo interorganizacional. A noção de trabalho ponta a ponta interfuncional é chave, pois
envolve todo o trabalho, cruzando limites funcionais necessários para entregar valor para os
clientes.
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Errado.
A “chave” da questão é dada pela banca ao afirmar que alguns desses processos permeiam
áreas funcionais distintas até sua finalização. Logo, se envolvem áreas funcionais distintas,
João precisa considerar, principalmente, o nível do fluxo do processo (visão interfuncional).
Processo interfuncional é o processo que cruza fronteiras funcionais a fim de produzir um
resultado para o cliente ou para outro processo de negócio.
Certo.
A questão é meramente conceitual. A metodologia BPM, como vimos, posiciona os processos
como a pedra angular da estruturação organizacional. Essa visão compreende todo o traba-
lho executado para entregar o produto ou serviço do processo, independentemente de quais
áreas funcionais, níveis organizacionais ou localizações estejam envolvidas.
Os autores Smith e Fingar (2002)1 caracterizam os processos de negócios atuais nas or-
ganizações como:
• Extensos e complexos, envolvendo grande quantidade de fluxos de materiais e infor-
mações com escopo cada vez maior e, com isso, envolvendo vários setores de uma
1
SMITH, H.; FINGAR, P. Business Process Management: the third wave. Florida: Meghan-Kiffer Press, 2002.
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Errado.
Considerando a referência doutrinária apresentada, dentre as características dos processos
estão a de serem duradouros, mas dependente das pessoas, e não independentes.
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Certo.
Cadeia de valor é o conjunto de atividades que criam valor ao cliente. Vão desde a matéria-
-prima, passam pelos fornecedores e chegam ao cliente final. Perceba, aqui, que vários stake-
holders (interessados) estão envolvidos nessa cadeia de valor, e que a depender do processo
considerado, pode não envolver toda a organização. É justamente esse caminho ao produto
Processo de suporte (de apoio, meio, periférico ou secundário) existe para prover suporte
a processos primários, mas também pode prover suporte a outros processos de suporte (pro-
suporte entregam valor para outros processos e não diretamente para os clientes.
O fato de processos de suporte não gerarem diretamente valor para os clientes não signi-
fica que não sejam importantes para a organização. Os processos de suporte podem ser fun-
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No caso de uma montadora de veículos, a montagem do veículo poderia não ser um pro-
caso, se ocorresse uma interrupção na montagem de veículos, os clientes levariam muito
tempo para perceber, pois os estoques nas fábricas e nas concessionárias abasteceriam o
mercado por um período de tempo razoável. Ou até mesmo nem perceber, caso a montadora
Errado.
A entrega de valor ao cliente envolve os processos primários, e não os de suporte ou de apoio.
Processo de gerenciamento (processo gerencial), por sua vez, tem o propósito de dese-
nhar, implementar, medir, monitorar, controlar atividades e administrar o presente e o futuro
do negócio. Processos de gerenciamento, assim como os processos de suporte, não agregam
valor diretamente para os clientes, mas são necessários para assegurar que a organização
opere de acordo com seus objetivos e metas de desempenho.
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2
HARRINGTON, H. J. Aperfeiçoando os processos empresarias: estratégia revolucionária para o aperfeiçoamento da quali-
dade, da produtividade e da competitividade. São Paulo: Makron Books, 1993.
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– críticas, que são aquelas fundamentais para a integridade do processo ou seu re-
sultado, tais como o tempo de início, a criticidade da matéria-prima, criticidade do
equipamento, tempo de produção e tempo de término; e
– não críticas, que apesar de serem indispensáveis para os resultados do processo,
podem ser realizadas dentro de parâmetros e condições mais flexíveis.
• secundárias são as que não estão diretamente envolvidas com a produção. Existem
para garantir todas as condições de operacionalidade necessárias às atividades prin-
cipais com antecedência.
• transversais são os conjuntos de várias especialidades, executadas em uma única
operação, com a finalidade de resolver problemas. Possuem caráter temporário ou pro-
visório.
Obs.: A cadeia de valor, de Michael Porter, é um modelo que ajuda a analisar atividades
específicas pelas quais as organizações criam valor e vantagem competitiva. Essa
cadeia de valor possui elementos que estão divididos em dois conjuntos de ativida-
des:
Atividades primárias, que estão envolvidas na criação física do produto, e em sua
venda e transferência para o comprador, bem como na assistência após a venda:
- logística interna;
- operações;
- logística externa;
- marketing e vendas;
- serviços pós-vendas.
Atividades de apoio, que sustentam as atividades primárias e a si mesmas, fornecen-
do insumos, tecnologia, recursos humanos e várias funções no âmbito da empresa:
- aquisição;
- desenvolvimento de tecnologia;
- gerência de recursos humanos;
- infraestrutura.
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Errado.
A hierarquia correta, da mais importante para a menos importante, é: macroprocesso, proces-
so, subprocesso, atividade e tarefa.
Errado.
Nada disso! Uma coisa é uma coisa; outra coisa é outra coisa! Atividade não é sinônimo de
processo, subprocesso ou tarefa. Cada um desses fazem parte do que chamamos da hierar-
quia do processo.
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7. Ciclo PDCA
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Fique ligado(a)!
O Ciclo PDCA, também chamado de Ciclo de Shewhart, Ciclo de Deming ou Ciclo da Melhoria
Contínua é uma importante ferramenta de mapeamento de processos e da gestão da quali-
dade.
Ou seja, o ciclo PDCA é aplicado, de uma forma mais ampla, como ferramenta da gestão da
qualidade. No entanto, de uma forma mais específica e focalizada, envolve a gestão de pro-
cessos.
O ciclo PDCA, também chamado de ciclo de Shewhart, ciclo de Deming ou ciclo da me-
lhoria contínua, é um método bastante simples que pode ser utilizado para a gerência da
organização como um todo, para cada um dos processos ou, ainda, em outras áreas da admi-
nistração. O GESPÚBLICA conceitua o Ciclo PDCA como uma ferramenta que busca a lógica
para fazer certo desde a primeira vez.
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Assim, tanto a manutenção quanto a melhoria contínua dos processos podem ser alcançadas
por meio da aplicação da metodologia PDCA. Ou seja:
Desempenho desejado alcançado a cada vez que o processo é executado: manutenção da
qualidade.
Desempenho desejado superado a cada vez que o processo é executado: melhoria da quali-
dade.
O ciclo PDCA foi introduzido no Japão após a Segunda Guerra, idealizado por Shewhart e
divulgado por Deming, esse foi quem efetivamente o aplicou. A nomenclatura de ciclo se dá
pelo fato de que a ferramenta não tem um fim, mas se repete constantemente. O PDCA tem
por princípio tornar mais claros e ágeis os processos envolvidos na execução de uma gestão.
A letra “P” significa planejar e consiste em estabelecer metas sobre os itens de controle e
estabelecer a maneira para se atingir as metas propostas.
O processo de planejar estrutura-se da seguinte maneira:
• Identificação do problema: definir claramente o problema e reconhecer sua importân-
cia;
• Observação: investigar as características específicas do problema com uma visão am-
pla e sob vários pontos de vista;
• Análise: descobrir a causa fundamental;
• Plano de Ação: conceber um plano para bloquear a causa fundamental.
A letra “D” significa fazer e consiste em executar as tarefas exatamente como prescritas
no plano e coletar dados para verificação do processo. No processo de fazer, verificam-se
quais ações necessitam da ativa cooperação de todos e focaliza-se especial atenção a elas
por meio da divulgação do plano de ação para todos, registrando-se todas as ações e resul-
tados com a data que foram tomadas.
A letra “C” significa verificar a partir dos dados coletados no fazer (letra “D”) e comparar
os resultados alcançados com a meta planejada. Assim, no processo de verificação utiliza-se
os dados coletados antes e após a ação para verificar a efetividade desta e o grau de redução
dos resultados indesejáveis.
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Avaliação do Desempenho
A comparação do desempenho com o que foi planejado não busca apenas localizar os
erros ou desvios, mas também permitir a predição de outros resultados futuros. Um bom
sistema de controle, além de proporcionar rápidas comparações, permite localizar possíveis
dificuldades ou mostrar tendências significativas para o futuro. Não é possível modificar o
passado, mas a sua compreensão pode propiciar auxilio para, a partir do presente, criar con-
dições para que as operações futuras obtenham melhores resultados.
A letra “A” significa agir com uma atuação corretiva, detectando-se o desvio e atuando-se
no sentido de fazer correções definitivas. O processo da ação corretiva ocorre pela padroni-
zação (elaboração ou alteração do padrão e estabelecimento de um novo procedimento) e
conclusão (análise dos resultados e demonstrações, recapitulando-se todo processo).
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Certo.
De fato, no ciclo PDCA, é possível a observação dos resultados alcançados e a execução de
ações corretivas, caso necessário. Isso acontece na 4ª e última fase do ciclo, que é a fase A
(Act ou agir corretivamente).
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Errado.
A etapa que faz os devidos ajustes e corrige os desvios identificados é a etapa ou fase de-
nominada de “Act” (ação), e não a de verificação (check). Em suma, a fase “checar/verificar
(check)” vai verificar, por meio de ferramentas próprias, se cada processo cumpriu aquilo que
foi proposto no planejamento. É nessa etapa que os erros ou falhas poderão ser encontrados,
para posteriormente serem corrigidos e melhorados na etapa “agir (act)”.
8. Análise de Processos
“AS-IS” é o termo usado para descrever o estado atual dos processos de negócio. Assim, esse
termo está mais vinculado à análise de processos.
Já o termo “TO-BE” significa o estado futuro de processos de negócio. Por isso, esse termo
está mais vinculado ao desenho de processos (nosso próximo capítulo).
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Errado.
De acordo com o BPM-CBOK, e como já vimos, AS-IS é a situação atual dos processos de ne-
gócio. Por sua vez, TO-BE representa melhorias nos processos de negócio; os modelos TO-BE
incorporam boas práticas, redesenho e/ou inovação. Por fim, handoffs é qualquer ponto em
um processo onde trabalho ou informação passa de um sistema, pessoa ou grupo para outro
(transferência de controle).
Logo, concluímos que é a análise TO-BE que tem o intuito de prover melhorias nos processos
de negócio.
No nível conceitual, a análise de processos é uma poderosa técnica visual para identificar,
holisticamente, desconexões na organização. Logo, o resultado do trabalho de análise deve
ser o de gerar valor para a organização.
A análise de processos é realizada por meio de várias técnicas, incluindo modelagem, en-
trevistas, simulações, entre outras. Muitas vezes, contempla estudo do ambiente de negócio,
contexto organizacional do processo, fatores que contribuem para o ambiente operacional,
características do segmento de negócio, regulamentações governamentais e do segmento de
negócio, pressões de mercado e da concorrência.
Vejamos um exemplo:
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9. Modelagem de Processos
Um modelo é uma representação simplificada de uma coisa, um conceito ou uma ativi-
dade. Modelos podem ser matemáticos, gráficos, físicos, narrativos ou alguma combinação
desses tipos.
Assim, a modelagem de processos é o conjunto de atividades envolvidas na criação de
representações de processos de negócio existentes ou propostos.
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Certo.
A modelagem de processos possui, como propósito, criar uma representação do processo de
maneira completa e precisa sobre seu funcionamento.
3
MUSSCHOOT, T. BPM – Requirements in context.
http://www.bpminstitute.org/whitepapers/whitepaper/article/bpm-requirements-in-context.html, 2009.
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Errado.
Como se percebe, o item conceitua um modelo de processo, e não um diagrama de processo.
Destaca-se que o mapeamento de processos não é um fim em si mesmo, mas um meio para
permitir a otimização dos processos e, a partir daí, melhorar o desempenho da organização
na busca por seus objetivos e metas.
