2.

2 Aplicao das normas previdencirias

Havendo duas ou mais normas sobre a mesma matria comea a surgir o problema de qual delas deva ser aplicada. HIERARQUIA A hierarquia entre as normas somente vai ocorrer quando a validade de determinada norma depender de outra, na qual esta vai regular inteiramente a forma de criao da primeira norma. certo que a Constituio hierarquicamente superior s demais normas, pois o processo de validade destas regulado pela primeira. Abaixo da Constituio encon tram-se os demais preceitos legais, cada qual com campos diversos: leis complementares, leis ordinrias, decretos-leis(nos perodos em que existiram), medidas provisrias, leis delegadas, decretos legislativos e resolues. No h dvida que os decretos so hierarquicamente inferiores s primeiras normas, at porque no so emitidos pelo Poder Legislativo, mas pelo Poder Executivo. Aps os decretos encontramos normas internas da Administrao, como portarias, circulares, ordens de servio etc., que so hierarquicamente inferiores aos decretos. INTERPRETAOA interpretao decorre da anlise da norma jurdica que vai ser aplicada aos casos concretos.Vrias so as normas de interpretao da norma jurdica:
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a. gramaticalou literal (verba legis): consiste em verificar qual o sentido do texto gramatical da norma jurdica. Vai se analisar o alcance das palavras encerradas no texto da lei; b. lgica (mens legis): em que se estabelece uma conexo entre os vrios textos legais a serem interpretados; c. teleolgicaou finalstica: a interpretao ser dada ao dispositivo legal de acordo com o fim colimado pelo legislador; d. sistemtica: a interpretao ser dada ao dispositivo legal de acordo com a anlise dos sistema, no qual est inserido, sem se ater a interpretao isolada de um dispositivo, mas, sim, ao conjunto; e.extensiva ou ampliativa onde d-se um sentido mais amplo norma a ser interpretada do que ele normalmente teria; f. restritiva ou limitativa: d-se um sentido mais restrito, limitado, interpretao da norma jurdica; g. histrica: o Direito decorre de um processo evolutivo. H necessidade de se analisar, na evoluo histrica dos fatos, o pensamento do legislador no s poca da edio da lei, mas de acordo com sua exposio de motivos, mensagens, emendas, as discusses parlamentares etc. O Direito, portanto uma forma de

adaptao do meio em que vivemos em funoda evoluo da natureza das coisas; h.autntica: a realizada pelo rgo que editou a norma que ir declarar seu sentido, alcance, contedo, por meio de outra norma jurdica. Tambm chamada de interpretao legal ou legislativa.

Inexiste apenas uma interpretao a ser feita, mas deve-se seguir os mtodos de interpretao mencionados nas alneas de a a h supra. Muitas vezes, a interpretao literal do preceito legal, ou a interpretao sistemtica (ao se analisar o sistema no qual est inserida a lei, em seu conjunto) que dar a melhor soluo ao caso concreto a ser examinado. No Direito da Seguridade Social vamos encontrar a aplicao da norma mais favorvel ao segurado na interpretao do texto legal, que muitas vezes disciplinada pela prpria lei. Normalmente na legislao ordinria, principalmente quanto aos benefcios, costuma-se encontrar a expresso "o que for mais vantajoso" para o beneficirio. INTEGRAO Integrar tem o significado de completar, inteirar. O intrprete fica autorizado a suprir as lacunas existentes na norma jurdica por meio da utilizao de tcnicas jurdicas. As tcnicas so a analogia e a eqidade, podendo ser utilizados tambm os princpios gerais de Direito e a doutrina. EFICCIA A eficcia da norma jurdica pode ser dividida em relao ao tempo e ao espao.
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Eficcia no Tempo A eficcia no tempo refere-se entrada da lei em vigor. Normalmente, as disposies securitrias entram em vigor na data da publicao da lei, com eficcia imediata, mas certos dispositivos, tanto do Plano de Custeio como do de Benefcios, necessitam ser complementados pelo regulamento, e s a partir da existncia deste tero plena eficcia.

Eficcia no Espao A eficcia no espao diz respeito ao territrio em que vai ser aplicada a norma. A lei de Seguridade Social se aplica no Brasil, tanto para os nacionais como para os estrangeiros nele residentes, de acordo com as regras determinadas pelo Plano de Custeio e Benefcios e outras especificaes atinentes matria. Verificao de Aprendizagem

Como se d a eficcia no tempo das normas do Direito da Seguridade Social? Quando foram editadas as Leis ns 8.212 e 8.213/91 muitos de seus dispositivos s entraram em vigor com a edio de suas regulamentaes por meio de Decretos ns 356 e 357, o que somente foi feito em 7-12-91. O 6 do artigo 195 da Constituio estabelece que as contribuies sociais destinadas ao custeio da Seguridade Social somente entram em vigor decorridos 90 dias da data da publicao da lei que as houver institudo ou modificado. A Lei n 9.032/95, que aumentou a alquota da contribuio para 11%, foi editada em 29 de abril, mas s entrou em vigor, quanto a tal aspecto, em agosto de 1995.