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Assim, itens de prova como os listados abaixo são consequências do mapeamento, e não o
processo de mapeamento em si:
– maximizar a cadeia produtiva e transferir para o cliente final os ganhos advindos do relacio-
namento eficiente entre clientes e fornecedores.
– Aumentar a margem por incremento da satisfação do cliente em relação à qualidade do
produto oferecido.
Lembre-se de que o mapeamento apenas representa graficamente uma realidade, não a
transformando por si só!
Certo.
O mapeamento de processos faz com que as pessoas que realizam as atividades consigam
enxergar o processo global do qual o seu trabalho faz parte. Ele fornece, portanto, uma visão
abrangente dos principais componentes e fluxos gerados em um determinado processo.
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A notação musical inclui símbolos universalmente reconhecidos por notas e claves. Analoga-
mente, uma notação de modelagem de processos de negócio inclui ícones (figuras) e conec-
tores que ajudam a mostrar o relacionamento entre diversos componentes de processos de
negócio.
NOTAÇÃO DESCRIÇÃO
BPMN (Business Process Útil para apresentar um modelo para públicos-alvo diferentes
Model and Notation)4
Fluxograma Inclui um conjunto simples e limitado de símbolos não padronizados;
facilita entendimento rápido do fluxo de um processo
EPC (Event-driven Process Considera eventos como “gatilhos para” ou “resultados de” uma
Chain) etapa do processo; útil para modelar conjuntos complexos de proces-
sos
UML (Unified Modeling Lan- Consiste em um conjunto padrão de notações técnicas de diagrama-
guage) ção orientado à descrição de requisitos de sistemas de informação
IDEF (Integrated Definition Destaca entradas, saídas, mecanismos, controles de processo e rela-
Language) ção dos níveis de detalhe do processo superior e inferior; ponto de
partida para uma visão corporativa da organização
Value Stream Mapping Consiste em um conjunto intuitivo de símbolos usado para mostrar a
eficiência de processos por meio do mapeamento de uso de recursos
e elementos de tempo
4
Hoje, o BPMN é a linguagem para representação e diagramação de processos de negócio mais adotada e
utilizada no mundo, em que a adoção de sua especificação é uma realidade para a maior parte dos grandes
fabricantes de ferramentas de modelagem e de simulação de processos.
De acordo com o BPM CBOK, a aceitação do BPMN tem crescido sob várias perspectivas com sua inclusão nas
principais ferramentas de modelagem. Essa notação apresenta um conjunto robusto de símbolos para mode-
lagem de diferentes aspectos de processos de negócio.
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9.3.1. Fluxograma
Símbolo de Ponto de
Início Passo de processo 1 Passo de processo 2 Final
input típico Decisão
Por incrível que pareça, algumas questões de provas cobram a simbologia aplicável aos
fluxogramas:
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Adriel Sá
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Errado.
Os símbolos utilizados para caracterizar uma decisão e uma atividade, respectivamente, são
o losango e o retângulo. Retângulo e círculo referem-se, respectivamente, à operação e à
análise.
Raias de piscina (swim lanes) não representam uma notação específica, mas uma cons-
trução útil para outras notações. Essas raias são um complemento a “caixas e setas” que re-
presentam como os fluxos de trabalho cruzam funções ou transferem o controle de um papel
para outro.
Realizado por meio da utilização de linhas dispostas horizontal ou verticalmente (raias),
representam uma área funcional, papel ou, em alguns casos, organização externa. Essas li-
nhas lembram as faixas de marcação em piscinas de natação. Ao organizar o fluxo de ativi-
dades e tarefas entre essas linhas é mais fácil visualizar handoffs no trabalho.
Vejamos um exemplo:
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9.3.3. SIPOC
Um diagrama SIPOC é uma ferramenta usada para identificar todos os elementos relevan-
tes de um projeto de melhoria de processo antes do início do trabalho.
O próprio nome da ferramenta solicitará à equipe para considerar os fornecedores do seu
processo (Suppliers), as entradas para o processo (Inputs), o processo que será melhorado
(Process), as saídas do processo (Outputs) e os clientes que recebem as saídas do processo
(Customers).
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Vejamos um exemplo:
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Certo.
Lembre-se de que o desenho de processos inclui o ordenamento das atividades em um fluxo
com base nos relacionamentos das atividades e a identificação e associação de competên-
cias, equipamento e suporte necessários para executar as atividades.
Uma dessas ferramentas que permite esse ordenamento é denominada de 5W2H, ferramenta
utilizada para planejar a implementação de uma solução, sendo elaborada em resposta às se-
guintes questões: O QUE: (WHAT) Qual ação vai ser desenvolvida? QUANDO: (WHEN) Quando
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a ação será realizada? POR QUE: (WHY) Por que foi definida esta solução (resultado espera-
do)? ONDE: (WHERE) Onde a ação será desenvolvida (abrangência)? COMO: (HOW) Como a
ação vai ser implementada (passos da ação)? QUEM: (WHO) Quem será o responsável pela
sua implantação? QUANTO: (HOW MUCH) Quanto será gasto?
De acordo com as palavras de Peter Drucker, “se não podemos medir algo, não podemos
gerenciá-lo”.
Nenhuma organização deveria investir tempo e recursos para mudar um processo se não
souber o que deve medir para efetuar a mudança. E não somente é importante saber o que
medir e fazer medições, mas mais importante ainda é fazer medições continuamente, moni-
torar e controlar os processos para alcançar os resultados desejados.
O gerenciamento de desempenho de processos assume um papel-chave no alinhamen-
to de objetivos organizacionais com a voz do cliente por meio de processos. Variações em
qualidade, duração, entrega e custo existem em todos os processos, compreender e reduzir
variações são chaves para prover serviços e produtos de classe mundial.
O propósito geral é compreender o desempenho de processos para contribuir com a sua
transformação. Nesse sentido, o gerenciamento de desempenho de processos é mais uma
jornada do que um destino.
No BPM CBOK, a definição adotada de desempenho de processo é: “Rendimento de um
processo em termos de extrapolações de tempo, custo, capacidade e qualidade”. Mas, antes,
vejamos a definição do que é um indicador de desempenho.
O indicador de desempenho (também chamado de Key Performance Indicator – KPI) é
uma representação de forma simples ou intuitiva de uma métrica ou medida para facilitar
sua interpretação quando comparada a uma referência ou alvo. Ou seja, é a medida de um
processo que é fundamental para o sucesso de uma organização, expondo, quantificando,
visualizando falhas e atividades desnecessárias.
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variação) da linha, então, em resumo, o número de produtos bons que poderiam ser vendidos
Capacidade também pode ter uma conotação de rendimento. Um exemplo seria quando,
equipe de vendas. O número de pedidos de venda processados por hora seria limitado ao nú-
mero de pessoas e à quantidade de pedidos que poderiam ser processados durante cada hora
Contudo, essa quantidade seria maior do que se os pedidos fossem processados pela
Por exemplo, variação é uma métrica de qualidade para a quantidade, extensão, taxa ou
grau de mudança e é geralmente expressa como a diferença entre o resultado real e o resulta-
• precisão da previsão;
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Assim, um simples ajuste numa máquina, ou uma atualização de software, tidos como algo
pontual, são intervenções de melhorias que não disparam ações de análise de todo o proces-
so.
Vejamos, de acordo com o BPM CBOK, algumas abordagens para melhoria contínua de
processos.
12.1.1.1. Lean
Lean é basicamente obter as coisas certas, para o lugar certo, na hora certa, na quantida-
de certa, minimizando o desperdício e sendo flexível e aberto à mudança. Lean é uma filosofia
que encurta o tempo entre o pedido do cliente, a produção e o envio do produto ao eliminar
fontes de perdas.
Originada nos primeiros dias do Sistema Toyota de Produção, reflete as demandas de um
pequeno fabricante ingressando em um segmento maduro de negócio. Através do foco em
redução de perdas, a Toyota se tornou líder em montagem de automóveis e qualidade, e uma
organização de classe mundial em operação de manufatura.
Os princípios-chave de Lean são:
• Qualidade perfeita na primeira vez, busca de zero defeito, descoberta e solução de pro-
blemas na fonte.
• Minimização de desperdício eliminando redes de segurança e atividades que não agre-
gam valor.
• Maximização do uso de recursos (capital, pessoas, terra, matérias-primas, equipamen-
tos, energia, água, espaço).
• Melhoria contínua reduzindo custos, melhorando qualidade, aumentando produtivida-
de e compartilhando informação.
• Processamento “puxado” – produtos ou serviços são puxados pela demanda do cliente
e não “empurrados” para ele.
• Flexibilidade, produzindo diferentes misturas ou diversidade de produtos ou serviços
com rapidez, sem sacrificar a eficiência em menores volumes de produção.
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Errado.
A manufatura enxuta ou lean manufacturing é uma filosofia que busca reduzir o tempo entre o
pedido do cliente e a entrega, através da eliminação de desperdícios. Logo, a produção maior
(e não menor) que a necessária é que, teoricamente, geraria desperdícios.
12.1.1.2. Six Sigma
Six Sigma (6 Sigma) é uma abordagem para eliminar defeitos com base em fatos e dados
estatísticos em qualquer processo, desde a manufatura até o transacional e do produto ao
serviço. Direciona a seis desvios padrão entre a média e o limite de especificação mais pró-
ximo.
A representação estatística de Six Sigma descreve quantitativamente como um proces-
so é executado. Ao atingir seis sigmas, um processo obtém a capacidade de apresentar não
mais que 3,4 defeitos por milhão de oportunidades de defeito. Um defeito em Six Sigma é
definido como qualquer item fora das especificações do cliente. Uma oportunidade de defeito
em Six Sigma é, então, a quantidade total de chances para um defeito.
Vejamos uma tabela simplificada do sistema (DMPO significa “Defeitos por Milhão de
Oportunidades):
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12.1.1.3. TQM
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Errado.
Trata-se de redesenho, e não reengenharia. A reengenharia é uma intervenção radical e in-
tegrada (e não um aperfeiçoamento) em processos-chave de negócio, que busca alcançar
melhorias profundas no desempenho.
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O termo “reengenharia” foi concebido pelos americanos Michael Hammer e James Cham-
py, sendo revisado posteriormente pelo indiano Coimbatore Krishnarao Prahalad, professor
da Universidade de Michigan e consultor de empresas como Kodak, At St, Gargill e Colgate-
-Palmolive, e Gary Hamel, membro do corpo docente da London Business School.
A reengenharia de processos é o ato de repensar e reprojetar, de forma radical, a estrutura
de processos de uma organização, considerando tudo aquilo que lhe diz respeito. As ferra-
mentas básicas da reengenharia, segundo seus idealizadores, são: uma folha de papel em
branco e uma mente aberta. Ou seja, é um processo de criação.
Os autores do termo definem a reengenharia como: “o repensar fundamental e a rees-
truturação radical dos processos empresariais, que visam alcançar drásticas melhorias em
indicadores críticos e contemporâneos de desempenho como custos, qualidade, atendimento
e velocidade”.
Desse conceito podemos extrair quatro palavras-chaves para a resolução de questões da sua
prova:
Fundamental: ao praticar a reengenharia, é necessário a formulação de questões básicas
a respeito da organização e seu funcionamento: “Por que fazemos o que fazemos?” e “Por
que fazemos dessa forma?”. Essas perguntas nos forçam a examinar as suposições à forma
como as atividades são conduzidas, pois a reengenharia ignora o que existe e se concentra
no que deveria existir.
Radical: significa desconsiderar todas as estruturas e procedimentos e inventar formas com-
pletamente novas de realizar o trabalho. É a reinvenção das organizações; não é melhoria,
aperfeiçoamento ou modificação.
Drástica: a reengenharia não diz respeito a melhorias marginais ou de pequenas quantidades,
mas de saltos quânticos de desempenho. Dessa forma, melhorias drásticas requerem des-
truição do antigo e sua substituição por algo novo.
Processos: é a palavra-chave mais importante e também a que traz mais problemas, já que
muitos homens de negócios não estão voltados para os processos e sim para as tarefas, ser-
viços, pessoas ou estruturas.
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Os papéis das pessoas, antes definidos e controlados pelos gerentes, passam a ser dese-
nhados pelos seus próprios ocupantes: as empresas que praticaram a reengenharia, em vez
de empregados obedientes às regras, preferem aqueles capazes de formular as suas próprias
regras. À medida que a gerência delega às equipes a responsabilidade pelo processo inteiro,
também precisa lhes conceder a autoridade para tomarem as decisões necessárias.
A preparação dos empregados para o serviço muda, deixando de ser treinamento para ser
educação: o treinamento aumenta as habilidades e a competência e ensina aos empregados
o “como” de um serviço. Já a educação aumenta a visão e compreensão e ensina o “por que”.
As empresas precisam de pessoas capazes de discernir o que precisa ser feito e por que fa-
zê-lo, pessoas capazes de criar a posição que se adapte a elas.
O enfoque das medidas de desempenho e da remuneração se altera, da atividade para o
resultado: nas empresas que praticaram a reengenharia, a contribuição e o desempenho são
as principais bases da remuneração. O desempenho é medido pelo valor criado e a remune-
ração deve ser fixada pelo mesmo critério.
Os critérios de promoção mudam do desempenho individual para a habilidade: o prêmio é
uma recompensa apropriada por um serviço bem feito. A promoção para um novo cargo não
é. Como resultado da reengenharia, a distinção entre promoção e desempenho é claramente
traçada. A promoção para um novo cargo na organização é uma função da habilidade, e não
do desempenho. Trata-se de uma mudança, e não de um prêmio.
Os valores, antes protetores da organização, passam a inspirar a produção: a reengenha-
ria implica uma grande mudança na cultura de uma organização, assim como em sua con-
figuração estrutural. Ela exige que os empregados acreditem profundamente que trabalham
para os seus clientes, e não para os seus chefes. Isso só acontecerá na proporção em que as
práticas da empresa reforçarem essa crença.
Os gerentes mudam de supervisores para instrutores de seus times: equipes orientadas
para o processo, consistindo em uma ou mais pessoas, não necessitam de chefes, mas de
instrutores. Equipes pedem conselhos aos instrutores. Os instrutores as ajudam a solucionar
os problemas. Os instrutores não participam da ação, mas estão suficientemente próximos
para ajudar a equipe em seu trabalho.
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DAVENPORT, T. H. Reengenharia de processos: como inovar na empresa através da tecnologia da informação.
Rio de Janeiro: Campus, 1994.
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Segundo escrevem Violeta Marques Silva Lima e Patrícia M. L. Pessoa de Aquino, no artigo
“Princípios da reengenharia aplicáveis à administração pública”, publicado pela Universidade
Federal da Paraíba, a implantação da reengenharia no Serviço Público pressupõe, além do
enxugamento da máquina administrativa, um programa de racionalidade e competitividade
que passa, essencialmente, pelos seguintes pontos:
• centralização no órgão máximo das políticas e diretrizes de caráter estratégico, bem
como a coordenação das atividades de acompanhamento, avaliação e de controle;
• descentralização das ações operacionais, permitindo maior agilidade para decisão e
execução;
• desenvolvimento, de forma integrada, de todos os segmentos aplicados na operacio-
nalização;
• melhoria da eficiência operacional, notadamente nos segmentos de atendimento ao
público e da prestação de serviços;
• racionalização da estrutura organizacional com eliminação de níveis hierárquicos, tor-
nando-a ágil e competitiva;
• prioridade das atividades voltadas para o atendimento ao público;
• redução das despesas operacionais;
• implementação de programas de incentivo à aposentadoria, bem como de demissões
voluntárias;
• privatização das empresas públicas consideradas ineficientes e deficitárias;
• terceirização de serviços meios;
• conscientização dos administradores quanto à sua responsabilidade no desempenho
de suas atividades para realização do bem-estar da coletividade.
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Uma organização madura em seus processos está mais bem preparada para controlar
riscos e problemas por meio de uma visão e entendimento compartilhados, linguagem co-
mum, visibilidade adequada e objetiva baseada, principalmente, em indicadores quantitativos
e práticas em contínuo processo de melhoria.
A premissa fundamental é que a qualidade do produto final está diretamente relacionada
à qualidade do processo utilizado para produzi-lo.
Portanto, maturidade em processos significa o ponto no qual os processos são explicita-
mente definidos, administrados, medidos, controlados e otimizados. O nível de maturidade é
obtido pela comparação do estado atual dos processos versus práticas definidas em modelos
de maturidade em processos disponíveis na comunidade.
Tal como nos ciclos de vida de processos de negócio, a literatura a respeito da curva de
maturidade é extensa, abrangendo desde a mais simples até a mais complexa. Assim, vamos
apresentar algumas classificações de maturidade de processos já cobradas em provas.
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Workflow refere-se à tecnologia que implementa a automação de fluxos de trabalho.
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em uma organização. Nessa linha, costumam ser apontados diferentes níveis de maturidade,
refletindo o estágio em que se encontra a organização e objetivando a evolução de acordo
com a aplicação das melhores práticas de gestão de processos. Uma dessas classificações
é apresentada pela SDPS – Society for Design and Process Science, de acordo com a qual,
o Nível 1 de maturidade corresponde aos denominados processos simulados.
Errado.
O item descreve a classificação de processos modelados, e não simulados. No nível 1 (pro-
cessos modelados), os processos são identificados a partir de seus valores, de seus impac-
tos, motivações, características, papéis, sincronias envolvidas e efeitos colaterais. No nível 2
(processos simulados), os processos são simulados a partir da introdução de dados estima-
dos que permitem a criação e a análise de cenários distintos, reduzindo os riscos da implan-
tação e induzindo, quando necessário, mudanças nos modelos de processos.
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RESUMO
• Gerenciamento de Processos de Negócio: representa uma nova forma de visualizar as
operações de negócio, indo além das estruturas funcionais tradicionais. Compreende
todo o trabalho executado para entregar o produto ou serviço do processo, indepen-
dentemente de quais áreas funcionais, níveis organizacionais ou localizações estejam
envolvidas.
• Características contemporâneas da gestão de processos
– Ações de melhoria contínua;
– Integração com segmentos extraorganizacionais (fornecedores, clientes, parceiros
etc.);
– Aplicação maciça de tecnologia da informação;
– Descentralização da entrada de dados e informações;
– Acompanhamento online baseado em indicadores de desempenho preestabeleci-
dos.
• Processo: um agregado de atividades e comportamentos executados por humanos ou
máquinas para alcançar um ou mais resultados (BPM CBOK).
• Características dos processos
– Extensos e complexos;
– Dinâmicos;
– Duradouros;
– Dependentes das pessoas;
– Difíceis de serem visualizados em sua total extensão.
• Tipologia ou categorias dos processos
– Processo primário (chave, central, finalístico ou principal): processo tipicamente in-
terfuncional ponta a ponta (e até interorganizacional ponta a ponta).
◦ Características principais:
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MAPA MENTAL
Inicial
Visão notadamente interfuncional
Definido ponta a ponta (horizontal)
Controlado BPM CBOK 3.0
Ações de melhoria contínua
Arquitetado
Integração com segmentos extaorga-
Gerenciado nizacionais (fornecedores, clientes,
Inicial
parceiros etc.)
Características
Gerenciado da gestão Aplicação maciça de tecnologia da
informação
Padronizado BPM CBOK 2.0 Avaliação da
maturidade Descentralização da entrada de
Previsível dados e informação
Otimizado
Acompanhamento baseado em indi-
Processos modelados cadores de desempenho
Processos simulados
Processos emulados SDPS
Processos encenados
Processos interoperados
Extensos e complexos
Redesenho de processos: nova
perspectiva, em vez de implementar Dinâmicos
Duradouros
Transformação ou refinamento de processos: Características
transformação de modelos dos processos Dependentes das pessoas
Difíceis de serem visualizados
Desenho de processos: definição formal para em sua total extensão
produzir um resultado desejado Gestão de processos
Análise de processos:
Processos primários
envolve a compreensão dos processos
(chaves, centrais,
finalísticos ou principais)
P (planejar):
estabelecer metas Visão ponta a ponta e interfuncional
D (fazer): executar as
tarefas como planejadas Entregam valor ao cliente (algum
bem ou serviço)
C (checar): verificar
e comparar Ciclo PDCA Representam as atividades essen-
ciais de uma organização
A (agir): atuação
corretiva Realizam a cadeia de valor
Podem percorrer organizações
funcionais, departamentos, e até
mesmo outras organizações
Macroprocesso: envolve mais de
uma função da organização e tem Permitem uma visão completa da
impacto significativo no modo criação de valor
como a organização funciona
Processo: conjunto de Processos de suporte
atividades sequenciais (de apoio, meio,
(conectadas), relacionadas Tipologia ou periférico ou secundário)
e lógicas categorias dos
processos
Subprocesso: inter-relacionado
Visão especializada e funcional
de forma lógica com outro
subprocesso, Grande impacto nos processos primários
realiza um objetivo específico em Não entregam valor diretamente ao
apoio ao macroprocesso Níveis ou cliente
Atividades: coisas que ocorrem hierarquia Sustentam a realização dos processos
dentro do processo ou subpro- do processo primários, ou seja, são processos internos
cesso
Tarefa ou procedimento: a parte
específica do trabalho;o menor Processos de gerenciamento (processo
microenfoque do processo gerencial): gerentes e suas relações de
mediação e ajuste
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QUESTÕES DE CONCURSO
Questão 1 (VUNESP/ADMINISTRADOR JUDICIÁRIO/TJ-SP/2019) A descrição dos compo-
nentes básicos da operação numa organização e dos relacionamentos entre eles, demons-
trando como a organização concretiza seus objetivos e sua missão, permitindo ter uma visão
sistêmica do negócio, desde o nível macro até a descrição detalhada das atividades, é a de-
finição de
a) cadeia de valor.
b) estrutura organizacional.
c) modelagem de processos.
d) monitoramento de processos.
e) processos de apoio.
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a) por processos.
b) por indicadores.
c) funcional.
d) por restrição.
e) indireta.
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No que se refere ao programa Seis Sigma, está correto o que se afirma somente em:
a) I;
b) II;
c) I e II;
d) I e III;
e) II e III.
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( ) No Gerenciamento do Processo devem ser coletados dados dos resultados obtidos e
compará-los com os objetivos preestabelecidos. Se os objetivos não foram atingidos
a contento, devem ser implementadas ações para determinar as causas dos desvios e
implementadas as devidas correções.
A sequência está correta em
a) V, V, V.
b) F, V, V.
c) V, F, V.
d) F, F, V.
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c) processo.
d) manutenção.
e) avaliação.
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COLUNA II
( ) Execução ou inspeção
( ) Transporte
( ) Demora ou atraso
( ) Análise ou operação
Assinale a sequência CORRETA.
a) 3 2 4 1
b) 4 2 3 1
c) 4 3 1 2
d) 3 1 2 4
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a) FAST
b) Benchmarking
c) Redesenho de processo
d) Melhoria contínua
e) Inovação de processo
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ção pública.
prazo.
b) Atividades de rotina, de natureza repetitiva e (ou) contínua, pelas quais se realiza o trabalho
cotidiano na organização.
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c) Regra.
d) Evento.
e) Entrada.
processos, assinale a alternativa que apresenta uma característica comum aos processos de
suporte ou de apoio.
a) Visão interfuncional.
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GABARITO
1. a 20. c 39. b
2. C 21. e 40. d
3. E 22. c 41. b
4. C 23. c 42. b
5. a 24. a 43. c
6. c 25. C 44. b
7. b 26. a 45. b
8. e 27. c 46. b
9. b 28. d 47. d
10. e 29. d 48. d
11. b 30. d 49. c
12. e 31. a 50. e
13. d 32. b 51. d
14. e 33. d 52. a
15. b 34. c 53. d
16. b 35. a 54. c
17. c 36. c 55. d
18. a 37. a
19. b 38. a
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GABARITO COMENTADO
Questão 1 (VUNESP/ADMINISTRADOR JUDICIÁRIO/TJ-SP/2019) A descrição dos compo-
nentes básicos da operação numa organização e dos relacionamentos entre eles, demons-
trando como a organização concretiza seus objetivos e sua missão, permitindo ter uma visão
sistêmica do negócio, desde o nível macro até a descrição detalhada das atividades, é a de-
finição de
a) cadeia de valor.
b) estrutura organizacional.
c) modelagem de processos.
d) monitoramento de processos.
e) processos de apoio.
Letra a.
A análise feita pela Cadeia de Valor, de Porter, permite a identificação das atividades que
geram valor à organização, pela visão sistêmica do negócio, por meio do mapeamento dos
principais processos de trabalho que fazem parte da cadeia de valor da organização.
Vejamos os conceitos das demais alternativas:
A estrutura organizacional representa a divisão e a coordenação das atividades de uma orga-
nização, podendo ser horizontal e vertical, conforme critérios de hierarquização e autonomia
do processo decisório, apresentando-se em departamentos por critérios de especialização
de recursos, funções e tarefas. O formato organizacional determina a relação entre as suas
unidades e os seus colaboradores.
BPM (Business Process Modeling) ou modelagem de processos estrutura o funcionamento
de um negócio, representando suas atividades e a relação entre as entradas e saídas dentro
de um processo, visando o resultado esperado conforme as necessidades do cliente ou do
mercado.
Monitoramento de processos é a atividade de avaliar e monitorar os indicadores de um pro-
cesso, por meio da utilização de ferramentas como mapas, gráficos, tabelas etc.
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Processos de apoio (ou processos de suporte) são atividades voltadas para a organização,
desempenhadas para subsidiar as atividades de um processo (processo primário). Em regra,
representam as atividades administrativas em uma empresa, pessoal, financeiro, operacio-
nal etc.
Certo.
A gestão por processos é uma abordagem administrativa que visa a olhar a organização de
forma integrada (visão sistêmica). A organização torna-se mais horizontalizada e o nível de
integração elevado. O foco passa a ser no usuário (cliente) do processo e no processo em
si, e busca-se, a partir da identificação das necessidades do cliente, a maximização o valor
agregado do processo.
Errado.
A gestão de processos representa uma nova forma de visualizar as operações de negócio,
indo além das estruturas funcionais tradicionais. Compreende uma visão mais ampla, inte-
grada com segmentos extraorganizacionais (fornecedores, clientes, parceiros etc.), interfun-
cional e voltadas para a melhoria contínua.
Entre as vantagens para a organização ao adotar a gestão dos processos, cito:
• O acompanhamento de desempenho permite respostas ágeis;
• As medições de desempenho contribuem para controle de custos, qualidade e melhoria
contínua (Sem medição de desempenho a organização não consegue obter e manter
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um desempenho ótimo em seu ciclo de negócio, pois não pode determinar se as metas
de processos estão sendo atingidas. A medição efetiva de desempenho de processos
beneficia controle de custos e qualidade);
• Visibilidade, entendimento e prontidão para mudança aumentam a agilidade;
• Avaliação de custos de processos facilita controle e redução de custos (Quando se
conhece as atividades de um processo, é mais fácil avaliar os custos e identificar for-
mas efetivas de reduzi-los. Adicionalmente, ajuda a definir corretamente o preço dos
produtos e serviços entregues);
• Melhor consistência e adequação da capacidade.
Perceba que o maior conhecimento das atividades, dos responsáveis, o acompanhamento do
desempenho e o maior acesso às informações – características da gestão de processos –
fazem com que a organização consiga identificar, avaliar e reduzir seus custos.
Não se pode falar, portanto, que a gestão dos processos seja mais dispendiosa que o controle
do produto final.
Certo.
A reengenharia é o ato de repensar e reprojetar, de forma radical, a estrutura de processos de
uma organização, considerando tudo aquilo que lhe diz respeito.
As mudanças geradas pelo processo de reengenharia criam resistências por parte dos cola-
boradores, que já estão acostumados a trabalhar de uma determinada forma. Isto gera uma
grande dificuldade para a organização, que precisa driblar esta resistência e fazer com que
seus colaboradores entendam os reais benefícios deste novo sistema.
Outra crítica à reengenharia é a sua possível relação com os processos de downsizing, que
visam a uma reestruturação interna da empresa através, basicamente, da redução do número
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de colaboradores nas organizações. Isto gera muita insegurança por parte dos trabalhadores
e um olhar de desconfiança por parte dos críticos de plantão.
Portanto, a questão está correta ao afirmar que uma das críticas à reengenharia reside na sua
preocupação excessiva e exclusiva com a redução de custos e, em particular, com o corte de
pessoal.
Letra a.
A gestão por processos representa uma nova forma de visualizar as operações de negócio,
indo além das estruturas funcionais tradicionais. Essa visão compreende todo o trabalho exe-
cutado para entregar o produto ou serviço do processo, independentemente de quais áreas
funcionais, níveis organizacionais ou localizações estejam envolvidas.
Gerenciar por processos compreende uma visão mais ampla, posicionando os processos
como a pedra angular da estruturação organizacional. Embora a estruturação funcional con-
tinue válida, a geração de valor passa a ser gerenciada horizontalmente, em uma visão nota-
damente interfuncional ponta a ponta.
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Letra c.
O BPM CBOK classifica os processos de negócio em três tipos:
• Processo primário (finalístico)
• Processo de suporte (meio)
• Processo de gerenciamento (gerencial)
Esquematizando:
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Letra b.
Startups são empresas em fase inicial que desenvolvem serviços inovadores.
Veja que Cristiana está “repensando” cada um de seus processos. A expressão “repensar” é
termo chave da REENGENHARIA. Vejamos.
A reengenharia de processos é o ato de repensar e reprojetar, de forma radical, a estrutura de
processos de uma organização, considerando tudo aquilo que lhe diz respeito. As ferramen-
tas básicas da reengenharia, segundo seus idealizadores, são: uma folha de papel em branco
e uma mente aberta. Ou seja, é um processo de criação.
Sobre os demais conceitos:
• Cadeia de valor: conjunto de atividades que criam valor ao cliente. Vão desde a maté-
ria-prima, passam pelos fornecedores e chegam ao cliente final.
• Desconstrução: termo utilizado em Administração para revelar significados.
• Take over: processo de mudança do controle societário de uma empresa através de
compra da maioria ou da totalidade das ações dessa empresa.
• Verticalização: estratégia que prevê que a organização produzirá internamente tudo o
que puder, ou, pelo menos, tentará produzir.
Letra e.
A ferramenta de qualidade conhecida como PDCA, também chamada de ciclo da melhoria
contínua, é uma sugestiva abordagem de processos com vistas a maximizar a eficiência, com
vistas à obtenção da excelência. Tendo em mente alguns princípios de qualidade enunciados
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por Deming, o PDCA parte da insatisfação com o status a quo disseminado na cultura organi-
zacional e pressupõe a análise de processos com vistas a realizá-los de maneira otimizada.
Pressupõe, assim, quatro etapas: (1) planejar a mudança (to plan), (2) implementá-la (to do),
(3) verificar o resultado (to check) e (4) agir corretivamente (to act correcty).
O conceito de melhoria contínua implica um processo sem fim, analisando-se criticamente os
trabalhos e resultados de uma operação. A forma mais usual de realizar a melhoria contínua é
por meio do ciclo de planejar, fazer, checar e agir (ciclo PDCA), sequência na qual os estágios
da solução de problemas são vistos como operacionalizando um ciclo.
No que se refere ao programa Seis Sigma, está correto o que se afirma somente em:
a) I;
b) II;
c) I e II;
d) I e III;
e) II e III.
Letra b.
I – Errado. A variabilidade é uma característica negativa. A ideia é o número super reduzido de
defeitos por milhões. Six Sigma (6 Sigma) é uma abordagem para eliminar defeitos com base
em fatos e dados estatísticos em qualquer processo, desde a manufatura até o transacional
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e do produto ao serviço. Direciona a seis desvios padrão entre a média e o limite de especifi-
cação mais próximo.
II – Certo. A representação estatística de Six Sigma descreve quantitativamente como um
processo é executado. Ao atingir seis sigmas, um processo obtém a capacidade de apre-
sentar não mais que 3,4 defeitos por milhão de oportunidades de defeito (isso equivale a
99,9997% de perfeição). Um defeito em Six Sigma é definido como qualquer item fora das
especificações do cliente. Uma oportunidade de defeito em Six Sigma é, então, a quantidade
total de chances para um defeito.
III – Errado. Quanto maior o sigma, menos produtos defeituosos. Vejamos:
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c) folhas de checagem;
d) diagrama Árvore;
e) fluxograma.
Letra e.
O enunciado fala em “desenho esquematizado das atividades”.
Trata-se de uma das representações gráficas chamada Fluxograma, que apresenta a sequ-
ência de um trabalho de forma analítica, caracterizando as operações, os responsáveis e uni-
dades organizacionais envolvidas no processo. Chiavenato1 considera os seguintes tipos de
fluxogramas:
• Fluxograma vertical – utilizado para a construção de uma rotina ou procedimento,
como auxiliar no treinamento de pessoal e para a otimização do trabalho.
• Fluxograma horizontal – volta-se para a análise das pessoas, em contraste com o foco
na rotina, que é enfatizado pelo fluxograma vertical; e
• Fluxograma de blocos – objetiva representar a sequência de atividades por meio de
blocos encadeados entre si.
a) Errada. O Diagrama de Ishikawa, também conhecido como Diagrama Espinha de Peixe se
refere a uma ferramenta da área de produção que mostra a relação entre um efeito e as pos-
síveis causas que podem estar contribuindo para que um problema ocorra.
b) Errada. Planificação ou Plano de Ação/Atividades é uma ferramenta para o planejamento
e acompanhamento de atividades. Pode ser utilizado para garantir que nenhuma tarefa seja
abandonada.
c) Errada. Folhas de Checagem ou Verificação são dispositivos utilizados para registro de
dados, as conhecidas “checklists”.
d) Errada. O Diagrama de Árvore ou Árvore dos Porquês é um diagrama elaborado por meio de
perguntas encadeadas sobre os efeitos, motivos e causas dos problemas, analisando-se as
causas fundamentais que devem ser atacadas.
1
CHIAVENATO, I. Iniciação à sistemas, organização e métodos: SO&M. Barueri: Manole, 2010.
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Letra b.
O ciclo PDCA é um método bastante simples que pode ser utilizado para a gerência da orga-
nização como um todo, para cada um dos processos ou, ainda, em outras áreas da adminis-
tração. A nomenclatura de ciclo se dá pelo fato de que a ferramenta não tem um fim, mas se
repete constantemente.
Pressupõe quatro etapas:
(P) planejar a mudança (to plan) – consiste em estabelecer metas sobre os itens de controle
e estabelecer a maneira para se atingir as metas propostas;
(D) implementá-la (to do) – significa fazer e consiste em executar as tarefas exatamente
como prescritas no plano e coletar dados para verificação do processo;
(C) verificar o resultado (to check) – verifica a partir dos dados coletados na etapa “fazer” (le-
tra “D” do ciclo PDCA) e comparar os resultados alcançados com a meta planejada; e
(A) agir corretivamente (to act correcty) – detecta-se o desvio e atua-se no sentido de fazer
correções definitivas.
Assim, na etapa da verificação (letra “C” do ciclo PDCA), os indicadores de desempenho as-
sumem importância relevante, onde são comparados com os referenciais (que são as metas)
definidos no planejamento, gerando informações que servirão de base para a quarta etapa
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do ciclo (letra “A” do ciclo PDCA), as ações corretivas (retroalimentação), essas o principal
objetivo do controle.
Letra e.
Fluxograma é a representação gráfica que apresenta a sequência de um trabalho de forma
analítica, caracterizando as operações, os responsáveis e unidades organizacionais envolvi-
das no processo. Analisando a bibliografia de Djalma de Pinho Rebouças de Oliveira2, temos
os seguintes tipos de fluxogramas: Fluxograma vertical; parcial ou descritivo; e o fluxograma
global ou de coluna.
a) Errada. Trata-se do cronograma, um gráfico que procura demonstrar o início e o término
(tempo) das diversas fases de um processo operacional, dentro das faixas de tempo previa-
mente determinadas, possibilitando acompanhar e controlar a execução planejada.
b) Errada. Se refere ao organograma, representação gráfica de determinados aspectos da es-
trutura formal de uma organização.
c) Errada. Está mais para os contadores de fluxo – equipamentos utilizados para quantificar
as pessoas que entram e saem de um estabelecimento.
d) Errada. Folha de ponto, ou livro ponto, é uma ferramenta para o registro de controle dos
horários do empregado.
2
OLIVEIRA, D. de P. R. de. Sistemas, organização e métodos: uma abordagem gerencial. São Paulo: Atlas, 2009.
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Letra d.
Fluxograma é um tipo de diagrama que representa graficamente uma sequência de eventos,
passos de processamento ou decisões. Assim, para melhorar um processo, é necessário me-
dir, e para medir, é preciso mapear. Mapear é entender um processo e representá-lo através
de uma descrição textual associada ao seu desenho.
Portanto, o mapeamento é a principal função do fluxograma.
a) Errada. Se refere ao cronograma, um gráfico que procura demonstrar o início e o término
(tempo) das diversas fases de um processo, dentro das faixas de tempo previamente deter-
minadas, possibilitando acompanhar e controlar a execução planejada.
b) Errada. Trata-se do organograma, representação gráfica de determinados aspectos da es-
trutura formal de uma organização.
c) Errada; e) Errada. Estando mais para tipos de relatório, utilizado para informar ou noticiar
sobre diversos assuntos.
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Letra e.
O indicador de desempenho (também chamado de Key Performance Indicator – KPI) é uma
representação de forma simples ou intuitiva de uma métrica ou medida para facilitar sua in-
terpretação quando comparada a uma referência ou alvo. Ou seja, é a medida de um processo
que é fundamental para o sucesso de uma organização, expondo, quantificando, visualizando
falhas e atividades desnecessárias.
Burlton (2013)3 indica que um KPI bem configurado tem as seguintes características:
• Pertinência: ele contribui para a avaliação de um objetivo, visão ou meta;
• Comparabilidade: ele tem uma unidade de medida;
• Limitação de tempo: ele está associado com um período de tempo ou um dado mo-
mento;
• Mensurabilidade: é possível obter dados confiáveis sem tendenciosidade ou em um
espaço de tempo e por um custo não exagerados; e
• Confiabilidade: as pessoas se sentem seguras de que ele é preciso.
3
BURLTON, R. Concretização da estratégia de negócios pela gestão de processos – em Manual de BPM: gestão de proces-
sos de negócio/ Jan Vom Brocke, Michael Rosemann: Tradução Beth Honorato; revisão técnica: André Macieira, Leandro
Jesus – Porto Alegre: Bookman, 2013.
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Letra b.
De acordo com o BPM CBOK:
Indicador é uma representação de forma simples ou intuitiva de uma métrica ou medida para faci-
litar sua interpretação quando comparada a uma referência ou alvo.
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Adriel Sá
Letra b.
No ciclo PDCA, a fase A é chamada Act, que significa agir corretivamente. Corresponde à 4ª
fase do PDCA, onde ocorre a identificação de falhas e adoção de medidas corretivas.
Quando é verificado que os objetivos foram alcançados e que não há ações corretivas a serem
adotadas para melhorar o processo, o plano é concluído e a prática é adotada como padrão.
a) Errado. A fase C é chamada Check (verificação). Corresponde à 3ª fase do Ciclo PDCA e é
onde ocorre a verificação do cumprimento do plano. Essa fase fornece subsídios para a 4ª
fase (Act), onde ocorre a conclusão do plano.
c) Errado. A fase D é chamada Do (execução). Corresponde à 2ª fase do Ciclo PDCA e é nela
que ocorre a execução das atividades definidas no planejamento (1ª fase). A verificação da
ocorrência de erro e a finalização ocorre na fase A (Act).
d) Errado. A fase P é chamada Plan (planejamento). Corresponde à 1ª fase do Ciclo PDCA e é
nela que os objetivos do processo são estabelecidos, bem como os meios que serão utiliza-
dos para alcançá-los. O início do planejamento acontece na fase P do ciclo, mas a retroação
é resultado da fase A (Act).
e) Errado. Conforme comentário da letra C, a fase D (Do) corresponde à 2ª fase, onde ocorre a
execução das atividades definidas no planejamento (1ª fase).
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Letra c.
A questão trata da modelagem, que visa criar um modelo de processos por meio da constru-
ção de diagramas operacionais sobre seu comportamento. A modelagem serve para validar o
projeto, testando suas reações sob diversas condições para certificar que seu funcionamen-
to atenderá aos requisitos globais estabelecidos qualidade, performance, custo, durabilida-
de etc.
Observe:
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Letra a.
Segundo o ciclo PDCA, os processos de uma organização devem ser gerenciados em um ciclo
contínuo para manter sua integridade e permitir a transformação. Envolve uma continuidade,
um ciclo de feedback sem fim para assegurar que os processos de negócio estejam alinhados
com a estratégia organizacional e ao foco do cliente.
a) Certa. Tendo como objetivo a melhoria contínua da qualidade nas organizações, ele deve
ser dinâmico e constantemente atualizado, a fim de que esteja de acordo com as estratégias
b) Errada. Pelo contrário, esta ferramenta faz como que a organização se adapte melhor a
mudanças do mercado, uma vez que ela envolve uma continuidade, um ciclo de feedback
sem fim, para assegurar que os processos de negócio estejam alinhados com a estratégia
organizacional e ao foco do cliente. Não há o que se falar em rigidez que limita o crescimento.
c) Errada. A questão erra ao afirmar que o PDCA deva ser imutável. O PDCA é dinâmico.
d) Errada. O PDCA é uma ferramenta de qualidade, mas pode estar inserido dentro do contexto
FRAESTRUTURA/2018) O ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) é uma técnica para controlar e
a) a verificação do grau de cumprimento do que foi planejado é realizada durante a fase de-
nominada Act;
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d) durante a fase Do, identificam-se desvios ocorridos no processo e eventuais ações são
e) existe uma variante do ciclo PDCA, chamada PDSA, onde foi substituída a fase de Check
Letra b.
A 1ª fase do ciclo PDCA é chamada de Plan (planejamento). Nessa etapa, deve-se estabelecer
os objetivos e metas, para que sejam desenvolvidos métodos, procedimentos e padrões para
alcançá-los.
a) Errada. A fase de verificação do cumprimento do plano corresponde à 3ª fase chamada
Check (verificação).
c) Errada. A fase de identificação de falhas e adoção de medidas corretivas, corresponde à 4ª
fase chamada Act (agir corretivamente).
d) Errada. Já vimos que a fase onde os desvios são identificados e as medidas corretivas são
adotadas é a fase Check.
e) Errada. Existe, sim, uma variante do ciclo PDCA, chamada de SDCA. Marshall (2006)4 assim
discorre sobre essa variação:
Alguns autores adaptaram a terminologia ciclo PDCA para ciclo SDCA, quando o P (planejamento)
é substituído pelo S (standard), para refletir as atividades que foram planejadas e padronizadas.
Por fim, apenas complementando a questão, o Ciclo PDCA também é conhecido como Ciclo de
Melhoria Contínua e pode ser considerado a ferramenta principal da gestão da qualidade.
4
MARSHAL JUNIOR, I. et al. Gestão da Qualidade. Série Gestão Empresarial. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2006.
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c) planejar.
d) agir.
Letra c.
O Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act), também conhecido como Ciclo de Deming ou Ciclo da
Melhoria Contínua, é uma das ferramentas gerenciais mais simples e mais utilizadas na ges-
tão da qualidade total.
A fase P é chamada Plan (planejar) e corresponde à 1ª fase do Ciclo PDCA. É nessa fase que a
organização determina o plano que conterá os objetivos do processo de forma detalhada com
metas, métodos e padrões a serem seguidos para alcançar os resultados almejados.
Letra e.
Como sabemos, o Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act) também é conhecido como Ciclo de De-
ming ou Ciclo da Melhoria Contínua, uma das ferramentas mais simples e mais utilizadas na
gestão da qualidade total.
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a) Errada. A Matriz BCG é uma ferramenta muito utilizada na área de marketing para classifi-
car um produto ou uma marca, de acordo com a sua participação no mercado e identificar o
crescimento do mercado onde atua ou que pretende atuar.
b) Errada. A árvore de decisão é uma ferramenta utilizada para auxiliar a tomada de decisão,
mostrando graficamente a evolução das decisões de acordo com as alternativas escolhidas
pelo gestor.
c) Errada. O histograma é uma forma de gráfico de barras, onde estas ficam dispostas na
vertical.
d) Errada. O Diagrama de Ishikawa, também conhecido como Diagrama de Causa e Efeito ou
Diagrama Espinha de Peixe (em razão do seu desenho que lembra uma espinha de peixe),
é uma ferramenta que utiliza uma sequência lógica e de encadeamento de atividades e deci-
sões, onde é possível ao gestor identificar um problema específico e buscar as suas causas
prováveis, possibilitando correções para melhorar o processo.
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Letra c.
O enunciado trata do Six Sigma, que é uma ferramenta da Qualidade, criada pela Motorola na
década de 1980, com a finalidade de implementar melhorias nos processos organizacionais,
com a consequente redução de custos, visando a valorização da qualidade a partir da ocor-
rência mínima de defeitos na produção.
a) Errada. O PMBOK (Project Management Body of Knowledge ou Guia do Conjunto de Conhe-
cimentos em Gerenciamento de Projetos) é um guia de gerenciamento de projetos que tem
de projetos.
b) Errada. A reengenharia é um sistema de gestão, que foi idealizado por James Champy e
Michael Hammer, na década de 1990, com a finalidade de organizar o trabalho por meio da
e) Errada. A Matriz SWOT é uma ferramenta de análise situacional muito utilizada no momen-
dades) a ela.
LHO/2018) O ciclo PDCA propõe uma sequência de ações com o objetivo de melhorar o pro-
verificar e atuar. De acordo com a metodologia do ciclo PDCA, assinale a opção que apresenta
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uma empresa.
c) Levantar dados sobre a redução do número de acidentes entre os empregados que partici-
d) Intervir para adequar o conteúdo passado aos funcionários, caso não haja redução nos
e) Elaborar cartilhas de melhores práticas para segurança ocupacional específica para o ramo
de atividade da empresa.
Letra c.
O Ciclo PDCA (Plan, Do, Check, Act), também conhecido como Ciclo de Deming ou Ciclo da
2ª Fase – Do (execução)
A letra c trata da 3ª fase do Ciclo PDCA onde ocorre a verificação do cumprimento do plano.
Essa fase fornece subsídios para a 4ª fase (Act), onde o plano é concluído. Observamos, en-
tão, que ao levantar dados sobre a redução do número de acidentes entre os empregados que
b) Errada. A letra b está relacionada com a 1ª fase do Ciclo PDCA, onde os objetivos do pro-
cesso são estabelecidos, bem como os meios que serão utilizados para alcançá-los. É a fase
do planejamento.
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d) Errada. A letra d relacionada com a 4ª fase do Ciclo PDCA, onde ocorre a identificação de
e) Errada. A letra e também está relacionado com a 4ª fase do Ciclo PDCA, mas aqui o gestor
após verificar que o objetivo foi alcançado e que não há ações corretivas a ser implementa-
Empresas que adotam o modelo da administração por processos são também chamadas de
empresas
a) horizontais.
b) funcionais.
c) verticais.
d) divisionais.
Letra a.
A gestão por processos consiste em administrar as funções permanentes como elos de uma
corrente, e não como departamentos isolados uns dos outros. O resultado é uma cadeia hori-
e geral: previsão, organização, comando, coordenação, controle (FAYOL, 1968), obra original-
mente publicada em 1916. Atualmente, costumam ser priorizadas quatro funções administra-
As funções administrativas também são conhecidas como o ciclo PDCA, sigla formada com
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Certo.
As funções administrativas foram propostas por Fayol em 1916 (POCCC – Previsão, Organi-
De fato, o ciclo PDCA se comunica com as funções administrativas, uma vez que a melhoria
Assim, como analogia, poderíamos dizer que a Análise SWOT está para o Planejamento assim
como o ciclo PDCA está para as funções administrativas, conforme demonstramos no quadro
a seguir:
Entendo que essa é uma análise muito interpretativa, mas vamos ficar ligados a afirmações
como essas nos próximos certames, ok?
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Letra a.
Análise das afirmativas.
I – Certo. Trata-se da definição dada pelo autor Harmon (2004)5 :
II – Certo.
III – Certo. O mesmo autor apresenta uma visão geral de como um processo pode ser geren-
ciado e quais são as principais tarefas do responsável do processo. Em síntese, o gerente tem
a responsabilidade de estabelecer os objetivos, planejar tarefas, fornecer recursos e equipes,
monitorar os resultados e tomar decisões caso os resultados desviem dos objetivos estabe-
lecidos. Estas tarefas ou responsabilidades podem ser agrupadas em dois blocos.
5
HARMON, P. Evaluating an Organization’s Business Process Maturity. Business Process Trends. Vol 2, No. 3, p. 1-11, 2004.
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Letra c.
Analisando as alternativas, temos que:
a) Errada. Na etapa de ação corretiva/avaliativa, prioritariamente, detecta-se o desvio e atua-
-se no sentido de fazer correções definitivas. A execução das atividades propostas no plane-
jamento ocorre na fase de execução.
b) Errada. Na etapa de execução, essencialmente, significa fazer e executar as tarefas exata-
mente como prescritas no plano e coletar dados para verificação do processo. A mensuração
do grau de comprometimento é na fase de verificar.
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c) Certa. A etapa de planejar consiste em estabelecer metas sobre os itens de controle e es-
tabelecer a maneira para se atingir as metas propostas.
d) Errada. A etapa de verificação e controle compara os resultados alcançados com a meta
planejada. Assim, no processo de verificação utiliza-se os dados coletados antes e após a
ação para verificar a efetividade desta e o grau de redução dos resultados indesejáveis. A cor-
reção de falhas para melhorar a execução ocorre na etapa seguinte, a de correção.
Letra d.
Os processos de uma organização devem ser gerenciados em um ciclo contínuo para manter
sua integridade e permitir a transformação.
O ciclo PDCA, também chamado de ciclo de Shewhart, ciclo de Deming ou ciclo da melhoria
contínua, é um método bastante simples que pode ser utilizado para a gerência da organiza-
ção como um todo, para cada um dos processos ou, ainda, em outras áreas da administração.
Portanto, o método PDCA, geralmente, é aplicado na busca de melhorias de resultados. Ou
seja, quando determinados resultados são alcançados, busca-se rever o processo e melho-
rá-lo!
No entanto, o PDCA também é aplicável em processos de rotina, onde já há procedimentos
operacionais padronizados. Nesses casos, ele é também chamado de SDCA, sendo a letra “S”
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uma referência ao termo “Standard” (Padrão). Por isso, é chamado de PDCA de manutenção
ou de garantia de qualidade.
Assim, tanto a manutenção quanto a melhoria contínua dos processos podem ser alcançadas
por meio da aplicação da metodologia PDCA.
Note, agora, que o enunciado fala em um “grau de desempenho que deverá ser alcançado
constantemente, tornando-o um procedimento padrão”. Ou seja, o foco não é a melhoria con-
tínua, mas a manutenção do padrão já obtido.
Assim, estamos a tratar do PDCA de manutenção. Nosso gabarito, então, é a letra d.
Letra d.
Na definição de reengenharia de Hammer/Champy – “O redesenho radical dos processos de
trabalho para atingir uma melhoria dramática no desempenho” (Hammer & Champy, 1993),
existem três palavras chaves:
A primeira é “dramática”, ou seja, a busca por saltos quantitativos ao invés de melhorias in-
crementais.
A segunda é “radical”, significa desconsiderar todas as estruturas e procedimentos e inventar
formas completamente novas de realizar o trabalho. É a reinvenção das organizações; não é
melhoria, aperfeiçoamento ou modificação.
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“Processo” é a terceira palavra chave. É a palavra-chave mais importante e também a que traz
mais problemas, já que muitos homens de negócios não estão voltados para os processos e
sim para as tarefas, serviços, pessoas ou estruturas.
Por fim, o processo autocrático da reengenharia se dá por forte resistência à mudança dos
padrões, um importante obstáculo às transformações que muitas vezes precisam ser realiza-
das no ambiente organizacional.
a) Errada; b) Errada. CQT (Controle da Qualidade Total) e TQM (Total Quality Management) são
outros conceitos da gestão da qualidade. A gestão da qualidade possui diversos conceitos, de
acordo com pontos de vista observados de vários autores.
c) Errada. O PDCA – Plan, Do, Check, Act – é um processo de melhoria contínua que tem como
base quatro fases, rodadas sempre em sequência: planejamento, execução, análise e ação.
O método está associado ao conceito de melhoria contínua de processos.
e) Errada. A distribuição é um dos processos da logística, que fica responsável pela adminis-
tração dos materiais.
Letra d.
Como vimos, o PDCA é uma metodologia para melhoria contínua dos processos/produtos de
uma organização.
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Letra a.
A questão trata do desenho do fluxograma dos processos e tarefas da organização. O fluxo-
grama deve retratar a situação de fato, portanto, deve demonstrar como as atividades real-
mente são realizadas. No entanto, nem sempre esse instrumento é bem desenhado e, conse-
quentemente, bem interpretados pelos integrantes da organização.
As disfunções mais comuns, citadas por Carreira (2009)6, são as seguintes:
As causas reais versus causas aparentes. Uma disfunção pode ter sua causa aparente na queda
de vendas, nos atrasos de produção ou no aumento da margem de erros. No entanto, é preciso
analisar qual a causa real, que pode estar escondida na forma inadequada de liderança ou desmo-
tivação do funcionário.
Funcionários desqualificados. Normalmente a empresa investe em tecnologia, racionaliza um pro-
cesso ou redesenha o perfil de cargos, mas se esquece de investir em treinamento e desenvolvi-
mento de recursos humanos. No momento do levantamento do processo, deve-se avaliar o funcio-
nário quanto duas qualificações: profissionais e psicológicas.
Insegurança dos funcionários. Quando uma empresa apresenta sinais de disfunções, os recursos
humanos são afetados. A reação é de insegurança, pois estudos serão feitos para busca de solu-
ções dos problemas que sugerirão mudanças, e uma delas pode ser o corte de pessoal. Outro fator
associado à insegurança dos funcionários tem origem no perfil profissional e psicológico do chefe
imediato. Quando ele não tem perfil adequado para ocupar cargo de comando, imediatamente, ele
passa sua insegurança para seus funcionários.
Ausência ou duplicidade de coordenação e controle. A ausência de coordenação e controle ocorre
pela dificuldade de identificar os papéis desempenhados pelos órgãos, dificuldade em identificar
6
CARREIRA, D. Organização, sistemas e métodos Ferramentas para racionalizar as rotinas de trabalho e a estrutura orga-
nizacional da empresa. São Paulo, Saraiva, 2009.
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os níveis de autoridade hierárquica delegados aos órgãos, nivelamento hierárquico de órgãos com
diferentes níveis de autoridades, perfil profissional e psicológico do líder inadequado em relação
às atribuições do órgão, dentre outros. Já a duplicidade ocorre quando os órgãos são solicitados,
simultaneamente, para a realização das suas atribuições, gerando duplicidade de atividades, perda
de tempo, uso de recursos desnecessários que agravam o custo operacional.
Portanto, incorreta a letra A, que destaca a “segurança dos funcionários”, quando deveria des-
tacar como disfunção a “insegurança dos funcionários”.
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Letra b.
Segundo Cruz (2003)7, as organizações em geral possuem dois tipos de processos: os primá-
rios e os secundários.
Processos primários são todos aqueles que estão diretamente ligados à fabricação do produ-
to que a organização tem por objetivo disponibilizar para seus clientes.
Processos secundários, também chamados de processos de suporte, são todos que, como
o próprio nome diz, suportam os processos primários e os próprios secundários, dando-lhes
apoio para que possam existir.
Letra d.
O fluxograma é um tipo de diagrama e pode ser entendido como uma representação esque-
mática de um processo (desde uma tarefa simples até uma atividade completa), muitas vezes
feito por meio de gráficos que ilustram, de forma descomplicada, a transição de informações
7
CRUZ, T. Sistemas, métodos & processos: administrando organizações por meio de processos de negócios. São Paulo:
Atlas, 2003.
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Perceba que essa representação gráfica possui diversas características e finalidades. No en-
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COLUNA II
( ) Execução ou inspeção
( ) Transporte
( ) Demora ou atraso
( ) Análise ou operação
Assinale a sequência CORRETA.
a) 3 2 4 1
b) 4 2 3 1
c) 4 3 1 2
d) 3 1 2 4
Letra a.
soas ou os setores envolvidos, a sequência das operações e a circulação dos dados e dos
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Letra a.
A questão cobra o conhecimento dos 10 passos necessários para o mapeamento de proces-
sos, já consolidado na literatura sobre o tema.
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As informações obtidas sobre o processo devem ser colocadas no papel. O processo docu-
mentado deve ser revisado por todos os envolvidos para garantir que as informações estão
corretas e que não faltam informações.
Passo 8 – Identificar melhorias necessárias ao processo
Devemos identificar qual a missão do processo para avaliar se não estamos fazendo demais
ou de menos. O importante é obter resultados com eficiência e eficácia. Durante a identifica-
ção das diversas atividades do processo devemos já identificar problemas e não conformi-
dades a serem corrigidos. Os problemas identificados devem ser priorizados e soluções para
eles devem ser pesquisadas.
Passo 9 – Consensar melhorias a serem aplicadas ao processo
Em função dos objetivos do processo devemos escolher as soluções que mais foquem em
atingir resultados. As soluções identificadas devem ser debatidas com os envolvidos no pro-
cesso até que se obtenha consenso. Um plano de ação deve ser elaborado no modelo 5W2H
para implantação das soluções. As ações planejadas devem ser acompanhadas para se ga-
rantir que realmente sejam implantadas e sejam eficazes.
Passo 10 – Documentar o processo revisado
O processo revisado deve ser documentado e aprovado pelos envolvidos. Todos os processos
documentados devem ser consistentes e ao final usarem a mesma linguagem. Os processos
devem ter as conexões entre eles claramente identificadas. (MARANHÃO e MACIEIRA, 2008)8 .
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Letra c.
Organogramas são gráficos que representam a disposição e a hierarquia de órgãos, por exem-
plo.
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O fluxograma é um tipo de diagrama e pode ser entendido como uma representação esque-
mática de um processo (desde uma tarefa simples até uma atividade completa), muitas vezes
feito por meio de gráficos que ilustram, de forma descomplicada, a transição de informações
uma abordagem disciplinada para assegurar que um determinado processo melhore de for-
c) reengenharia de processo;
e) redesenho de processo.
Letra a.
lhoria contínua de processo. A melhoria dos processos é uma ação básica para as organi-
produtivo competitivo.
Assim, o nível de mudança na melhoria contínua é gradual, e não radical. O ponto de partida é
um processo já existente, e não um processo novo. Daí se tratar de uma abordagem discipli-
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Letra a.
O método gerencial descrito pelas letras PDCA, que significa, em seu idioma de origem, PLAN,
DO, CHECK, ACT (PLANEJAR, EXECUTAR, VERIFICAR e ATUAR), pode possuir outras nomen-
claturas, já cobradas em provas:
• Método de Melhorias Contínuas PDCA;
• Ciclo de Shewhart; ou
• Ciclo de Deming.
O método está associado ao conceito de melhoria contínua de processos. Foi desenvolvido a
partir da percepção de que os problemas em um processo, considerados como oportunidades
de melhoria, são causados pela diferença entre as necessidades dos clientes e o desempenho
do processo.
Vejamos o que o BPM CBOK V3.0 nos apresenta sobre o PDCA.
a) Certa. A fase Planejar – O objetivo da fase Planejar (Plan) do ciclo de vida PDCA é asse-
gurar alinhamento do contexto de processos de negócio e do desenho de processos com os
objetivos estratégicos da organização. A definição do contexto de processos de negócio é
o meio para assegurar uma compreensão sólida de como o processo se relaciona com seu
ambiente externo.
b) Errada; e) Errada. A fase Fazer – O objetivo da fase Fazer (Do) do ciclo de vida PDCA é im-
plementar o processo de acordo com as especificações desenvolvidas na fase Planejar.
c) Errada. A fase Verificar – O objetivo da fase Verificar (Check) do ciclo de vida PDCA é medir
o desempenho real do processo em comparação ao desempenho esperado.
d) Errada. A fase Agir – O objetivo da fase Agir (Act) do ciclo de vida PDCA é definir ações e
agir de acordo com os dados de desempenho do processo coletados na fase Verificar.
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Gestão de Processos
Adriel Sá
Letra b.
De acordo com o BPM CBOK, processo é um conjunto de atividades interdependentes, orde-
nadas no tempo e espaço de forma encadeada, que ocorrem como resposta a eventos e que
possui um objetivo, início, fim, entradas e saídas bem definidos. Essas atividades são geral-
mente interfuncionais ou interorganizacionais que trabalham juntas para criar um produto ou
serviço final.
Todo trabalho realizado nas organizações faz parte de algum processo. Não existe produto
ou serviço oferecido por uma organização, sem que um processo de trabalho esteja envolvido
na sua execução.
O marketing é um conceito que está associado à ideia de satisfazer as necessidades do clien-
te por meio do produto e de toda a gama de coisas associadas com a sua criação, entrega e
consumo final.
Um serviço é um produto da atividade humana que satisfaz a uma necessidade, sem assumir
a forma de um bem material.
Conforme o Guia PMBOK, 5ª edição, projeto é um esforço temporário empreendido para criar
um produto, serviço ou resultado exclusivo. A natureza temporária dos projetos indica que
eles têm um início e um término definidos.
Orçamentos são planos relacionados com dinheiro (como o fluxo de caixa, orçamentos, en-
cargos sociais, reparos e manutenção de máquinas, despesas etc.).
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Gestão de Processos
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Letra d.
Fluxograma é a representação gráfica da sequência de atividades de um processo. Além da
sequência das atividades, o fluxograma mostra o que é realizado em cada etapa, os materiais
ou serviços que entram e saem do processo, as decisões que devem ser tomadas e as pes-
soas envolvidas. O fluxograma utiliza um conjunto de símbolos para representar as etapas
do processo, as pessoas ou os setores envolvidos, a sequência das operações e a circulação
dos dados e dos documentos.
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Gestão de Processos
Adriel Sá
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Gestão de Processos
Adriel Sá
Letra b.
Os processos primários são aqueles diretamente ligados à produção do produto ou serviço
que a organização tem por objetivo. São os processos que ultrapassam qualquer fronteira
funcional corporativa e possuem como característica mais evidente o contato direto com os
clientes.
Vejamos um resumo de características dos processos primários ou essenciais (core proces-
ses):
• Visão ponta a ponta e interfuncional
• Entregam valor ao cliente
• Representam as atividades essenciais de uma organização
• Realizam a cadeia de valor
• Podem percorrer organizações funcionais, departamentos, e até mesmo outras orga-
nizações
• Permitem uma visão completa da criação de valor
Note que o enunciado diz que não havia nenhum tipo de problema com o abastecimento de
produtos das unidades de vendas. Esse abastecimento diz respeito aos processos secun-
dários (ou de apoio) (letra e). Esses processos de apoio geralmente produzem resultados
imperceptíveis para os clientes externos, mas são essenciais para a execução dos processos
finalísticos e para a gestão efetiva da organização.
Listamos o resumo das características dos processos de suporte ou apoio:
• Visão especializada e funcional
• Grande impacto nos processos primários
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Letra b.
O enunciado traz a característica da abordagem do benchmarking: “...definir, entender e evo-
luir processos e práticas de operação estudando como outras organizações executam opera-
ções iguais ou semelhantes”.
O benchmarking é um processo de aprendizagem que resulta da comparação do desempenho
entre setores, departamentos e organizações. É um processo sistemático e contínuo de com-
paração de práticas de uma organização com organizações similares no âmbito dos proces-
sos e dos resultados, como meio de identificar oportunidades para melhorar o desempenho
dos serviços e/ou reduzir custos.
A abordagem FAST (Fast Analysis Solution Technique) foi originalmente utilizada pela IBM, na
década de 80. Sua ideia básica é a promoção de rápida ação e rápido resultado, geralmente no
período de três meses. Essa técnica foi usada inicialmente em processos organizacionais que
necessitavam de revitalização. Conforme Harrington, Esseling e Nimwegen (1997)9, a FAST
9
HARRINGTON, H. J.; ESSELING, E. K. C.; NIMWEGEN, H. V. Business Process Improvement: documentation, analysis, design
and management of business improvement. New York: McGraw Hill, 1997.
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Gestão de Processos
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pode ser aplicada em qualquer nível de processo, tendo por objetivo identificar as causas de
problemas, bem como as atividades que não agregam valor ao processo avaliado. Os resulta-
dos obtidos são a redução de custos, de tempo e de taxas de erros.
O redesenho de processo consiste em dirigir os esforços da equipe para um refinamento do
processo atual. Segundo Harrington, Esseling e Nimwegen (1997), o redesenho de processos
se aplica a processos que visivelmente não estão bons. Pode reduzir custo, tempo de ciclo e
taxa de erros entre 30 e 60% e pode ser aplicado em aproximadamente 70 a 90% dos proces-
sos em uso.
A melhoria contínua consiste num processo contínuo de estabelecimento de objetivos e de
identificação de oportunidades de melhoria, por meio do uso de constatações e conclusões
de auditorias, análises de dados, análises críticas pela administração ou outras fontes.
A inovação de processos é também conhecida como projeto de novo processo ou reengenha-
ria de processos. O processo começa como uma folha de papel em branco, como se a equipe
fosse criá-lo pela primeira vez, trazendo uma visão totalmente nova do processo em discus-
são, ignorando o processo e estrutura organizacional existente.
Letra c.
De acordo com o CBOK, processo é o conjunto definido de atividades ou comportamentos
executados por humanos ou máquinas para alcançar uma ou mais metas. Os processos são
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Gestão de Processos
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disparados por eventos específicos e apresentam um ou mais resultados que podem condu-
zir ao término do processo ou a outro processo. Processos são compostos por várias tarefas
ou atividades inter-relacionadas e consomem recursos na sua execução (tempo, dinheiro,
materiais).
a) Errada. Descrição de cargo visa enumerar o conjunto de tarefas, atribuições e funções rea-
lizadas pelo colaborador em determinado cargo. Ou seja, trata-se dos requisitos do conteúdo
do cargo. Portanto, descrever um cargo significa relacionar o que o ocupante faz, como faz,
sob quais condições faz e por que faz. A descrição de cargo é um retrato simplificado do con-
teúdo e das principais responsabilidades do cargo. Ela define o que o ocupante faz, quando
faz, como faz, onde faz e por que faz.
b) Errada. A avaliação de desempenho é uma apreciação sistemática do desempenho e da
postura de cada pessoa, em função das atividades que ela desempenha, das metas e resulta-
dos a serem alcançados, das competências que ela oferece e do seu potencial de desenvol-
vimento. O principal objetivo da avaliação de desempenho é avaliar o desempenho passado
para melhorar o desempenho futuro.
d) Errada. O fluxograma é um tipo de diagrama e pode ser entendido como uma representação
esquemática de um processo (desde uma tarefa simples até uma atividade completa), muitas
vezes feito por meio de gráficos que ilustram, de forma descomplicada, a transição de infor-
mações entre os elementos que o compõem.
e) Errada. O organograma é a representação gráfica de determinados aspectos da estrutura
formal de uma organização.
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Letra b.
Primeiramente, para clarear, vamos diferenciar a gestão funcional da gestão por processos.
Na gestão funcional, os processos são considerados dentro de suas especialidades. Os indi-
víduos acabam restritos às suas próprias funções. Desse modo, o processo acaba se confun-
dindo e coincidindo com a própria função. Vamos e viemos, mas isso parece engessamento
total da organização. Caráter mecanicista na veia!
Já na gestão por processos, o objetivo é o resultado final. A priorização desse resultado, obri-
gatoriamente, envolve a valorização do trabalho em equipe, da cooperação e da responsabili-
dade individual. Caráter bem mais orgânico, sistêmico!
Pois bem! Vamos analisar as alternativas e apontar essas características mecanicistas nas
alternativas? Olhe aí:
a) Errada. Estrutura organizacional funcional; Comando fundamentado na supervisão e con-
trole; Trabalho repetitivo e mecanicista.
b) Certa. Estrutura organizacional matricial; Comando fundamentado na negociação e cola-
boração; Natureza do trabalho diversificada e voltada ao conhecimento.
c) Errada. Comando fundamentado na negociação e controle; Trabalho executado por meio de
processos multifuncionais; Estrutura organizacional divisional.
d) Errada. Estrutura organizacional divisional; Avaliação de desempenho centrada nas metas
individuais; Capacitação dirigida às múltiplas competências das equipes de trabalho.
Portanto, a única alternativa que se subsume à gestão por processos é a letra b.
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Gestão de Processos
Adriel Sá
Letra b.
A gestão por processos é resultante da introdução da orientação por processos nas organi-
zações. A visão por processos diferencia-se da tradicional visão por tarefas. Vamos anali-
sar isso?
De acordo com o BPM CBOK, processo é um conjunto de atividades interdependentes, orde-
nadas no tempo e espaço de forma encadeada, que ocorrem como resposta a eventos e que
possui um objetivo, início, fim, entradas e saídas bem definidos. Essas atividades são geral-
mente interfuncionais ou interorganizacionais que trabalham juntas para criar um produto ou
serviço final.
Dessa definição vamos extrair diversas considerações importantes para a resolução de ques-
tões de provas.
• VISÃO TRANSVERSAL – Qualquer alternativa que apresente visão vertical, funcional
ou hierárquica, deve ser tomada como incorreta. Isso porque a visão dos processos é
transversal, permitindo que a organização seja analisada como um todo. Logo, os pro-
cessos rompem as barreiras limítrofes e perpassam diversas áreas, setores e departa-
mentos; cada atividade é executada por diferentes atores.
• ATIVIDADES ESTRUTURADAS – Todo trabalho realizado nas organizações faz parte de
algum processo. Não existe produto ou serviço oferecido por uma organização, sem
que um processo de trabalho esteja envolvido na sua execução. No entanto, essa se-
quência lógica não significa rigidez.
• ENTRADAS E SAÍDAS DEFINIDAS – As entradas são os insumos de um processo, que
podem ser materiais, equipamentos e outros bens tangíveis, mas também podem ser
informações e conhecimentos (bens intangíveis). As saídas envolvem produzir um bem
ou serviço que tem valor para um cliente ou grupo específico de clientes.
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Letra b.
Primeiramente, a definição! Processos operacionais podem ser resumidos como um grupo
ou conjunto de atividades interligadas realizadas com o objetivo de transformar as entradas
(insumos, equipamentos, conhecimentos, informações etc.) em saídas (produtos, serviços,
informações, vendas concretas etc.).
Então, a letra a está incorreta, já que processos operacionais são processos imediatos, e não
a longo prazo. A letra b está correta! É exatamente essa a ideia de processo operacional, coin-
cidindo com o aspecto imediato e rotineiro já destacado. A letra c está incorreta, pois proces-
sos operacionais não são especulativos, tampouco esporádicos. A letra d está incorreta, pois
a característica de temporariedade se refere a projetos, e não processos. e) incorreta, pois
processos, apesar de incluírem, não se limitam à natureza econômica.
Letra d.
A letra “P” significa planejar e consiste em estabelecer metas sobre os itens de controle e
estabelecer a maneira para se atingir as metas propostas.
A letra “D” significa fazer e consiste em executar as tarefas exatamente como prescritas no
plano e coletar dados para verificação do processo. No processo de fazer, verificam-se quais
ações necessitam da ativa cooperação de todos e focaliza-se especial atenção a elas por
meio da divulgação do plano de ação para todos, registrando-se todas as ações e resultados
com a data que foram tomadas.
A letra “C” significa verificar a partir dos dados coletados no fazer (letra “D”) e comparar os
resultados alcançados com a meta planejada. Assim, no processo de verificação utiliza-se os
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dados coletados antes e após a ação para verificar a efetividade desta e o grau de redução
dos resultados indesejáveis.
A letra “A” significa agir com uma atuação corretiva, detectando-se o desvio e atuando-se no
sentido de fazer correções definitivas. O processo da ação corretiva ocorre pela padronização
(elaboração ou alteração do padrão e estabelecimento de um novo procedimento) e conclu-
são (análise dos resultados e demonstrações, recapitulando-se todo processo).
Assim, nosso gabarito é a letra d.
a) Errada. Definir metas é responsabilidade do vetor Plan (planejamento).
b) Errada. Educar e treinar (capacitar) é responsabilidade do vetor Do (Fazer).
c) Errada. Definir métodos é responsabilidade do vetor Plan (planejamento).
e) Errada. Planejar é responsabilidade do vetor Plan (planejamento).
Letra d.
Temos na letra d, exatamente, o objetivo final do Seis Sigma (e da maior parte das teorias da
qualidade contemporâneas). Esquematicamente o Seis Sigma funciona assim: menor varia-
bilidade > maior previsibilidade dos processos > menos falhas > otimização dos produtos e
processos > satisfação dos consumidores > aumento da lucratividade.
a) Errada; b) Errada. A metodologia Seis Sigma visa a melhoria de processos de maneira geral.
Esses processos vão fornecer e gerar tanto produtos quanto serviços.
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c) Errada. O enfoque estatístico do Seis Sigma e suas ferramentas (como os gráficos de con-
trole) dão ao gestor condições de antever situações que estejam em vias de sair do esperado/
planejado e atuar de maneira proativa – antes que ocorra uma falha no processo.
e) Errada. A metodologia Seis Sigma é pensada exatamente para que os processos reduzam
sua variabilidade, reduzam seus desvios (isso é, reduzir seus desvios-padrão).
Letra c.
O Ciclo PDCA, também chamado de Ciclo de Shewhart, Ciclo de Deming ou Ciclo da Melhoria
Contínua é uma importante ferramenta de mapeamento de processos e da gestão da quali-
dade.
Ou seja, o ciclo PDCA é aplicado, de uma forma mais ampla, como ferramenta da gestão da
qualidade. No entanto, de uma forma mais específica e focalizada, envolve a gestão de pro-
cessos.
O ciclo PDCA, também chamado de ciclo de Shewhart, ciclo de Deming ou ciclo da melhoria
contínua, é um método bastante simples que pode ser utilizado para a gerência da organiza-
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ção como um todo, para cada um dos processos ou, ainda, em outras áreas da administração.
O GESPÚBLICA conceitua o Ciclo PDCA como uma ferramenta que busca a lógica para fazer
certo desde a primeira vez.
a) Errada. Não temos um ciclo de Pareto; o que temos é o diagrama de Pareto ou Gráfico “80
por 20”, que descreve que 20% das situações são responsáveis por 80% dos problemas. Ou
seja, por meio desse gráfico podemos escalonar as causas mais relevantes para o sucesso
organizacional.
b) Errada. Não temos um ciclo da qualidade total; o que temos são os conhecidos círculos
de controle de qualidade, que são grupos de trabalho que têm uma área de responsabilidade
conjunta, incluindo, em suas composições, funcionários e chefes.
d) Errada. A matriz SWOT funciona como um instrumento de planejamento estratégico que
permite que os gestores obtenham uma visão ampla do cenário de suas empresas.
e) Errada. O diagrama de Ishikawa permite estruturar hierarquicamente as causas de determi-
nado problema ou oportunidade de melhoria.
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Letra e.
No contexto da gestão de processos, um processo pode cruzar fronteiras e encontrar o seu
caminho por diversas áreas funcionais necessárias para entregar um produto ou serviço por
completo.
Assim, qualquer desenho de processos deve considerar o trabalho em nível de processo (in-
terfuncional) e as atividades (intrafuncional) que são executadas em diferentes áreas funcio-
nais e por várias pessoas.
a) Errada. Refere-se à área de comunicação
b) Errada. Trata-se da definição de projetos.
c) Errada. Pode se referir a qualquer processo administrativo estratégico.
d) Errada. Refere-se ao planejamento estratégico.
Letra d.
Um fluxograma de mapeamento de processos possui diversos símbolos, e cada um deles tem
um significado. Observe:
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Letra a.
Tarefa ou procedimento é a parte específica do trabalho, ou melhor, o menor microenfoque do
processo, podendo ser um único elemento e/ou subconjunto de uma atividade.
Outra parte do processo mencionada nas alternativas é a letra B. Atividades são coisas que
ocorrem dentro do processo ou subprocesso. Geralmente, são desempenhadas por uma uni-
dade (pessoa ou departamento) para produzir um resultado particular.
Entradas (letra e) referem-se a outcomes, ou seja, insumos iniciais da gestão de processos.
As demais alternativas não representam enfoques ou componentes do conceito de gestão de
processos.
Letra d.
Vamos rever!
Processo primário (chave, central, finalístico ou principal): processo tipicamente interfuncio-
nal ponta a ponta (e até interorganizacional ponta a ponta).
Características principais:
• Visão ponta a ponta e interfuncional;
• Entrega valor ao cliente (algum bem ou serviço);
• Representa as atividades essenciais de uma organização;
• Realiza a cadeia de valor;
• Pode percorrer organizações funcionais, departamentos, e até mesmo outras organi-
zações; e
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pelos clientes uma variável competitiva importante. Uma ferramenta utilizada para adminis-
tração da qualidade dentro das organizações é a aplicação do ciclo PDCA, ilustrado na figura
apresentada.
a) Planejamento e controle.
b) Checagem e planejamento.
c) Ação e planejamento.
d) Execução e controle.
e) Ação e checagem.
Letra c.
No ciclo PDCA, temos o seguinte:
A letra “P” significa planejar e consiste em estabelecer metas sobre os itens de controle e
estabelecer a maneira para se atingir as metas propostas.
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A letra “D” significa fazer e consiste em executar as tarefas exatamente como prescritas no
plano e coletar dados para verificação do processo.
A letra “C” significa verificar a partir dos dados coletados no fazer (letra “D”) e comparar os
resultados alcançados com a meta planejada.
A letra “A” significa agir com uma atuação corretiva, detectando-se o desvio e atuando-se no
sentido de fazer correções definitivas.
Agora, perceba que as ações de corrigir incluem a última etapa. Só que essas correções pre-
cisam ser ajustadas para o próximo ciclo, ou seja, precisam ser replanejadas. Logo, é no pla-
nejamento que ocorre os aprimoramentos.
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Letra d.
Uma definição para o termo “processo” é aquela que considera uma agregação de atividades
e comportamentos executados por humanos ou máquinas para alcançar um ou mais resulta-
dos (BPM CBOK). Portanto, processos são compostos por atividades inter-relacionadas que
solucionam uma questão específica.
Assim, todo sistema que se utiliza de entradas e as transforma em saídas pode ser considera-
do um processo. Note que o resultado nem sempre será um bem tangível, como por exemplo,
todo o processo para se chegar ao registro de uma patente ou marca.
a) Errada. Temos os mais diversos tipos de indicadores. Ou seja, nem sempre o foco será a
produtividade. Imagine, por exemplo, se eu quero medir a qualidade no atendimento a clien-
tes; nesse caso, indicadores de produtividade de nada me serviriam! Além disso, os indicado-
res precisam estabelecer padrões mínimos e máximos, e não apenas máximos.
b) Errada. Como vimos, a literatura é repleta de ciclos de vida de processos de negócio que
descrevem a abordagem de gerenciamento em um ciclo contínuo. No entanto, um ciclo de
vida típico compreende o planejamento, análise, desenho, implementação, monitoramento e
controle e refinamento.
c) Errada. A gestão de processos favorece o trabalho em equipe, e isso justamente por se
fundamentar na interfuncionalidade, e não na unidade de comando.
e) Errada. Na reengenharia de processos, o escopo admite, com certeza, envolver mais de
duas áreas funcionais (escopo interfuncional). Além disso, a gestão de processos pode de-
sencadear mudanças simultâneas na cultura e na estrutura organizacionais.
Adriel Sá
Professor de Direito Administrativo, Administração Geral e Administração Pública em diversos cursos
presenciais e telepresenciais. Servidor público federal da área administrativa desde 1999 e, atualmente,
atuando no Ministério Público Federal. Formado em Administração de Empresas pela Universidade
Federal de Santa Catarina, com especialização em Gestão Pública. Foi militar das Forças Armadas por 11
anos, sempre atuando nas áreas administrativas. É coautor da obra “Direito Administrativo Facilitado” e
autor da obra “Administração Geral e Pública - Teoria Contextualizada em Questões”, ambas publicadas
pela Editora Juspodivm.
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